新疆维吾尔自治区图书馆

统计是指对特克斯县辖内农村信用合作社各项金融业务活动情况和资料进行调查、收集、整理和分析，提供统计信息和统计咨询意见，实行信息交流与共享，进行金融统计管理和监督等活动的总称。统计工作遵循“客观性、科学性、统一性、及时性”原则，实行统一管理、分级负责管理办法。自治区联社是特克斯县农村信用合作联社统计工作的主管机关，县联社执行上级管理部门统一的统计项目、统计指标，可根据管理工作需求制定增加必要的统计项目、指标和附表、统计台账及原始统计记录等。统计工作的基本任务是及时、准确、全面地完成各类金融业务统计；收集、整理、积累金融和有关特克斯县经济的统计资料；开展统计调查、统计分析和统计预测，依法进行统计管理和统计检查，为特克斯县政府和上级管理部门提供统计信息和统计咨询意见；为社会公众提供统计信息；进行行业交流和为相关部门提供信息资料。特克斯县农村信用合作联社统计管理办法有以下六方面的规定。
  1.特克斯县农村信用合作联社统计部门工作职责：组织、管理、监督、检查县联社辖内统计工作；根据上级管理部门制度和规定，拟定县联社统计制度和实施细则；收集、整理、编制、汇总、积累统计信息；按时报送各类统计数据、报表和统计信息，按规定权限和程序和要求对外披露统计信息；组织开展统计调查、统计分析和统计预测；执行统一指标编码和电子文件接口规则；组织开展统计法规、统计质量检查和统计培训等。
  2.特克斯县农村信用合作联社统计人员配备应符合的条件：具备统计专业基础知识和计算机操作技能；必须接受岗位培训，未经岗前培训或培训不合格者不得上岗；经年度考核不合格者应及时调整。
  3.特克斯县农村信用合作联社统计人员变动，须按规定办理交接手续。
  4.特克斯县农村信用合作联社主管统计工作的领导为管理责任人，统计部门负责人为主要责任人，统计人员为直接责任人，责任人对统计数据的真实性负责。
  5.特克斯县农村信用合作联社统计人员职责：执行统计法律、规定，及时、准确、真实、完整地填报统计数据，编制统计报表；严格遵守保密制度；收集、整理、提供统计资料；进行统计调查、统计分析和统计预测；规范使用统计系统，保证统计资料和统计数据安全；依照规定，有权要求有关部门和人员提供查阅相关资料；检查统计资料的准确性，有权要求改正不确实的统计资料；拒报不符合规定的统计报表，检举和揭发违反统计法律、规定、制度的行为。
  6.处罚。按年度对统计工作进行考核通报，对统计违规人员的处理依据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社员工违反规章制度处理规定》执行。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
  20世纪50年代，特克斯县农村信用合作社成立初期，由于受管理体制、业务发展、经济条件、人员素质等内、外部因素影响，未设立专门统计部门和专职统计岗位，统计工作由主管部门管理，社主任具体领导，统计报表的编制和上报一般由特克斯县辖内农村信用合作社机构的会计人员和信贷人员兼职经办。
  建社初期，县农村信用合作社农贷发放等数据统计内容是根据相关部门制定的格式化报表形式，农村信用合作社机构按相关部门的规定和要求，定期统计上报银行营业所和相关部门。常规统计数据由营业所汇总上报人民银行特克斯县支行。统计的内容包括四个部分：一是基本情况；二是贷款用途分析；三是到期、逾期贷款收回情况；四是存款情况。统计包括：服务辖区乡镇单位数量、农户、人口以及农业生产合作社等数量和基本情况变化情况，入社社员户数、人口，农村信用合作社脱产干部数量、薪金等内容。贷款用途分析包括：集体贷款金额，其中包括农田水利、大型农具、运输工具、副业设备、其他设备、肥料、种子、农药、饲料、副业、其他等项目；金额：个人贷款金额，其中包括副业、生活、农具、其他等项目。到期、逾期贷款月末累计数包括：农业放款、个人放款余额；存款变化情况，其中包括集体户数及金额、个人户数及金额、其他户数及金额等项目。统计数据要求一要做到准确，二要与业务月报的相关数据衔接一致。
  1960年，特克斯县农村信用合作社使用新的会计月报表，取消了基本情况等统计数字栏目，另设贷款发放、效果统计表。按月由信贷管理人员统计填制并向人民银行特克斯县支行等相关部门报送。特克斯县党政部门或业务主管部门因临时或专项统计需求，要求报送相关统计数据的，农村信用合作社临时安排会计或信贷人员按要求内容统计报送。
  1960年，特克斯县农村信用合作社使用新的会计月报表，取消基本情况等统计数字栏目，另设贷款发放、效果统计表，按月由信贷管理人员（时称业务员）统计、填制，并向人民银行特克斯县支行等相关部门报送。特克斯县党政部门或业务主管部门因临时或专项统计需求，要求统计报送相关统计数据的，农村信用合作社临时安排会计或信贷人员按统计要求、项目和内容等统计报送。
  1966—1976年，特克斯县辖内农村信用合作社机构除业务主管行的常规业务统计数据以外，其他的数据统统计工作基本中断。
  1977年11月，国务院发布《关于实行现金管理的决定》，中国人民银行根据相关规定，印制实施格式化的农村信用合作社《现金收支项目电报旬报表》，1980年改为月报表。
  1980年4月，农业银行恢复建立，县农村信用合作社划归农业银行特克斯县支行管理，县农村信用合作社向农业银行特克斯县支行统计报送业务统计报表，统计表全国统一格式的有5种，即信贷收支统计项目电报月报表（简称项目电报）、现金收支项目电报月报表、贷款按期限管理报告表（半年报）、乡镇企业设备贷款报告表（半年报）、乡镇企业周转贷款报告表（半年报）。
  1988年，农业银行特克斯县支行信用合作股安排1名统计人员，具体负责组织实施农村信用合作社统计日常管理工作。乡镇农村信用合作社主任为本单位统计工作负责人，会计兼职管理内部统计工作，负责具体组织实施内部统计日常管理工作，并以法人为单位，向信合股报送各类统计信息、报表。信合股按规定整理、汇总、分析各类统计信息资料，并报送农业银行特克斯县支行、农业银行伊犁州分行。农村信用合作社统计报表主要有月报、季报和年报，种类主要有：业务状况，现金收支、财务收支、损益、资产负债、成本核算、固定资产、利润分配、新旧科目接转、信贷、人事和专用基金等。
  1995年，县联合社分工由分管会计出纳工作的副主任负责统计管理工作，县联合社设立统计员岗位，配备1名专职统计员，从事辖内农村信用合作社机构的统计、分析工作，县联合社向主管行农业银行特克斯县支行汇总报送各类统计信息、报表和分析资料等。
  1996年，县联合社与农业银行特克斯县支行脱离隶属关系，全县信用合作社统计工作由县联合社主管，设置统计管理岗位，配备专职统计人员，负责组织实施日常统计管理工作；乡镇农村信用合社统计工作由社主任负责管理，会计人员具体组织实施日常统计工作。
  1997年1月，县联合社配备第一台计算机，专门用于全县农村信用合作社各类统计工作。
  1998年，中国人民银行发布《关于现金收支统计制度修订情况的说明》，对统计项目进行修订。修订后的农村信用合作社现金收支统计月报表分为收、支两大项目，收入项目统计商品销售收入、税款收入、内部现金收入等16个子项目；支出项目统计国家工资及奖金支出、城市个体经营支出、内部现金支出等16个子项目。随着经济的发展，统计内容逐年有所增减。
  1999年，县联合社由主任主管统计管理工作，内部未设立专门的统计职能管理部门，配备1名专职统计员具体负责组织实施统计日常统计工作。乡镇农村信用合作社以法人为单位，落实由社主任负责统计管理工作，会计具体负责日常统计管理工作；分支机构由负责人负责组织实施日常统计管理工作。
  2000年11月，中国人民银行《关于调整农村农村信用合作社2001年统计制度的通知》，调整的内容主要有：增加农户小额信用贷款、农户联保贷款、助学贷款等项目，并对财务、员工基本情况，体改和清理整顿农村基金会的有关报表进行调整。在“903农村信用合作社贷款资产统计月报表”中新增“农户小额信用贷款”等19个项目，在“604农村信用合作社各项贷款累收累放统计月报表”中新增“农户小额信用贷款累放、累收”等15个项目。原“605农村信用合作社信贷资产统计月报表（附表）”“612农村信用合作社信贷收支季报表”和“613农村信用合作社财务收支季报表”2001年停报，其对应项目并入“611农村信用合作社信贷资产季报表”中按季上报。
  2001年，县联合社为加强对辖内农村信用合作社信息统计工作的领导管理，根据中国人民银行《2001年全国农村信用合作社科技信息工作意见》，确定一名副主任分管信息统计工作，并加强统计日常管理工作。具体措施：一是做好制度的贯彻落实，充实和发展电子化制度体系；二是经常性地组织有关计算机网络技术和系统平台等方面的管理人员培训，提高信息电脑管理人员和技术人员的业务素质。
  2002年，中国人民银行金融统计制度，调整农村信用合作社数据报送渠道。县联合社自2002年起，数据报送渠道由向人民银行伊犁州中心支行合作金融监管科报送改由人民银行特克斯县支行统计部门直接向县联合社收集数据并逐级汇总上报。特克斯县辖内农村信用合作社报送的农村信用合作社人民币信贷收支表归属“B14305”，包括各项存款、代理财政性存款、金融债券、应付及暂收款、卖出回购证券、向中央银行借款、同业往来、委托存款及委托投资基金（净）、代理金融机构委托贷款基金、各项准备金、所有者权益、其他等共12个大项31个子项，同时报送的还有各项贷款、存放中央银行准备金存款、库存现金等11个大项目37个子项。
  2003年，县联合社由一名副主任分管统计工作，统计管理工作由信贷股负责，联合社信贷股内设专职统计员一名，具体负责县联合社各类统计信息、报表和分析日常管理工作。
  2006年4月，县联合社内设会计统计部，履行统计管理工作职能，设专职统计员一名。4月18日县联合社下发《关于规范各类报表报送的通知》，对旬报表、现金收支报表、存款报表进行规范，并将具体上报时间、格式进行统一要求。12月，特克斯县农村信用合作联社成立，统计工作由县联社主任负责，财务信息部具体负责组织实施日常统计工作，按照统计工作按管理权限、报送内容的不同，县联社统计信息、数据和分析等主要向自治区联社、伊犁银监分局、人民银行伊犁州中心支行、人民银行特克斯县支行和特克斯县党政、税务、统计、公安以及工商行政等部门报送。
  2008年2月，县联社下发《特克斯县农村信用社统计报表考核办法》，并将考核结果纳入等级社考核范围内，考核对象是各基层营业网点，考核内容主要是月报、季报、年报的准确性、及时性、完整性。考核满分100分，根据每次报送数据情况采取扣减方式进行计分，其中及时性40分、准确性60分。对不符合报送要求的情况分别扣减不同分值，考核期末，从满分中减去各次扣减分值后，得到最后考评得分。年末，根据各基层社得分情况纳入年度等级社评比。
  3月，县联社统计工作由分管会计、财务的联社副主任分管，财务信息部具体负责日常统计管理工作。
  2008年10月，县联社印发《金融统计数据风险应对机制》。从九个风险点，制定风险统计应对机制，分别是：一统计制度变更引起的统计指标、统计口径等方面的变化，导致统计数据不能及时报送；二统计数据处理程序故障引起的数据报送风险；三由于统计人员变更、离岗引发的数据报送风险；四与统计部门报送数据相关联的其他部门不能按时提供相应数据导致的风险；五由于分支机构原因引起的数据报送风险；六与人民银行网络连接发生故障带来的报送风险；七负责产生和报送统计数据的计算机感染病毒导致的数据报送风险；八遇到重大自然灾害等情况致使统计数据局部或全部不能按时报送风险；九其他情况引起的数据报送风险。县联社逐一制定风险应对机制，做好统计风险的防范措施。
  2009年5月，根据人民银行伊犁州中心支行统计业务自查通知，县联社对2008年至2009年4月统计业务开展情况进行自查，并上报自查报告。
  2009年8月，伊犁银监分局统计信息科一行，对县联社非现场监管报表统计业务进行检查，并对统计制度、密钥交接、签订岗位责任书三方面提出整改建议，县联社认真进行了整改，并于2009年9月20日上报整改报告。
  2010年4月，县联社统计工作由联社主任分管，财务信息部负责日常管理。修订后的《统计法》施行，县联社制定统计管理办法，调整内部专、兼职统计岗位。
  2010年7月，根据《中国银监会办公厅关于开展全国银行业监管统计执法大检查的通知》的通知要求，县联社成立自查领导小组，组长由分管领导联社副主任曾建斌担任，成员由财务信息部经理及统计人员组成，办公室设在财务信息部，开展辖内统计业务非现场监管自查工作。自查内容主要是：统计违法、违规行为及其查处情况；统计工作的组织领导和保障措施。经过自查，存在以下问题：统计人员对各项数据指标的计算掌握不够透彻，需要进一步加强学习；因目前农村信用社系统还不够完善，很多数据无法自动取数，需要手工累加，特别是代理业务数据，金额小、笔数多，统计起来非常困难，在一定程度上影响了统计效率；统计人员培训次数少，对统计理论知识的培训需要进一步加强。改进措施和建议：加强统计业务管理，完善统计内控制度；制定规范的操作流程，确保统计操作合规有序；加强统计人员的培训，提高统计人员业务水平。
  8月，根据人民银行伊犁州中心支行要求，县联社上报《特克斯县农村信用社统计业务自查报告》，主要自查内容是对2009年统计报表进行自查，通过自查，县联社存在个别统计口径把握不准，理解有误，手工统计内容较多，易出现人工误差的问题，并提出相关的整改措施。
  从2011年起，为加大报表质量考核，县联社将各营业网点报表报送纳入年度绩效考核，在定性指标中占比20%。
  2012年5月29～30日，人民银行伊犁州中心支行调查统计科对县联社金融统计工作开展情况进行现场检查，出具事实认定书，并对存在的问题进行反馈和现场指导。县联社针对反馈意见，对存在的问题逐笔进行整改。一是在个人住房贷款及以房地产为抵押品的贷款季报表中，个别指标填报有误。二是大中小企业贷款专项统计报表中，个别企业规模划型有误。三是中间业务收入统计季报表中个别指标没有填报。
  11月，自治区联社印发《新疆维吾尔自治区农村信用合作社统计管理办法》，分别是总则、统计管理、统计信息披露、统计部门职责、人员配备与职责、统计监督检查、罚责。县联社财务部组织会计、统计人员认真学习贯彻执行。截至2012年年底，县联社由专职统计员1名，基层信用社配备兼职统计人员7名，取得统计从业资格证书的有8人。