第二节 信用评级

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《特克斯县农村信用合作社志》 图书
唯一号: 320020020210004202
颗粒名称: 第二节 信用评级
分类号: F832;F8;F426
页数: 4
页码: 195-198
摘要: 2002年2月,特克斯县信用合作联合社制定《特克斯县信用户、信用村、信用乡评定暂行办法》。人民银行特克斯县支行、县农村信用联合社组成3个工作组进入乔拉克铁热克乡、阿特恰比斯村、红泉牧场、良繁场进行信用等级评定工作。
关键词: 信用村 农村信用工程 信用户 信用社 授信额度

内容

2002年2月,特克斯县信用合作联合社制定《特克斯县信用户、信用村、信用乡评定暂行办法》。人民银行特克斯县支行、县农村信用联合社组成3个工作组进入乔拉克铁热克乡、阿特恰比斯村、红泉牧场、良繁场进行信用等级评定工作。
  为做好评定工作,必须争取村级班子的支持、配合,向村级班子讲明评定“信用村”“信用户”的条件,每个村应成立由村级班子负责人、信用社信贷人员、农户和社员代表组成的信用等级初评小组,负责对本村农户、个体工商户、民营企业、私营企业信用等级的初评工作。县联合社成立评定小组,负责对信用等级初评小组的结果,进行复审、评定。在复审、评定中,充分听取和尊重村级班子的意见,根据农户生产经营能力,社会信用程度等情况,将农户划分信用等级,制定授信额度。在搞好农户信用等级评定的基础上,接受农户申请,发放便民贷款证,农户凭证到信用社或信贷员主动上门为农户办理贷款。
  2005年,中共伊犁州党委办公厅下发《伊犁州直辖区农村信用社“三创”工作评选条件及信贷标准》,规定信用户评选标准有优秀、较好、一般三个标准。信用村必须同时具备以下四个条件:村委会政治责任感强,掌握农户劳动技能和经济情况,积极支持农村信用社的工作;当地信用社班子团结,工作人员有良好的职业道德,工作责任心强,能够坚持按信贷政策和原则发放、管理、清收贷款,无违纪行为,不良贷款率低于15%;农户法制观念强,诚实守信,无逃废、悬空信用社债务行为;村内信用户占全村户数的85%以上。信用乡镇评选条件是:乡镇党委、政府及所辖村委会关心支持信用社工作,能够认真具体与农户历年沉欠信用社贷款制订清收计划和有相应归还措施;信用村占行政村总数的60%以上。
  在信贷资金上,坚持“四优先”“四兼顾”。四优先是:信用乡、村贷款优先,农户贷款优先,社员贷款优先,农牧业贷款优先。四兼顾是:既要满足广大农户的信贷资金需要,又要因地制宜地引导他们走产业化经营的路子;既要坚持规范贷款条件和贷款程序,又要适当简化农户手续;既要坚持贷款自主决策,又要实行贷款公开化制度;既要发挥金融服务功能,又要开拓服务领域。对信用乡、村采取的信贷政策:A级(满意)的乡(村),要继续清收不良贷款,年末争取实现无不良贷款乡(村)信用环境,存贷比例放宽到80%以上。信用等级为B级(关注)的乡(村),信用社要依靠当地政策的力量加大清收不良贷款的力度,年末力争成为A级乡(村),如年末仍为B级乡(村),存贷比例控制在80%以下。信用等级为C级(恶化),D级(严重恶化)的乡(村),如年末信用环境未得到较大改善,不良贷款居高不下,达不到A级或B级乡(村)的环境,信用社将实施信贷制裁,直到信用环境有所改变,否则,对此类乡(村)贷款发放予以严格控制。另外,为减轻乡(村)集体的负担,对乡(村)长期拖欠的集体贷款,只要乡(村)主动与信用社签订还款协议者,并按期屡约的,可执行优惠利率,确保乡村轻装减负,增加自身积累,更好地为农民服务。
  信用程度包括三大部分:非现场监管中的不良贷款比重、区域偿债能力、金融意识和守信情况。信誉度的评定办法:信誉度的评定由第三条中所占比重采取百分制计算求得,各部分所占比重分别为60%、20%、20%。信誉度测出分值为评定信用等级的重要依据,即A级信用乡(村)总分为80(不含)~100分;B级总分为70(不含)~80分(含);C级总分60(不含)~70分(含);D级总分在60分(含)以下。
  对不同信用度乡村的信贷策略:对A级信用乡(村)可加大信贷投放力度,其存贷比例可超过80%以上,其自有资金不足的,由县联社调剂资金或向人民银行申请再贷款加以解决;对B级信用乡(村)其存贷比例控制在80%以内,资金不足由县联社调剂解决;对C级信用乡(村)其存贷比例控制在65%以内,贷款采取限制发放的策略;对D级信用乡(村)其存贷比例控制在50%以内,贷款采取只收不放或收回多少发放多少的策略。
  等级确定:根据对农户以上情况的评定,将农户信用状况分为四个等级。总分在100分以上为一级信用户,信用贷款授信额度最高为5000元;总分在80~99分的为二级信用户,信用贷款授信额度最高为3000元;总分在70~79分的为三级信用户,信用贷款授信额度最高为2000元;总分在60~69分的为四级信用户,信用贷款授信最高为1000元。
  2009年,县联社在原有小额信用贷款实施方案基础上制定下发《关于农户小额信用贷款评级授信有关规定的通知》(特农信〔2009〕12号),调整农户小额信用贷款评级授信,信用户评定分四个等级,即“文明信用户”最高授信额度3万元,“AAA级信用户”最高授信额度1.5万元,“AA级信用户”最高授信额度1万元,“A级信用户”最高授信额度0.7万元。阿热勒信用社服务辖区内,乔拉克铁热克乡阿特恰比斯村,为县联社最早创建信用工程的行政村,通过近几年对农户信用意识的培养和信贷资金扶持,该村总体经济情况、信用环境以及农户信用意识得到较大的提升。农户渴望提升信用贷款授信额度,以满足当前经济发展资金需求的愿望。县联社决定对阿特恰比斯村信用贷款评级授信额度予以提高,即“文明信用户”最高授信额度3万元,“AAA级信用户”最高授信额度2万元,“AA级信用户”最高授信额度1.5万元,“A级信用户”最高授信额度1万元。截至2009年年末,县联社向全县54个行政村投放农户小额贷款,在34个行政村、农四师78团4个连队投放农户小额信用贷款。2009年县联社评定信用村4个,累计评定信用村7个;累计评定信用户7348户,授信额度9348万元。其中生产建设兵团农四师78团信用农工370户,授信额度423万元。
  2010年,全县评定信用户7285户,占总农户的35%,其中AAA级农户4492户,占比21%;AA级农户1738户,占比8%;A级农户1055户,占比5%。
  2011年,全县评定信用户10285户,占总农户的57%,其中AAA级农户4872户,占比46%;AA级农户3452户,占比34%;A级农户1961户,占比20%,信用村7个,占比12%。评定信用乡镇1个。
  2012年,特克斯县制订农村信用工程创建实施方案。方案规定:农户信用等级评定步骤为,农户向县信用社提出信用评级申请,信用社调查、审查,再确定等级,总分为100分。优秀信用农户(AAA级)得分必须等于或大于90分;较好信用农户(AA级)得分必须等于或大于75分;一般信用农户(A级)等分必须等于或大于60分。根据农户信用等级,县信用社确定贷款额度,实行优惠利率。
  规定信用村评定条件:
  (一)信用村评定标准
  1.村级党组织坚强有力,村民自治组织健全,配套组织得力;
  2.村党支部和村委会能够在乡(镇)党委、政府的领导下,贯彻执行银监会、农村信用社颁布的有关信贷管理的制度和规定;
  3.村党支部和村委会与农村信用社之间相互信任、协作支持;
  4.农户经济档案完善;
  5.农户诚实守信,法制和信用观念较强;
  6.村风文明、村容整洁、和谐稳定。
  (二)信用村评定流程
  1.村委会提出申请;
  2.县农村信用工程建设领导小组办公室以县农村信用联社为主要成员组成工作组,进行实地检查验收。验收合格后,由乡(镇)创建农村信用工程工作领导小组与县农村信用工程工作领导小组办公室命名,授予“信用村”称号。
  信用乡、镇评定:
  (一)“信用乡(镇)”评定标准:
  1.乡(镇)党委、政府重视信用村、信用乡(镇)建设工作;
  2.乡(镇)党委、政府重视农村金融工作;
  3.信用村占乡(镇)行政村总数的60%以上;
  4.乡(镇)农村信用社不良贷款绝对额逐年下降,占比低于2%;
  5.政府对外承诺能够履行义务,“诚信政府”建设成效显著,乡(镇)、村集体、公职人员无拖欠农村信用社贷款。
  (二)“信用乡(镇)”申报评定
  1.乡(镇)政府提出申请,县农村信用工程工作领导小组办公室对照“信用乡(镇)”标准进行初审,必要时应以县农村信用联社为主要成员组成工作组,进行实地检查,初审通过后报特克斯县农村信用工程工作领导小组。
  2.经特克斯县农村信用工程工作领导小组审查,必要时可派出工作组进行实地检查,验收通过后,特克斯县农村信用工程工作领导小组命名,授予“信用乡(镇)”称号。
  2012年,全县评定信用户11311户,占总农户的63%,其中AAA级农户4926户,占比44%;AA级农户3865户,占比34%;A级农户2520户,占比22%,信用乡(镇)1个。评定信用村23个,占全县总村数的39%。

知识出处

特克斯县农村信用合作社志

《特克斯县农村信用合作社志》

出版者:中国金融出版社

出版地:2015

《特克斯县农村信用合作社志》是社会主义新方志,社志编撰人员本着对广大信用员工负责,对历史负责的精神,运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点,广泛征集资料,认真研究,实事求是地记述了特克斯县农村信用合作社的发展历史和现状,多角度展现了县农村信用社新老员工的精神风貌,揭示了县信用社由弱变强不断改革创新的艰辛历程,具有鲜明的时代特征和地方特色,为我们认识县农村信用社的全貌,借鉴经验,发挥优势,科学决策提供了可贵依据。喜读志书,深感其不愧是一部“利在当代,惠及后人”的一部好书,也是对当今农村信用社于员工进行政治思想教育的好教材。

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