新疆维吾尔自治区图书馆

2012年5月17日，县联社制订《开展“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动方案》，开展“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动。活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐金融环境为目标，以服务“三农”为宗旨，执行党风廉政建设责任制，保持农村信用社队伍的纯洁性，全面提升金融服务水平。通过丰富的内容和多样的形式，对信用社所有人员进行一次深刻的职业道德和岗位廉政教育，紧扣自治区民生建设年的主题，狠刹在贷款发放过程中的以贷谋私、“吃拿卡要”等不正之风，维护农村信用社为民服务的良好声誉和社会形象，促进联社稳健发展，更好地为巴楚县社会经济跨越式发展与长治久安提供金融服务。联社成立“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动领导小组。联社党委书记、理事长周强任组长，联社党委委员、主任买买提明·吐尔逊，纪检书记、监事长吐尔逊·依明任副组长，党委委员、联社副主任谭晓霞、努尔麦麦提·伊斯马伊力，曾露、麦麦提伊敏·阿吉、于苏甫艾力·于散、阿布杜艾尼·买买提、阿迪力·奥斯曼、吾买尔·沙来、阿布都沙拉木·热合曼为成员。领导小组负责对全县开展“阳光信贷”活动的组织领导、指导协调、服务监督和检查落实工作。领导小组下设公办公室，办公室设在联社审计部，负责教育活动实施方案的落实。活动分3个阶段，5月1～30日为动员学习阶段，6月1～30日为自查自纠阶段，7月1～30日为验收整改阶段。
  5月1～30日，县联社组织召开“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育动员大会，提高全体员工对开展教育活动的重要性和必要性的认识。主要是对联社全体员工、重点是从事信贷工作的员工开展一次专项的职业道德和岗位廉政教育，主要学习十七届中央纪委七次全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》《中华人民共和国刑法》中有关非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪等条款；中国银行业协会下发的《银行业从业人员职业操守》《自治区农村信用合作社员工违反规章制度处理规定》《自治区农村信用合作社员工守则》和自治区联社纪委下发的“六个不准”等廉洁从业各项规定。各基层社根据联社统一安排，采取集中学习和个人自学相结合，集中学习3次，学习过程中，每人撰写学习笔记和心得体会2000字，并上交联社教育活动领导小组办公室。利用板报、网络组织讨论等多种形式营造学习氛围，通过学习切实提高员工廉洁自律和拒腐防变的能力，转变工作作风，增强为客户服务的能力。邀请检察院、法院和党校领导到联社就职务犯罪和廉洁自律内容进行警示教育，营造浓厚的活动氛围。
  6月1～30日，联社各部门、基层社和每位员工对照规章制度和所学内容进行深刻的自我检查，剖析不足，查找问题，进行反思。每个部门、基层社和员工都撰写自查报告1篇。层层签订《2012年党风廉政建设责任书》，并对责任书内容落实情况开展检查，在检查中发现联社各部门员工和经理、基层社负责人与员工未落实层层签订《2012年党风廉政建设责任书》的工作，检查结束后开展补签工作。由联社纪检书记负责对联社高管人员逐一谈话，对信贷部门、客户部全体成员和基层社主任、信贷员进行当面谈话，同时做出承诺保证，共做出书面承诺保证44份，通过谈话和签订承诺保证书增强活动的严肃性和重要性。加强活动宣传，营造活动氛围。将张贴“阳光信贷”活动公告与设立举报箱、举报电话、贷款公示、聘任行风（贷款）义务监督员相结合，让农户和社会各界人士充分了解“阳光信贷”活动内容和活动目的及意义。在联社和各基层社醒目位置设立举报箱，公布自治区联社和联社的举报地址和举报电话。由专人管理举报箱和负责接听举报电话，搜集和整理举报内容。对经核实存在的严重违规违纪问题的举报，及时上报联社活动领导小组办公室。将各基层信用社发放的全部农户贷款进行公示，贷款公示做到“四公开、一保密”（公开姓名、公开额度、公开期限、公开利率，对客户的其他信息严格保密）。通过贷款公示接受社会舆论和广大客户监督。借此次教育活动有利契机，为辖内每个基层信用社聘任行风（贷款）监督员，监督员的人选原则上由该基层社所在地的乡党委纪委书记、人大代表和政协委员担任，建立行风（贷款）监督员的长效机制。
  7月1～30日，县联社领导班子带队分组包片，组成5个小组，分别负责分片任务信用社“阳光信贷”工作的督导检查和验收工作。对各乡（镇）村委员、农户进行民意测评，同时走访县、乡级纪委、人大代表、政协委员，征求对联社以及基层社负责人和信贷人员在廉洁从业、社会形象、服务水平等方面的意见和建议。组织召开县、乡、企业和乡村委会主任座谈会。了解信用社在服务、业务开展、廉洁从业方面的情况，并广泛征求意见和建议。每个基层信用社的入户率不低于该信用社农户贷款总户数3%。被民意测评人员共28人，其中基层社主任11人，信贷经理11人，其他信贷人员4人，客户部经理、副经理各1人，截至民意测评日各社贷款户53576户，征求意见客户户数2186户，入户率4.08%以上，入户覆盖率100%。对信用社主任和信贷员经民意测评均在基本满意以上，不存在不满意和违纪违规问题。向县、乡两级政府及企业客户、乡村知名人士征求对该乡信用社意见，其中被提出意见信用社9个。召开座谈会征求对联社的意见，对9个基层信用社征求意见过程中，普遍反映的问题是农民文化素质低希望信贷工作人员要耐心解释说明，员工整体素质较差，服务理念较低等问题。从问题反映看出群众声誉较差的信用社是恰尔巴格信用社、多来提巴格信用社、色力布亚信用社，对以上信用社联社提出通报批评。在民意测评中，对非常满意票数最多主任图木舒克信用社主任曾雅莉和阿克萨克马热勒信用社努尔买海木·买海提主任给予通报表扬；对非常满意票数最多的信贷员图木舒克信用社阿不都赛米·买买提，阿克萨克马热勒信用社信贷员艾买尔·卡德尔，琼库恰克信用社信贷员阿布都克力木·阿巴提出通报表扬。联社以“阳光信贷”教育活动入户调查、征求意见为契机，把信用工程建设、业务宣传、客户营销、农户存贷款情况进行摸底统计和不良贷款清收工作任务相结合，将“阳光信贷”教育活动与业务经营有利结合，对信用工程建设、不良贷款清收专门制订工作方案和工作计划，下达工作任务。在入户调查的基础上大力宣传信用社开展的各项业务，挖掘和营销优质客户，积极吸收农户存款，使各项业务有序良好发展。加大轮岗力度。联社对所有在同一部门（岗位）工作超过三年的23名人员进行交流轮岗，并填写《“阳光信贷”活动交流轮岗情况统计表》。上半年，基层信用社主任16人在岗年限均不到2年，执行轮岗8人，在岗年限2年内的信贷人员12人，执行轮岗7人。通过狠抓落实和采取多种措施开展“阳光信贷”教育活动进一步端正行风行纪，规范经营管理行为，促进各项业务稳健、规范、有效地发展，使广大农户切实感觉到信用社是可依赖的银行，是农民自己的银行。