新疆维吾尔自治区图书馆

2011年11月5～13日，县联社审计部对资产风险管理部拟核销损失类非信贷资产即其他应收款进行专项审计。审计本着“实事求是、尊重历史、逐笔审查、定性准确，程序合规，处理恰当”原则，对县联社其他应收款账户中挂以前年度（1988～2003年）原农村信用社职工贪污款的相关资料进行调阅、审查，认定损失，最后对责任人进行责任认定，按相关规定提出处理建议。对贪污挂账款的责任追究，联社本着“尊重历史、区别对待、逐笔审查，明确责任”原则，充分考虑到信用社管理体制的历史变化，区别不同时期、不同性质进行逐笔审计。审计拟核销非信贷资产损失（每笔5万元以上）4笔，金额522563.79元，对责任人罚款4人，罚款金额3000元。联社对责任人进行罚款的同时在本辖区信用社进行通报批评，以此达到警示教育的效果。11月15日，联社请示自治区联社核销非信贷资产损失522563元。
  2012年12月8日，《巴楚县农村信用合作联社关于对拟核销非信贷资产损失的审计报告》显示，县联社新会计准则暨财务管理系统（简称财新系统）报表1901待处理财产损溢账户截止审计日（2012年12月7日）余额2398056.96元，其中原城镇信用社71630.25元、原西域城市信用社（改制社）2326426.71元，因城市信用社经营管理不善，信贷业务操作不规范及体制不健全等诸多因素造成贷款无法按期收回甚至形成坏账损失，后因监管部门管理改革需要把城市信用社改制并入农村信用社，同时印发喀银金管《关于对巴楚县西域城市信用社的整改通知书》认定损失4806951.21元，于2001年6月5日转入待处理财产损溢账户，之后于2005年9月23日挂入2万元，再加上城镇信用社71630.25元合计余额4898581.46元，此余额减去以后年度减少的，即2008年进行央行票据置换2403475.60元、2006年12月22日西域信用社收回已挂账贷款损失81024.50元（此款收回时挂入应付款账户，因年代已久该社会计、主任调整频繁和收回时是否进行明细规范记账已无法查清，有关人员到库房也未找到明细账簿）、2010年收回阿某不良贷款1.6万元，最后余额2398056.96元。西域城市信用社成立于1992年7月，由人行县支行组建并实施监管。当时贷款操作流程不规范，制度不完善体制不健全，贷款的经营、调查、审批、合同的签订等发放权由该社主任一人经办，未签订借款、担保合同、无借据以电汇的形式直接把借款打入对方账户等违规操作发放贷款，再加上当地人民银行的监管制度缺失及管理不规范，形成独特的经营管理模式，给以后的发展造成诸多不利和不稳定因素，由于诸多因素致使最后经营亏损，于1998年改制并入农村信用社。因不良资产的转嫁使得农村信用社资产质量差，历史包袱重。随着农村信用社体制改革，在自治区联社的统一管理下，在外部监管部门的监督管理下，在新的一阶领导班子的带领下，联社在经营管理上始终如一的在为提高资产质量竭尽全力，如大力加强对不良贷款的清收力度，尽一切可能全力清收以前年度挂账损失，在确实无法收回和由于历史成因无法收回的，联社也及时进行上报请求核销批准。