新疆维吾尔自治区图书馆

2010年成绩的取得主要得益于上级管理部门的正确领导，得益于地方政府各级部门的关心和支持，得益于全体信合员工的团结奋斗和不懈努力，主要做法和措施是：
  （一）思想重视，认识到位，形成合力，引领各项业务又好又快发展
  2010年联社以向现代金融企业转变为发展轨道，严格按照科学发展观的要求，把合规经营、稳健发展作为头等大事来抓。年初，在自治区联社工作会议召开后，额敏县联社立即组织召开工作会，传达了会议精神，安排部署了全年工作，并与各社签订了工作目标责任书，使全县干部职工统一了思想，明确了目标，结合各社实际情况，拟定对策，分解任务，落实责任，做到人人头上有指标、个个肩上有压力，目标一致向前走。在困难面前，不畏惧，不退缩，凝心聚力，众志成城，群策群力，干事创业。一年来联社无论在存款增长、贷款营销、不良贷款清降还是中间业务拓展上，都取得了较好的成绩。
  （二）多举措，多方位，加大资金组织力度，确保各项存款稳步增长
  雄厚的资金存量不仅是金融机构实力的象征，也是进一步发展之根基。联社在国际金融危机的大环境下、在县域金融行业竞争激烈的小环境下，在周边存贷款资源匮乏的情况下，扬长避短。在服务质量、方式方法上，采取多种措施组织资金，壮大资金实力。一是牢固树立“存款兴社”“资金是生存之本、效益之源”的指导思想，把组织资金作为一项重要工作来抓，深入开展吸储揽存“劳动竞赛”活动，积极拓展兵团业务，挖掘兵团存款资源，多方位探寻新的存款增长点。二是额敏联社新一届领导班子到任以后，根据联社实际情况和所存在的问题，加强了对财政存款在信用社开户的攻关活动，经过联社领导干部和全体员工的共同努力，辽宁省对口援建专项资金账户、额敏县集资建房资金专户、农村新型养老保险专户等一系列财政专户已在联社落户，使联社企事业存款大幅增长，较年初上升了18146万元。三是在大力支持县域经济发展的同时，积极开展以贷引存、存贷结合等业务，支持地方发展优势产业，取得了良好的经济效益，培育了新储源。四是在不断改善办公条件的同时要求全体职工在上班期间必须统一着工装、佩带工牌，并推行微笑服务、限时办结，有效地提升了服务质量，做到了让客户满意，稳定了存款份额。一年来，通过全县信合员工的共同努力，各项存款新增27334万元，为业务的进一步拓展奠定了资金基础。
  （三）积极营销，合理转型，大力支持“三农”经济发展
  联社2010年在严格执行国家宏观调控政策的基础上，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求和自治区联社坚持服务“三农”的市场定位，在确保信贷资金安全运营的前提下，继续加强信贷投放力度，积极支持地方经济发展。一是根据银监会涉农贷款“三个高于”的政策要求，继续加大农业贷款投放力度，不断扩大支农服务领域，尤其是加强了对农业基础设施建设和农村工商业的扶持力度；二是适应地方经济发展要求，积极支持高效设施农业发展和节水灌溉工程建设，大力做好支持社会主义新农村建设工作；三是积极支持中小企业、个体工商业和城镇建设，从而促进了农民增收和县域经济繁荣，实现了农村信用社的又好又快发展。
  （四）认真贯彻落实执行银监会“三个办法一个指引”，提高信贷管理水平。
  为了确保信贷资金的安全性、流动性和效益性。2010年联社采取了一系列办法加强了信贷管理，提高资产质量。一是要求各社在贷款的发放上必须严格执行银监会“三个办法一个指引”、《新疆维吾尔自治区农村信用社信贷业务操作规程》等信贷管理规章制度，依法合规地开展工作。二是按照“分类指导、分级授权”的原则，明确了各机构贷款审批权限。三是加强了贷款五级分类工作，加大对新增不良贷款的问责力度。2010年联社严格遵守信贷业务五级分类管理，将五级分类结果偏离度作为年终考核的一项内容，加强了贷款风险分类工作的日常监督。制定《额敏县农村信用合作联社新增不良贷款考核及责任追究暂行办法》，强化了信贷约束机制，不仅对新增贷款风险从严防范，而且狠抓贷款第一责任人和责任追究制度的落实。四是加大依法清收不良贷款的工作力度，抽调专人负责依法清收工作，并通过自治区联社积极协调胜诉案件异地执行。
  （五）规范财务管理，千方百计开源节流。
  联社2010年始终坚持以提高经营效益为中心，以强化财务管理，加强财务核算为目标，充分发挥财务管理的监督作用。在增收方面，联社借助信贷规模的扩张和清收不良贷款工作的开展，加大了收息力度，严格执行按季度按月清息的制度，特别是加大了对挂账利息和表外置换贷款的清收力度，努力增加收入。为了使各社能按季按月加大收息力度，联社专门制定了奖励激励措施，调动积极性，激励各社按季度按月收息。在减支方面，严格控制费用开支，加强财务审批制度的执行力度，从严控制费用开支。开源节流的有效结合，促使联社2010年利润大幅上升，利润总额同比增长615万元。
  （六）积极推进农村信用工程建设
  2010年，根据自治区联社年初工作会议安排，县联社按照“塔城地区农村信用工程建设实施方案”的总体要求，结合额敏县农村信用实际情况，拟定了“额敏县农村信用工程建设实施方案”，并提交额敏县人民政府讨论通过，于2010年7月印发全县各有关单位。方案出台后，联社积极安排全辖各信用社结合自治区联社“农村信用工程操作指引”的有关要求，认真收集采集农户经济信息，协调各乡（场）成立“农户信用评级领导小组”，在全县全面推开了“农村信用工程”创建工作，截至12月末，在额敏县10个乡（场）52个村（队）开展了信用工程创建工作，为3514户农户进行了信用评级，共评出“信用户”2654户，评定“信用村”21个，评选创建“信用乡（镇）”1个，农村信用工程建设取得了突破性进展。
  （七）认真履行社会责任，积极完成消除金融空白点工作
  额敏县有金融服务空白乡（镇）2个，一个是额敏县二道桥乡，一个是额敏县喇嘛昭乡，由于喇嘛昭乡与托里县铁厂钩镇相邻，距离不过几公里，因此塔城银监分局将该乡金融服务工作交给了托里县农村信用社。县联社对剩余的二道桥乡已建立了流动金融服务站，服务站依托县联社朝阳信用社进行服务，服务站已于6月5日开业。2010年，朝阳信用社已累计向该乡投放农业贷款1051万元，有力地支持了该乡的农牧业生产。
  （八）加强反洗钱工作，维护金融秩序稳定
  为了防范洗钱活动，维护金融秩序，遏制洗钱犯罪及相关犯罪，作为县域经济的重要组成部分，县联社一是健全了内控机制，明确了岗位职责。重新调整了反洗钱领导小组，落实了财务部具体负责大额和可疑交易统计上报等工作，将责任层层落实，严格按照《反洗钱法》规定报送大额交易报告和可疑交易报告，履行反洗钱义务。二是加强培训，提高业务素质，提高员工对反洗钱的重视，杜绝辖内的洗钱活动。三是加大宣传力度，全力打击洗钱。2010年联社在城区和各乡镇逢集人流量较大的场所进行了反洗钱、反假币宣传。四是强化管理，落实责任，根据各营业机构岗位人员情况，为每个机构指定了反洗钱专职责任人，并统一制作了反洗钱责任制度框架，夯实了责任。
  （九）持续推进案件专项治理工作
  为了巩固案件专项治理的成果，2010年联社继续成立以理事长为组长，主任、监事长为副组长，各部门负责人为成员的案件专项治理工作领导小组，同时要求各营业机构也成立相应的组织机构。联社与各信用社、各部门负责人签订了《额敏县农村信用社党风廉政建设责任书》和《案件防控责任书》，按季度召开“案件防控例会”，加强对员工八小时以外活动的监控力度。而且对冒名贷款、多头贷款、抵质押物真实情况、大额异常存款、异常账户资金流动情况、预留印鉴、重要空白凭证的管理等重点风险业务进行了全面的排查。
  （十）加强内部审计工作，确保依法合规经营
  2010年以来根据自治区农村信用社工作会议精神，结合额敏县实际情况，对重点业务进行了专项审计，做了大量富有成效的工作。首先加强了组织领导，调整了联社审计部人员。按照自治区联社审计工作任务的指导精神，明确了工作目标，制定了工作目标责任制，完善了对审计人员尽责履职的有效监督。其次加大了内部审计力度，2010年对全辖信用社进行了3次全面常规审计；11人次主任离任审计，20人次会计、信贷员离任审计；1次财务收支真实性审计；1次股金专项检查。通过各种形式的审计检查及非现场的监督管理，有效地堵塞了经营管理中存在的漏洞，纠正了各种违规、违纪行为，确保了信用社各项业务经营的依法合规性。
  （十一）加强安全综合治理，保证了信用社安全、快速、稳健发展
  2010年联社在安全综合治理上主要通过以下几方面的工作确保了全县信用社安全无事故的稳健发展。一是结合自治区联社年初工作会议精神和安全保卫目标责任制的要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，联社与各信用社之间、信用社与职工之间层层签订了2010年安全保卫目标责任书，使安全保卫工作逐级分解，层层落实，责任到人。二是通过加强安全教育，增强全员安全防范意识，提高安全防范能力。组织员工学习上级转发的案件通知和案例通报，对案例进行了深刻剖析，对照自身安全防范措施认真查摆问题，加强预案演练。三是加大了检查力度，消除了安全隐患。联社坚持每月对全县安全保卫工作进行一次普查，主要检查安全设施的管理运行情况、自卫武器和消防器材、安全自查和安全教育，坚持明查与暗查相结合，抽查与普查相结合。
  （十二）贯彻“以人为本”理念，加强人力资源建设
  人力资源建设是县联社2010年改革工作的重心工作，主要围绕以下几个方面开展工作。一是鼓励员工参加在职学历教育，银行从业资格证、会计从业资格证、职称证等各种证书的考取，进一步提高了员工的学历层次和文化水平。二是针对额敏县信用社员工素质低下、综合人才较少的现状，联社加大培训力度，制订了科学、合理的人员培训计划。
  （十三）加强组织纪律，严肃劳动纪律，确保全年经营目标顺利实现
  一是严肃了劳动纪律。2010年联社严抓机关作风和信用社员工劳动纪律，要求员工在工作期间必须严格履行职责，认真贯彻落实金融法规和各项规章制度，努力完成本职工作任务，必须遵守劳动纪律，坚守工作岗位，对违规违纪的员工，联社进行了从严处理。联社制定了《额敏县农村信用社员工请销假管理办法》和《额敏县农村信用联社员工劳动纪律管理办法》，严格请销假管理制度。从5月起各机构员工请假一天（含一天）以内由社主任批准，并在本社请销假登记簿上登记；超过一天请假由所在机构负责人签注意见，报联社主管领导审批并在办公室登记；联社机关工作人员请假不论几天，必须由所在部门负责人签注意见，报联社主管领导审批并在办公室登记，对未经审批擅自离岗者，检查发现后，将按旷工从严论处。