新疆维吾尔自治区图书馆

2007—2012年，在自治区、地、县党政机构，人民银行各级中心支行、支行，自治区联社的领导、支持和推动下，额敏县联社在全县23个乡（场、镇）、188个行政村以及生产建设兵团第九师驻县域的5个团场、26个连队逐步开展“农村信用工程建设”活动。
  2007年，自治区联社下发《关于创建农村信用工程的实施意见》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社农村小额信用贷款管理协议书》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社农村小额信用贷款协管员管理办法》。10月12日，自治区联社下发《关于全面推动创建农村信用工程的指导意见》。额敏县联社根据自治区联社的实施意见和指导意见，确立开展“农村信用工程建设”活动的指导思想：在自治区联社和各级党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，以创建信用工程为抓手，以全面改善信用环境、提高诚信意识、构建和谐金融环境为目标，以团结全县各族人民群众加快社会主义新农村建设步伐、构建繁荣富裕的和谐社会、稳疆兴疆、富民固边为目的，以服务“三农”促进农业增效、农牧民增收、农村经济持续稳定增长为宗旨，切实改善全县的金融环境，全面提高农村信用社的金融服务水平，提升农村信用社的社会形象，促进农村信用社持续健康发展，努力形成农村金融的良性互动、协调和谐的良好局面。
  2008年，自治区党委印发《关于推行基层党组织与金融部门共同推进农村信用工程建设工作的通知》。8月4日，自治区人民政府在阿克苏市召开新疆“农村信用工程建设”经验交流会。10月，塔城地区行署通过《塔城地区开展农村信用工程“信用户（村、乡）”创立活动的实施方案》。
  2009年，人民银行塔城地区中心支行转发中国人民银行《关于推进农村信用体系建设工作的指导意见》，要求农村信用合作联社要以“统一部署、健全机制、因地制宜、科学合理、先易后难、稳步推进、改革创新、支农惠农”为原则，结合实地情况，创造性地开展“农村信用工程建设”工作。6月30日，自治区联社转发自治区政府《全面推进自治区农村信用工程建设的实施方案意见》，要求加大对全区“三农”的信贷投放和金融服务力度，巩固和提高自治区“农村信用工程建设”水平。额敏县联社召开会议，确定开展“农村信用工程建设”活动关系到联社能否解决全县广大农牧民“担保难”“贷款难”的两难问题，能否解决全辖农村信用社员工因信用环境差而惧贷、惜贷、不愿放贷的“难贷款”问题，是联社一项重要的、系统的、长期的战略发展工程。在全面推动“农村信用工程建设”活动中要执行“五项”原则：一是统一领导、协调合作、健全机制、因地制宜、科学合理、难易并举、稳步推进、定期考核、改革创新、合规合法的原则；二是广泛动员、共同参与、坚持标准、便于操作、循序渐近的原则；三是低成本、可复制、易推广的原则；四是农村信用社自主信贷决策、发展业务与防范风险相结合的原则；五是接受社会监督的原则。至2009年底，全县共评定“信用户”617户，评定“信用村”1个。
  2010年7月22日，自治区联社召开“农村信用工程建设”工作会议，下发《新疆维吾尔自治区农村信用合作社农户信用评级及授信管理办法》，原《新疆维吾尔自治区农村信用合作社农村小额信用贷款管理办法》同时废止。额敏县联社根据自治区联社年度工作会议中有关推进农村信用工程建设工作指导精神，制订《额敏县农村信用工程建设实施方案》，报额敏县政府印发到全县各有关单位。额敏县成立以县委副书记、县长任组长，两位副县长任副组长的额敏县农村信用工程创建活动领导小组，领导小组办公室设在额敏县联社，由县财政局长任办公室主任，人民银行县支行领导、县联社理事长任副主任。全县各乡（镇）分别成立农户信用评级领导小组10个，参与信用评级的村（队）成立相应的“农户信用评审小组”52个。至2010年底，全县共有10个乡（镇）、场参与“农村信用工程”建设活动。额敏县“农村信用工程建设领导小组办公室”完成对各乡、场评选出来的2654户“信用户”、21个“信用村”、1个“信用乡（镇）”的评审工作。
  2011年，额敏县联社组织各个信用社开展农户入户调查工作，并全面为全辖乡场镇在信用社有贷款业务的农户建立农户经济档案。4月14日，自治区联社在伊宁县召开新疆农村信用社“三项整治”暨信用工程建设（北疆片区）经验交流会议。7月26日，自治区联社印发《新疆维吾尔自治区农村信用合作社信用工程建设专项检查验收工作方案》，对“三项整治”活动暨“农村信用工程建设”工作相关内容、标准、验收口径和验收工作方案进行统一要求和规范。8月1日，自治区联社“三项整治”活动暨“农村信用工程建设”专项检查验收工作全面展开。
  2012年2月8日，自治区联社印发《自治区农村信用社“信用工程建设年”活动实施方案》，决定将2012年确定为全区农村信用社“信用工程建设年”，正式将“农村信用工程建设”工作作为战略性目标任务纳入领导班子及“一把手”绩效考核评价体系，所占分值为5分。规定凡没有完成责任书确定的2012年度“农村信用工程建设”任务的均一票否决。额敏县联社与自治区联社签订《信用工程建设目标责任书》。2月14日，额敏县联社印发《额敏县农村信用合作联社“信用工程建设年”活动实施细则》，成立额敏县农村信用合作联社“信用工程建设年”活动推进领导小组，在全辖开展评定“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”的“信用工程建设年”活动。3月21日，额敏县联社按照自治区联社《关于进一步做好“信用工程建设年”活动工作的通知》要求，进一步拓展“农村信用工程建设”开展范围，以与新疆生产建设兵团共同发展协议为蓝本，借助兵团经营整体化优势，本着合作共赢的原则，加强本辖区兵团市场的拓展与巩固。联社在兵团第九师驻县域5个团场全面开展“信用农工”“信用连队”“信用团场”建设工作。在额敏县城镇和第九师师部通过开展评定社区内自然人为“信用居民”、个体工商户为“信用商户”、商场店铺为“信用商场、信用店铺”为起点，推进“信用社区”的建设步伐。
  至2012年末，额敏县联社通过开展“农村信用工程建设”工作，有效改善辖区内的信用环境，开创了“政社合作，共建信用，共创双赢”的良好局面。