新疆维吾尔自治区图书馆

1954年，额敏县农村信用社成立之初，农业生活贷款主要是帮助解决社员生活上的困难，发放生活费用贷款。贷款方式有现金和实物两种（实物按放出收回时牌价折算）。当时提供的社员生活贷款包括婚、丧、疾病、生活急需等，原则上以服务社员为限；但在满足社员要求后，经国家银行同意，也可以同样利率贷给积极从事生产的非社员。
  1953年，我国进入第一个五年经济建设计划时期。额敏县农村信用社积极帮助农民解决化肥、口粮不足等困难，对衣服换季、医病、丧葬、子女上学等生活费用，也尽力帮助解决。
  1956年，农业合作化进入高潮，农业生产资金需要增多。省农业银行对信用社贷款作出如下规定：信用社对社员个人贷款应以副业、生活及小农具为主。对于扶贫户贷款，信用社负责调查登记，作出具体规划进行放贷。扶贫户贷款的资金由银行划出专款指标，委托信用社按指定用途放贷；对于“五保”户一般不贷款，如农业社一时困难无法解决“五保”户生活问题，信用社可以贷给农业社，作为农业社解决“五保”户困难的资金。“五保”户进行家庭副业生产有资金困难，信用社可给贷款。地主、富农、反革命分子原则上不给予贷款，在灾区或特殊情况下，经群众同意、党政批准，可以适当贷款；已经加入农业社的候补社员可以贷款；反革命分子的家属可以贷款。全年共投放贷款222.190元，至年底贷款余额52.633元。
  1957年，全县信用社共发放贷款107171.58元，解决4734户社员群众生产和生活上的困难，年底收回贷款87758.54元，占全部贷款的81.9%。在收贷收储中，采取许多有效办法，建立服务箱，聘请收储员、业务员，结合农业社的分配，普遍开展预约还贷和预储登记等，有力地推动工作的进展，如三区四乡，全乡共有130户，由于采取预储登记的办法，在分配时有129户自愿参加储蓄，再如三区一乡，采取预约还贷，在分配中一次就收回3500元的贷款。
  1962年，全县农村信用社按照政策适时地发放98570元农牧业生产贷款，帮助社队解决生产上的困难。
  1963年8月25日，中国人民银行《关于积极支持信用社发放贫下中农生活贷款的指示》提出：目前农村部分贫下中农生产、生活上有困难，高利贷乘机猖狂活动，对有困难的贫下中农进行高利盘剥。信用社按照规定的政策，发放好社员个人生产、生活贷款，切实帮助贫下中农解决当时的迫切困难，对打击高利贷活动具有决定意义。帮助信用社解决资金不足的困难，银行对在发放贫下中农的贷款和支付存款方面存在资金困难的信用社，应当予以支持。信用社发放专项贷款期限可以为1年，也可以延长到2～3年，利息可以适当降低。对于贫下中农某些生活困难，也应当在与社会救济和公益金补助划清界限的条件下，提供贷款支持。特别是对有些由于家庭人口多、劳动力少，口粮困难成为当时迫切的问题的贫下中农，应该首先解决他们的口粮困难。
  1979年，额敏县农村信用社全面贯彻“发展经济、保障供给”的方针，发放贷款主要用于帮助社员发展家庭副业和解决生活困难。
  自1990年以后，随着农牧民生活水平的不断改善和提高，解决农牧民生活困难的贷款逐步停止发放，贷款投放主要满足农牧民生产资金需求。
  额敏县联社成立后，采取“多予、少取、放活”的惠农政策。“多予”就是增加支农信贷资金总量，扩大贷款覆盖面，努力使更多的农户和涉农企业贷款需求得到满足；“少取”就是切实减轻农民负担，实行利率优惠，让利于农民，反哺于农民；“放活”就是开发灵活多样的金融产品，积极运用小额信用贷款、农户联保贷款、生源地助学贷款、消费贷款等多种形式，真正满足农村多层次、多样化的金融服务需求。结合自身实际，全力支持“三农”发展和当地农牧民增收增效，为广大农牧民提供优质、便捷的金融服务，有效地缓解了农牧民生产、生活的资金短缺问题。通过农户联保、农户小额信用贷款等方式，加大对农牧业的支持力度，真正体现支农金融主力军的作用。