新疆维吾尔自治区图书馆

自1954年7月成立以来，县信用社在托克逊县党委、县政府和上级行的领导下，一直重视廉政和行风建设，重视职业道德、艰苦奋斗、勤俭办社和全心全意为人民服务等政治思想教育，廉政状况和行业风气较好，信用社在人民群众中获得“三铁”（铁账、铁款、铁算盘）的赞誉。
  党的十一届三中全会后，随着改革开放的深入和市场经济的日益发展，信用社的组织体系日趋完善。县联合社成立后，更加重视廉政和行风建设。
  1982～1983年，托克逊县信用社在国家银行的领导下开展了查资金、查账务、查财产的“三查”工作。
  1988年以前，县农村信用社没有专门的纪检监察队伍，只有通过传达上级部门的相关文件或定期组织政治学习，加强职工的政治思想教育。
  1988年，县联合社成立后，配备了专职监察人员，各社稽核人员兼职监察工作。
  1990年，针对信用社部分干部职工有参与经商、办企业以及以贷谋私等案件发生的实际状况，农行县支行、信用社重新制定加强党风廉政建设的三项规定：一是农行县支行、信用社干部职工不准参与经商、办企业；二是不准为亲属、朋友贷款担保；三是行、社领导和有关人员不准私自批条在信用社安排人员。
  1991年，县联合社开展了以教育、清理、整顿信用社队伍中为内容的“教清整”活动。一是围绕纠正行业不正之风和以保廉、拒腐、防变为主题，采取召开领导班子民主生活会、问卷调查、向企事业单位发放征求意见书等形式，学文件，谈心得，查找问题，边整边改。二是组织扩大干部职工学习新发布的《行政监察处罚条例》。三是组织观看系列拒腐防变的法纪教育警示片。“教清整”活动的开展，增强了广大干部职工的法纪观念。
  1992年，根据上级纪检监察部门和县委县政府的工作部署，县联合社力抓法纪教育：一是召开违法违纪违章典型案例分析会，二是多次组织干部职工观看有关“拒腐、防变、保廉”方面内容的影视片，三是组织学习《法律知识读本》、《社会主义法制建设若干问题讲座》和《宪法学习讲座》。
  1993年，县联合社认真贯彻党的十四大精神和中纪委第二次全会精神，积极开展反腐败斗争教育，印发了《关于开展反腐败斗争的实施意见》，组织干部职工收听朱镕基同志关于金融系统反腐败斗争的讲话录音，多次观看《文明在秋色中沉沦》的录像片，刊出有关廉政建设、反腐败斗争、精神文明建设等内容的墙报、黑板报12期。
  1994年，根据人民银行的要求和县委治委的部署，县联合社开展“三防一保”教育活动，运用电视录像进行行风、党风、廉政教育。由于教育目的明确，紧密联系实际，重点突出，内容丰富，形式多样，教育效果较为明显。一年中，信用社未发生违法违纪案件。
  1995年，全国人大颁布了《中国人民银行法》和《商业银行法》，县联合社把学习贯彻“两法”作为促进行风和职业道德建设的重要工作来抓。通过学习，增长了信用社干部职工的金融法律知识，增强了法纪观念。
  1996年，县联合社开展廉洁自律教育，多次召开民主生活会，存在问题进行自查自纠，进一步落实领导干部住房、用车、公款吃喝、公款娱乐及个人生活重要事项报告制度，基本上纠正了用公款进行吃喝玩乐、用公车办私事等现象。为了进一步提高干部职工法纪观念，县联合社结合实际，采用讲课方式，对干部职工进行学法、懂法、用法以及深化金融体制改革，加强行风、党风廉政建设，做一个合格金融职工的教育。
  1997年，按照上级人民银行纪检监察部门和县委县政府、人行县支行的统一部署，县联合社把行风评议活动和“四讲一服务”、创建“青年文明号”、创建文明单位、实行“两公开一监督”等活动有机地结合起来，紧紧围绕“树行业新风、创优质服务、防金融风险、促经济发展”的主题，开展信用社行风评议活动。
  1998年，根据全国金融系统纪检监察工作会议精神，县联合社印发了《关于党风廉政建设责任制量化管理的意见》，把党风廉政建设的目的、任务落实到科室和个人，每个项目均用具体指标规定量化考核标准，使党风廉政建设目标明确、职责清楚、便于管理、具有可操作性。是年，全县信用社干部职工没有发生违法违纪的案件。
  1999年，县联合社积极开展“三讲”教育，提高广大党员、职工对“三讲”教育的思想认识。全县信用社党员带头，从自身思想表现、言语行动、遵纪守法、爱岗敬业、职责范围、工作完成及贡献大小等方面进行思想教育，进行批评与自我批评，查摆问题，建章立制，促进工作，达到“三讲”教育的目的。同时结合县委经济工作会议精神及开展振兴托克逊经济大讨论活动，联系全县信用社面临历史以来经济困难的实际，在党员和职工中开展以扭亏增盈为目的“谁养活谁”“违章违纪贷款门前清”“小额贷款清收”“党员干部廉政建设”等活动凝聚人心，振奋精神，创造良好的工作环境。
  2000年，在县联合社领导班子中开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育，在全县信用社干部职工中开展为期3个月的作风纪律整顿活动，落实岗位目标管理责任制和责任追究制，对因人情吃请、收礼甚至贿赂的，严肃查处。
  2001年，县联合社稽核工作围绕保持金融稳定、加强内部管理、抓好“纠风”整改工作开展党风廉政制度的量化检查。
  2002年，县联合社继续建立完善各项业务与廉政建设相配套的法规制度，围绕“约法三章”和清理自办经济实体等内容，采取民主生活会形式，在领导班子成员中进行对照检查。
  2003年，县联合社加强对全辖干部、职工思想政治教育，建立健全各项管理制度，并强化内部制约机制，确保了信用社工作的稳定健康发展。
  2004年，县联合社坚持从思想教育、制度防范和强化监督入手，层层签订党风廉政建设目标责任书。
  2005年，县联合社按照上级党委关于开展保持共产党先进性教育活动的要求和安排，成立学教活动领导小组，指定专人负责。做到六个保证：保证学习时间、保证学习质量、保证活动经费、保证真查真改、保证群众监督、保证取得实效。
  2006年，县联社认真贯彻落实《自治区联社关于贯彻全省纠风工作会议的通知》和《县农村信用社系统行业纠风工作方案》的精神。6月22日，成立县联社党委书记为组长，联社主任（法定代表人）为副组长，县联社党委委员、总稽核为常务副组长，稽核股、监察保卫股、办公室、财务股等有关部门负责人为成员的专项治理和纠风工作领导小组，制订了《县农村信用社系统行业纠风工作实施方案》，把行业纠风工作纳入各信用社年度考核内容。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管社风”的原则，各信用社主任对本单位纠风工作负总责，对行业纠风工作自查、检查不到位的，进行通报批评；因措施不力出现商业贿赂案件者，年终考核均实行“一票否决制”；对不正之风长期得不到治理，造成社会负面影响的，对单位领导进行责任追究。县联社通过修订、完善纠风工作制度，保证了“制度、检查、监督”三个到位。同时，加强对职工政治思想和职业道德教育，组织职工学习法律法规和有关制度，运用和发挥典型案例警示、教育和震慑作用，举一反三，查摆问题，预防和遏制不良行为的发生。
  2007年，县联社开展了“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动。活动中，县联社重点在提高队伍素质、强化管理水平、促进工作开展上下工夫，先出台规则、制度等规范性文件13个，对作风纪律、党风廉政建设、后勤保障等各个方面进行规范。同时强化制度落实，经常性地进行纪律检查，从细微处入手，培养干部职工的纪律观念和按制度办事的习惯，使信用联社廉政文化建设取得明显效果。
  2007年，为贯彻落实新疆银监局2007年案件专项治理工作会议精神，进一步抓好案件专项治理工作，县农村信用社领导做到“一把手”亲自抓，积极开展自查自纠工作，加强了操作风险的防范意识，加强了内控制度，挖掘新案遏制旧案。根据自治区省联社案件专项治理“排雷”行动方案，联社以审计部、信贷部为自查小组，由联社领导亲自带队，对所管辖的10个网点进行检查，主要检查项目为内控制度、信贷、财务执行情况，有效地防范和化解了风险。
  发挥监察部门的监督职能，定期或不定期开展检查整顿工作。1996年5月，为贯彻落实中纪委二次全会关于领导干部廉洁自律的各项规定，县联合社就领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面以权谋私问题和利用公款吃、喝、玩、乐进行检查清理。之后，又对领导干部坐车、安装使用电话等方面的问题进行了专项整顿。为加强全县农村信用社党员干部廉洁自律建设工作，2007年5月，县联社党委根据《中国共产党章程》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》结合市联社的实际制定《县农村信用社党风廉政建设制度》，对党风、党员教育、廉政建设、党内监督等方面都作了明确规定。从2010年起，县联社每年都修订完善《党风廉政建设及案件防控目标责任书》，把党员干部廉政建设纳入目标管理，逐级签订目标责任书，实行一级向一级负责，一级抓一级的责任制，和业务经营管理目标一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；党员干部出现违法违纪问题受到处罚的，单位当年经营目标考核实行一票否决制，促使党员干部，特别是各级领导干部，清清白白做官，老老实实做事，堂堂正正做人。认真执行《党风监督条例》，抓好对中层及以上领导干部的廉洁从业的监督工作。不断加强对信用社党员学习、民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查，确保廉洁从业。设立干部作风举报电话，县联社和各信用社聘请了义务监督员，及时对社内外进行监督；引进干部作风评议机制，初步开展了干部述廉活动。认真执行《中国共产党纪律处分条例》及相关法规，对工作推诿扯皮、落实不力的，采取诫勉谈话、通报批评、限期改正、引咎辞职和纪律处分等方式进行责任追究；对敢担风险、敢抓敢管、忠于职守的干部给予相应的奖励和表彰，成绩突出的给予提拔和晋升。在纪检监察中，坚持发现一件，查处一件，暴露一件，查处一件，坚持一查到底。通过采取多途径、多方法的廉政教育和建设，增强了党员干部和职工廉洁自律的自觉性。