新疆维吾尔自治区图书馆

1954年7月，人行托克逊县支行在喀拉苏乡试办全县第一家农村信用社，参加社员每人入股5元，因当时粮食尚未收获，社员缴纳股金有困难，便采取预先登记的办法，每股股金定为3～5元。当年7月信用社举行成立大会，社员小组组长和社员代表参加会议，大会选举理事，由理事推荐主任。经理事会选举，首任信用社主任由喀拉苏乡乡长海威尔·阿依提兼任。大会还通过信用社章程和业务工作规划。建社过程中，大会选举产生监事。大会明确主任、监事的任务，讨论开业及建立账务问题。1954～1958年，基本没召开社员代表大会和理事会。当时各乡新成立的信用社都按照第一家信用社的模式进行筹建。
  1958年，信用社归人民公社领导并成为其下属机构，进而由贫农下中农管理，建立信用部和信用分部后，基本没有召开社员代表会议。
  1963年，根据农行新疆分行《关于农村信用社若干问题》，各级政府整顿信用社，信用社主任由社员代表大会选举，报县人民委员会批准，信用社脱产干部由县人民银行负责管理，一般不轻易调动。
  1963～1965年，农村信用社开展社会主义教育和整顿工作。在教育和整顿中进行组织建设，建立或改选理事、监事委员会，召开社员大会或社员代表大会，报告整社工作，提高群众办社的积极性，贯彻民主办社方针。
  1965年11月19日，农业银行吐鲁番地区中心支行对农村信用社整顿后，托克逊县农村信用社有四种民主管理组织形式：（1）社员大会或社员代表大会，是信用社最高权力机关。理事会、监事会由社员代表大会民主选举产生。信用社章程、组织机构、人员编制、业务计划、财务预算决算、利息标准、盈亏处理、干部待遇、奖惩、福利等重大问题，都经过社员代表大会决定。社员代表一般每个生产队选1人。社员代表大会每年最少开一次会。（2）理事会，是领导全社日常业务的执行机关。主要职责：执行代表大会决议；领导日常业务工作；定期向代表大会报告工作，公布账目；拟订各项计划方案；聘任或撤换工作人员；批准新社员入社；审批额度较大的贷款；积极研究开展存放款业务等。理事名额根据社区大小确定，一般设5～15人。理事会每季至少开一次会，必要时召开临时会议。（3）监事会，代表全体社员监督理事会执行国家金融政策和代表大会决议；监督信用社业务经营和财务工作，工作人员服务情况；列席理事会，向理事会提出查询和建议。如发现违法乱纪、贪污舞弊等不法行为，应该及时向公社和银行反映，必要时召开临时代表大会处理。监事会名额一般设3～9人，监事会每半年至少开一次会。（4）社员小组，是信用社的基层组织，按照生产组织或者社员居住情况划分，一般按生产队或自然村设立。社员小组长由小组全体社员选举贫农、下中农和贫苦牧民社员担任。在社区小而且社员少的地方，可由理事分片兼任，不另选小组长。小组长在理事会领导下进行下列工作：宣传国家金融政策；帮助社员安排生活，勤俭持家，节约储蓄；组织评议一定额度贷款，监督贷款使用和归还；组织讨论社员入社、退社；传达和执行理事会决议，反映社员意见，对社务提出建议；经常向社员进行阶级教育和社会主义教育。
  社员代表、理事、监事、理事主任、监事主任、小组长均由社员民主选举产生，任期一年，可连选连任。理事主任经过社员民主选举，报公社和银行审查后，由县人民委员会批准。
  “文化大革命”期间，信用社由贫下中农管理，民主管理被搁置。
  1983年3月，中国农业银行下发《关于改革信用社管理体制试点意见的通知》，提出要把信用社办成真正的集体金融组织，恢复和加强信用社的“三性”。1984年，托克逊县各家信用社全部在落实股权、清分股息的基础上分别召开第一届社员代表大会。会议选举产生信用社管理委员会，审议通过修订后的农村信用社章程。章程中有关社员代表大会的部分，增添了以下内容：社员代表大会由本社社员代表组成，社员代表按社员人数的规定比例由本社社员选举产生，每届任期三年。如果管委会认为必要，社员代表大会可随时召开。经二分之一以上的社员代表提议或三分之二以上的监事提议也可临时召开。社员代表在代表大会召开以前，要充分征求社员群众的意见，反映到社员代表大会。社员代表大会闭会以后，负责向社员报告代表大会的决议；章程的修改，信用社的分立、合并、解散和清算，必须经社员代表大会全体代表的三分之二以上多数通过，其他议案要经社员代表大会全体代表的二分之一以上多数通过。这种情况延续至1988年。