新疆维吾尔自治区图书馆

历史上的托克逊县是传统的小农经济，长期处于农牧经济低下的状况。新中国成立后，从第一个五年规划起实行计划经济，为适应社会主义经济建设的需要，县人民政府在宏观上调控，在微观上指导，保证国民经济需要，逐步确立起社会主义市场经济体系。党的十一届三中全会后，社会主义计划经济向市场经济过渡，资源配置、产品生产、销售等经济运行的全过程不断发生着重大变革，经济管理也随之发生了历史性变化。21世纪，托克逊县国民经济和社会的发展进入快车道。
  县联社成立以来，坚持以人为本，为“三农”服务的宗旨，切实加强职工队伍建设，着力打造一支优秀的信合团队。在业务发展的基础上，不断提高农村信用社员工的物质文化生活水平，强化员工的思想政治、职业道德、科学文化、业务知识的培训和教育，把维护员工利益，尊重职工愿望，保护职工的合法权益作为工作的出发点和落脚点，紧紧依靠广大员工积极发展信合事业。
  县联社为培养造就一支“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的员工队伍，对员工思想教育坚持制度化、经常化，做到“组织、内容、时间、人员、效果”五落实，不断提高员工的思想政治水平和道德修养。2006～2014年，先后举办会计、信贷、业务技能、计算机操作、科技信息、安全保卫、消防演练等培训教育活动80余次。除业务培训外，还不定期组织文艺、礼仪、营销、团队合作、制度执行力等方面的培训教育活动。县联社领导每逢重大节日与工会、共青团组织优秀青年员工到牧区、敬老院、孤寡老人家中开展社会公益性走访慰问送温暖、献爱心活动。
  县联社领导关心关注焦点、难点问题，努力把涉及职工生活的工作做细、做实。先后在各基层社实施“五小工程”，为全体职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金、企业年金；还建立“信合爱心基金”，动员全辖员工用大爱关怀弱势群体，增强了全体员工的凝聚力、向心力和战斗力。
  为适应农村信用社改革和发展的需要，建立科学的用工管理制度，按照“严格控制、科学统筹、机构精简、定岗定员、用人精练”的原则，实行了岗位交流、定岗定编、选拔优良、淘汰平庸、减员增效的改革办法。自2000年以来，在全县普遍推行四项经营体制转换：转换观念机制、转换激励机制、转换自主经营机制、转换信贷信誉机制。2006年，县联社建立绩效挂钩的薪酬机制，员工工资坚持“以收定支、保障生活、以岗定薪、绩效挂钩”的原则，使工作能力强、成绩突出、贡献大的员工先富起来。在用工上严把入口关，敞开出口，实行“定岗定员、优化组合、双向选择”，在用人上引进竞争机制，打破传统的旧观念，建立新机制，公平竞争，择优聘任，激励员工想事、干事、成事的信心和决心。
  通过改革，县联社员工增强了危机感、责任感、使命感，激发了责任心和积极性，精神面貌发生根本性变化，服务态度和工作质量明显提高，人力资源得到合理配置，爱岗敬业、无私奉献的优良精神得到了弘扬，有力地助推了农村信用社各项业务稳健发展。
  县联社把稽核监察工作贯穿信用社工作的全过程。一手抓业务开展，一手抓审计监督。2006年，县联社完善法人治理结构，自上而下构建监事长、审计部经理、专职稽核员和信用社事后监督员的“四级”稽核网络，并形成风险防范链条，使稽核监察工作形成制度化、规范化，县联社加大稽核工作查处力度，规范处罚行为，有力推动信用社依法合规、稳健经营，为农村信用社的发展起到保驾护航的作用。
  财务管理是信用社经营管理的重要组成部分，县联社实行主管领导亲自抓、财务部门专职抓、信用社主任重点抓、主管会计具体抓、各司其职、齐抓共管的模式。通过补充完善会计例会制度，健全会计检查辅导制度，实施会计委派制度，完善财务开支审批制度，加强财务管理，规范财务行为，努力增收节支，制定和完善内控制度建设，强化成本意识，提高会计核算水平和经营效益，使财务管理逐步达到制度化、规范化、科学化。
  随着农村信用合作事业的不断发展壮大，全县信用社基础设施和办公条件逐渐完善。从2000年起，逐步对金库、基层信用社、营业网点进行更新改造，使办公、营业、金库、生活设施配套齐全，职工工作生活条件日趋改善，为全县信合事业超常规发展创造良好的经营环境，全县农村信用社步入稳步、健康、持续发展新时期。
  县联社始终坚持“安全无小事、责任重于泰山”的理念，以“预防为主、群防群治、突出重点、确保安全”的指导思想，持续不断地开展防盗窃、防诈骗、防抢劫、防火灾，确保信用社财产和人身安全的“四防一保”工作，落实“谁主管、谁负责、全员参与、人人有责”的原则，提高人防、物防、技防三防结合的防范体系，确保信合事业稳健发展。注意抓干部职工安全教育学习，改善物防、技防、人防设施和环境，提高风险防范能力。县联社连续多年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进单位，被吐鲁番市、托克逊县公安局评为“内保”先进单位。
  农村信用社经营的最终目的是获得经济效益，为实现这一目标，县联社遵循合作经济原则，制定经营决策、目标、策略和方针，不断健全、完善各项规章制度，对自身经营进行监督和考核，提高效益和服务质量。经过多年的探索和完善，在信贷、财务、利率等业务方面逐步步入科学化、规范化、精细化的管理轨道，以管理防风险，以管理保质量，以管理要效益，以管理促发展。
  县联社把提高信贷资产质量视为信用社的生命线，当作经营管理工作的重中之重来抓，树立防范风险意识，充分认识到预防风险就是保护信用社的生命，在工作中认真落实五严、四关：严格管理规范、严格执行制度、严格操作规程、严格信贷纪律、严格奖罚措施；贷款出口关、发放规范关、管理责任关和贷后检查关。
  不良贷款始终是农村信用社改革发展的沉重包袱，县联社每年都把不良贷款清降工作放在突出位置，对不良贷款按“一贷、一档、一策、一卡”建立不良贷款管理台账。通过职工绩效考核、责任清收和政府协助清收的办法，认真落实不良贷款清收考核指标，采取多种有效途径，多管齐下，对恶意欠债户等通过司法手段清收。至2014年末，不良贷款余额3401万元，本地企业不良贷款增加324万元；农户不良贷款增加261万元；全年收回逾期贷款2807万元，不良贷款率为2.46%。
  县联社归属自治区联社领导，由托克逊县委协助管理。县联社党组织始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕托克逊县经济发展大局和本社中心工作，抓党建，促业务发展，加强党员教育和管理，积极发挥党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领全辖党员、共青团员、工会以及妇联做好全辖党群组织工作，不断探索农村信用社党建工作的新路子，为全辖信用社各项工作提供了政治组织保证。通过坚持“三会一课”制度，教育引导老党员继续革命不停步，新党员发挥作用当先锋，重点培养新党员，使新党员具备先进性，为县联社党组织建设及时输送新鲜血液。县联社党委不仅重视党风廉政建设教育，而且注重以党建带团建、工会和女工委工作，使他们成为县联社联系广大干部职工的桥梁和纽带。
  县联社还将精神文明建设与物质文明、政治文明、生态文明纳入目标管理，在全系统开展以规范职业道德、加强职业纪律、提高服务水平、进行行风建设为中心内容的创建活动，努力为业务经营创造一个良好的企业文化环境。2012年，县联社通过地区精神文明单位复验。