第一节 发展概况

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内容出处: 《新疆通志 公路交通志(1986~2005)》 图书
唯一号: 320020020210000802
颗粒名称: 第一节 发展概况
分类号: F426;F127;D92
页数: 4
页码: 572-575
摘要: 新疆的边境口岸在历史上只是各国商旅、人畜往来及进行易货贸易的通道,多在崇山峻岭,荒漠戈壁之中,基本上处于自然开放状态。乾隆二十九年(1763年)清政府开始在伊犁等地设立卡伦。咸丰元年(1851年),新疆与俄国正式通商,清政府在新疆设立中俄通商局,并在边境各卡均设有守卡员役,专司出入人货稽查。至此,才真正形成边境口岸和贸易交货点。新中国成立后,新疆陆续开设了霍尔果斯、吐尔尕特等口岸。
关键词: 出入境 运输公司 自治区 汽车运输公司 乌鲁木齐

内容

新疆的边境口岸在历史上只是各国商旅、人畜往来及进行易货贸易的通道,多在崇山峻岭,荒漠戈壁之中,基本上处于自然开放状态。乾隆二十九年(1763年)清政府开始在伊犁等地设立卡伦。咸丰元年(1851年),新疆与俄国正式通商,清政府在新疆设立中俄通商局,并在边境各卡均设有守卡员役,专司出入人货稽查。至此,才真正形成边境口岸和贸易交货点。新中国成立后,新疆陆续开设了霍尔果斯、吐尔尕特等口岸。党的十一届三中全会后,加快了新疆周边口岸的开放。1982年,国家和自治区人民政府决定开放新疆与巴基斯坦间的公路口岸。1983年5月,新疆第六运输公司正式开通中巴国际汽车客运。是年起,中苏两国政府决定恢复霍尔果斯口岸边境贸易;1984年伊犁州运输公司开通了由伊宁市至霍尔果斯的客运。
  1988年12月,根据中苏两国交通运输代表团北京、乌鲁木齐协议,自治区交通厅与苏联国际汽车联合公司和哈萨克斯坦运输部达成协议,从1989年3月1日起,开通中国新疆伊宁经清水河—霍尔果斯口岸出境至哈萨克斯坦潘菲洛夫(现称雅尔肯特)的旅客联运班线。这是全国第一条国际公路直达客运班线。到8月底,累计运送出入境旅客10564人次,旅客是进大于出,携带的行包出大于进。1990年之后,新疆交通运输代表团先后4次访问了阿拉木图、潘菲洛夫、塔尔迪库尔干、莫斯科,双方就国际联运班车开通时间、线路延伸、车辆等问题以及进一步发展双边间交通运输合作问题,进行了交流和磋商。
  1990年3月,自治区人民政府批准成立了新疆维吾尔自治区口岸运输管理办公室,口岸运输管理办公室与自治区交通厅运输管理局合署办公。新疆的国际道路运输有了专门的管理和服务机构。到1990年,新疆正式对外开放5个公路口岸。1983~1990年,自治区各公路口岸共完成客运量163435人次,其中中巴客运线运送出入境旅客77663人次。
  1991年7月,经与蒙方多次协商,中蒙双方在塔克什肯口岸举行了中蒙边境八口岸首开仪式。其中新疆对蒙古国开放的有塔克什肯、红山嘴、乌拉斯台、老爷庙4个口岸。自治区交通厅在塔克什肯口岸设立了运管站,配备了车辆、人员,开展工作。
  1992年5月19日,交通部批复,同意自治区第九汽车运输公司与哈萨克斯坦共和国汽车运输康采恩合资建立中哈合资新疆新图汽车运输有限公司,规模为卡玛斯货车(带挂车)70辆,经营新疆境内货物运输以及中哈间进出口货物运输,合资经营期限为10年。
  是年6月20~27日,新疆交通运输代表团受邀访问蒙古科布多,双方签订了开辟中蒙青河县至布尔干县国际旅客联运班车协议。
  是年6月30日,自治区各口岸出入境旅客比1991年同期增长3.17倍,进出口货物是上年的4.35倍,其中出口货物250045.55吨,是自治区自对外汽车运输开展以来,首次实现出口运量大于进口。
  是年9月,新疆旅客运输公司、兵团五家渠汽车运输公司、兵团第一汽车运输公司开始经营涉外旅游团包车运输。
  是年10月,自治区人民政府把口岸建设列为工作的重点。确定为了适应对巴基斯坦贸易的需要,可开展吉尔吉特市至塔什库尔干县城之间对开汽车货运业务。
  是年12月,新疆共对外开放了13个一类边境口岸,开通了通往巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、蒙古国4个国家的国际旅客联运班线。口岸的开放,打开了新疆的大门,使涉外汽车客货运输量成倍增长,到1992年11月底,进出口货运量同比增长2.57倍,运送出入境旅客同比增长4.78倍。
  从1980年到1992年,全国出入境运力投入增长了11倍,新疆位居全国运力发展最快的省区的第三位。运输线路方面,新疆已与哈萨克斯坦、巴基斯坦、蒙古、吉尔吉斯斯坦等国,开通了十余条国际客货联运线路,名列全国前茅。
  1993年,自治区边境地边贸易兴起,人员往来、旅游团队及货物贸易量增加,相继批准一批企业(车辆)参加涉外道路运输或扩展了经营范围:
  1月,新疆新威汽车运输有限公司获准经营自香港至广东省境内等八省区到新疆境内往返的涉外汽车货物运输。伊犁地区汽车运输公司承担伊犁地区至哈萨克斯坦的出入境涉外旅客和货物运输。哈密地区汽车运输公司承担中蒙间国际客运业务;塔城地区第一汽车运输公司承担中哈间涉外运输业务,塔城地区旅客运输公司承担中哈间国际客运任务;新疆旅客运输公司承担中哈间乌鲁木齐至阿拉木图国际旅客联运任务。
  2月,新疆第一汽车运输公司承担香港沛亚公司发往独联体国家货物运输;阿克苏地区第二汽车运输公司承担阿克苏至各口岸地间的涉外货物运输。
  3月,乌鲁木齐—阿拉木图国际旅客联运班车通车仪式在乌鲁木齐碾子沟汽车站举行。自治区党委书记宋汉良、自治区人民政府主席铁木尔·达瓦买提等领导出席开通仪式。这是我国运营里程最长的一条国际旅客联运班线,全程1052千米。同月,乌鲁木齐市汽车运输公司、第二汽车运输公司、第三汽车运输公司、第五汽车运输公司及兵团第一汽车运输公司,承担乌鲁木齐市至各口岸地中转的进出口货物运输。塔城市运输公司承担涉外客货运输,喀什地区供销社外贸公司运输公司承担本公司的涉外货物运输业务。
  4月,新疆盐湖化工厂汽车运输公司获准承担自治区友协委托的旅游行李包车运输。同月,兵团第三汽车运输公司,塔什库尔干县运输公司开始了涉外货物运输业务。
  5月,石河子长途旅客运输公司,石河子汽车运输公司承担涉外旅游购物团组和行李包车运输任务。同月,兵团第二汽车运输公司、农九师汽车运输公司、兵团第四汽车运输公司、农一师汽车运输公司、兵团库尔勒汽车运输公司、农十师汽车运输公司、兵团哈密管理局运输公司等11家兵团企业,及新疆粮油运输工贸总公司开始承担涉外货物运输任务。
  6月,博州旅客运输公司、阿拉山口汽车站获准承担中哈间国际旅客联运任务,博州汽车运输公司承担进出口货物运输,新疆第四运输公司、中国外运新疆公司获准从事涉外货物运输。
  7月,克孜勒苏柯尔克孜自治州第一汽车运输公司、中国集装箱总公司昌吉州汽车运输公司、喀什地区第二运输公司、塔什库尔干县运输公司、新疆中国旅行社3辆客车、2辆行李车,批准分别承担涉外客货运输。
  8月,兵团机械化施工公司运输分公司、喀什地区商业运输公司、新通集团公司、新疆建材工业局建材运输公司30辆货车,自治区党委干部招待所商贸公司、新疆建筑工程运输公司取得涉外运输资格,开始涉外运输。
  9月到年底,新疆集联旅游公司、吐鲁番地区运输20辆东风货车、乌苏县运输公司20辆东风货车、新疆石油管理局驻乌鲁木齐办事处运输站6辆客车、伊宁市客运总公司10辆客车、自治区物资运输公司、博州旅行社3辆客车、博州供销汽车运输公司10辆货车、奎屯市汽车运输公司、奎屯公路旅客运输中心、兵团供销运输公司20辆卡玛斯货车等单位和限定车辆,具有承担涉外货物、涉外旅游团组、口岸地货物中转、行李包车运输的资格。
  是年年底,自治区已有11个口岸与周边国家开展了汽车出入境运输,国际道路客、货运量创历史最高水平。全年共完成出入境旅客运输量656704人次,与上年同期相比,增长81.37%,进出口汽车货物运输量895188吨,同比增长21.6%。
  1994年,自治区新开了3条国际客货运输线路,年底,自治区共开通25条国际汽车运输线路,一个以乌鲁木齐为中心,向周边国家辐射的涉外汽车运输网络已基本形成。
  1996年10月,中国、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国签署过境运输协定,开展四国过境运输。巴基斯坦交通部门组织满载货物的汽车,从伊斯兰堡出发,途经吉尔吉特(巴)、苏斯特口岸(巴)、红其拉甫口岸(中)、喀什(中)、吐尔尕特口岸(中、吉)、比什凯克(吉)、阿拉木图(哈),并从原路返回出发地。自治区交通厅、喀什地区交通局组织部分涉外运输企业满载货物的汽车,在交通部及有关部门的支持、配合下,分别于当年11月23日和12月16日,从南、北两条线路进行了试运行,南线为:喀什—吐尔尕特—比什凯克—阿拉木图,北线为伊宁—霍尔果斯—阿拉木图—比什凯克。2003年8月3~5日,中、巴、哈、吉四国交通部专家在伊斯兰堡会谈后决定,10月1日起正式启动四国过境运输。
  1997年底,自治区共开通国际道路客货运输线路42条,其中客运线路23条、货运线路19条。
  1998年1月,自治区第一个国际汽车客运站在乌鲁木齐碾子沟建成使用。海关、边检、检验检疫、口岸运管派出机构驻站办公。
  是年11月,喀什地区商业边境贸易总公司、喀什中旅边贸有限公司、喀什京疆商贸公司、塔什库尔干县边贸公司、喀什地区甘草茶叶畜产公司、喀什地区快通托运公司、中国外运新疆喀什分公司7家企业获准经营涉外道路运输服务。
  2000年8月,中国新疆交通运输代表团访问乌兹别克斯坦共和国,中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三方相互通报了中国喀什—伊尔克什坦—吉尔吉斯斯坦奥什—乌兹别克斯坦安集延—塔什干直达货物运输线路,经协商并正式开通此线路。确定首次印制使用行车许可证,即A种各50份,B种各1500份,C种各2000份,行车许可证由三方轮流印制并分发给使用国。
  2001年,自治区批准经营国际道路汽车运输的企业35家,批准从事出入境运输的车辆达1427辆。完成出入境客运量80028人次,货运量720017吨。自治区完成出入境旅(游)客运量8.82万人次,旅客周转量1438.28万人千米,完成进出口货运量72.17万吨,货物周转量13578.25万吨千米,登记查验出入境客货运输车辆6.81万车次。
  2002年10月10日,自治区口岸运输管理办公室对自治区35家出入境汽车经营户年审结果进行通报,参审业户33家,通过年审的业户为32家,年审率为94%,年审合格率为91%,全疆批准的出入境运输车辆为1161辆,经年审达标车辆为889辆,年审率为98%,年审合格率为77%。
  2003年,涉外货物运量大幅度提高,首次突破100万吨大关,达到110.65万吨,同比增长了57%。
  2004年,国际道路运输出入境客运量,旅客周转量,进出口货运量,货物周转量,分别较2003年增长了70.12%、98.49%、29.42%、82.93%。
  是年,乌鲁木齐二类口岸累计调度国际道路运输货车达2589辆次,累计完成货运量44737吨。
  2005年6月,根据交通部新颁布的《国际道路运输管理规定》,各口岸交通运输管理单位,在口岸查验地、联检厅,统一悬挂“中国运输管理”的标识。
  是年7月,中国新疆交通运输代表团与哈萨克斯坦共和国交通运输部代表团在阿拉木图举行了会谈并签订了协议书,决定自2005年9月1日起,新开通12条国际道路客货运输线路。即:开通乌鲁木齐经巴克图口岸至乌斯季·卡缅诺戈尔斯克、塞米巴拉金斯克,乌鲁木齐经都拉塔口岸至阿拉木图,乌鲁木齐经吉木乃口岸至乌斯季·卡缅诺戈尔斯克、塞米巴拉金斯克,阿勒泰经吉木乃口岸至乌斯季·卡缅诺戈尔斯克国际道路旅客、货物直达运输线路。
  是年11月4日晚至7日上午10时,自治区新疆新南、新疆新德、新疆新通、新疆新图、新疆新大陆汽车运输公司等16家国际道路运输企业,执行自治区人民政府援助巴基斯坦地震灾区救援物资紧急运输任务,调动重型货车106辆,运送棉帐篷1.3万顶。11月9~10日,分两批将近2000吨的援巴物资准时运抵巴基斯坦地震灾区。
  是年,自治区与周边国家共开通国际道路客货运输线路75条,其中客运线路38条,货运线路37条。国际道路货运量完成167.15万吨,达到历史最好水平。新疆的国际道路运输,年运输量从15万吨发展到近170万吨,已经成为推动自治区经济、社会发展和对外开放不可或缺的重要力量。

知识出处

新疆通志 公路交通志(1986~2005)

《新疆通志 公路交通志(1986~2005)》

出版者:新疆人民出版社

出版地:2015

全书以翔实的史料、正确的观点、流畅的文笔全面记述了新疆公路交通事业的发展变化历程。新疆公路交通20年沧桑巨变,记载着新疆交通人20年的艰辛和开拓,见证了新疆交通行业“发展交通、服务社会、人便于行、货畅其流”的使命,体现了“大道为公、畅通天下、共享文明”的核心价值,传递着“艰苦奋斗、勇于创新、不畏险阻、团结奉献”的交通精神。

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