新疆维吾尔自治区图书馆

灾荒之年，粮食减产，粮价往往会大幅度上升，使一些贫苦灾民雪上加霜，生活更加困难。这时地方官府多会奏请清朝政府，准许动用官仓存粮在市场出售，以平议粮价。如果官仓粮食不够，官府还会动员地方上的一些乡绅富户，把储存的一些粮食拿出去卖，以平议粮价。对这种平议粮价以对灾民进行救济的措施，清代文献中称为“平粜”。②此种救灾措施在内地一些灾区比较常见。但是，新疆地广人稀，居住比较分散，又是开展各种屯田的新开发地区，因此遇到灾荒，官府主要采取上述一些措施救济灾民，很少采取“平粜”的办法救济灾民，因此这方面的有关记载也不多。但也不是没有。例如：道光二十六年（1846），伊犁地区遭受旱灾，粮食大面积减产，造成当地粮价上涨，给当地一些贫民生活造成较大影响。为此，清朝政府于次年命当地“平粜仓储麦石”，以解决“粮价昂贵”的问题。③