银川市图书馆

到3月2日，基里延科政府在任已满百日。这是金融危机和社会经济风波频频冲击俄罗斯的100天，也是新政府为缓解危机、稳定社会经济形势而苦苦奋斗的100天。政府于4月24日正式上任时面临的经济和社会形势相当严峻。去年刚刚露出的经济回升苗头渐告消失；卢布有大幅贬值的危险；月财政收入约220亿卢布，而日常开支和国债还本付息却要600亿卢布；职工工资拖欠额又上升到250亿卢布……。当时，基里延科对新闻界说：“我觉得自己像个排雷工兵，一出错就会粉身碎骨。”百日来，基里延科小心翼翼地处理着同各方的关系，在人事安排和经济决策等重要方面及时请示总统，尽量避免同反对派占半数的国家杜马对抗。他还别具匠心地请俄共议员团要员、资深经济领导人马斯柳科夫出任权力极大的工业和贸易部部长，同时又充分利用自己的权限，通过行政令弥补国家杜马未批准的某些经济法案。他会见本国财阀和外国投资者，力求恢复对俄政府及其经济政策的信心。他出访中、法、日等大国，寻求对俄的支持。上届政府下台的主要原因之一是未解决好经济问题。新政府组阁后很快提出了加强对市场经济的宏观调控、慎重处理非国有化问题和重点发展本国优势工业的新主张。政府还提出反危机纲领，其中第一个重点是开源节流，通过获得补充收入、修改税制和稳定金融来广开财源，借助削减国家开支和有的放矢地提供社会福利以紧缩支出。反危机纲领的另一个重点是发展生产，通过保护投资者权益、保护本国生产和减轻企业负担来刺激经济增长。7月份，在政府的敦促下，国家杜马通过了全面落实反危机纲领所需的26项增收节支法案中的14项，总统和政府又分别以总统令和决定的形式，增补了几项关键法规。8月1日起全面实施的新举措有：加征销售税、收缩优惠增值税率的适用范围、提高土地税率、开征豪富消费品税、提高购买外币税、临时提高进口税率等。预计全年可增收1000多亿卢布，政府节支措施一年可产生420亿卢布的收益。同时，政府加强整顿税收纪律，重点做了100个欠税大户和1000名全国豪富的工作，减少了欠税额。在人均收入略有下降的情况下，上半年个人所得税收入反而增长百分之四；在外贸下降的情况下，关税收入却上升百分之五点四。俄政府7月份争取到国际金融机构200多亿美元的贷款，这有利于稳定金融，恢复对卢布和俄经济的信心。令新政府欣慰的是，上半年俄财政收支出现了多年来难遇的结余（未计入国债还本付息开支），相当于国内生产总值的0.5%，与去年同期相比，财政收入增长8%，开支下降15%基里延科预见，反危机纲领在今秋将会产生效果，明年有望恢复经济增长。然而，俄经济毕竟尚未走出危机，今年农业歉收、外贸形势不利，经济可能小幅度下降；增加投资、振兴产业也需时日。刚满百日的新政府仍面临许多艰难复杂的课题