银川市图书馆

银川要处理好与兄弟市的关系，尤其是要处理好与吴忠、青铜峡、灵武三市的关系。应该着眼于下世纪，着眼于从未来宁夏中部地区城市群落整体发展的角度来考虑问题。这给管理者提出了许多新的课题。处理好四市的关系是共同的利益所在，随着发展高潮的即将到来，四市的人员往来，产业互连等等都会加强，加强相互间的交流与学习，尤其是协调经济运作，已势在必行。为确保最具活力的宁夏的这一地区经济持续、稳定增长，为使该地区社会全面、健康发展，建议釆取以下措施：一、尽快成立相关的协调组织设想这一组织应是高效的，也是有权威的。其主要职责是制定相关的发展规划，研究相应的政策，包括提请自治区制定的政策协调解决四市间在经济动作中的有关问题。应该意识到，就全国来说管理城市群的经验还极其有限，许多方面还在探索之中，这对自治区和四市的政策水平和管理能力都是考验。应该在“三个有利于”原则的指导下，大胆探索，尤其要破除固步自封的旧观念，而要树立面向市场，着眼于进一步有效配置资源和共同发展的开放发展观。二、正确把握高密度城市区的特点虽然对这类地区的研究还很不够，但是一些最基本的特点还是可以肯定的。最主要的特点是：以中小城市为主构成高密度城市区。具体地说：1.功能布局不一定就地平衡，可以区域平衡，甚至区域外平衡。2.生产生活的流动频度高。早出晚归，甲地作工乙地生活的人大为增多。3.用地选择的自由度增大，银川的厂家可以在吴忠建厂，有的也可相反，引导他们的是比较效益和“看不见的手”。4.交通、通讯等基础设施趋向地区一体化。把握这些特点，对于认识这一地区的发展是至关重要的。它可以使我们从它的特点出发，加强合作，推动这一地区内各市的共同发展。三、尽快研究制定这一地区的发展规划这一规划不同于以往的规划，在观念上、方法上需要许多创新。1.突出以中心城市为中心的区域整体性，要把城市和区域看成一个开放的巨系统。2.规划的方法先区域后城市，不是把四市规划的简单相加。3.对交通、通讯、能源等基础设施的依赖性更强，基础设施既要先行又要为以后的发展有较大的余地。4.重视发展区域内高品质的专业区。5.环境、土地、农业等问题可以从区域内得到平衡。6.发展的过程是一个滚动的开放、开发的过程。7.充分估价银川在区域中的地位，充分发挥其中心城市、首府城市的带动、辐射作用，充分发挥其政治、经济、文化中心的优势。