银川市图书馆

一是政策扶持要到位。国有企业下岗职工再就业工作是一个系统工程，需要全社会关注，政府支持，部门协作，形成合力。要切切实实地为下岗职工着想，千方百计地为他们分忧解难。各部门、各行业都要从实际出发，在坚决执行，不折不扣地贯彻落实中央、自治区和银川市有关政策的同时，根据自己行业的特点，针对下岗职工的具体情况制定优惠政策，并且自上而下地贯彻下去，形成群策群力、你帮我助地为下岗职工服务的大好局面。二是培训力度要到位。再就业培训是实施再就业工程的首要任务和重要措施。由于下岗职工中很大一部分人年龄大，文化程度低，技术单一，对市场的认识了解不够，心理承受能力差，因此，抓好下岗职工转岗职业训练，是实施再就业工程的关键一环，要严格按照“三年千万再就业培训计划”的要求，加大力度，认真组织实施。
  1.培训内容要面向市场，有的放矢，注重实用性，紧紧牵着市场的“手”。市场需要什么，就培训什么；哪项技术吃香赚钱，就千方百计地让下岗职工尽快掌握它。但要注意适用性和计划性相结合，避免盲目性，—哄而上。2.组织领导必须有力。由于转岗转业培训涉及面广，既有人力的付出，又要有资金做保证，没有各级党委、政府和有关部门领导的强有力支持，是难以做好这项工作的。
  3.多渠道、多形式地做好再就业培训。培训工作要在充分发挥劳动部门骨干作用的同时，还应发动社会各方面力量积极参与。三是社会保障要到位。我国建立社会保障体系刚刚起步，还很不完善。初步建立起来的社会养老、失业保险层次低，覆盖面小，医疗保险还在试点之中。这就给经济体制改革和经济结构调整带来了困难，也为分流安置下岗职工增加了难度。出现下岗职工眷恋国有企业的住房、医疗、养老等福利和社会保险，有相当一部分下岗职工宁愿在国有企业拿基本生活费，也不愿到“合资、私营、个体”企业的现象。因此，在实施再就业工程中，必须加快社会保障体系的建设，尽快在“三资、私营、个体”企业中普遍建立养老、失业、医疗等社会保险制度。为此，劳动部门要加大监察执法力度，完善保险制度，明确规定无论哪类性质的企业，只要与劳动者（主要是城镇失业人员、下岗职工）有劳动关系就必须按《劳动法》的要求，为劳动者缴纳社会保险费用。同时加大社会保险费的收缴力度，切实使目前实行的下岗职工基本生活保障费，失业保险费，城镇最低生活保障费足额到位，为全面实施下岗职工再就业工作铺平道路。四是资金到位。实施再就业工程，为下岗职工实行转岗转业培训、职业介绍、求职登记、职工分流、养老、失业保险等“一条龙”服务，并要保证落实到位，为此应着重抓以下几个方面的落实：1.落实再就业基金到位。再就业基金主要用于为下岗职工提供就业需求信息，开展职业指导和介绍、实施转业转岗培训、扶持生产自救、为用人单位吸纳下岗职工再就业提供工资性补贴等。2.加大劳动力市场建设经费的投入。要在不断完善制度、规范管理的同时，加大经费投入，加强劳动力市场硬件建设，实行微机管理网络化。充分发挥其整体功能，为下岗职工提供可靠快捷的就业服务。3.要设立职工自立市场专项经费。职工自立市场是安置下岗职工的有效途径，不但需投入较大的财力、人力和物力，而且还需优惠政策的扶持。