银川市图书馆 内容
1.对外开放需要各方面的参与和支持。要动员全社会的力量，利用各自的渠道和关系广泛开展外引内联，齐心协心搞好招商引资。要改变少数部门包打天下的被动局面。企业是合作的主体，要切实把具备条件的各类企业推向招商引资的第一线，政府搭台，企业唱戏。外事、旅游、侨务侨联、对台等涉外部门，要树立进一步扩大开放的全局观念，把自身的工作同招商引资紧密结合起来，同时要积极促进科技、教育、文化等领域的对外合作与交流。·要充分调动和发挥非公有制经济在对外开放中的作用。要在对外开放方面为其发展创造公平竞争的宽松环境和基本条件，在政策和办法上一视同仁，尤其是在开放起步阶段，更要帮助、支持，促其成为对外开放的一支重要力量。
2.继续改善和优化投资环境。强化服务、改善环境是扩大开放的重要前提。这次会议之后，市属有关部门要积极探索建立和完善外商投资“一条龙”服务体系，创一流服务，以增强投资环境整体竞争能力。各级政府、各有关部门清理“三乱”要互通信息，深入基层，常抓不懈；涉外管理和服务制度要公开，政策要透明，让投资者心中有数；为投资者办理手续要简便、快捷，提倡联合审批、联合年检、联合为外商投资企业排忧解难。要把办好现有三资企业作为提高对外开放水平和质量的一项基本任务，加强对他们的引导和监管，为其发展创造条件。'3.对外开放要同实现“两上根本转变”相结合。要使对外开放与经济结构调整相结合，与提高经济质量相结合，与国有经济战略改组相结合，就要有重点地吸引外资投向高新技术产业和基础设施产业，提高利用外资的质量。需要强调的是，对外经济贸易的增长也必须由过去的主要依靠数量、规模和速度转向主要依靠提高质量、效益和优化结构，最大程度提高对外经济贸易的经济效益。
4.对外开放要同本地资源开发和经济发展需要紧密结合起来，为造就区域经济发展环境提供条件。第一，注重把对外开放的重点引向农业、基础设施、支柱工业、新兴产业和领域。第二，对外开放是实现农业产业化的重要途径，要在基地建设、优势农副产品加工增值和发展龙头企业方面深入研究，提出项目、对外招商。第三，工业是城市经济的主体，也是经济发展的源泉和动力，我市“九五“计划确定的化学、食品、机械、建材四大支柱工业仍要作为重点，通过外引内联促进支柱工业优势产品和优势企业的发展。同时要大力促进医药、生物工程、新型建材、金属材料、冶金产品等方面形成新的优势行业。现有工业利用外资嫁接改造是公有制形式转变为混合型所有制形式的一种有效途径，要积极推进。第四、扩大开放要内外并举，外引内联互为补充、互相促进。要总结经验，主动出击。拓宽领域、推进全面合作。我市流通领域的对外开放，应该以建立全国统一开放的市场体系为目标，实现城乡市场紧密结合，国-内市场与国际市场相互衔接的总体要求，更好地利用国内、国外两种资源、两个市场，在本世纪末建立内外贸一体化的商品流通体制，进而推动第三产业的全面开放。
5.抓好落实，抓出成效。为了加强对外开放工作的领导。市委决定成立全市对外开放领导小组，负责规划、指导、协调全市对外开放工作。市委要求各县、区也要成立相应领导机构，认真研究制定本地区对外开放的规划和措施，目标和任务，层层建立责任制并进行考核。要利用对口协作关系，继续选派中青年干部到沿海发达地区挂帅锻炼，重视外向型人才的培养使用；各级举办的干部培训班和轮训学习，要开设对外开放理论和基础知识、涉外经济贸易法律法规的学习，不断提高驾驭工作的能力和水平。要加大对外宣传和推介银川的力度，采取走出去、请进来相结合的办法，广泛宣传银川的产业状况、经济实力、资源潜力、投资环境等，增进了解，扩大交流。要不断改进招商引资工作的方式和手段，从传统的举办招商洽谈会向加强项目招商和主题招商转变，逐步建立健全招商联系网络，加强同境外商会、行业协会等中介机构的合作，拓宽投资促进渠道，注重发挥好不同形式的互联网等先进科学技术在招商工作中的作用。要加强对驻外办事机构的领导和业务建设，加强与友好城市的多方面联系与合作大カ培养外向型人才，抓紧建设对外开放的专门人才队伍。实行培养和引进相结合的方针，加快涉外人才，特别是技术和管理人才队伍建设，建立优胜劣汰的用人机制，使优秀人才脱颖而出。同志们，面对世纪之交的历史机遇，我们要以更加积极的姿态面向世界，努力开创我市对外开放的新局面，推动全市经济建设和各项社会事业的蓬勃发展。
2.继续改善和优化投资环境。强化服务、改善环境是扩大开放的重要前提。这次会议之后，市属有关部门要积极探索建立和完善外商投资“一条龙”服务体系，创一流服务，以增强投资环境整体竞争能力。各级政府、各有关部门清理“三乱”要互通信息，深入基层，常抓不懈；涉外管理和服务制度要公开，政策要透明，让投资者心中有数；为投资者办理手续要简便、快捷，提倡联合审批、联合年检、联合为外商投资企业排忧解难。要把办好现有三资企业作为提高对外开放水平和质量的一项基本任务，加强对他们的引导和监管，为其发展创造条件。'3.对外开放要同实现“两上根本转变”相结合。要使对外开放与经济结构调整相结合，与提高经济质量相结合，与国有经济战略改组相结合，就要有重点地吸引外资投向高新技术产业和基础设施产业，提高利用外资的质量。需要强调的是，对外经济贸易的增长也必须由过去的主要依靠数量、规模和速度转向主要依靠提高质量、效益和优化结构，最大程度提高对外经济贸易的经济效益。
4.对外开放要同本地资源开发和经济发展需要紧密结合起来，为造就区域经济发展环境提供条件。第一，注重把对外开放的重点引向农业、基础设施、支柱工业、新兴产业和领域。第二，对外开放是实现农业产业化的重要途径，要在基地建设、优势农副产品加工增值和发展龙头企业方面深入研究，提出项目、对外招商。第三，工业是城市经济的主体，也是经济发展的源泉和动力，我市“九五“计划确定的化学、食品、机械、建材四大支柱工业仍要作为重点，通过外引内联促进支柱工业优势产品和优势企业的发展。同时要大力促进医药、生物工程、新型建材、金属材料、冶金产品等方面形成新的优势行业。现有工业利用外资嫁接改造是公有制形式转变为混合型所有制形式的一种有效途径，要积极推进。第四、扩大开放要内外并举，外引内联互为补充、互相促进。要总结经验，主动出击。拓宽领域、推进全面合作。我市流通领域的对外开放，应该以建立全国统一开放的市场体系为目标，实现城乡市场紧密结合，国-内市场与国际市场相互衔接的总体要求，更好地利用国内、国外两种资源、两个市场，在本世纪末建立内外贸一体化的商品流通体制，进而推动第三产业的全面开放。
5.抓好落实，抓出成效。为了加强对外开放工作的领导。市委决定成立全市对外开放领导小组，负责规划、指导、协调全市对外开放工作。市委要求各县、区也要成立相应领导机构，认真研究制定本地区对外开放的规划和措施，目标和任务，层层建立责任制并进行考核。要利用对口协作关系，继续选派中青年干部到沿海发达地区挂帅锻炼，重视外向型人才的培养使用；各级举办的干部培训班和轮训学习，要开设对外开放理论和基础知识、涉外经济贸易法律法规的学习，不断提高驾驭工作的能力和水平。要加大对外宣传和推介银川的力度，采取走出去、请进来相结合的办法，广泛宣传银川的产业状况、经济实力、资源潜力、投资环境等，增进了解，扩大交流。要不断改进招商引资工作的方式和手段，从传统的举办招商洽谈会向加强项目招商和主题招商转变，逐步建立健全招商联系网络，加强同境外商会、行业协会等中介机构的合作，拓宽投资促进渠道，注重发挥好不同形式的互联网等先进科学技术在招商工作中的作用。要加强对驻外办事机构的领导和业务建设，加强与友好城市的多方面联系与合作大カ培养外向型人才，抓紧建设对外开放的专门人才队伍。实行培养和引进相结合的方针，加快涉外人才，特别是技术和管理人才队伍建设，建立优胜劣汰的用人机制，使优秀人才脱颖而出。同志们，面对世纪之交的历史机遇，我们要以更加积极的姿态面向世界，努力开创我市对外开放的新局面，推动全市经济建设和各项社会事业的蓬勃发展。
