银川市图书馆

“吃一堑，长一智。”金融危机爆发一年来，东南亚国家对引发这场危机的主要领域金融业，大刀阔斧地展开了改革与调整。目前这些国家虽然面临政治、经济、社会问题的重大挑战，但是金融改革仍在困难中稳步前进。在金融危机爆发前的10多年里，东南亚国家普遍注重经济发展速度，忽视了金融领域存在的种种问题。央行监督不严、金融机构管理混乱、海外资金借贷失控等问题形成了巨大的金融风险,并终于在去年7月引发了半个多世纪以来最严重的金融危机。危机爆发之后，无论是属于“重灾区”的泰国、印尼和韩国，还是受冲击较小的马来西亚、菲律宾和新加坡,都认真汲取经验教训，一方面采取应急措施避免危机恶化，一方面展开改革、调整完善金融体制。'作为政府的职能管理部门，中央银行能否发挥其监管和对金融业的宏观调控作用，直接关系到货币稳定和国民经济的健康发展。可惜多年来,一些东南亚国家的腐败问题严重削弱了央行的监管职能，导致资金借贷无章可循，金融机构坏账激增。在泰国、印尼、马来西亚和韩国,许多商业银行的呆账约占贷款总额的百分之三十到四十。针对这些问题，有关国家的金融改革首先从央行“开刀”，努力提高央行金融监管的权威性和独立性。泰国、韩国等国家在改革中认真查处了中央银行涉及的一些腐败案例，同时采取措施确保中央银存在制订金融政策、干预金融市场、监管商业银行等方面免受干扰。新加坡中央银行对内部机构作了重大调整，把工作重点由过去对金融业的管理,转移到监督上，以更好地帮助金融机构避免新的风险。制订适应金融业健康发展的规章制度，完善金融业管理也是东南亚金融改革的重点之一。一年来，东南亚国家对商业银行向各行业的贷款比例、贷款抵押标准、银行准备金制度、呆帐的定义等作了重新修订或补充。泰国新的银行制度对贷款作出了严格规定：从明年1月起，三个月未支付利息的贷款将被视为“呆账”,而原规定是半年;从今年7月1日起，贷款被分为五类，商业银行对不同类型的贷款必须备有不同比例的呆账准备金;延期偿还债务必须在对贷款方财务状况评估后谈判解决。马来西亚限定银行贷款增长速度每年不能超过百分之十五,避免不良贷款。多年来，东南亚国家金融秩序混乱的一个重要原因是金融机构设立过多，资本普遍不足，资不抵债的现象严重。对此，这些国家在金融改革中对金融机构全面开始整顿。在泰国、印尼、马来西亚和韩国，有150多家银行和金融机构已被关闭、停业、被政府接管或国有化。同时，这些国家的央行限期要求商业银行增资。目前这些国家中有50多家银行和金融机构计划通过合并增加资本。为了解决增资问题，泰国、印尼和韩国开始允许外国投资者在金融机构拥有多数股份。但是，由于东南亚国家当前经济形势十分严峻,金融改革面临资金严重不足的困难。一些国际机构估计，韩国、泰国、马来西亚整顿金融业所需的资金分别在500亿美元220亿美元和100亿美元左右，印尼约需要50亿至77亿美元。在外来投资减少的形势下，这些国家一时拿不出足够的资金解决这些问题。专家估计，东南亚金融改革可能需要几年时间才能完成。