银川市图书馆

建立和发展经济核心区的理论依据、物质依托和政策机遇，1.建立和发展经济核心区的理论依据。首先，它符合邓小平同志关于实现“共同富裕”的理论。邓小平同志指出，一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。长期以来，由于自然条件的差异及经济社会发展的差距，客观上形成了宁夏山川两大地域，至今宁夏经济发展尚存在着川区奔小康，山区脱贫的两大并行主题。把银、吴、灵、青这一引黄灌区的精华地带建成经济核心区，不仅为其自身先行发展创造了有利条件，也为山区加快脱贫提供了切实保障。其次，它符合党的十五大提出的“效率优先、兼顾公平”的原则。由于宁夏处于社会主义初级阶段的较低层次，要缩小与发达地区差距，实现整个.宁夏经济跳跃式发展，必须把“效率优先”摆在突出位置。从这个意义上讲，建立发展经济核心区，正是这一原则在宁夏经济发展中的具体体现。再次，它符合区域经济非均衡发展理论。从世界发迖国家和我国改革开放以来的发展实践来看，也都是优先发展条件较好的地区，以积累资金，拓展市场，培养和锻炼人才，从而较快地形成经济增长极，并通过其连锁效应、涓滴效应带动和支持落后地区经济发展，逐步缩小地区经济差距，最终达到共同发展的目的。因此，提出建立和发展经济核心区战略构想的理论依据是充足的。2.建立和发展经济核心区的物质依托。由于优越的自然条件和改革开放二十年来的长足发展，银、吴、灵、青四市已形成了较为理想的物质依托。主要体现为：一经济实力雄厚。
  1997年，四市国内生产总值112.08亿元，占全区比重达53.37%，其中第一、二、三产业产值分别占44.64%、62.33%和48.76%；财政收入7.02亿元，占全区的49.89%。自治区确定的20户优势企业及企业集团60%分布在这一地区。地理位置重要。四市位于宁夏的心脏地带，处在沿黄河、兰新铁路和109国道三条轴线上，属于沿黄河主轴线，是以山西为中心的能源基地及以兰州为中心的黄河上游水电及有色金属开发区的组成部分。宝中铁路的建成，使这一地区成为欧亚大陆桥的一个重要“关节点”。交通通讯较为发达。四市位于银川至太原公路和包兰铁路轴线，109国道与银川一太原一石家庄一济南一青岛“中路东西大通道"公路轴线的双重交汇处，形成了环形铁路网和公路网。特别是河东机场的建成通航，四市通讯网络的日臻完善，成为纵贯南北，横接东西的中枢地带。有利于在经济、社会、文化等方面对外部形成立体的、较高强度的吸纳、辐射。自然资源丰富。农业条件得天独厚，“天下黄河富宁夏”、塞上江南”集中体现在这一地带。1997年，四市耕地面积仅占全区的16.65%，而农林牧渔业总产值为60.2亿元，占全区的44.43%；粮食产量12.13亿公斤，占全区的47.25%。煤炭资源十分丰富，主要分布于灵武一带的宁东煤田，煤炭保有储量246.8亿吨（含青铜峡少量），占全区的79.60%；其水电、火电发电能力现已达150.2万千瓦，占全区的65.3%。城市综合功能较强。目前，经济核心区非农业人口比重达43%，高出全区15.7个百分点。银川市是宁夏回族自治区首府，是宁夏政治、经济、文化、科研、信息、商贸中心；吴忠市（地级市）所在地利通区是吴忠市政治、经济、金融、文化中心，而青铜峡市、灵武市近年来城市综合配套功能日渐增强。加之交通通讯便捷，自然地域等因素，四市已显现出城市网络群的雏形，其相互间及与周边地区商品、经济资源的对流较强。 优势明显。宁夏是全国唯一的回族自治区，四市中吴忠、灵武回族人口集中。由于回族宗教文化习俗等方面的因素，加强该区与中亚、西亚及北非等 国家的经济、文化交流有着独特的优势，经济核心区的建立，将促使这种潜在的优势变为现实的可能。3.建立和发展经济核心区的政策机遇。党的十五大报告提出：中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势产业。国家要加大对中西部地区的支持力度，优先安排基础设施建设和资源开发项目，逐步实行规范的财政转移支付制度，鼓励内外投资者到中西部投资。进一步发展东部地区与中西部地区多种形式的联合和合作。更加重视和积极帮助少数民族地区发展经济。这些都为建立经济核心区提供了难得的政策机遇。从纵向上，要在用足、用活、用好中央现有政策的同时。争取更为特殊优惠的政策扶持；从横向上，要在争取东部“结对子”、“一对一”无偿援助的同时，应研究制定符合市场经济规律，更具有吸引力，充分体现互惠互利、优势互补的东西合作政策。为此，只要充分发挥自身的主观能动性，抓住政策机遇，必将为核心区的建立和发展增添新的动力和活力。