银川市图书馆

银川市商务局近几年一方面加快推进国有企业改革，一方面实行职工下岗分流,减员增效，全面实施再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制,稳定了职工队伍。随着社会主义市场经济的建立和优胜劣汰竞争机制的形成，银川市商务局近两年一些企业出现了职工下岗、轮岗及生活困难等问题，对此局党委十分重视，成立了局企业解困及再就业工作领导小组。同时要求各基层党组织都要将此问题列入重要工作日程，各企业的领导要从讲政治的高度，把关心企业困难职工和解决富余职工的分流安置问题放在重要位置，明确了企业经营者是妥善安排企业困难职工的第一责任人，及时化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。银川市商务局的企业解困和再就业工作始终坚持政府扶持、社会帮助、企业自力更生和职工参与相结合的原则。以改革的思路、改革的手段去处理解决好企业解困和再就业问题。具体做法是①以强带弱、联小为大，重点解决好亏损小企业的生存问题，局党委针对系统内小企业门店设施陈旧、规模小、资金少、效益差、部分职工下岗等问题，主要采取兼并、改组、联合、连锁、租赁和出售等形式，使一批散、小、弱、差的小企业获得新生。如将原儿童食品厂、冷饮厂、奶牛场等7户小企业纳入重新组建的乳品饮料总公司。这样既避免了系统内企业的无序竞争，壮大了总公司的实力，同时又使得这些小企业在大工业、专业化分工协作中发挥各自的生产优势。1995年10月，该局将市糖业烟酒公司所属的丽华商店、西关、民南、永康等6户小企业合并组建了丽华副食连锁总公司，通过连锁经营盘活了小型商业网点的存量资产，起到了以大带小、联小为大、规模发展、集约经营的作用，使一些原来濒临倒闭关门、职工下岗回家的小型副食商业网点焕发了生机。去年4月，在优势企业交通旅游大饭店托管劣势企业新华饭店的基础上，将交通饭店、新华饭店、北国饭店、京津春等8户企业实行联合改组，成立了“银川凤城饮食服务（集团）有限公司，”使企业向规模经营方向发展，转变了经济增长方式，增强了企业抵御风险的能力。从1995年以来，商务局通过改组及结构调整,共撤并了39户小型企业的法人资格，从根本上解决了小业的生存和发展方向，使143名下岗职工重新回到单位工作。银川凤凰啤酒厂破产后，119名在职职工带资181万元在局系统内得到安置。银川 糖果厂破产后该局妥善安排职工173名,63名交社保局办理退休。搞好企业解困和再就业工作的基本出路在于发展生产。为此，商务局党委认真贯彻落实国务院《关于建立扭亏增盈工作目标责任制意见的通知》等文件精神，提高对局系统搞好企业扭亏增盈工作的重要性、紧迫性的认识，同时，把扭亏增盈同解困和再就业工作结合起来，连续3年与局属亏损企业签订扭亏增盈责任书，“定指标、定措施、定奖惩”，明确职责，认真落实扭亏增盈工作。通过努力，1997年亏损企业户比1996年减少39户，减亏30%。商务局党委牢固树立群众观点，切实转变工作作风，领导干部深入基层，深入困难职工家庭调査研究，建立密切联系职工群众的制度。局长洪梅香不仅要求商务系统各级领导干部这样做，而且自己率先垂范，她亲自帮助协调解决困难职工问题。今年3月，洪梅香了解到合作商店赵凤英和银川 糖果厂特困职工王金玲家中生活困难，她与工会负责人一起去看望，并分别送去补助款1000元，把党的温暖送到她们的心坎上。局工会对各企业下岗和困难职工进行全面认真调查，分类排队，建档立卡，并为24名特困职工办了特困证，局系统各级工会组织扶贫帮困捐赠金额达36万元，局系统为市总工会实施“送温暖工程”扶贫基金会捐款10万元，发挥了工会组织在解困工作中的作用。市商务局在银川市第一家成立了“银川市商务系统再就业工程促进会这是一个群众性的社会团体，其宗旨是发动局属企业和社会力量给下岗职工创造再就业机会，为商务系统下岗职工转岗训练提供帮助和服务，为下岗的特困职工给予资助，探索和研究下岗职工安置途径和方法。