银川市图书馆

本报讯为了加强城乡接合部暂住流动人口管理工作，改变治安环境，减少城郊结合部刑事、治安案件的发案率，使郊区城郊接合部暂住流动人口管理形成制度并趋向规范，为银川市创造良好的外围环境，银川市郊区成立了暂住流动人口管理局，并于6月5日正式挂牌工作。
  近年来，随着改革开放步伐的加快和市场经济的发展，大批农村剩余劳动力和外来人员涌入城市，寻求新的就业途径，从而岀现了大量的暂住人口。据统计仅银川市郊区现有流动人口在册数量为17480人，预计高峰期可达3.6万人，一方面他们积极参与城市建设，为繁荣地方经济作出了贡献； 另一方面，由于流动人口数量多、居住分散、成分复杂、流动性大，也给当地的社会治安、计划生育、劳务管理以及环境卫生等方面工作带来了压力。郊区对流动人口的管理工作虽然也采取了建章立制、落实人员、经费等各项措施，并取得了一些成效。但由没有常设管理机构，工作人员也多是兼职或临时抽调，缺乏长期性和连续性，管理中存在较大漏洞。以较为突出的治安问题为例：仅1997年査获的外来暂住人口违法犯罪人员就达322人，其中刑事罪犯46人，占郊区整个刑事案件作案人员的近三分之一。
  为使流动人口的管理向程序化、规范化、档案化、网络化方向发展，郊区党委、政府经过认真研究，决定成立暂住流动人口管理局，并在各乡设管理所、村设站、队设室，对暂住流动人口的社会治安、计划生育、劳动工作及环境卫生、房屋出租进行全面管理。