银川市图书馆

前不久参加一个理论研讨会，几任学者在发言中发生了一个有趣的“数字碰撞”：大家都提到了非公有经济占国民经济的比重，有人说半壁江山，有人说三分天下有其一，还有人说只占两成。非公有经济的“块头”到底有多大？为什么在这个数字上存在那么大的认识差异?记者近日就此专门走访了发布各种社会经济数据的权威部门国家统计局。
  国家统计局国民经济核算司司长李强对记者说，国民经济的所有制构成状况，是我国统计工作的一项重要指标。根据初步测算，1997年，实现国民生产总值74772.4亿元，其中，非公有经济实现18096.2亿元，占整个国民经济的24.2%。24.2%，这个数字就是反映当前非公有经济“块头”的准确、权威数字。
  近年来，国家统计局每年都要发布这样的统计数字，为什么在这一数字上还会出现那么大的认识差距呢？李强司长认为，这里面涉及到一个重大的理论转折，即混合所有制经济概念的提出及计算。党的十五大首次提出了混合所有制的概念，指出“要全面认识公有制经济的含义，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混所有制经济的国有成分和集体成分”。这不但澄清了在所有制方面的一些模糊认识，同时也给统计工作提供了新的测算方法依据。在这之前，我国国民经济在统计上分为九大类别：国有经济、集体经济、、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、夕卜商投资经济、港澳台投资经济及其他经济，在划分所有制经济时，一般以企业为单位划分，一个企业是国有或集体企业，其产出就全部算作公有经济，而不考虑其中的非公有成分，至于联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资等各种混合经济企业，大部分也算作非公有经济。
  混合经济概念提出后，国家统计局采取了新的所有制结构分类统计办法，进一步明确了公有、非公有经济的划分。在具体的计算上，从以前的以企业为单位，进一步细化到拆分企业内部的不同所有制成分。这样，公有经济，就包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有和集体成分；非公有经济，就包括私营经济、个体经济、其他经济和混合经济中的私营和个体成分。这里提到的混合经济，包括联营经济、股份制经济、外商投资经济和港澳台投资经济。
  从旧标准到新标准，从笼统到细分，体现在统计数字上，就发生了8.7个百分点的变化。非公有经济的比重由以前统计的32.9%变为24.2%，公有经济的比重由67.1%变为75.8%。数字碰撞也许由此而生：32.9%有人会说是三分天下有其一；24.2%，可以说只占两成多。
  此外，碰撞还可能来自对统计指标的选择。一般来说，衡量所有制的比重，可以用产出指标（即GDP或 GNP），也可用资产指标（总资产或净资产），还有人用就业人数等指标。不同指标会有不同数字。国家统计局目前采用的主要是国内生产总值(GDP)，即各种所有制经济在当年全社会创造的最终财富中的比重，在具体拆分混合经济中的公有成分和非公有成分时，又采用了资产指标，按各自所占的资产比重来拆分。应该说，这种指标比较科学。
  分析非公有经济的“块头”，还可以进一步从国民经济各个行业来看。据国家统计局统计，1997年，非公有经济实现增加值比重较高的行业，主要是：批发零售贸易、餐饮业，占53.8%；农林牧渔业，占27.5%；工业，占21.2%。这表明非国有经济已成为国民经济快速健康发展的一支重要推动力量。而公有制经济在国民经济中仍占75.8%，处于主体地位，在具有垄断性的基础产业部门(城市供水和煤气、电力、铁路、民航、邮电通讯等)、科研、教育、卫生医疗、国防、金融保险以及其他关系国民经济命脉的重要部门和关键领域，仍具有很强的控制力。
  公有经济的主体地位并未改变，仍具有很强的控制力；非公有经济快速发展，已成为促进国民经济健康发展的重要力量，多种所有制经济共同发展。这是对当前我国所有制状况的客观评价，也是对非公有经济“块头”的一种综合判断。