银川市图书馆

本月15日至17日，八国集团首脑会议将在英国的伯明翰举行。届时，来自美、德、法、意、加、日、英以及俄罗斯的国家元首或政府首脑将再度聚首，就全球性的经济、政治形势进行广泛磋商。
  八国集团首脑会议的前身是西方七国首脑会议，自1975年开始举行，1994年俄罗斯开始参加会议的政治会谈，从1997年起，俄罗斯总统作为正式成员国参加会议，但未参与会议关于金融等部分的讨论，这象征着会议已成为8国体制。今年会议正式被称为“八国集团首脑会议”。这一会议主要就发达国家间的经济政策、世界贸易和南北关系以及其他一些全球和地区性问题进行探讨和协调。然而近年来，需要在短短三天的会议上讨论的议题无限度增加，使得会议开始逐渐流于形式，其权威性也日渐下降。正如一位欧盟外交官所说，这种每年一次的最高级会晤机制正变为“十足的空谈和走过场”。
  在这种情况下，为给首次真正意义上的八国首脑会议树立一个崭新的形象，恢复该高级磋商机制的活力，本次会议的东道主--英国政府对会议的程序及议题进行了一些重要的改革。
  首先是减少会议议题，集中讨论人们关注的重大问题。本次会议主席、英国首相布莱尔最近在谈到这一问题时表示，本次会议将大幅减少主要议题，集中精力讨论与普通公民息息相关的三个问题：增强就业能力及社会的包容能力；保证世界经济的健康、持续和均衡发展；有效打击各种形式的国际性犯罪。
  其次，提前举行部长级预备会议，为首脑会议做准备。在以往的历次会议上，与会国的外交和财政部长们都是在首脑会晤的同时举行会议，为首脑们准备最后文件。这种做法常常使首脑会议的主要议题被冲淡。而本次会议的部长级预备会议则已于日前在伦敦举行，八国外交和财政部长除分别准备好为首脑会议提交的文件外，还首次举行了外交和财政部长联席会议，对一些重大问题进行统一协调。
  最后，为使首脑们有更多的接触机会，东道主在会议期间将专门安排他们到一个不受外界干扰的秘密休假地，以进行一天工作性休整。英国政府官员认为，此举的目的是希望首脑们在宁静的环境中就双边和多边的问题进行广泛的非正式磋商，为会议最后文件的签署做好一定的铺垫。
  本次会议是在亚洲金融危机的影响日趋明显、科索沃形势继续紧张、中东和谈僵局难破以及其他一些全球和地区性问题日趋严重的形势下召开的。尽管八国部长们在向首脑会议提交的最后文件中针对上述问题提出了一些意见和建议，但是首脑会议最后能否采取对世界经济、政治形势真正发挥作用的有效措施仍备受瞩目。目前，国际社会关注的焦点是如何对国际金融机构进行有效改革，使其成为防范未来地区和世界性金融风暴的重要力量。因此，能否在这方面有所建树则成为检验此次会议成果大小的重要标准之一。西方国家一直呼吁日本采取有效措施，迅速进行机构调整，为稳定亚洲地区的经济和金融形势做出贡献。而面临巨大压力的日本在这次会晤中能否做出进一步的积极反应目前还尚难预料。
  此外，八国在解决包括前南问题和波黑局势在内的一些国际问题上仍存在分歧，因此分析家认为，布莱尔政府精心设计的旨在树立八国首脑会议新形象的措施能否收到预期的效果，还有待实践的检验。