银川市图书馆

银川市第十届人民代表大会第五次会议，审议了韩有为市长代表市政府所作的《政府工作报告》。会议认为，在过去的一年中，全市各族人民在中共银川市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，经济和各项社会事业取得了显著成绩。报告实事求是地总结了政府一年来的工作，指出了当前存在的矛盾和问题，提出的今年政府工作任务和目标是积极可行的。会议决定批准这个报告。会议指出，今年是全面落实党的十五大精神的第一年，是全面实现“九五”计划的关键一年。市人民政府要高举邓小平理论的伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，坚持稳中求进的方针，妥善处理改革、发展、稳定的关系，大力推进经济体制和经济增长方式的根本转变，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，努力完成本次会议确定的各项任务。会议强调，要进一步稳定和加强农业，全面发展农村经济。要采取有效措施，确保今年农业丰收。要以市场为导向，调整和优化农业结构，积极稳妥地发展农业产业化经营，要推进农业科技进步，发展高产、优质、高效和节水农业，要稳定以家庭联产承包为主的责任制，认真落实减轻农民负担政策和粮食收购政策，深化粮食购销体制改革，保护和调动农民的积极性。要加强农业基础设施建设，增加对农业的投入，大力开展农田基本建设，改善农业生产条件和生态环境，落实基本农田保护制度。要积极促进乡镇企业的发展o要加强农村基层政权和村民自治组织建设，密切农村干群关系，维护农村稳定。会议强调，国有企业改革是当前经济体制改革的重点，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极其重要的意义。要以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制，积极推进国有企业的改组和调整；以“三个有利于”为标准，探索和发展公有制的多种实现形式，积极稳妥地进行股份制和股份合作制改革；把改革同改组、改造，加强管理结合起来，形成有效的鼓励约束机制和新产品、新技术开发机制，强化企业的竞争和风险意识；实施鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程；加强企业领导班子建设，全心全意依靠工人阶级；积极推进职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度的改革。要继续调整和完善所有制结构，在推进国有经济改革和发展的同时，积极发展城乡多种形式的集体经济，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济共同发展。会议要求，要积极调整和优化经济结构，保持投资规模的适度增长，加速实现国民经济合理化布局，提高国民经济整体素质和效益。要继续加强和改善宏观调控，保持经济总量基本平衡，保持“高增长、低通胀”的良好发展势头。要继续实行适度从紧的财政政策，保证财政增收。要严肃财经纪律，强化税收征管，严格控制财政支出。要继续扩大对外宣传和对外开放的力度，努力提高对外开放的水平，使外贸出口和利用外资的规模有较大的增长。会议要求，要继续实施科教兴市战略和可持续发展战略，要积极发展科技教育文化事业，提高全民的科学文化素质和创新能力。要大力推广先进适用技术，提高高新技术开发和利用。积极推进科技体制改革，促进科技与经济密切结合。要巩固提高九年义务教育工作的成果，积极发展职业教育和成人教育，多渠道增加教育投入，提高教育质量和效益。要繁荣和发展社会主义文化事业。要大力加强计划生育和环境保护工作，严格控制人口增长，加强对资源的管理和保护，严格控制和治理污染。会议要求，要在经济发展的基础上，继续增加城乡人民收入，努力改善人民的物质文化生活。要高度重视认真做好下岗职工再就业工作，保障下岗职工的基本生活，关心困难企业职工和离退休困难职工的生活。要建立和完善城市贫困居民的最低生活保障制度。会议要求，要加强社会主义精神文明和社会主义民主法制建设，要用邓小平理论武装广大干部和群众，广泛开展群众性的精神文明建设活动，提高全民的思想道德水平。要实行和坚持依法治市，积极推进依法治市的进程。要加强行政法制建设。所有国家机关和工作人员都必须认真执行国家法律、法规和政策，严格依法办事，充分履行自己的职责。要深入开展普法教育。要转变政府职能，进一步完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，加强调査研究，改进工作作风。要加强勤政廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争。要坚持搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。要认真贯彻《民族区域自治法》，切实做好民族宗教工作，巩固平等、团结、互助的民族关系，维护民族团结。要加强双拥工作，巩固和发展军民共建活动的成果。会议号召，全市各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共银川市委的领导下，团结一致，艰苦奋斗，开拓前进，为全面完成今年各项工作任务，把我国的社会主义现代化事业全面推向二十一世纪而奋斗。