银川市图书馆

银川市郊区满春乡，由每十户农民选举一名代表和村委成员共同组成村民代表大会，对全村的大小事情民主决策，一锤定音。自实行责任制以来，由于忽视了农村的民主政治建设，群众参政、议政的渠道不畅，主人翁意识、法制意识淡化；干部的公仆意识、民主意识差，造成了干群关系紧张，阻碍了各项事业的正常发展。面对这种局面，满春乡党委和政府客观地、实事求是地找准病因，对症下药。首先从清理财务和解决遗留问题入手，边清理边公开，同时针对清理中暴露出的问题，建立健全和完善各项制度。并结合本地实际让村民通过村民代表大会来真正行使当家作主的民主权利，在全郊区率先推出了以村民代表大会为主要议事形式的村务公开、民主理财等五项制度。凡涉及全体村民利益的重大事情，要由村民代表大会来决定，村委会作为群众性的自治组织，必须执行村民代表大会的决议，向村民代表大会负责。为确保各项制度的贯彻实施，乡党委还明确规定每季度末的村务、财务公开日，民主理财小组会议日，村民代表大会会议日。充分发挥村代会作用，收到了意想不到的效果，村民再也不会因为村里的事务到处上访，干群关系紧张的局面开始缓解，为全乡各项工作的顺利开展打下了基础。为推广他们的先进经验，4月2日下午，银川郊区党委和政府特在满春乡满春村召开现场大会。