银川市图书馆

1997年计划的执行情况1997年，我市认真贯彻党的十五大精神，围绕实施市十届人大四次会议通过的1997年计划的各项目标任务，坚持稳中求进的方针，在巩固农业和加快农村小康建设步伐、推进国有企业改革和结构调整、加强城市基础设施和环境建设、稳定市场和控制物价、促进精神文明建设和各项社会事业发展等方面取得了新的成绩，国民经济在总体上保持了平稳运行。初步测算全市国内生产总值达到75.43%亿元，完成年度宏观调控目标的98.9%，比上年增长9.3%；城市商品零售价格上涨2.2%，比上年回落4个百分点，低于控价目标3.6个百分点；全市财政收入完成4.95亿元，比上年增长26.3%，超额完成任务。
  （一）粮食总量再创历史最高水平，“菜篮子工程”建设取得显著成效，乡镇企业稳定增长，农村小康建设进程加快，实现了农村经济的全面发展。
  （二）企业改革、结构调整取得新的进展，但工业尚未摆脱低速低效运行的困境。
  （三）流通辐射功能进一步增强，物价涨幅回落，财政收入增长较快。
  （四）围绕迎接自治区四十周年大庆，调整投资结构，加强了各项城市建设，城市面貌明显改观。
  （五）改革开放向纵深推进，科技、教育和各项社会事业取得了新成绩。我们也要看到，经济生活中还存在许多矛盾和问题。特别突出的是：工业生产低速低效运行，许多企业仍处于困境；就业和再就业的问题日益突出，成为影响社会稳定的重要因素；受职高学生就业出路不畅的影响，去年全市职业高中招生计划仅完成73.8%，并由此导致全市初中升学率比上年下降了21个百分点；农业抵御自然灾害能力依然较弱，农业产业化发展水平不高直接制约着我市农业优势的进一步发挥；工业投入严重不足，城市基础建设项目资金缺口很大。二、1998年计划安排的基本思路和主要目标1998年我市国民经济和社会发展计划安排的思路是：贯彻党的十五大精神，按照“九五”计划要求，稳中求进，进一步推进“两个转变”，加大国有企业改革力度，·大力发展非公有制经济，加快经济结构调整，积极培育新的经济增长点，推进农业产业化进程，提高工业増长的质量和效益，完善城市功能，增强辐射能力，全面完成八大工程，做好“双迎”工作，实现国民经济的持续、健康发展和社会全面进步。
  1998年我市经济增长和社会发展的主要目标是：----全市国内生产总值82.9亿元，比上年增增长9%。其中第一产业增加值11.2亿元，增长4.8%；第二产业增加值38.2亿元，增长9%；第三产业增加值33.5亿元，增长10.5%。—市属农业总产值16.1亿元，比上年增长5%；市属乡及乡以上工业总产值18.7亿元，增长5.3%。—社会消费品零售总额34.7亿元，比上年增长10%；城市商品零售价格涨幅控制在4%左右，城市居民消费价格涨幅控制在6%左右。—全市地方财政收入5.9亿元（含两县），比上年增长19.2%。其中市级一般和基金收入5.05亿元，增长20.5%。—市属固定资产投资规模（不含农村）安排7.88亿元，比上年增增长10%。农民人均纯收入2760元，比上年增长7%；城市居民人均可支配收入4780元，比上年增长6.9%，扣除物价因素后的实际收入争取增长3-4%。—全市年末总人口95.1万人，比上年增长2.45%；人口出生率和自然增长率分别控制在15.44和11.01%以内。城镇登记失业率3.5%左°三、1998年我市国民经济和社会发展的主要任务及措施（一）大力推进农业产业化，全面发展农村经济，确保小康目标如期实现。粮食播种面积稳定在亩左右，力争粮食总产量与去年历史最高水平持平。制定好我市农业产业化发展五年规划。计划安排今年主要农副产品产量达到：蔬菜3.4亿公斤、肉类2760万公斤、水产品1450万公斤、水果2900万公斤。"菜篮子工程”要向规模化、集约化方向发展。鼓励乡镇企业重点发展农副产品的深加工，开展农业产业化经营。（二）积极调整和优化工业结构，努力提高工业增长的质量和效益。加快企业产权制度改革，国有企业零资产以上的的争取今年内改制完毕。围绕化工、食品、机械、建材四大支住行业，力争在医药、生物工程、新型建筑材料、金属材料、冶金产品等方面形成新的优势产业。认真研究探索新形势下发展我市工业的投融资方式，加大工业投入力度。
  （三）围绕加快国民经济市场化进程，积极发展第三产业，努力提高对外开放水平。继续推进流通领域向规模化方向发展。在发展消费品市场的同时，进一步开拓金融市场，拓宽融资渠道，发展债券、股票融资业务。继续实行物价控制目标责任制。进一步开拓国际市场，提高出口商品的附加值。°（四）大力发展非公有制经济，积极培育新的经济增长点。强化服务意识，为非公有制经济发展提供优质服务。继续从各个方面为开发区发展创造有利条件。以住宅为重点，大力发展房地产业。要加快住房制度改革，推进住房商品化进程，加大对普通住宅的投资力度，培育发展房地产交易和租赁市场，积极发展物业管理。计划安排今年拆除10万平方米危旧房，新建25万平方米各类住宅。我市旅游资源丰富，发展潜力很大。在积极筹集资金加快旅游资源开发和基础建设的同时，大力宣传我市旅游产业，努力发展 文化、黄河文化、民族风情、“塞上江南”自然景观等特色旅游。继续建设 王陵风景区，改造海宝塔，搞好古建筑维修。
  （五）抓好大庆项目建设，进一步完善城市功能，改善首府形象。
  1998年投资的重点是四十周年大庆项目、涉及第四次城市卫生大检查项目、农业基础设施和“菜篮子工程”建设，同时努力安排急需的教育、卫生、文化等方面的项目建设。重点安排城市基础设施、与群众生活关系密切的社会公益、环境保护设施及改善首府形象的项目。继续建设新市区北部给排水工程。加大城市环境改造建设力度。全面推进城市绿化、美化、净化、亮化建设，建成光明广场，加快中山公园总体改造，完成东花园、满春园、凤凰园、南薰园、兴庆公园、青年公园的建设，抓好 王陵风景区及城市干道绿色长廊为主的城市绿化工程。
  （六）围绕促进经济社会协调发展，保持社会稳定，进一步推进科技、教育和社会事业的发展。继续加大科技推广力度，促进经济增长方式转变。围绕促进农业产业化，科技兴农要力争再上新台阶。加强重大农业技术开发应用研究和科技服务体系建设，加快成熟实用农业技术的推广普及。大力促进企业技术进步，着手制定推动企业科技进步的法规、办法。要围绕培育新的经济增长点，开展科技项目攻关。大力扶持民营科技企业加快发展。教育工作要进一步实施“教育发展工程”，巩固发展“双基”成果，推动基础教育再上新台阶，积极推进和全面实施素质教育，发展各种形式的职业教育。继续改善办学条件，重点抓好城区回民三小、新城逸夫小学、十八中教学楼等扩建、续建工程及沿街校园美化工程等项目的建设。随着改革力度加大和结构调整步伐加快，下岗和再就业问题已成为难点和热点问题。解决就业问题的根本岀路在于发展经济。要把扩大就业与加快产业结构和所有制结构调整结合起来，拓宽就业渠道，大力发展第三产业和劳动密集型产业，充分发挥非公有制经济在增加就业方面的作用。积极推进小城镇建设，完善城镇服务设施，促进农村剩余劳动力就地、就近转移。拓宽社会化的家庭和社区服务领域，创造就业机会。将解困和再就业工作结合起来，安排好困难居民家庭的基本生活。进一步健全和完善社会保障制度，保持职工队伍和社会的稳定。