银川市1998年财政预算草案的报告

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内容出处: 《银川晚报》 报纸
唯一号: 310120020210017681
颗粒名称: 银川市1998年财政预算草案的报告
分类号: D630.1
摘要: 建立健全财政监督、社会监督和自我监督相结合的监督体系,开展财税大检査和专项检查,严厉打击偷税、骗税和财政资金使用中的违纪行为。继续抓好新的总预算会计制度和事业行政单位财务会计制度的培训和落实,及时研究解决问题,促进预算会计管理工作逐步走向规范化。
关键词: 政府工作 财政报告

内容

1997年,全市财政收入(含一般和基金预算收入,下同)完成41935.7万元(不含永、贺两县,下同),为年度预算的112.9%,比上年增长24.94%,其中:市本级财政收入完成29127.9万元,为年度预算的110.7%,按可比口径计算,比上年增长19.97%;四个辖区财政收入完成1280.7万元,为年度预算的115.59%,比上年增长34.74%,全年财政支出45675.4万元,为年度调整预算的99.09%,增长86%,其中:市本级财政支出30156万元,为年度预算的99.67%,增长14.69%。按照《预算法》的规定,现将1997年市本级财政收支预算执行情况汇报如下:一、1997年市本级预算执行和财政工作情况1997年,市本级财政收入完成29127.9万元,为年度预算的110.7%,按可比口径计算增长19.97%。
  1997年,本市级财政总支出为30156万元,其中:自治区专款5902.3万元,为年度预算的99.67%,比上年增长14.69%。
  1997年本市级财政预算执行结果是:财政收入29128万元,自治区财政补助7619万元(其中体制补助1716.9万元,专项补助5902.3万元),加上年财政结余2782万元,辖区上解土地使用税及教育费附加106万元,市本级总财力为39635万元。本级财政支出30171万元,上解自治区支出3077万元,补助辖区专款及税收返还3066万元·增设财政预算周转金800万元(根据预算法规定),年终滚存结余2521万元,其中财政结转下年支出1535万元,财政净结余986万元。
  ,总的来看,1997年全市财政收入保持了稳定增长,支出增幅继续低于收入增幅,这是在市委、市政府的正确领导和人大、政协的关心支持下,以及各部门的积极配合下取得的,也是全市财税干部职工共同努力的结果。概括地讲,1997年各级财政部门在深化改革、支持发展、确保稳定、加强管理、规范秩序等方面,做了大量工作,取得了一定的成绩,重点表现在以下几个方面:一是财政加强对经济和社会发展的调控、并落实各项改革措施。二是加大提高财税管理水平的力度。三是继续加强财政法制建设。需要指出的是,1997年的预算执行和财政工作中,仍然存在一些值得注意的问题。这些问题,都需要我们在今后的工作中,采取切实措施,逐步加以解决。二、1998年市级财政收支计划安排编制我市1998年财政收支计划的指导思想是:全面贯彻落实十五大精神,按照全区财政会议和市委十届五次全会的要求,稳中求进,坚持适度从紧的财政政策,精心培植财源,加强税收征管,努力增加财政收入;坚持量入为出,控制支出总量,调整支出结构,优化资金投向,集中财力,保证经济和社会事业发展和社会稳定方面的重点支出,做到收支平衡。
  按照上述指导思想和全市经济工作会议提出的1998年经济发展和社会进步目标,1998年全市财政一般预算收入(不含永、贺两县,下同)安排46509.5万元,(根据财政部(1997]448号文件精神,从98年开始,将原政府基金预算中的城市教育费附加、排污费、水资源费等专项收入调整到一般预算中,作列收列支处理),按可比口径(下同)比上年执行数增长14.88%,基金预算收入安排3946万元。全市财政一般预算支出安排47205.8万元,比上年初预算数增长23.88%;基金预算支出安排4269.8万元。1998年市本级一般财政收支预算与基金收支预算如下:(―)财政收入预算1998年,我市本级财政一般预算收入为32748万元,比上年执行数增11.98%;基金预算收入为3300万元。
  (二)财政支出预算1998年,市本级一般预算支出为31630万元,比上年初预算数增长14%;基金预算支出为3300万元。
  (三)关于我市1998年财政工作在全市经济工作会议上,市委、市政府对我市1998年的工作做出了全面的安排部署。我市各级财政部门一定要紧紧围绕中心工作,为我市的重大经济和社会发展提供财力支持,为经济运行创造良好的经济环境,继续深化财税改革,加强财政管理,拓宽工作思路,力求改革有新突破、管理有新举措、工作上新台阶。要在把握大局的前提下,继续坚持“稳中求进”方针,从我市1998年的财政工作来看,贯彻“稳中求进”方针,必须做到保“稳”促“进”。
  1、保“稳”,就是要积极维护社会稳定。—是保证工资政策落实。二是保持政权机构的正常运转。三是保障城市解困,下岗职工再就业等社会问题的资金投入。
  2、促“进”,就是要促转变、促改革、促发展、促管理,大力推进我市经济和社会事业发展。°在抓好收支管理的同时,要积极探索政府运营国有资本的有效途径,促使国有资产向高效益领域转移,建立新型国有资产管理、监督、营运体系。努力活化企业资产,调整资产结构,从过去消极的、被动的防止资产流失转为积极促进资产流动,盘活存量,用好增量。要让国有资本进入市场,通过拍卖和出售实物资产,得到价值资产。要改变监管对象,加强对国有产权、股份的管理,加快建立出资人制度,塑造国有资本运营主体,以适应投资主体多元化的改革。建立健全财政监督、社会监督和自我监督相结合的监督体系,开展财税大检査和专项检查,严厉打击偷税、骗税和财政资金使用中的违纪行为。继续抓好新的总预算会计制度和事业行政单位财务会计制度的培训和落实,及时研究解决问题,促进预算会计管理工作逐步走向规范化。

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