银川市图书馆

在美国总统克林顿3月13日起对六个11日通过了一项“非洲经济增长和贸易机会法案”。按照这项法案，非洲撒哈拉以南40多个国家在向美国市场出口纺织品和服装时将可享受免税待遇。分析人士认为，这个“恩赐”是克林顿此次非洲之行时用以打开非洲市场的“敲门砖”。撒哈拉以南非洲国家对美国的纺织品和服装出口每年只有3・5亿美元，即使这个法案得以实施，该地区向美国的纺织品和服装出口增加三倍，其总额也不过占美国每年460亿美元纺织品进口市场总额的百分之二。美国民主党众议员査尔斯•兰热尔的一席话似乎道破了天机。他说，“一旦我们开发了这个市场，使非洲人开始重建他们的经济和基础设施，最后谁会来提供技术、服务和就业机会呢？”他说，凭借美国的技术，美国在非洲肯定能击败欧洲前殖民大国，使美国在非洲稳得头筹。从这个法案所附加的一些条件，人们不难发现美国在非洲与其他西方大国争夺利益的意图。根据这些附加条件，受益国将不得不按照美国的意图对自己的投资和对外贸易政策以及相关法律进行调整，从法律上鼓励外国私营企业和跨国公司投资。这意味着美国等西方国家的投资者可以自由地进入享受美国这项法案益处的国家的投资、基础设施建设和金融等市场。人们也不难发现，这个法案的受益国名单中没有肯尼亚和毛里求斯。将肯尼亚和毛里求斯排除在美国所谓促进撒哈拉以南非洲经济增长和贸易机会的法案之外，其原因显然是这两个国家没有建立令美国政府“满意”的纺织品配额和关税机制。美国所说的“满意”，其实就是要这些非洲国家按照美国的意愿对它们的经济结构进行调整。究其实质就是要迫使非洲国家放弃对美国等西方发达国家投资者的限制，使经济上自我保护能力低下的非洲国家拱手将自己的市场“通过自由竞争”出让给美国和欧洲伙伴。非洲传统上是法国和英国等前殖民地宗主国的势力范围。进入90年代后，美国一直力图在非洲打开一片天地。不难看出，克林扬政府给菲洲国家留易和贷款优惠，都是为了推行美国在非洲争夺经济利益的战略。“促进非洲经济增长和贸易机会法案”将是美国大举登陆非洲的重要武器。