银川市图书馆

联合国安理会3月2日一致通过决议，同意联合国秘书长安南与伊拉克政府于2月23日就解决有关伊拉克武器核査问题达成的谅解备忘录，要求伊拉克政府按照联合国安理会有关决议，允许联合国特委会和国际原子能机构立即、无条件和无限制地核査它们想要核査的场所，任何违反谅解备忘录的行为将给伊拉克带来“最严重的后果”。这标志着联合国在外交解决伊拉克武器核査问题从而最终解决海湾战争遗留问题上，有了一个阶段性的结果。但这一决议从起草到最后通过,却颇经历一番周折。2月27日，英国和日本在美国的支持下，提出了这项决议草案。美英这段时间在安理会磋商中，坚持草案中要含有一项关键性的内容：如果伊拉克有违反谅解备忘录的行为，就可在安理会不再裁决并授权的情况下，对伊拉克“自动使用武力”。美国驻联合国大使理査森明确表示，他不会接受措辞软弱的议案。美国国会领导人也对此施加压力，众院议长金里奇2月28日发表书面声明说，如果联合国议案没有将在巴格达违反备忘录的情况下“自动动武”的词句列入其中，美国就要在安理会否决这样的议案。但开出一张可以任意填写的“空白支票”的动议却受到了安理会多数国家的反对。据日本《每日新闻》报道，就连决议草案发起国日本也另有一番解释。该报2月28日报道说，日本驻联合国大使在会见日本记者时表示：“认为日本同意行使武力是一种误解。为了让伊拉克履行自己的义务，重要的是安理会必须采取一致立场。英日决议案仅仅就将来的前景发出了警告，其中所讲的’严重后果'并不直接意味着行使武力。”在安理会就决议草案进行辩论之后，法国驻联合国大使说，他认为伊拉克在违反协议的情况下遭受“最严重的后果”没有问题，但“重要的是，关于反应问题，应由安理会作出决定”。法国总统希拉克上周在接受《世界报》采访时，批评了美英两国关于擅自严惩伊拉克的动议，明确表示不能实行军事上的“自动打击”。中国驻联合国代表团发言人28日说，中国、俄罗斯、法国以及安理会中的不结盟运动成员国分别对决议草案提出了修正意见，其中的关键之一，就是力求避免对伊拉克的武力威胁，为保证协议的顺利实施提出了较为公正稳妥和符合实际的做法。在对决议投票之前，中国常驻联合国代表秦华孙强调指出，决议的通过，绝不意味着安理会自动授权任何国家对伊拉克使用武力，伊拉克今后是否违反安理会有关决议，安理会不可能也不应该预先作出判断，更不可能也不应该预先决定所要采取的行动。决议通过之后，较量并没有完全停止。美国白宫发言人麦柯里于3月3日说，决议中有关“最严重的后果”条文“意味着采取军事行动”,美国驻联合国大使理査森甚至说，决议为美国打击伊拉克开了绿灯°而与此同时，法国、德国、瑞士和日本等国纷纷发表声明，对决议表示欢迎；一些国家明确表示，伊拉克是否违反备忘录、是否对它采取行动，要由安理会来决定。两个回合的较量显示，在伊拉克问题上的多数声音已成为强大的力量，制衡着少数国家独行其是。