银川市图书馆

产业政策是推进水利产业化的必要条件。水利产业化是一个过程，在这个过程中会遇到这样那样的困难和问题。需要政府加强领导,协调解决，制定相应的产业政策。当务之急是要着力解决好以下两个方面的问题。首先，尽快建立完善地方性的水利建设基金，保证水利建设有稳定的投入。国务院已经作出决定，中央和地方都要建立水利建设基金。因为水利是新兴产业，产业化刚起步，同时要保证水利建设与经济、社会发展相适应，需要有稳定的资金来源。在今后的地方水利建设和农田水利工程建设中，地方和农民成为投资主体。除了采取集资、引资和合资形式外，建立地方水利建设基金已成为一项紧迫的任务。此外，水利部门要积极创造条件，建立融资性机构，并完善配套性的融资政策,这是发展水利产业一种新的途径。如水利投资公司、水利合作基金会等，以汇集统筹各方资金,发挥融资调节作用。其次，建立健全有偿使用和水利价格收费制度。水利作为基础产业，要讲社会效益，也要讲经济效益，而价格是耗费补偿和效益回收的关键。对供水等生产经营项目，应通过制定合理的价格来补偿，使供水工程等项目通过经营来达到自我更新，自我发展,以水养水的水平;对灌溉等有偿服务型工程要理顺价格、调整水价、逐步把水价调整到合理水平，，调整的步伐要与发展我区经济水平相适应。只有建立了价格收费体系，才能使水利补偿正常化、规范化。而目前我市乃至我区的水利工程，一方面由于财政负担过重而不能将拨款到位或减少了补贴，另一方面由于价格和收费制度的不健全而收不抵支，造成了水管单位入不敷出，水利工程因缺乏资金而老化失修。灌溉矛盾日趋严重。