银川市图书馆

非公有制经济有了很大发展，到1997年6月底，我区工商个体户已发展到7.97万户,从业人员12.1万人，注册资金6.8亿元,实现销售收入12.8亿元（而1979年个体工商户仅有129户，从业人员仅132人，注册资金只有1.2万元）；私营经济发展到3263户，职工2.4万人，注册资金2.8亿元，实现销售收入2.8亿元，全区注册资金在100万元以上的私营企业有378户，其中500长沙：租台彩电过新年新华社电国家技术监督局局长李传卿日前接受记者采访时说，近几年国家产品质量监督抽査表明，我国产品质量总体水平呈稳中有升的基本态势。李传卿说，我国各类产品质量抽查的抽样合格率现在有所提高：去年产品质量国家监督抽査抽样平均合格率为783%，分别比1995年和1996年提高了2.6和0.8个百分点，基本摆脱了从1992年到1994年连续3年在70%左右徘徊的局面。产品质量全国统检和行业统检的抽样合格率均比前两年有所提高。其中，矿泉水已是连续第3年统检，合格率分别比1995年和1996年提高5.2和1.4个百分点，达到78.2%.去年还有21个行业部门对82类产品进行了行业统检，抽.样合格率为85.9%,比上年提高了22.4个百分点。国家技术监督局组织的市场大检査的抽样合格率也明显提高，去年22个城市元旦、春节市场抽査中，大米、面粉、植物油、味精等产品的抽样合格率比上年同期提高了5.3个百分点。在全国农资产品市场大检查中，化肥、农药、种子等6类产品的抽样合格率为75.8%,比上年同期提高了9.3个百分点。对75个重点城市及千户重点企业的质量指标统计考核，以及地方产品质量监督抽查也都反映出了产品质量稳中有升的态势。我国重点产品的实物质量有所提高；一些重大装备“常见病、多发病”的质量问题有所减少;部分消费品类75品质量明显改善。部分大屏幕彩电、冰箱、洗衣机、空调器的主要性能指标已达到国际水平。饮料、化妆品、纺织品等的质量抽査合格率逐年上升；部分原材料产品质量稳中有升。钢材国家监督抽査合格率多年保持稳定，煤炭掺杂使假现象明显减少，调拨棉花质量相符率有所提高。尿素、农用聚乙烯吹塑薄膜等农用生产资料质量开始回升。万元以上的51户，1000万元以上的21户，还出现了注册资金上亿元的私营企业。投资者也呈多元化，其中有工人、农民，也有大学教授、大学毕业生和研究生等。经营行业已扩大到250多个行业,有的产品已打入了国际市场。1996年民营企业为国家提供的税收已占到区财政收入的20%以上中宁、固原等县非公有制经济提供的税金已占全县财政收入的2/3以上，平罗、石嘴山已占1/3以上，说明非公有经济制的发展具有很大的潜力。但是，同东部发达地区相比，我区非公有制经济的发展仍然不尽如人意。1996年我区社会总资产中非公有制经济仅占19%,而东部的浙江、江苏、广东、福建等省的非公有制经济占本省社会总资产的比例已达83%、80%,78%和60%。我区同东部发达地区；同全国平均发展水平相比，仍有很大差距。制约我区非公有制经济发展的主要问题有：1,我区绝大多数非公有制企业规模偏小，投资领域分散、资金难以共享，形不成规模经济效益和资源经济效益，市场竞争能力不够强大,因而普遍缺乏发展后劲。2,产业结构不够合理。非公有制企业大多集中于商业零售、餐饮、服务、加工、交通、冶金、采掘等行业,产业项目选择盲目性较大，趋同化较为严重，生产技术较为落后。3,由于大多数非公有制企业规模较小，因而管理的低能化问题较为严重，大多数企业的经营者缺乏科学决策,经营机制较为单一，经营带有一定的盲目性。4,多数非公有制企业资本和资金不足，部分企业的资本数量与其运作规模不相适应，企业抗风险能力较弱。大多数企业缺少发展资金，资金来源渠道不畅，融资困难、贷款困难、资金成本高,以致于常常失去进一步发展的机遇。5,部分企业的经营者和职工素质较差，法制观念淡薄、经营中短期行为严重，不能做到守法经营。6,社会上仍有部分人对非公有制企业抱有一家程度的偏见，不能正确认识非公有制经济在社会主义市场经济中所处的正确地位。根据我区生产力水平较全国水平更低的客观事实，今后我区应将非公有制经济作为新的经济增长点来加以大力发展。首先，政府应该制定政策，积极鼓励引导非公有制企业，使之健康发展。一切从社会主义初级阶段的实际出发，按照“五不限”和“三个有利于”的原则，特别是要致力于为非公有制经济企业创造一个在社会主义市场经济条件下与其它经济成分公平竞争的健康的外部环境。第二，各级党委、政府要把加快发展非公有制经济列入国民经济和社会发展规划、纳入全区生产力布局,各综合部门要通力合作,为非公有制经济的发展提供各方面的服务，做到多支持、少贡难；多服务、少设障；多引导、少干涉。第三，金融机构要加大筹资力度，增强信贷资金的供给能力，要像支持国有企业那样，增加对非公有制经济企业的信贷投入。政府也要采取措施,积极创造条件，拓宽非公有制经济企业与国内外企业和金融机构的交往渠道，在融资问题上为非公有制企业创造条件。特别是要使具有一定规模和名牌产品的非公有制企业能获得大量的资金支持，以便进一步扩大生产规模,提高产品的竞争能力。有关部门还应积极创造条件支持非公有制经济中具备条件的企业成为上市公司,形成龙头企业，带动行业发展。第四，加快非公有制经济的结构调整。从充分利用本地资源优势出发，特别要围绕农业和能源两大优势，围绕自治区经济发展战略，突出重点,发展优势产业，争创名牌产品。引导企业冋生产加工型、科技智能型、外向开发型的方向发展，走多品种、系列化、深层次、高附加值的开发经营路子，特别是要加快产业加工链条增长、高科技行业和企业的深层次发展。鼓励支持非公有制经济企业进行股份制和股份合作制改制，引导它们逐渐向现代企业制度过渡,组建企业集团,并鼓励支持改组后的非公有制经济企业向基础产业、第三产业和高科技产业发展。第五，加强法制教育,提倡守法经营。市场经济是法制经济,要加快非公有制经济发展，使之处于公平竞争的环境之中，特别要加强对非公有制经济企业的经理、厂长的法制、法规教育，不断提高他们的素质，使他们在市场竞争中自觉规范自身的生产行为和经营行为，做到守法经营、依法纳税、文明生产。