银川市图书馆

党的“十四”大以来，自治区党委和政府确定了以小康目标总揽农村工作全局的指导思想，认真贯彻“以增加农民收入为核心，实现农村经济由传绕农业向以农业为基础，二、三产业为主导的现代农村经济转变，由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，由城乡分治的二元结构向城乡一体化转变的农村工作指导方针，并按照中央提出的要求，在全区进行了小康村的试点工作。五年来，在小康试点和示范的带动下，我区小康工作力度加大，步伐加快，小康建设成绩斐然。
  根据《自治区农村小康进程监测评价办法》，按农村小康的16项指标考察，1996年我区灌区农村小康实现程度综合得分为79.89分,比1992年提高了14.69分，声基本实现小康目标85分还差5.11分一、灌区小康建设成绩斐然在农村小康的6个方面16项指标中，1996年灌区农村小康进程已经达到标准的指标有9个。已经达标的9个指标是；基尼系数、电视机普及率、文化生活服务支由比重、人口平均预期寿命、已通 '公路的行政村、安全卫生水普及率、用电户比重、享受五保人口比重、万人刑事案件立案数。
  1、基尼系数：是国际上通用的反映居民之间收入差异程度的指标。小康界定值为0.30—0.40,1996年灌区农民基尼系数为0.32,达到了小康标准。
  2、电视机普及率：已拥有电视机的农户占全部农户的比重，它反映人们精神生活的提高。小康界定值为每百户70台以上，1996年灌区农民每百户拥有电视机107.74台，大大超过了小康界定标准。.3、文化生活服务支出比重：服务消费分为文化消费和生活服务消费两类，具体是指文化生活服务消费支出占生活消费支出的比重。小康界定值为10%以上，1996年灌区农民文化生活服务支出比重为13.47%,高于小康标准。这表明灌区农民在物质生活水平提高的同时，精神文明也在不断提高。
  4、人口平均预期寿命：是反映农村人口健康水平的指标，它是指农村在某一死亡水平下，已经活到某一年龄的人们预期寿命岁数，即死亡人口的平均寿命。小康界定值为70岁，1996年灌区农民人口平均预期寿命为70岁,达到小康标准。
  5、已通公路的行政村：指通公路的行政村占全部行政村的比重,小康界定值为85%,1996年灌区99%的行政村通公路。
  6、安全卫生水普及率：指饮用“安全卫生水”的农村居民比重。小康界定值为90%,1996年灌区农民饮用安全卫生水普及率为96%o7、四电户比重：指用电户占全部农户的比重，小康界定值为95%以上，1996年灌区农村用电户比重为100%。
  8享受五保人口比重：指农村享受五保人数占五保户人数的比重，小康界定值为90%以上，1996年灌区农村享受五保人口的比重为100%o9、万入刑事案件立案数：指万人内刑事案件发案件数，小康界定值为20件，1996年灌区农村万人刑事立案数为10.46件。
  二、存在问题“十四”大以来，各县高举小康旗帜，加快发展步伐，小康建设取得了令人可喜的成绩，但是我们也应看到，同小康目标相比还有一定的差距，一些问题应引起重视。
  1、农民人均纯收入水平低。人均纯收入是实现小康目标的核心指标，我区到2000年的小康目周阳:标是1200元(按1990年不变价计算)，1996年港区农民按1990年不变价计算的农民人均纯收人为1000.68元，比小康界定值1200元还差199.32元，实现程度仅达到77.85%。从我区农民的收人构成来看，收入的主要来源是粮食收人，而粮食生产由于受自然条件的影响，产量不稳定且增产措施有限，到2000年，要使灌区农民人均纯收人达到小康要求的1200元，扣除价格因素后每年必须保证人均增加收入50元以上才能达到。而1990年一1996年灌区农民人均纯收人平均每年增加仅33元。
  2物消费仍处于数量扩充阶段，恩格尔系数过高恩格尔系数即食品支出占生活消费支出的比重。随着农民生活消费水周阳:业的提高，恩格尔系数应呈下降趋势。1996年灌区农民的恩格尔系数为52.35%，比小康值高出2.35个百分点。
  3、村庄规划滞后，砖木砖混结构住房比重低。近年来，虽然对村镇建设进行了规划改造，但由于没有统一配套的规划设计，导致已建成的房屋结构不合理，村庄规划不整齐，巷道狭窄，生活区生产区不分离。1996年灌区砖木砖混结构住房比重为48.83%，小康界定值为80%，两者相差31.71个百分点。
  4基础设施建设仍然滞后。已通电话的行政村比重是反映农村基础设施建设和生活环境的指标。近年来，灌区农村的通讯事业有了很大发展。但与小康标准相比还有很大差距，1996年灌区农村已通电话的行政村比重为53.55%。比小康标准低16.45个百分点，小康实现程度仅为17.75%。