银川市图书馆

下岗职工的安置及再就业已成为一个迫切需要解决的问题。去年以来，银川市企业职工解困和再就业工作在市委、政府的领导和关怀下，迅速建立了组织机构，制定政策措施，多方筹集救助资金，深入基层调查摸底，及时发放资金解困，对全市政治、经济和社会稳定起到了积极作用。特别是春节过后，我市把企业解困和下岗职工再就业工作紧密结合在一起，又取得了新的进展。7月11日，本报记者就企业职工解困和再就业问题采访了市委书记陈育宁。陈育宁首先强调，要正确看待企业职工下岗。这是市场经济体制确立过程中的一个必然现象，这种情况在全国都很普遍，不是说因为银川市的企业不景气，企业没办法让职工回了家。在一些大城市，经济效益非常好的企业同样在精简人员的过程中，有部分职工下岗。现代企业制度的核心是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。优化资本结构才能逐步达到以上几条，其中有个措施叫减人增效，这就造成企业出现了富余人员。还有一些是因为企业破产或兼并陷入困境造成的下岗人员。但是，对于企业职工下岗，绝不能忽视，这部分困难企业，这部分下岗职工关系社会的稳定，关系到我们的各项方针政策的施行，一定要妥善处理好这个问题。陈育宁说，市委、市政府对这个问题非常重视，把企业职工解困列入重要议事日程，去年，讨论通过了“银川市关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的意见”，从指导思想、组织机构、政策措施、解困资金、目标任务都作了明确的规定，使全市企业职工解困工作在元旦前顺利开展并取得了突破性的进展。今年3月中旬，市劳动局、解困办公室会同有关部门对市属企业职工情况进行了再次调査摸底，对我市的困难企业、下岗职工的状况做到了心中有数。银川市党委政府从去年三季度以来，共投入解困资金450多万元，分四批投入到困难企业职工中去，以保证下岗职工的基本生活费。在下岗职工再就业方面，市劳动局、经贸委、总工会、银行等部门做了很扎实细致的工作。他们积极开展转岗训练，今年又专门发出通知，对企业失业、下岗职工实施转岗转业免费培训;另外还多次举行下岗职工再就业洽谈会，集中力量为下岗职工谋求生路;他们还结合企业优化资本结构试点，实行整体分流职工1073名。这些工作都为下岗职工再就业提供了条件、创造了机会。陈育宁说，从前阶段工作的情况来看，银川市企业职工解困和再就业工作在市委市政府的领导下，通过加强组织建设、制定政策，实行责任制，多方筹集资金，开发就业岗位，分流安置，强化就业服务等许多行之有效的办法，把解困工作与再就业工作紧密结合收到了明显的效果，但这仅仅是个开端，各级政府一定要将城市扶贫、企业解困这些问题以高度的责任感长久不懈地抓下去，以体现党和政府对他们的关心和鼓励。陈育宁最后强调，解决企业职工解困和再就业的根本途径，还是在于深化改革，建立现代化的企业制度，不断发展生产力,来安置好更多的富余人员。以后将着重抓好以下几个方面的工作。一是通过检查、学习、贯彻等形式加强领导；二是加大宣传力度，动员全社会力量关心支持解困和再就业工作，增强下岗职工树立市场就业的信念。三是加大转业转岗培训的力度，从解困和再就业经费中拨出一定比例用于转岗训练，并以银川市劳动就业培训服务中心为基地，对下岗职工开展多层次、多形式的转业转岗培训和职业技能鉴定工作，为困难职工再就业提供培训服务；四是创造就业机会和条件安置下岗职工，广泛动员企业深入挖掘内部潜力，自行分流安置下岗职工，充分调动和发挥各行业内部劳动力管理机构的职能作用，组织下岗职工劳务协作。推动企业现代制度的建立，使企业走上良性循环轨道，为下岗职工提供再就业渠道和岗位，巩固发展劳动就业服务企业，发挥厂办劳动服务公司等经济实体的作用，力争在第三季度在城区和新城区建立“再就业”一条街，继续鼓励下岗职工发挥各自特长自谋职业或从事临时性经营活动。五是完善劳动力市场机制，包括从七月份起在市劳动力市场以每月召开两次供求双方选择洽谈会等形式，为失业、下岗职工提供再就业机会。六是加快实施“再就业工程”步伐，按照市人民政府批转的实施再就业工程报告，妥善落实，通力协作，以各种措施及手段保障“再就业工程”的顺利实施。