银川市图书馆

水是地球上一切生命赖以生存、人类生活和生产活动不可缺少的重要物质。同时，它又是不可替代的重要自然资源。一个地区的经济及文化发展往往同水资源的条件密切相关。自古以来，人住邑中必须饮水，因此，邑必有井。历史上所有的城市都很注重水资源条件，现代城市对水的要求更高也更加注重水源和现代化供水设施的建设。我国水资源总量属世界第六位，但人均拥有量却很低，992年为2400立方米，在世界149个国家中位列第109位，仅为世界人均占有量的四分之一，加上时空分布不均，开发利用难度大，因此我国是世界贫水国之一。宁夏是全国水资源最少的省区，大气降水和地表水、地下水都十分贫乏。量少、质差、空间分布不均、时间上变化大，成为我区水资源的突出特点。银川市虽有“塞上江南”的美称，但也属全国300个缺水城市之一。因此，依据国家，自治区、银川市人民政府的有关法规、规章搞好我市的计划节约用水，管理开发、利用保护好城市地下水资源，是一项功在当今、利在千秋的重要工作。银川市的城市用水皆取自地下水。因此管理、开发、利用保护好城市地下水资源就显得极为重要。自银川市计划节约用水办公室成立以来，节水办依照国家、自治区及银川市颁布的相关法规、规章，对银川市规划区内地下水资源实行了管理。本着科学合理、开发利用保护地下水资源的原则，严格执行开采规划区内地下水资源和审批制度，并相应地采取了一系列的积极措施，从而结束了过去银川市地下水开采的无政府状况。同时按照国家、自治区、银川市的有关法规，对城市规划区内的自建供水设施单位征收水资源费，基本形成了科学合理的开采利用、保护地下水资源的新局面。当前，在我国水资源开发利用及保护等工作，分属水利、城建、环保、地矿等部门。对我国水资源的管理，《中华人民共和国水法》已作了明确的规定，即国家对水资源实行统一管理与分级部门管理相结合的制度。国务院水资源管理部门负责全国水资源的统一管理，国务院其它相关部门按照国务院规定的职责分工，协同国务院水行政主管部门负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门和其它有关部门，按照各级人民政府规定的职责分工，负责有关的水资源管理工作。自治区在关于实施《水法〉的《办法〉中，也对各部门的职责作了明确的规定，即“城建行政主管部门归口管理城市规划区内地下水资源的开发利用和保护工作。”尽管如此，但在实际执行的过程中，由于各部门对各项规定理解不一，致使我市在水资源的管理上也岀现了不少问题。“统一管理”不能排斥“部门管理”，而“部门管理”也不能替代“统一管理”。应该明确的是“统一管理”主要是指综合性的宏观管理，“部门管理”则是比较具体的微观管理，二者只有相互结合、相互支持，才能充分发挥作用，按照政府的职责分工，把我市的水资源管好。香港回归，普天同庆。在全国第六个节水宣传周期间，银川市计划节约用水办公室的全体员工，真诚地向关心、支持节水工作的有关部门以及大力支持我办各项工作的用户表示感谢。我办将一如既往，努力搞好城市规划区的地下水资源管理工作。按照国家、自治区、银川市人民政府的有关法律法规所赋予我们的职责和任务，加大管理力度，充分发挥自我能动性，向全社会呼吁节水意识、保护城市地下水资源，正确理解“统一管理”和“部门管理”的相互关系，加强与其它有关部门的协作，努力把我市的节水工作推上新的阶梯。银川市节约用水办公室