银川市图书馆

本月15日，北约秘书长索拉纳在不到4个月的时间里第三次飞赴莫斯科，与俄罗斯外长普里马科夫就北约东扩问题举行了会谈。这也是双方今年以来在谈判桌上进行的第四次较然而，由于双方在一些涉及自身利益的实质性问题上坚持互不相让，双方仍存在“有待解决的一系列复杂的问题”。此次谈判之所以引起了各方的关注，是因为目前离7月份的北约马徳里首脑会议还有不到3个月的时间。届时，北约将宣布接纳首批中、东欧新成员国的名单。尽管北约及其成员国与俄罗斯近来在东扩问题上的讨价还价一直没有间断，但俄罗斯所持的反对立场始终没有改变。俄方坚持认为，北约东扩是“一个严重错误”,将不可避免地在欧洲制造“新的分界线”，使欧洲大陆重新回到冷战局面。但与此同时，俄罗斯也表示同意与北约签署一项确定双方未来关系的文件，其目的很明确，就是要将北约东扩给俄罗斯带来的消极形响降低到最低程度。普里马科夫最近在访法期间和法国领导人达成协议，如果俄罗斯与北约谈判进展顺利，俄罗斯总统叶利钦将与北约16国首脑于5月27日在巴黎签署上述文件。有分析家认为，俄罗斯之所以率先提出这一时间表，是利用北约急于在马徳里会议前与俄罗斯就北约东扩问题达成协议的心理，迫使对方作出让步。据悉，北约与俄罗斯经过前三轮谈判，在指导双方关系的原则、未来的合作领域和形式以及双方的磋商机制方面已基本达成了一致。北约官员透露，预计长达15页的旨在确定北约一俄罗斯未来关系的文件百分之八十的内容已大致确定。但是，在文件的最后一部分，也就是北约东扩在军事方面所带来的影响问题上，双方的立场相去甚远，难以达成妥协。俄罗斯认识到，北约东扩对其造成的最直接威胁就是北约的军事威慑范围向东扩展，最终使俄面临“兵临城下”的困境。因此，普里马科夫在谈判中明确表示，北约必须作出有约束力的承诺，保证不在新成员国领土上部署核武器和北约的军队，不把北约的军事基础设施向俄的边界推进。北约虽多次表示“无意图、无计划和无理由"在新成员国部署核武器，上月又声称在目前安全环境下不会部署大量战斗部队，但它始终拒绝作出“绝不部署"的永久性保证。索拉纳则向俄方表示，任何无条件地禁止北约将其部队和军事装备向东推移的决定都将使新成员国的权利受到限制，从而不利于保证北约成员国的安全。据悉，为软化俄罗斯的反对立场，北约提出了一揽子旨在“建立双方相互信任”的建议，其中包括向俄方通报北约部队和军事装备的调动情况、让俄军参加北约军事演习，相互视察对方军事基地等。但普里马科夫则表示上述保证“并不充分”。他指出，北约必须作出“绝对的承诺”，未来新成员任何提高战斗能力的行动都不能改变欧洲大陆的军事均衡状态，不能威胁到俄罗斯的安全利益。北约一位高级官员承认，目前双方均不愿再作出让步，谈判僵持在双方“不能后退的界线上”。因此，此间一些新闻媒介指出，这一局面无疑给北约与俄罗斯能否于下月如期签署确定双方未来关系的文件蒙上了阴影，也给双方就北约东扩问题的谈判增加了难度。