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本报讯市人大常委会主任冯少康昨天下午在向十届人大四次会议报告常委会工作时说，常委会根据立法规划确定的目标，把地方立法工作放在突出位置，加快了地方立法步伐。一年来，审议通过了四部、初审了一部地方法规，是市人大常委会设立以来地方立法最多的一年。
  他说，为加强统计管理与监督，充分发挥统计工作指导国民经济和社会发展的重要作用，常委会在初审基础上，审议通过了《银川市统计管理条例》，并经自治区第七届人大常委会第二十一次会议批准，自1996年11月1日施行。这对贯彻执行国家确立的“一靠科技，二靠法制”振兴统计事业的战略措施，对我市统计工作在促进“两个转变”过程中更好地发挥整体功能将起到重要作用。
  他说，搞好城市规划管理，对保障城市总体规划的顺利实施，促进城市建设和经济社会协调发展至关重要。土地是人类赖以生存的基础，十分珍惜和合理开发利用每一寸土地，切实保护耕地，是我国必须长期坚持的一项基本国策。为加强城市规划和基本农田保护，保持城市规划的顺利实施，促进全市农业生产和国民经济稳定发展，常委会经两次会议审议，制定了《银川市城市规划管理规定》和 《银川市基本农田保护规定》，已报自治区人大常委会待批。
  他说，本届人大三次会议期间，代表们提出了关于制定《银川市烟花爆竹安全管理规定》的议案, 并经会议通过，为使这一议案尽快得到落实，常委会将其列入96年立法计划，会同政府及有关部门，组织有关人员考察学习，抓紧调査论证和起草草案工作。审议通过了《银川市烟花爆竹安全管理规定》，已报自治区人大常委会待批。
  他说，建筑工程质量是人命关天的大事，道接关系到经济发展、社会安定和政府形象。为规范建筑市场秩序，维护建筑活动当事人的合法权益，保证建设工程质量,提高建设工程投资效益，促进建筑业健康发展，拟定了《银川市建筑管理条例（草案）》，已经常委会初审。
  他说，常委会在抓紧抓好地方立法的同时，还积极参与了全国和自治区人大常委会的立法活动。按照自治区人大常委会的要求，对下发征求意见的 《国家安全法（草案）》、《职业教育法（草案）》、《自治区乡镇企业条例（草案）》等20部法律、法规草案，组织有关人员进行讨论，提出修改和补充意见，及时整理上报。同时,还对市政府制定的一些行政规章提出了修改意见。
  冯少康主任在报告常委会今后一年的主要工作任务时指出，以宪法、法律为依据，结合我市实际，进一步积极而又慎重地抓紧抓好地方立法工作，以适应改革开放和市场经济发展的需要。拟制定《银川市建筑管理条例》、《银川市劳动监察条例》等法规。按照《行政处罚法》的规定，对《银川市惩治盗窃自行车的规定》、《银川市道路交通管理规定》、《银川市 食品管理规定》 和《银川市环境噪声污染防治规定》进行修改，为保障和促进我市改革开放、物质文明和精神文明建设的顺利发展做出积极的贡献。