银川市图书馆

美国和俄罗斯两国总统于20日在赫尔辛基举行会晤，主要讨论北约东扩问题，试图在7月北约马德里首脑会议之前达成妥协。这是克林顿政府围绕北约东扩所发动的猛烈外交攻势中的一次最重要行动。最近以来，美国不断派出军政要员到西欧国家和俄罗斯穿梭访问，与盟国协调立场，向俄提出安抚条件。北约秘书长索拉纳为此与俄外长普里马科夫已进行三轮讨价还价的秘密谈判。迄今，俄罗斯一再重申，它不会放弃反对北约东扩的立场；美国则声称，将不顾俄的反对坚持北约东扩。众所周知，北约是冷战的产物，华约消失后，北约本已无存在的理由。美国及其欧洲盟国出于共同安全利益的需要，坚持北约东扩的战略意图是把中、东欧纳入西方的势力范围，建立有利于西方的安全体系。中、东欧是俄罗斯传统势力范围。冷战后，俄在欲保不能的情况下，力图把这里变为俄安全的“缓冲地带”。北约把军事防线推进到俄国门前，威胁到俄罗斯的国家安全。俄领导人再三严厉警告，北约东扩是在欧洲“制造新的分界线”，俄将采取反措施。美国宣称东扩对俄“不构成威胁”，并提出软化俄立场的“一揽子方案”。但是，在最近的多次谈判中，莫斯科坚持的条件之一，是北约不能在中、东欧部署军队。其实，莫斯科担心，北约东扩的真实意图是长期遏制俄罗斯，美国“不构成威胁”的“保证”靠不住。即使美俄之间目前的谈判达成某些妥协，北约东扩对欧洲安全带来的诸多不确定因素产生的“长期负面影响”也是显而易见的。据此，一些专家、学者认为，北约东扩将使欧洲地缘政治力量失衡，不利于欧洲的稳定。俄罗斯毕竟是欧洲最大的国家，它岂容西方威胁它的安全利益。北约东扩可能产生的新的不稳定，受害者首当其冲是欧洲国家。这不能不引起欧洲有远见的政治家的思考。法国、德国等国对俄政策与美国的有所不同，它们的领导人强调要“照顾”俄的国家利益，道理也许在此。就美国而言，它坚持北约东扩的战略目标明确，就是借助北约东扩建立北约为主导的欧洲安全体系，继续控制西欧盟国，进而主导整个欧洲事务。法国领导人已明确表示，法国“反对世界由一个大国主宰”，法国要在世界事务中“扮演重要角色”，希望“实现多极化世界”。德国总理科尔说，美国不应当是指挥欧洲的“上级领导”，“北约应成为欧洲安全防务的轴心，但这并不意味着对美国人唯命是从” 。另外，北约东扩还将给欧洲增加沉重的经济负担。据美国政府估计，今后12年的东扩费用约350亿美元，而美国会预算局估计将超过1000亿美元。这笔费用中，美国只承担百分之十五，西欧盟国要负担百分之五十，新成员负担百分之三十五。拥有1800万人失业大军的欧盟国家，正为减少财政赤字，以达到《马约》规定的“趋同标准”，实现单一货币而绞尽脑汁。这笔庞大的军费对欧洲国家来说，无疑是个不小的包袱。