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中国建设银行近日颁布了《建设银行法人授权制度》办法。这项法规将从本月起正式实施。由于历史的原因，以往在我国银行中总行与分支机构间的权限实际上没有进行过科学、合理和全面的划分，总行的权力被层层复制，统一法人意识和授权意识薄弱，因而近几年不少银行的分支机构出现了擅自向外出具保函，擅自在海内外进行巨额投资等越权违规经营并造成风险的现象。
  据悉，此次建设银行将实施的法人授权制度将分基本授权和特别授权两种类别。基本授权实行逐级授权制，即建设银行的法定代表人代表总行向一级分行授权，一级分行负责人在被授权权限内代表建行向所辖二级分行转授权，特别授权则采取总行直接向各级分支机构授权的方式。