保山市图书馆

全年全市信访工作继续保持了信访总量下降、集体上访数量下降、非正常上访数量下降、群体性事件数量下降。3月，市委、市政府信访局副局长杨国清被国家信访局表彰为“全国信访系统优秀接谈员”。8月，市委市政府信访局被省委、省政府记集体二等功，腾冲县委县政府信访局被省委、省政府记集体三等功；市人民政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波被省委、省政府记一等功，隆阳区委区政府信访局杨建兰被省委、省政府记二等功，昌宁县委县政府信访局殷正杰、龙陵县委县政府信访局莫芳被省委、省政府记三等功。6月4日，云南省信访工作督导检查组第四小组由省信访局副局长李勇和带队莅保考核检查工作，对保山市信访工作给予了高度评价，充分肯定了保山市信访工作开展得扎实有效，群众赴省进京上访数量同比下降明显，信访工作取得了好成绩。11月9日，市委、市政府被省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议表彰为党的十七大期间全省信访工作先进单位。市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室被省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议表彰为云南省集中处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位。市委市政府信访局被市委、市政府评为平安单位。市委市政府信访局还被市委、市政府评为2003～2007年度保山市信访工作先进集体，被市委、市政府授予度保山市社会治安综合治理工作优秀奖。
  来信来访 市、县两级信访部门共办理群众信访3895件次，与2006年相比下降了19.4％。其中，办理来信1298件，与2006年相比下降30.7％；接待来访2597批11199人次，集体访443批8166人次，来访批次与2006年相比下降12.3％，集体访批次与2006年相比下降2.2％。市委市政府信访局办理群众信访829件次，与2006年相比下降37.3％。其中，办理群众来信181件（不含省级各部门转交信件），与2006年相比下降71.8％；接待来访648批4735人次，集体访170批3849人次，来访批次与2006年相比下降4.7％，集体访批次同比下降14.5％，立案督办信访案件105件，已全部办理。腾冲县腾越镇王国庆等24人反映的房屋拆迁安置问题得到妥善处理。
  构建大信访工作格局 9月28日，第二十三次市委常委会议听取了信访工作汇报，对进一步做好全市信访工作提出了明确要求，为信访部门解决了实际困难，促进了新时期信访工作向前发展。市委办公室、市政府办公室下发了《保山市信访工作目标管理考核办法（试行）》、《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见〉的通知》、《保山市党政领导干部带案下访工作制度》、《保山市领导干部包案处理信访问题制度》和《保山市律师参与涉法信访接待的暂行规定》，有力促进了全市信访工作的开展。共选派了3名新任副处级领导干部到信访部门挂钩处理重要信访问题，充实了信访部门督察督办工作力量，推动了一批信访热点难点问题的解决。开展了机关年轻公务员到信访部门顶岗锻炼的工作，共有8名年轻公务员接受了锻炼。市委、市政府对五县区党委、政府实行信访工作目标管理考核。
  矛盾纠纷排查化解工作 全市共排查出矛盾纠纷757件，化解了649件，化解率达85.7％。其中，从级别上看，县级排查475件，化解382件，化解率达80.4％，市级排查282件，化解267件，化解率达94.6％；从落实责任情况上看，领导包案523件，占排查总量的70％，落实责任单位及责任人542件，占排查总量的71.5％；从反映问题类别上看，农村土地征用问题排查131件，化解105件，城镇房屋拆迁问题排查44件，化解34件，国有企业改制问题排查103件，化解78件，涉法涉诉问题排查184件，化解161件，企业军转干部问题排查6件，化解6件，复退军人问题排查9件，化解8件，社会劳动保障问题排查21件，化解15件，水库移民问题排查18件，化解15件，环境保护问题排查7件，化解7件，干部作风问题排查8件，化解8件，其他问题排查226件，化解187件。在党的十七大前夕，着力加强基层矛盾纠纷排查化解工作，召开了全市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会议和市委联席会议成员单位领导会议，制发了进一步排查化解矛盾纠纷工作方案，将排查出的重点信访问题向有关县区和单位交办，有效遏制了群众7月份和8月份到市委、市政府集体上访有所上升的势头，维护了社会政治稳定，为党的十七大顺利召开营造了更加和谐稳定的社会氛围。
  网上信访 年内，成立了网上信访工作领导小组，市委办公室、市政府办公室下发了《关于在全市开展网上信访工作的通知》，制定了《保山市网上信访工作推广实施方案》。在“保山市人民政府门户网站”上建立了“书记市长信箱”，于8月31日开通运行，并通过手机短信和在《保山日报》刊登公告等方式进行宣传，搭建了方便群众提出信访事项的又一平台，进一步拓宽了信访渠道。创建了“保山信访网”，为宣传法律法规和信访工作开辟了新的渠道。组织考察了德宏州网上信访工作经验，制定了网上信访事项办理工作暂行规则、信访网站管理运行及网上信访工作制度。组织信访干部参加了全省网上信访应用软件培训、全省网上信访系统使用视频培训、全国信访信息系统组织机构代码编写培训、全省信访信息系统初始化数据采集培训，完成了全市的全国信访信息系统组织机构代码编写工作。五县区也分别按时开通了“书记县（区）长信箱”，顺利启动了网上信访工作。全市通过网上信访受理群众来信144件，其中通过“书记市长信箱”受理群众来信50件，已全部办理，初步形成了“网站”宣传法律法规，“信箱”办理群众信访事项的网上信访工作格局，发挥了网上信访快速收集基层信息、及时汇集社情民意、迅速解决群众实际问题、充分发挥监督功能。
  信息调研 3月27日～4月10日，由市政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波带队，市国土资源局、市劳动和社会保障局、市委市政府信访局等部门参加的集体土地征用调研工作组对隆阳区、腾冲县、昌宁县集体土地征用问题进行调研，调研组采取听工作汇报、与乡村基层干部座谈、到村组个别走访农户等方式，客观、全面地调查了解保山市集体土地征用情况，并起草了《保山市集体土地征用及失地农民保障调研报告》，调研成果得到了市委、市政府领导的肯定。加强了对信访信息的综合分析，调整了《保山信访》栏目，市委市政府信访局共编辑信访信息209条，在各级报刊发表文章11篇，充分发挥了信访信息反映情况、宣传典型、推广经验、服务决策的作用。