菏泽市图书馆

主席、各位委员：
  我受菏泽县各界人民代表会议常务委员会的委托，提出菏泽县各界人民代表会议工作报告。
  菏泽县各界人民代表会议于1949年12月举行了第一次全体会议。四年来，共举行了十次全体会议，代行了县人民代表大会的职权，于1952年十次全体会议选举了菏泽县人民政府委员会和县长。几年来，我县胜利地进行了改革土地制度、抗美援朝、镇压反革命、恢复国民经济和“三反”、“五反”及思想改造等伟大的斗争，我县各界人民和全国人民一样，在政治觉悟程度和组织程度上都大大提高，以中国共产党为领导的人民民主统一战线愈益巩固。在这一系列的伟大胜利的基础上，在全国实行普遍的人民代表大会制度。同时我县于1954年6月举行了第一届人民代表大会第一次会议，以代替了过去地方各界人民代表会议代行地方人民代表大会职权的过渡形式。具有历史意义的第一届全国人民代表大会第一次会议，制定了伟大的划时代的宪法，成为“标志我国人民从1949年建国以来的新胜利和发展的里程碑”。在此期间，荷泽县各界人民代表会议全体会议，在中国共产党菏泽县委和上级政协委员会领导下，曾在上述各方面的人民事业中进行了工作，发挥了重要作用，现在简要报告如下：请予审査指正 。
  一、动员和团结全县人民反对美帝国主义侵略，保卫祖国安全，保卫世界和平。当美帝国主义在朝鲜发动了侵略战争，打到我国边境，并侵占了我国领土台湾的时候，本会根据广大人民的要求和全国人民一道，积极的响应了中国人民政治协商会议于1950年11月4日发布的决议，号召全县各界人民继续加强抗美援朝的斗争。我县各界人民和全国人民一样以实际行动响应伟大的抗美援朝爱国捐献运动，捐献达166000万元（旧币），有力地支援了抗美援朝的斗争，同时推动了我县各界人民普遍订立了爱国公约和增产节约计划。此后，为反对美帝国主义进行细菌战争，号召与推动我全县人民开展了爱国防疫运动，并会同我县抗美援朝分会派员参加了抗美援朝慰问团和迎接了朝鲜人民访华代表团，并组织了大会报告工作。抗美援朝运动也广泛深入地开展，激发了各界人民的爱国主义与国际主义精神，粉碎了遗留在部分人们中的亲美、崇美和恐美的思想，加强了全国人民的团结，大大巩固和发展了人民民主统一战线。当朝鲜停战和印度支那恢复和平已经实现，美帝国主义不甘心失败，继续侵占我国领土台湾，并与蒋介石卖国集团加紧勾结，企图扩大对我国的武装干涉和战争威胁，继续制造国际紧张局势的时候。本会曾根据各民主党派、各人民团体于1954年8月发布的为《解放台湾联合宣言》于第四届十六次常务委员会通过了拥护《为解放台湾联合宣言的决议》和反对美蒋条约签名运动。表达我各界人民一定解放台湾的坚定不移的意志。为了维护世界和平和促进国际合作,本会曾先后根据中国人民政治协商会议的决议，号召我县各界人民开展了保卫世界和平签名运动，仅在缔结和平公约宣言上签名者即达387968人。
  二、协助政府动员人民进行各种革命运动及建设事业。关于土地改革运动，我县第一届各界人民代表会议第一次会议，曾对中央人民政府土地改革法进行讨论。根据我县情况，决议我县土改方针。至1953年第十次代表会议，三年来，基本上打垮了封建统治势力，消灭了封建土地所有制的剥削制度。解放了生产力，大大提高了生产的积极性。据不完全统计：没收地主及征收富农的土地187171亩，4802间房子，牲畜609头，农具2023件,均分给无地少地的农民。从而促进了国民经济的恢复与发展。关于镇压反革命运动，全体代表和委员曾大张旗鼓地宣传贯彻惩治反革命条例，同时协助政府发动和鼓励群众检举、控诉了反革命分子。如一区代表张金兰（女）、闫兆玉检举该区大屯村反革命分子贾龙耀杀人犯，并协同乡武装民兵将该犯逮捕送押。由于共产党的正确领导和全体代表及各界人民的积极努力，曾给反革命分子予严重的打击和镇压，安定了社会秩序，巩固了人民民主专政。关于“三反”、“五反”运动，本会曾根据省政协指示，号召各人民团体和各界人士协助政府开展这一运动。在此运动中，有不少代表和委员亲自参加运动或检举了干部和工商界的违法行为。从而提高了干部和私营工商业者的阶级觉悟和政策、法令水平。关于国家在过渡时期的总任务，粮食统购统销，我县第四届各界人民代表会议第二次会议，听取与讨论了国家在过渡时期的总任务和粮食统购统销政策的报告。并大会决议在全县广泛而深入的宣传贯彻。就统购统销工作，二区蔡凤莲委员将自己的余粮270斤全部卖出，并动员本村余粮农民和亲戚出售余粮1600余斤。
  关于实行人民代表大会制度和宪法的制定。当中央选举法公布之后，即组织了我县各界人士去进行学习讨论，委员和代表们在基层选举中都积极贯彻普选精神并协助工作。同时在中国共产党领导下与各民主党派、各人民团体和其他单位协商提出了县人民代表大会代表候选人名单，协助政府筹备了县第一届人民代表大会第一次会议的召开。随后对宪法草案组织了各方面人士进行讨论，在讨论中提出了不少的意见。此外，对于农业生产工作，在历次的会议中都形成了生产决议，对于恢复与发展国民经济改善人民群众的生产生活都有很大成绩。并对其他一些重要的法令和措施也都进行了宣传，并协助政府推行。
  三、推动和组织各界人士学习，进行思想改造运动。关于这一工作，是于1952年10月正式建立了学习组织一县总学委会。一方面，推动和组织各界人士进行学习，建立学习组织。几年来，本会曾推动和组织了对共同纲领，苏共第十九次代表会议的主要文件，《婚姻法》、《选举法》，国家过渡时期的总任务，《中华人民共和国宪法》，第一届全国人民代表大会第一次会议文件及其他的理论政策和时事政治的学习6通过这些政治理论性的学习，都获得了相当的效果。另一方面，推动和组织各界人士参加实际斗争。如“土地改革”、“抗美援朝”、“镇压反革命”、“三反”、“五反”及爱国爱教反帝等运动中，许多人士都在实际斗争中受到比较深刻、切实的教育和锻炼。各界人士在进行学习和参加实际斗争中，采取了批评和自我批评的方法。为使批评和自我批评能够正确进行，我们曾提倡在学习和研究问题中采取自由辩论，适当分析的方法，以收到良好的效果，许多人们从几年的亲身体验中更加领会了批评与自我批评确如毛主席所指示的是“人民国家内全体革命人民进行自我教育和自我改造的唯一正确的方法”。并逐渐学会使用批评与自我批评这个宝贵的武器。各界人士经过几年来的思想改造运动，政治觉悟和理论水平大大提高，基本划清了敌我界限，提高了爱国主义和国际主义的思想，加强了对工人阶级领导的信任，增进了接受社会主义改造和为社会主义事业服务的觉悟，其中正在以马列主义武装自己的人也日益增多。这就使得人民民主统一战线更加巩固，并且向着更高的水平前进。
  四、关于联系代表和处理人民意见。本会自1952年1月至1955年10月，共收委员、代表和群众来信548件，来访363人次，反映问题707件。其中包括：农田水利、文教卫生、干部的强迫命令、违法乱纪、贪污受贿、检举控诉反革命分子和生产生活政策法令询问求助等问题。本会对于人民来信和来访，都以认真负责的态度进行了分析研究，并与有关部门协商，基本做到了及时处理和答复。
  通过对人民来信来访的处理，沟通了党、政府与群众的关系，巩固了人民民主统一战线。当来信来访提意人得到对问题的处理和答复后，曾感到人民政府的温暖，感谢中国共产党、毛主席和人民政府，同时也感到本会是各界人民说知心话的机关。
  五、协助政府贯彻民族政策和少数民族（回民）在生产、生活、信仰、习惯等问题的协商工作。我县有回汉两个民族关系,通过几年来的民族政策贯彻教育和具体工作，已大大的提高了政治觉悟和互相帮助尊重友爱合作的民族观。基本上改变了民族间互不团结、歧视、压迫的现象。但是，由于反动统治阶级遗留的大民族主义和地方民族主义的思想残余仍还存在和出现，自建国以来，在风俗习惯上共发生五起回汉民族纠纷。对此问题，党委和本会都慎重地进行了协商处理。关于回族人民在生产生活上,本会曾协助政府发放了少数民族生活特殊救济、医药免费和生活补助等事宜。同时为了发展少数民族经济摆脱贫困，本会曾协同政府有关部门和党委统战部召开了两次全县各方回民乡老、阿匍
  座谈会，有关生产生活、互助合作和回汉通婚问题的协商工作。通过几年的民族政策贯彻和事实表现，回民人士认识了民族解放和真正的民族平等，只有在中国共产党和人民政府领导下才能实现的道理。同时大家清楚的看出毛主席的民族政策正确伟大。
  总之，经过上述这些工作，一方面使政府既能在决定政策、法令时集中广泛的人民意见和密切党和政府与群众的关系，又能在推行政策法令时得到多方面的协助和各界人士的支持；另一方面，提高了人民民主统一战线广大成员的觉悟水平，巩固了人民民主政权，推动了各方面人士自我教育和自我改造运动。
  几年来，我们的工作是有成绩的，但还有不少缺点。主要缺点:了解反映各方面人民意见和宣传国家各种政策时事问题的活动不够经常和广宽。协助民主党派、人民团体和爱国人士商讨处理共同性的活动不够主动。对会务工作不能及时总结经验，开展适当的批评和自我批评。对处理人民意见仍存在拖拉碾转现象, 有的不能及时答复提意人。对党委、上级政协报告少。
  .以上是荷泽县各界人民代表会议全体会议的几项主要工作的简要报告。
  关于中国人民政治协商会议山东省菏泽县委员会的筹备工作，菏泽县各界人民代表会议常务委员会，依据第十次全体会议“菏泽县各界人民代表会议组织条例”第十条第六款规定的原则和当前的实际情况和实际需要，经过有关方面慎重协商，一致议定不必要举行第四届三次全体会议，而由各民主党派、各人民团体及其他单位提出人选，经县第四届人民代表会议常务委员会协商确定，组成中国人民政治协商会议山东省菏泽县委员会，以继续担负着光荣的历史任务。
  各位委员，荷泽县各界人民代表会议全体会议及其常务委员会已经光荣地完成了自己的历史任务。我们所以能够完成自己的任务，最根本的原因就是在中国共产党领导以及各民族、各艮主阶级、各民主党派、各人民团体和一切爱国人士在中国共产党领导下的坚固团结和共同奋斗。由于这样，我们才能够完成自己的光荣历史任务。
  宪法序言中指出：“今后在动员和团结全国人民完成国家过渡时期的总任务和反对国内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。”张伯钧副主席关于对中国人民政治协商会议章程的说明中指出：“由于中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议已经召开，中国人民政治协商会议和地方委员会已不再代行人民代表大会的职权，但是它作为人民民主统一战线的组织在我国政治生活中仍将发挥重大的作用。今后中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会性质是团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织。‘它的性质：'一方面不同于国家机关，另一方面也不同于一般人民团体，它是党派性的人民民主统一战线的组织。‘今后它的基本任务是在中国共产党的领导下，继续通过各民主党派、各人民团体的团结，更广泛的团结全国各民族人民，共同努力，克服困难，为贯彻宪法的实施，建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。”
  政协菏泽县第一届委员会常务委员会工作报告
   （1959年9月13日）
  主席、各位委员：
  我受政协第一届荷泽县委员会常务委员会的委托，向大会汇报一下常委会的工作。
  政协第一届菏泽县委员会，自1955年12月举行了第一次全体委员会议以来，已经三年多了。在这个过程中，本会在中共菏泽县委领导下和省政协的指导下，在与国内外敌人的斗争，在社会主义革命和杜会主义建设，以及推动和组织各界人士进行自我改造等方面，均做了不少工作。这对于团结一切可能团结的力量，调动一切积极因素为社会主义服务，加速社会主义建设，发挥了重要作用。现将本会主要工作报告如下：
  一、本届委员会共举行了两次全体委员会议，15次常务委员会议。通过这些会议，对党和国家的重要方针任务，以及本县政治生活与工作中的重大问题，进行了充分的协商和讨论。如对我县执行国家对资本主义工商业进行社会主义改造的方针政策、增产节约方案、农业发展纲要草案、各界人士和工商业者政治理论学习、整风反右斗争和对右派分子的处理问题，以及历届县人大代表、县人民委员会正、副县长、委员候选人名单等，均先后进行了讨论和协商。
  二、本会在一届一次全体委员会议之后，根据人事情况和居住远近，先后分别建立了工商、医药、劳工、教育、宗教和社会人士等34个学习（工作组）组。学习组的成员，除本会44名委员参加外，并吸收各有关方面的人士433人参加了学习。三年来各组都围绕政府的中心工作，展开了宣传活动。（1）在合作化、人民公社化运动中，协助乡、社干部动员单干户入社，小社并大社，成立人民公社等方面，进行了积极的工作，并作出一定成绩。如杜庄组李省业委员，自出席一届一次全体委员会议，了解走合作化道路的意义以后，积极组织了30余户的初级社，被群众选为社队的领导者。马垓组王化明委员在公社化运动中，为了办好食堂，曾主动拿出小表355斤，大豆75斤，积极带动社员办好公共食堂。力本屯组长张传义在今春生活紧张阶段，带领39名组员，经过7天时间，将附近9个村的26万斤麦秸重轧一遍，共收小麦1250余斤，分别交给各个食堂解决社员生活问题。（2）在投资办出卖废铜铁方面，据杜庄、二郎庙、黄集、马垓和城关等17个组的不完全统计，75名组员投资各种废物折款28931元；77名组卖铜950斤、生铁1202斤、熟铁1860斤、锡117.5斤、铜铝393斤，支援了工业建设。（3）在政治宣传方面。二郎庙组学员张春芝在1957年11月9天出黑板报4次，宣传庆祝苏联十月革命四十周年和节约度荒等，以提髙群众觉悟,克服单纯靠公思想。王化明委员通过各种会议，向群众讲解国家政策。杨生、刘汉晨、曹绪勋等委员先后作诗歌、快板17篇,歌颂建设社会主义总路线和工农业生产大跃进，解决了部分老年人认为自己无用的自卑感，鼓舞了建设社会主义的热情。这对密切政府与各方面的联系，协助国家机关宣传政策，沟通各界人士的政策思想等方面，均起到一定作用。
  三、在整风运动中，资产阶级右派分子以帮助党整风为名,恶毒的向党进行了猖狂地进攻。为了保卫社会主义制度，在全国人民对资产阶级右派分子展开全面反击的同时，本会委员随着本单位群众，也展开了反击右派的斗争，在本会委员中先后揭露岀8名右派分子。对这些右派分子，根据中央指示的“严宽结合”的方针，在本会常务委员会第十三次会议上，分别做了适当的处理。通过反右派斗争，不仅彻底揭露了右派分子反党、反人民的罪恶事实，同时也使参加斗争的所有人员受到一次极为深刻的社会主义教育，划清了大是大非的界限，认识到必须进行政治立场的根本改造的重要意义。
  在反右斗争胜利的基础上，本会组织工商界、知识界掀起了一个自我改造向党交心运动的高潮。参加交心的达2724人，共交出问题151563条。在提高觉悟的基础上，在工农业生产大跃进的带动下，商学两界不少人在自愿原则下参加了力所能及的劳动和技术革命运动，通过工作学习和劳动实践，使多数人在自我改造和社会主义建设服务方面收到比较显著的效果。如祝玉诺委员在一把破钳子的基础上创造仿制出电动机、菸叶碎片分离机、喷漆机、离心铸铝机、压力机、电动三轮车、冲床等19种器械, 为建设电厂打下了有利基础，较购买这些工具（现在买不到）节约14660元；刘玉亭委员在一部轧花车的基础上，创造仿制了轧钢片机、卷钢片机各一部，为建设冷仓安装设备创造了有利条件，预期完成建仓任务。另外：据力本屯、新兴集、城关、二郎庙等五个组的不完全统计，83人春翻地41亩；14人积肥181000余斤，其中拾人畜粪98500余斤，积土杂肥82500余斤；96名老年人种小麦试验田9.3亩，共收小麦3357.5斤。如城关组种6.5亩（殓地）小麦实收1748斤，平均每亩268.5斤；二郎庙组种0.4亩蒜收入折款206.5元（无代价的交给社员）；力本电、城关和新兴集三个组61人集体劳动，现种有各种瓜菜和粮食作物51亩。
  四、本会为了推动工商界和知识界人士进行自我改造，曾根据全国政协委员会“关于组织各界人士和工商业者进行政治理论学习的决定”制定“1956年到1957年组织各界中上层人士和工商业者进行政治理论学习规划”，组织他们在自愿的基础上，进行了学习。参加学习的共有1395人，其中工商业者831人，医药卫生界66人，宗教界21人，社会人士477人。此外，参加省政治学校学习的2人。三年多来，根据形势的发展，曾先后学习了毛主席关于“农业合作化问题”的报告、“正确处理人民内部矛盾问题”的报告、“高级农业社示范章程”、“政府工作报告”、八届六中全会关于人民公社若干问题的决议“等文件和有关时事政策。通过以上文件的学习，增加了知识，提高了政治理论水平和社会主义觉悟，树立爱国主义思想和为社会主义建设服务的责任感。
  五、本会为帮助各界人士提高思想认识，曾组织了160余人次参观了工、农业生产建设。如刘庄虹吸管、城关面粉厂、肥料厂、沼气池和东方红生产队各种农作物实验田等，凡参观人员均感到对自己的帮助很大，开阔了眼界。
  六、三年多来，为保卫祖国的安全和实现祖国的统一，加强和平民主阵营的团结，反对帝国主义的战争威胁和支持被压迫民族的解放斗争，本会曾举行了16次座谈会，通过座谈提高了爱国主义觉悟，树立了以苏联为首的和平民主阵营的自尊心。
  七、三年多来，共召开了18次组长办公会，除交流了经验外，并搜集群众反映和建议137件，接待人民来访280人次，收到人民来信171件，共反映问题157件。本会根据问题的性质,分别转交政府有关部门办理，并于办理完毕后，随时答复了原提案人，基本上做到了件件有着落，案案有交待。
  各位委员，三年多来，政协菏泽县委员会的工作，在中共菏泽县委的正确领导下，随着政治形势的变化和社会主义革命的深入发展，是做了不少工作，取得了一定成绩，但还有很多缺点,在各方面还跟不上形势的发展要求，希望本届各位委员给予批评。根据我国社会主义革命和社会主义建设事业的飞跃发展，以及当前国际形势的要求，对今后工作提出如下的意见：
  一、在中共菏泽县委的正确领导下，继续贯彻“长期共存,互相监督”的方针，进一步扩大人民民主统一战线，在一定时间内完成散处在我县各公社的社会人士的普査工作，以地区、人事情况，在自愿原则下逐渐吸收他们参加原有或新建学习组进行政治理论、时事政策的学习，在提高思想认识的基础上，推动他们参加力所能及的劳动生产，为社会主义建设事业贡献自己的力量，并在实际工作和劳动实践中进行自我改造。
  二、经常就国家政策和全县人民政治生活中的重大问题或重要工作，组织协商讨论，协助国家机关宣传政策法令；并认真的向国家机关反映意见和建议，进一步沟通政策思想，统一认识, 在此基础上推动各界人士为社会主义建设事业贡献自己的力量。
  三、积极推动各界人士在自愿的基础上，学习马克思列宁主义理论和毛主席的著作以及有关的时事政策。并有计划的组织参观访问，协助各界人士根据“有利于团结全国各族人民，而不是分裂人民；有利于社会主义改造和社会主义建设，而不是不利于社会主义改造和社会主义建设；有利于巩固人民民主专政，而不是破坏或者削弱这个专政；有利于巩固民主集中制，而不是削弱这个制度；有利于巩固共产党的领导，而不是摆脱或者削弱这种领导；有利于社会主义国际团结和全世界爱好和平人民的团结，而不是有损于这些团结”的六条政治标准进行自我教育和自我改造。
  四、推动各界人士继续巩固和发展同以苏联为首的一切爱好和平的国家和人民的友谊。加强国际教育，支持各被压迫民族的解放运动，反对帝国主义的侵略行为和战争威胁，为保卫世界的持久和平而斗争。
  五、继续密切与各学习组的联系，交流工作经验，使我们的工作更好地适应形势发展的需要。六、为使本会工作适应形势发展的需要，确保上述任务的完成，特提出以下制度：主席办公会每月召开一次，常务委员会每季召开一次；学习组长办公会每两月召开一次，必要时提前或推迟召开；本会与各位委员和各学习组，每月用书面相互联系一次。
  各位委员，以上是政协第一届菏泽县委员会常务委员会的工作报告，提请大会审查。现在政协第二届荷泽县委员会第一次会议开始它的工作，让我们预祝它在中共菏泽县委的正确领导下，在党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义总路线的光辉照耀下，继续团结全县各界人士、各人民团体和一切爱国人士，积极参加各项政治运动和社会主义建设事业，为实现今年的国民经济计划，为实现我县今年的全面大跃进、大丰收而奋斗。政协菏泽县第二届委员会常务委员会工作报告
  （1963年10月26日）
  各位委员：
  我受常务委员会的委托，向全体会议提出工作报告。
  自1959年9月第二届一次全体会议以来，已经四年了。在此期间，本会在中共荷泽县委的正确领导下，在政协山东省委员会的直接指导下，与有关部门密切配合，围绕党和政府各个时期的中心任务，适应了新形势的发展需要，开展了多方面的活动,工作比以往有了更大的活跃，取得了很大成绩。现将几项主要工作报告如下：
  一、四年来，通过了3次全体委员会19次常务委员会和5次报告会，6次专业性的座谈会，有关重要形势问题神仙会两次，并组织两次清明佳节烈士扫墓和81次时事政策座谈会，先后听取和讨论了国内外形势，党的方针政策和某些部门的工作报告等有关重大问题，从而广泛地交换了意见，沟通了政策思想,使各界人士对国内外形势和党的方针政策有了正确的认识。因此，对于调整关系，加强团结，调动为社会主义建设服务的积极性，起到了显著的作用。
  二、在组织推动各界人士学习方面：我县政治学校举办了三期离职学习，先后结业117人，并组织业余学习组83个，1533人参加了业余学习。同时利用报告会、座谈会、学习讲座、经验交流会、美术展览和参观访问等多种形式，帮助了各界人士的学习。通过学习，多数人在思想觉悟上都有不同程度的提高。
  特别是：在学习党的八届十中全会精神为主和毛主席指示的阶级、矛盾、形势为纲以来，各界人士对国内外形势有了正确的认识，对现代修正主义的实质、危害及其产生的根源和反对现代修正主义的意义，都有了不同程度的认识，提高了政治思想觉悟，鼓舞了革命的信心和决心，从而认清了自我教育和自我改造的必要性。同时，启发了各界人士为社会主义服务的积极性和创造性。现有不少人无论在教育界，对下代青年的教育和培养方面，卫生界诊病治疗方面，工商界为人民服务的观点方面,，文化娱乐宣传活动方面，社会民主人士积极参加劳动，密切联系群众宣传党的方针政策方面，都做岀了不少的贡献。
  三、扩大了各界人士的联系,进一步加强了团结。除通过报告会、座谈会、节日联欢、发慰问信等方式联系外，还不断地登门走访，促膝谈心。通过联系，根据不同情况帮助备界人士解决了在学习、工作和生活中的一些问题。因而进一歩密切了联系,增强了团结，调动了可以调动的积极因素。
  四、人民来信来访工作：四年来共受理人民来信来访25件,有反映干部执行政策和作风问题的，蛊建议改进生产管理的，有要求帮助解决生产学习和工作问题的等，内容是多方面的，并做到了及时反映有关部门作了处理，对协助政府及有关部门推动和改进工作起到了很大作用。
  五、地方志历史资料的征集工作：本会本着周恩来总理的把亲身经历记录下来，传之后代的指示精神，二年多以来，充分发挥了老年人的积极作用，通过老年人回忆，将亲身经历记录下来，贡献了不少的历史资料。现对旧县志的具体批判，注释、标点现已完竣，并从光绪十年到1938年间的（已经五十余年）重大政治事件，已经分别记录写成初稿，同时对抗日战争时期的重大政治事件，大体上掌握起来，尤其是对我党的初期活动，已找到了初步线索，并征集了700余条民间谚语，这就有力地帮助了我县地方志的修正工作。
   四年来，我县各界人士在党的教育下，通过学习加强了自我改造。在社会主义革命和社会主义建设中，在反对国内外敌人的斗争中，特别是在克服三年严重自然灾害带来的困难的斗争中，反复经历了新的重大考验，在政治上、思想上大有进步。但仍有问题，其具体表现情况可分以下三种：
  第一，有的基本上能够根据毛主席的教导，拥护三面红旗,拥护对外政策总路线，一贯听党的话，按照党的政策办事，在服务与改造相结合的方法下，初步认识了“劳动光荣，不劳可耻”的思想，积极参加劳动。如养猪积肥，深翻土地，搞试验田等方面，都做出很大成绩。如1961年秋，在大办农业，大办粮食的号召下，各界人士有1353人积极参加了三秋工作，仅知识界、工商界据不完全统计，有1212人，就深翻土地2464亩。1960年在技术革新运动中,本会协助各界人士成立技术革新小组，充分发挥了各界人士的积极性和创造性，曾先后创造了五马力的土汽车，十行密植楼，自动地瓜切片机和电动柜台等机械。特别是在反对现代修正主义以来，由于提高了思想觉悟，为社会主义服务的积极性较为突出。如工商界有不少的人积极行动，响应政府的号召，推动了增产节约的开展，现不少企业在改善经营管理，积极参加劳动，节约用费开支方面，在修配农具方面，实行了优先权，有力地推动了生产，取得了显著成绩。如卫生界有不少老医生，除每天认真做好诊断工作以外，还不断地替工人打水扫地和刷洗等工作，也有的舍己为人,给病人送白面，送鸡子，有的给病人输血。并有一医生发现一婴儿下生后，喉被痰塞，生命正在危急中，就亲口将痰吸出，保全了婴儿的生命，得到了群众好评。还有的将自己的临床经验制定了防止大脑炎的治疗方案和吃当归检验脑炎的方法（以前用针剌），减少患者的痛苦，曾不断地说：“只有跟着毛主席走，加强学习，加强改造，才能发挥自己的才能，也才有自己的光明前途和幸福”。在社会人士中也有不少人，明确了阶级观点，认清了在农村地、富、反、坏分子的破坏活动不但仍然存在，并且还有他的活动余地，曾不断地在村里宣传党的方针政策，鼓舞了下代青年的干劲，推动了当前的生产。同时，对本村的富农分子的不良倾向也作了坚决的斗争。开展了抗灾斗争运动。也有不少人对集体存有抵触思想，现已解放了思想，走向了集体的道路。还有不少的人在工作中都作了显著成绩，不再枚举。这样的人心情开朗，容光焕发，对前途充满信心，基本上都掌握自己的命运。
  第二，有的人虽有自己掌握自己命运的愿望，但又有掌握不起来的苦恼。一般的来说，对三面红旗和对外政策路线，存有不同程度的怀疑和动摇。在工作中，虽然有时也做出一定的成绩，但是不能持久，时冷时热。对待党的组织和领导唯唯诺诺，表里不一，叫干什么就干什么，不求有功，但求无过的消极怠工情绪。这样的人现在不宵少，今后必须加强学习，努力改造，逐步树立无产阶级世界观，否则，就会自觉或不自觉地走向歧途。
  第三，有的有不相信社会发展规律，不听毛主席的话，另有自己的一套看法和打算。这样的人，对社会主义有比较严重的抵触不满，一有机会就想走资本主义的回头路；还有的人已经离开了社会主义轨道，走向资本主义的死胡同。甚至动手动脚，投机倒把，违法乱纪，白天搞社会主义，晚上搞资本主义，挖社会主义的墙根。就从各界来说，就有几下几种表现：
  1.坚决要求单干，欺骗威胁领导，雇用人员和公家对抗, 身在企业心在家，在家搞地下工厂、地下商店、地下医院。
  2.已经退岀单干的，大搞投机倒把牟取暴利，买房产。
  3.城乡勾结，腐蚀国家干部，吃喝拉撒，施放糖衣炮弹, 盗取国家计划供应商品。
  4.吃救济搞投机，抽资金倒房产、倒家具。
  5.封建迷信，信神信鬼，欺骗群众和认干儿女，道德败坏。
  6.有的人弃教经商，还有的人闹名誉、闹地位、闹待遇, 工作消极；有的人闹退职，不干工作，领导上给其谈话，进行教育时，竟拒绝接受教育，说：“别给我说话了，那些大道理解决不了我的问题，那些道理不给我钱，我要再干下去6个小孩都得饿死”。
  从上述情况来看，我县各界人士几年来虽在思想上大有进步，但存在的问题还是相当严重的，今后必须加强学习，努力改造，逐步破资立社，在战胜困难，为社会主义建设服务，在反对国内外敌人和现代修正主义斗争做岀更多的工作，发挥更大的作用。为此，本会今后必须做好以下工作：
  1.加强政治协商工作，继续贯彻执行“长期共存，互相监督”的方针。应通过常务委员会和其他各种会议，对各个时期党和政府的重大方针政策、统一战线中的重大问题及时进行协商。在协商活动中，首先做好调查研究工作，充实协商内容，充分发扬民主，加强民主集中制。在协商中，提倡“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”的原则，使党和政府能够听取各方面人士的意见、建议、批评，有利于统一认识，改进工作，总结经验，沟通思想，调正关系，增强团结。在党的领导下，和全国人民一道更好地为社会主义建设事业做出更大的贡献。
  2.继续组织推动各界人士，以阶级斗争为基础，认真地进行爱国主义、国际主义、社会主义和集体主义教育。利用短期离职学习、业余学习和报告会、座谈会及参观访问等多种形式，加强各界人士的学习和自我改造。在学习中，继续贯彻“神仙会”的精神和理论联系实际的原则，以及“三自”、“三不”的方针。通过学习，逐步改造其资产阶级世界观，树立无产阶级世界观。
  3.加强调査研究工作。为了协助党和政府贯彻执行政策，不断地改进工作，要紧紧围绕党在每个时期的中心任务，密切配合各界人士，从多方面开展调查研究工作，了解各方面的意见，为认真贯彻执行党的政策而积极贡献力量。
  4.继续扩大各界人士的联系。人民政协是密切联系各界人士的重要纽带。为做好团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，要利用多种方式，扩大团结面，调动中各界人士以实际行动和全县人民一道积极地投入抗灾斗争和增产节约运动，以胜利渡过今冬明春的灾荒，争取明年的大丰收。通过学习，提高觉悟,认清当前的形势，更好地为社会主义建设事业做出更大贡献。
  各位委员，目前形势大好，在国际上朝着更加有利于人民的方向发展；国内经济情况还在一天天的好转。在前进中虽然还存在着暂时困难，但只要我们在党的领导下，更高地举起三面红旗，就一定能够克服困难，取得社会主义建设的新胜利。
  以上报告请予审査。
  政协菏泽县第三届委员会常务委员会工作报告
  （1966年3月14日）
  主席、各位委员：
  我受中国人民政治协商会议山东省菏泽县第三届委员会、常务委员会的委托，向大会提出本届第一次全体会议以来的工作报告。
  自1963年年10月26日本届第一次全体会议以来，本会在中共荷泽县委的正确领导下，在政协山东省委员会的指导下，在国内外一派大好形势的鼓舞下，和有关部门的大力支持下，做了许多工作，取得了不少成绩。在团结一切爱国力量，进一步巩固和扩大人民民主统一战线；对调动一切积极因素，投入社会主义革命和社会主义建设事业等方面，都发挥了一定作用。现将本届第一次会议以来的主要工作报告如下：
  一、组织和推动了各界人士参加了社会主义教育运动和毛主席著作及时事政策、政治理论的学习。主要学习了毛主席的“四篇哲学著作”，周恩来总理在第三届人民代表大会上的“政府工作报告”、“农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题”，林彪副总理的“人民战争胜利万岁”，陈毅副总理在中外记者招待会上的重要讲话，罗瑞卿副总理的“纪念战胜德国法西斯把反对美国帝国主义的斗争进行到底”……等重要文件。
  为了便于各界人士的自我教育、自我改造，曾根据各个不同时期，采取了各种不同的学习班形式，其中679人参加省、地、县委领导组织的短期离职学习和集中业余学习，与1018人的城乡学习组经常的业余学习，以及各种形式的报告会、座谈会、经验交流会和各种文娱活动及参观访问等。
  在各种学习中，都采取了自己提问题、自己分析问题、自己解决问题的三自方针，和神仙会的精神；联系思想，联系实际,适当的开展批评与自我批评。
  经过这一段的学习实践，取得一定成绩，初步揭开了阶级斗争的盖子，批判了“地主无地，资本家无资，富农不富，阶级斗争是人为的，是共产党挑起来的，是吓唬人的手段，“投机倒把, 贪污盗窃，闹三退，闹单干是困难造成的……”等否认阶级和阶级斗争的错误论点，和“三和一少” “三自一包”等资产阶级纲领性的错误主张，使一部分人开始承认阶级和阶级斗争的客观存在，和近几年来资产阶级又一次大反复的严重性。
  不少人对党的国内外政策正确性的认识有不同程度的提高,重新承认了自我改造的必要性，批判了无改造必要，改造无底,改造无望，厌烦改造，甚至公开抗拒改造的错误言行，部分人表示了改造的决心。有的在学习会上说:“以前一听改造就头痛,现在事实证明不改造是不行的，必须积极学习，加强改造，活到老，学到老，改造到老。否则就很危险”。不少人转变了服务态度，提高了工作效率，如合营商店由雇车进货，变成自力运输, 与国家节省了开支，扩大了社会主义经济。文教工作者也开始认识了资产阶级教育观点的反动本质及其危害，进一步走上了教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合的道路，工作上做出了不少成绩，提高了教育质量。
  二、组织各界人士下乡下厂参观了工农业生产和各种展览。
  为了帮助各界人士更多地接触实际，接触群众，提高觉悟，加强改造，二年来曾组织各界600多人次去在关杨庄、机械厂、火柴厂、烟厂和援越抗美、王杰事迹等各项参观，去年秋组织了有代表性人士40多人，去鄄城梁屯参观了农业生产，1965年12月又组织30多人赴济南山东省阶级教育、破除迷信等展览馆、汽车制造厂参观，多数人受到很大教育和启发，不少人反映：大旱之年，变成了丰收年，要不是下乡参观，自己连想也不敢想。也有的说：“三面红旗的伟大，人民公社的优越，自力更生方针的正确，越看越清楚。”手工业生产变成了机械化生产，落后的汽车修配变成了超世界先进水平的大型制造；不毛之地变成了米粮川、花果园。在听到梁屯支部书记介绍经验时说“全听毛主席的话大丰收，半听半丰收，不听不丰收。很多人受到启发和教育,大家一致反映说：“只要听毛主席的话，按毛主席的指示办事,什么事没有办不好，什么工作没有作不出成绩来的。”同时也进而认识到以毛泽东思想武装起来的革命人民的力量是无穷的，是伟大的。用到哪里哪里行，是无往而不胜，无攻而不克的。对美帝必败，越南必胜开始奠定了信心。大家一致表示，梁屯是我们学习的榜样，要坚决向梁屯学习。学习他艰苦奋斗、不怕困难的精神。
  参观了阶级教育、王杰事迹的展览，受到了很大感动，对毛主席指出的阶级、阶级斗争的教育，更感到英明正确。不少人表示坚决听毛主席的话，加强自我教育和自我改造，为社会主义建设事业做出更大贡献。
  三、推动各界人士积极投入社会主义教育运动。社会主义教育运动，是一场重新教育人、重新改造人的伟大革命运动，各界人士参加这一伟大的革命运动，是直接接受教育，加强改造的大好时机，因此，在运动中，为推动各界人士积极参加运动，加强改造，所以自10月份以来，先后召开了驻城常委和部分委员及各界中上层人士座谈会各一次，小型座变会6次，走访谈心，个别交谈16人次，说明道理，解除顾虑，发动其积极投入运动,使大家在运动中受到教育，许多人承认了阶级和阶级斗争的客观事实，初步认识了错误犯在干部身上，根子扎在资产阶级身上,还认识了工人阶级和贫下中农革命的坚决性和彻底性。同时承认自己改造的必要性，有的反映说：存在的问题很严重，不清能行吗，同时批判了一听运动就紧张，一说斗争就害怕的错误思想。
  四、政治协商工作。政治协商是社会主义民主的表现形式,通过协商，可以反映各方面的意见，沟通政策思想。两年来，共召开常委会议10次，各种座谈会46次，座谈协商了政府的各项主要工作和县第六届人民代表大会的代表候选人，多数人反映旧社会是莫谈国事，现在国家大都交给我们商量，这真是社会主义的优越，人民民主制度的伟大，是党的英明，毛主席领导的正确 。
  五、学习组织工作。经过整顿现有城乡学习组72个，成员1018名，这种形式是因人制宜，保持经常，是对散居在城乡社会人士学习改造的一个重要形式。二年来，共下发学习材料约2000多册；根据特点，曾采取了请上来、带下去、报上来、转下去的办法，二年来共召开了农村组长联席会3次，驻城组长会议11次，通报性质的下达文件3次，研究讨论交流了学习心得,提高了学习质量，加强了对各界人士的思想改造，创出了不少经验和成绩，对社会主义建设事业做出了一定的贡献，不少组由于密切了党委领导，坚持了汇报制度，随时得到党委的指示和帮助，所以学习工作做的比较好，多数组由于坚持了主席著和的学习，批判了名利观点和利己思想，加强了改造，初步树立了为人民服务的思想，不少学员在学习中作了检査，如有的说：“我以前思想很模糊，对国家的各种政策看不惯，一切都是为自己着想，不关心集体，这段学习清亮了，认识到毛主席的话句句是真理，对国家对人民都有好处，我坚决要听毛主席的话，去掉旧社会带来的东西，换上为人民服务的新思想，很好地为人民服务”。部分医务人员在学习中说：“请医生就是病人当紧，为人民服务,群众有病就得象自己的父母、姐妹有病一样，尽早解决病人痛苦，自已吃点苦不算什么，树立了为人民服务的态度，为社会主义建设事业做出一定贡献”。不少医生有请就到，不请也要进村了解，扭转了医不扣门，医不医畜的错误思想，并主动的找人看病，病人家无人护理，没钱买药，自己拿钱为之买药，无人护理，就亲自代为煎药，怕服药困难，又出钱买糖，帮助服药，解决吃药困难，直至病愈。
  学习了“二十三条”，重新明确了阶级和阶级斗争的严重存在，有的在运动中主动教育自己的孩子彻底交代问题，得到群众的谅解，恢复了更大团结，重新投入革命运动，建设社会主义新农村。
  在宣传党的政策，巩固宣传阵地方面也作了不少工作，不少学习组建立了黑板报，如安兴公社船郭庄学习组，八名学员，分别掌握八块黑板报，每接到县里发下的黑板报材料，集中学习后抄写转登在各人所掌握的黑板报上，截止12月份，已受宣传教育的群众达到7000多人次，得到群众的好评，如刘楼群众说:“这真是个好办法，大家一看就明白了。城关公社中心学习组由于学习提高，加强改造，初步树立为社会主义服务的思想，不少人积极参加了南华公园读报宣传组，从去年6月以来，已读了革命故事十几种，及时事新闻和重要的方针政策，听众达万余人次，终于打退了散布封建迷信和资产阶级生活方式的进攻，宣扬资本主义的破坏场所，改为宣传社会主义的阵地，现已成为经常，每天40多人自动集中听讲的固定场所，有的人这样说，我一天不听讲，夜晚睡觉睡不安，春节期间还自动替群众代写新对联300多幅，起到了写新、贴新，宣传社会主义优越的作用。
  二年来，收到人民来信来访154起，内容是多方面的，都做到了及时处理和适当解释，对协助政府和有关部门推动和改进工作起到了一定作用。
  通过上述工作和各项活动，使各界人士进一步认识到全国、全省和全县人民在伟大的中国共产党和毛主席的英明领导下，本着自力更生，奋发图强，艰苦奋斗，勤俭建国的革命精神已取得辉煌成就，进而认识到我们国家在政治上是更加团结、更加巩固，在经济上已进入一个新的发展时期，工农业生产新的高潮已经形成，并认识到我国人民和世界人民反对帝国主义、反对各国反动派和反对现代修正主义的革命斗争取得了一个又一个的胜利。通过上述活动，对澄清各界人士的混乱思想，对加强自我改造，对调动一切积极因素，，为社会主义服务等方面都起到了不少作用，许多人表示，要加强自我改造，改造自己的资产阶级世界观，做到坚决听毛主席的话，跟着共产党走，走社会主义道路。
  以上是我们二年来的主要工作和主要成绩，成绩的由来，主要是由于党中央、毛主席的英明领导和党委的重视和支持，与上级政协的指导及国内外大好形势的影响和促进，与有关部门的大力支持，同时也和不少人士的要求进步，接受改造及各位委员的积极努力分不开的。但从当前社会主义革命和社会主义建设继续深入发展加要求来看，相距很远，工作方面尚存在不少缺点和问题，如大抓活的思想不够，不能深入下层作好调查研究，及时抓好活的思想，进行有的放矢的政治思想教育，加强思想改造，组织各界人士接触实际，接触群众做的也不够，对促进自我改造无力，学习中联系思想、联系实际仍然不够，未能根本改变，以文论文，坐而论道的局面。对推动各界人士为社会主义事业服务也不够。经过二年来的工作，虽是获得了以上成绩，解决了不少问题，但从多数人的思想状况和内在世界的东西来看，也存有不少问题：如一是求安静，害怕战争，认为安静就是幸福，安静就是一切，幻想过“世外桃源”，过清静无为生活，认为打仗要伤人,打仗要损财，不如各过各的，不打仗好，打起仗来会影响生活提高，同情修正主义的主张，无原则的反对一切战争。这种害怕战争，害怕革命的资产阶级“保命哲学”必须在学习中得到克服;二是害怕运动，害怕斗争，一听运动就紧张，一说斗争就头痛,否认将社会主义教育运动进行到底，认为面上四清了，点上没啥，在运动中怕斗争，不敢提意见，怕提意见伤感情,怕引火烧身，与己不利，只重利害，不顾原则，利害第一，原则第二，有利就干，无利就散，毫不顾及无产阶级革命大计。不要政治挂帅，害怕革命化，又犯1958年的错误，散布上游冒险，中游保险，下游危险，甘居中游，不知进取的思想。三是调和矛盾，模棱两可，怕坚持真理，分清是非会伤感情，有碍团结；主张“人人友好，一团和气”，以双方满意为原则，不坚持真理，不开展批评与自我批评，如此等等。所有这些思想，归根结底就是不要党的领导，害怕革命，害怕斗争，是资产阶级世界观本质的反映，乞求安静，反对一切战争，本质上就是修正主义思想观点的再现。
  事实证明，当前资产阶级人生世界观还没有得到彻底改造,以社会主义革命继续深入发展的要求距离甚远，从现实形势发展来看，每个人都必须过好社会主义这一关，过好社会主义这一关，是形势发展的要求，是历史发展的必然趋势，如何过好关, 是对每个人一个严重考验。
  个人的前途如何，决定于自己的态度，只要采取彻底革命的态度，坚决听党的话，永远跟着共产党走，积极参加社会主义教育，和各种政治运动，并且勇于自我改造，社会主义这一关肯定是能够胜利渡过的。如果采取消极应付或抵触不满，当面一套,背后一套，会内一套，会外一套，明的一套，暗的一套，说的一套，做的一套，阳奉阴违，口是心非，三心二意，里表不一，提意见认为是找麻烦，认为是吹毛求疵，提意见认为报亏，肯定的说就过不了社会主义这一关。因此，我们必须采取彻底革命的态度，反对消极应付对抗的态度。
  各位委员，今年是1966年，是我国第三个五年计划的第一年，五年看三年，三年看头年，做好这一年的工作，完成这一年的工农业生产计划，对于实现第三个五年计划有着重大意义。全县人民必将和全国人民一道，在党中央和毛主席的英明领导下,突出政治，更高地举起毛泽东思想的伟大红旗，以阶级斗争为纲，以两条道路斗争为纲，继续发扬奋发图强，艰苦奋斗，自力更生，勤俭建国的革命精神，坚决贯彻执行党中央和毛主席提出的第三个“五年计划”期间的“备战、备荒、为人民”的伟大的战略方针，我们在中共菏泽县委的正确领导下，必须进一步发挥积极作用，继续团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素, 为实现我县农业大丰收必须努力做好以下几项主要工作：
   一、认真组织和推动各界人士学习毛主席著和和时事政策。
  认真学习毛主席著和和时事政策是改造立场和思想的一个重要途径，在学习中首先学习毛主席著作，毛主席著作是当代伟大的马克思列宁主义，是马克思列宁主义的最高峰，是中国革命的经验和世界革命经验的结晶，学习毛主席著作最根本的方法，是带着问题学，活学活用，在“用”字上狠下功夫，一定要联系思想，联系实际，学以致用，带着思想上，工作上，生产上等问题向毛主席著和请教；对照自己改造思想，一定要把学习落实在革命上，为革命而学，为改造而学，把学习毛泽东思想作为毕生事业。把毛泽东思想真正学到手，逐步改造资产阶级世界观，逐步树立无产阶级世界观，逐步树立为人民服务，为社会主义事业服务的思想。
  其次，认真进行时事政策的学习，不断提高认识，认清形势，澄清思想，提高觉悟，明确方向，增强信心，有利改造，有利于更好地为人民服务。在过去一段学习中，虽然取得了不少成绩，但对上述要求相差还是很远很远的，仅就当前国际形势的认识来说还有很多问题没有得到解决。如：当前形势好不好，东风是不是压倒西风。美帝国主义的反动本质能不能改变？修正主义的本质如何，我们能不能联修反帝，反对美帝国主义能不能取得胜利？等等都需要进一步解决，解决的办法是大学毛主席著作和有关指示与重要文件。
  此外，还要经常学习党和国家重大的方针政策，政策是党的生命，必须认真学习，才能提高政策水平，才能更好地为人民服务。
  要大向王杰、焦裕禄同志学习，学习他突出政治，一心为革命，一心为人民，学习他对党、对人民、对毛泽东思想的一片忠心，刻苦读毛主席的书，听毛主席的话，坚决地按照毛主席的指示办事，老老实实地做毛主席的好学生，“为人民革命事业献出自已的一切。
  要用整风的精神学习焦裕禄同志的英雄事迹，联系思想，联系实际，找出差距，挖出根源，进行自我教育和自我改造，进一步树立为人民服务的思想，为社会主义建设事业做出贡献。
   二、继续组织和推动各界人士积极参加城乡四清运动。
  社会主义教育运动是一次伟大的革命运动，是一次比土地改革更加广泛，更加深刻，更加复杂的革命运动，这个运动对于我国彻底挖掉封建主义、资本主义和修正主义根子，保持无产阶级政党和社会主义国家永不变色；也是一个重新教育人，重新民改造人的伟大运动。中共中央提出，要重新教育中共党员、干部和全国人民。对各界人士来说，当然就更加需要进行社会主义教育，加强改造，因此，要求大家应当积极参加这一运动，认真地进行自我改造。只有这样才能过好社会主义关，才能继续跟着党走，保持和巩固统一战线。
  三、继续组织参观访问，加强联系工作。
  事实证明，下厂下乡参观访问，是帮助各界人士接触实际,接触群众，改造思想的有效方法，从而密切联系，扩大团结，帮助学习，帮助改造，今后在工作中仍要继续组织下乡下厂，进行参观访问，使之有更多的机会接受教育和改造。从而启发觉悟，提高思想，以增强为人民服务，为社会主义服务的思想因素。
  四、推动各界人士积极做好岗位工作。
  1966年是我国第三个五年计划的第一年，完成1966年的各项指标，对完成和越额完成第三个五年计划，具有重大的意义,党中央和毛主席对第三个五年计划的方针，已作了明确的指示，即“备战、备荒、为人民”，为实现上述方针，最主要的是突出政治，突出政治，就是突岀毛泽东思想，就是毛泽东思想统帅一切，就是要活学活用毛主席著作，把毛主席的书作为我们一切工作的最高指示，切实做到读毛主席的书，听毛主席的话，按毛主席的指示办事，这不仅是当前革命斗争任务的需要，而且也是无产阶级革命事业的长远大计，是保证我们永远沿着坚定正确的政治方向前进的根本问题，是保证我们永不变颜色，永远立于不败之地的根本问题，因此要求各界人士在各自工作的岗位上，必须突出政治，同世界人民一道紧密地团结在党和毛主席的周围，在中共菏泽县委的领导下，积极投入阶级斗争，生产斗争，科学实验三大革命运动和以农业生产为中心的抗旱保麦、保春播的、比、学、赶、帮、超的群众运动，为完成和超额完成1966年各项计划指标，做岀更大的贡献！
  各位委员，目前国内外都是一派大好形势，在国内社会主义革命和社会主义建设取得了巨大的胜利，国民经济已进入了一个新的发展时期。在国际，东风继续压倒西风，全世界人民反对美帝国主义及其走狗的斗争，全世界马克思列宁主义者以及对赫鲁晓夫修正主义者的斗争，正在不断地从一个胜利走向一个新的胜利。我们要学习无产阶级的革命精神和英雄气概，胸怀祖国，放眼世界，努力改造自己的世界观，更加紧密地团结在中国共产党和毛主席的周围，在中共菏泽县委的领导下，为实现“备战、备荒、为人民”的方针,为完成和超额完成1966年的各项计划指标而奋勇前进！
  以上报告是否有当，请予审查！
  祝大会胜利成功！
  政协菏泽县（市）第五届
  委员会常务委员会工作报告
  （1984年5月14日在市政协六届一次会议上）
   杨凤生
  各位委员:
  我受五届常务委员会的委托，向第六届委员会作工作报告, 请审议
  我市五届政协自1981年元月恢复建立以来，在中共菏泽市（县）委领导下，依靠全体委员的共同努力，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，高举爱国主义旗帜，全面落实党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，高举爱国主义旗帜，全面落实党的各项统战政策，以四化建设为中心，以知识分子工作为重点，围绕两个文明建设和八十年代三大任务，积极开展工作，从而巩固扩大了爱国统一战线，调动了政协委员及各方面的积极性，较好地发挥了政治协商和民主监督的作用，开始出现了政协工作新局面。
  三年多来，我们主要进行了以下几方面的工作：
  一、认真组织委员学习，不断提高思想政治水平。
  我市政协组织恢复后，为使委员和各界人士不断提高思想政治水平，及时了解国内外形势的发展变化，正确理解和认识党的各项方针政策，同党中央在政治上保持一致，始终把组织、推动政协委员和各界人士的政治学习，作为一项重要任务。三年来,凡是党和国家召开重要会议，做出重大决策，颁布重要政策，政协都及时组织学习讨论；我们还围绕党在各个阶段的中心任务,安排学习内容。先后组织学习了《邓小平文选》、《陈云文稿选编》、赵紫阳总理的有关报告；农村实行生产责任制后，集中学习了党关于农村工作的有关文件，并多次组织驻城常委、委员到农村参观；还有计划地安排学习了政协新章程，全国和全省统战工作会议精神及党和国家有关统一祖国的理论、政策等。市政协为组织好学习，在市内和原来的24处公社建立了学习组，并给各学习组订阅了《人民政协报》；我们还联系实际，及时拟定学习计划，向委员和学习组寄送学习材料，组织交流学习情况。
  政协委员和各界人士通过学习，进一步提高了思想觉悟和政策理论水平，大大激发了为四化建设做贡献的积极性和责任感。都表示要为开创政协工作新局面，开创我市四化建设的新局面,贡献岀自己的才智和力量。如在学习贯彻六届全国人大一次会议和六届全国政协一次会议精神的座谈会上，副主席李峥先同志情不自禁地高呼：伟大的中国共产党，我们永远跟您走。75岁高龄的常委付理轩同志也当场赋诗：“垂暮之年又逢春，两会精神鼓人心，国家前程花似锦，誓为四化献终身。”
  二、积极开展政治协商，充分发挥民主监督作用。三年多来，本会先后召开了3次全委会，16次常委会，三次驻城委员会，36次主席办公会或主席、工作组长联席会，列席了历次市人代会和市人大常委会的有关会议。在这些会议上,委员们以认真负责的精神，畅所欲言，对国家和本市的重要事务，以及统一战线内部联系、群众生活等方面的重大问题，提出了许多有益的意见和建议。政协负责同志还多次参加了市委召开的重要会议，参与了对我市经济建设、各项改革等大事的讨论。宪法和政协章程修改草案下达后，市政协先后召开了常委会、常委扩大会以及主席、组长联席会和各界人士座谈会，还登门走访一些知名人士和农村委员，大家对两个《草案》进行了充分的讨论，提出了许多修改、补充意见。
  为了有效地发挥人民政协的民主监督作用，三年来市政协同市人大一起经济听取市人民法院、检察院、财政局、城建局、经委、文化局、教育局等有关部门的工作报告;视察了公安监所、“五讲四美三热爱活动”、城镇秩序整顿、农贸市场管理、农村教育、抗震救灾等方面的工作；检查验收了我市全民讨论、修改宪法的情况，并抽调部分常委、委员多次参加市场、物价检査。市政协还通过座谈会、茶话会、办理提案等多种形式，了解情况,反映意见，提出批评和建议。五届一次会议以来，共收集到委员及各方面的提案190多件，政府对我们的提案很重视，各有关部门进行了认真办理，对改进我市各方面的工作，产生了积极作用 。
  三、充分发挥工作组的作用，围绕党的中心工作开展活动。
  为了活跃政协日常工作，更好地联系政协委员和各界人士,市政协建立了文化教育、医药卫生、科学技术、民族宗教、对台宣传、文史资料、调查研究等7个工作组。工作组成员，除政协委员外，还邀请、吸收非委员中的专业人员和有代表性的人士参加。各工作组已经是组织委员和各界人士参加政协活动、进行政治协商、发挥民主监督作用的主要阵地；也是学习、宣传党和国家方针、政策的重要场所。
  .三年来，市政协曾多次召开工作组工作会议，总结、交流情况和经验，讨论研究下步工作的意见和要求。各组也根据自己的特点和专长，围绕党的中心，积极开展活动，都较好地发挥了自己的聪明才智，为我市的工农业生产，做出了可喜的贡献。科技组组长阎新孟等同志，先后帮助市砂轮厂解决了转产设计、设备安装和市二木器厂刨花板生产流水线的改造、配套及胶合板烘干、上胶、拼缝等技术难题。该组韩建军同志，前年研制成功了“O六”细菌农药，在防治菜青虫上取得了重大突破，去年又在使用菌研究上取得了新的成果。对台宣传组的同志，利用自己和国外有联系的有利条件，积极宣传党的对台政策和侨务政策；帮助台属、侨属寻找多年失散的亲人。组长焦祖光同志，利用出国探亲的机会，克服种种困难，热情地帮助20多户同失散的亲人沟通了联系。华侨黄忠民，原是河南长垣县前参谋村人，与家失去联系已有三十多年，这次焦祖光同志到河南跑了十几天，终于帮助他找到了亲人，使黄和全家都很感激。卫生组组织本组成员认真进行医学理论研究，积极参加一些疑难病的防治。该组赵福领同志，虽然已经退休，但他人退心不退，他除继续教好市卫生进修学校课程外，还和其他老中医一起，创办了中医函授班，为培养我市中医药人才发挥了积极作用。该组任德澍等同志，在去年负责二号病防治期间，坚持和病号吃住在一起，一个多月没有出病房，由于防治及时，措施得力，没造成大的流行，无一人死亡。受到了人民群众的赞扬。
  四、认真落实统战政策，充分调动各界人士的积极性。
  为巩固和发展爱国统一战线，充分调动各方面的积极因素，加快四化建设步伐，三年来，我们一直把协助党和政府落实各项统战政策作为政协工作的重点。一是认真贯彻胡耀邦同志的三项指示，把落实政协委员政策作为重点来抓。我们和统战部一起向市委写了报告，市委批转了我们的报告，即菏发(1983)7号文件。三年来，先后协助有关部门为受害的18名政协委员纠正了冤假错案，并做了妥善安置。二是在解决错划右派遗留问题和落实原国民党起义、投诚人员、去台人员亲属以及原工商业者、民族、宗教、侨务、对台政策等方面，做了大量工作，促进了这项工作的进展。三是突击抓了知识分子政策的落实。我们会同有关部门，对全市知识分子政策落实和安排使用情况进行了全面调查，帮助总结推广了市农业局、水利局、卫生局落实知识分子政策工作的经验，促进了这一工作的进展。三年来，我市共发展知识分子党员352名，古同期发展党员总数的45.6%,选拔141名有组织能力的优秀知识分子担任了领导职务，为1207名科技人员评定了技术职称，并为他们当中的一些人解决了家属户口、夫妻分居、住房等实际问题，调动了他们的积极性。四是对党外同志热情支持，充分信任，放手使用。四十年代化学系大学毕业生李凡聪同志，被提拔为沙土酿造厂厂长，后又补选为市政协常委，他激动地说：“几年前，我还是带着'历反'帽子的专政对象，现在成了和党政领导同志坐在一起商讨国家大事的政协常委，真是天渊之别，是党的政策给了我新生，我要以实际行动报答党的思情，为发展乡镇工副业生产做出自己应有的贡献。”为四化建设鞠躬尽瘁，死而后已。三年来，他所在的酿造厂，年产值达200多万元，有六种产品岀口七个国家和地区，为国家换回外汇260多万美元。三年上交利润43.7万元，上交国家税金51万元。政协委员菏泽中医院内科主任曹星如同志，是我市著名的老中医，他被错划右派的问题改正后，更加勤奋工作，连续三年被评为先进工作者，去年又被评为全国先进卫生工作者。他领导的内科也连续三年被评为先进科室。曹星如同志不但本职工作做得好，还热爱、关心政协工作，经常骑车跑十几里路到政协反映情况，提出意见和建议。
  五、加强与委员及各方面的联系，扩大了政协影响。
  我市有180多名政协委员，分布在全市和地直的各行各业、各条战线。为了加强与委员及各方面的联系，除开展好工作组、学习组活动外，还采取了四项措施：一是编印《政协简讯》，向委员介绍政协活动情况及有关方面的工作经验。二是有计划地召开不同内容的座谈会，邀请有关委员和各界人士参加，听取各方面的反映和意见。三是政协领导同志经常深入到政协委员和各界人士中走访，促膝谈心，了解情况。去年十一月，我市发生地震后，市政协领导及时慰问了受灾的政协委员和各界人士。四是认真做好信访、接待工作。通过上述活动，密切了市政协和委员之间的联系，各界群众到政协询问、反映情况的人数也逐渐增多,三年来，共收到群众来信380多封，接待各界人士来访800多人次。我们还注意加强同兄弟县政协的联系，学习了外地的经验, 促进了政协的工作，扩大了政协的影响。
  各位委员，三年来，我们在市委领导和有关部门的支持下,虽然做了一些工作，取得了一定成绩，这主要是全体委员、各界人士和工作人员齐心协力、共同奋斗的结果。但由于我市政协恢复时间不长，从事政协工作的同志大都是统战工作的新兵，业务不熟，更没有经验，所以在政协工作中还存有不少问题。在思想上，“左”的影响还没有完全肃清，对人民政协性质、任务和现阶段的作用认识不足；在作风上，还不够深人，与委员及各界人士的联系也不够广泛，有许多工作还没能真正开展起来。总之,我们的工作与形势发展的要求还有很大差距，必须加倍努力，迎头赶上。要把这次大会作为新起点，以改革精神，不断研究新情况，总结新经验，把各项工作切实搞好。
  各位委员，我们的国家已经进入了全面开创社会主义现代化建设新局面的历史时期，人民政协工作也进入了一个新的历史阶段，“前程远大，大有可为。”我们的任务，就是要在市委领导下，继续坚定不移地贯彻中共十二大、十二届二中全会、省四次和市五届党代会精神，高举爱国主义旗帜，充分发挥政治协商和民主监督作用，认真落实政协委员的政策，调动一切积极因素, 积极参加我市两个文明建设，为社会主义现代化建设和祖国统一大业服务。
  对我市今后政协工作如何开创新局面问题，提出以下意见。
  一、紧密结合形势和任务，继续组织好政协委员和各界人士的政治学习。
  党的十二大文件，是社会主义现代化建设的纲领，是各条战线开创新局面的指针；二中全会通过的《整党决定》是指导整党的纲领性文件；《邓小平文选》是一部具有新时期特点的马克思主义纲领性著作，不仅是过去历史经验的总结，而且是一部建设具有中国特色社会主义的建国大纲。这些仍然是我们今后学习的重点。在学习以上文件时，还要同学习贯彻胡耀邦同志关于四化建设和改革问题的重要讲话结合起来，同学习贯彻新宪法、政协新章程结合起来,，同学习赵紫阳同志关于“六五”计划的报告、《陈云文选》等结合起来，同贯彻落实中共中央(1984)1号文件和省四次党代会、省委(1984)5号文件结合起来，同贯彻我市第五次党代会精神结合起来，同学习时事政治结合起来。在学习中要坚持自愿的原则，发扬理论联系实际的学风。通过学习,进一步提高我们的思想认识与政治理论水平，提高对新时期统一战线和人民政协重要性的认识，树立光荣感和责任感，发挥积极主动精神，勇于破旧立新，争做改革的促进派。为了把学习搞得生动活泼，增强学习效果，要结合学习，适当组织一些参观访问、调查研究、座谈讨论活动。乡、镇、办事处政协学习组，也应在自愿的前提下，尽快建立健全起来。今年是中华人民共和国建国三十五周年，我们要根据中央、省委的指示和市委的安排，配合有关部门深入进行形势任务、爱国主义革命传统教育，以激发爱国热情，振奋革命精神，促进四化建设，发展大好形势。
  二、积极协助党和政府，进一步落实好政协委员、知识分子政策和各项统战政策。
  几年来，我们协助市委、市政府在落实各项统战政策方面做了大量工作，取得了显著成绩。但还有些遗留问题，需要尽快加以解决。特别是对政协委员和知识分子政策的落实，还有很多工作要做。我们要根据人民政协的特点，积极协助党和政府重点做好这些工作。要通过学习、宣传中央关于知识分子问题的理论和政策，克服对知识分子的各种偏见，造成尊重知识和知识分子的社会风气。要大力协助和督促有关部门，在力所能及的前提下，不断地改善他们的工作和生活条件。还要通过各种形式，经常了解、及时反映他们的情况和要求，协助党委和政府或有关部门解决好急待解决的问题。同时，要倡导知识分子学习马列主义、毛泽东思想，努力做到理论同实践相结合，同干部、工人相结合, 教学、研究、生产相结合，以不断更新和增长自己的知识和能力，更好地为社会主义现代化建设事业服务。政协委员中的知识分子要在四化建设中，充分发挥积极作用，这是人民政协的重要任务，也是把政协工作重点转移到为四化建设上来的重要标志之一。要积极创造条件，把政协办成委员之家、各界人士之家，使他们乐意到政协参加活动，发表意见，为我市现代化建设事业献计献策。还要认真贯彻党的十二大确定的“长期共存，互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发挥人民政协的“桥梁作用，调整、处理好统一战线各方面的关系，协助党和政府继续落实好其他各项统战政策，进一步巩固和发展爱国统一战线, 调动一切积极因素，促进我市两个文明建设的发展。三、大力开展政治协商活动，充分发挥人民政协的民主监督作用。
  政治协商和民主监督是人民政协的主要职能，我们要适应形势发展的需要，不断充实协商的内容，改进协商的办法，使政治协商经常化、制度化，民主监督的形式多样化，为实现新时期的奋斗目标贡献力量。今后，我们除继续对全国、全省性的重大问题和本市的大政方针进行协商讨论外，要着重就本市的经济建设、精神文明建设、民主和法制建设以及统一战线方面的重要问题，开展协商讨论。除搞好会议协商外，还要经常组织委员和有不同专长的人员，通过参观、视察、调查研究等形式，广泛联系各界人士；并要认真办理委员提案、处理人民来信和接待人民来访地委员提出的意见和建议、建议反映的要求，要及时转送政府或有关部门，并督促他们认真研究，妥善处理，以充分发挥民主监督作用。
  四、围绕两个文明建设，开展好咨询服务活动。
  充分发挥政协的人才优势，开展好咨询服务活动,是开创政协工作新局面的重要方面。工作组是联系委员和各界人士的重要纽带，要有计划、有针对性地开展活动。各工作组要围绕“一个目标”、“两个建设”、“三项任务”，组织有实际工作经验，有各项技术专长的政协委员和社会各方面的有关人士，根据需要与可能，在为培养专业人才、提供信息、推广先进科学技术、改造企业管理、发展农村商品生产等方面，积极开展多种形式的咨询服务活动。要积极配合有关方面，就当前工农业生产和科学、教育、文艺、卫生、体育等各项事业中急待解决的问题，进行小型、多样的专题调査研究，总结经验，提出意见和建议，把我市以经济建设为中心的各项事业搞得更好。还要大力宣传智力开发的重要性，督促和支持有关部门，把中、小学教育和各项专业教育及业余教育办好，努力提高全社会的科学、技术、文化水平。五、认真做好文史资料的征集和整理工作。
  我市文史资料的征集和整理工作，现在是个薄弱环节，必须采取措施尽快搞上去。要认真贯彻全国第四次、省第二次文史资料工作会议精神，努力开创我市文史资料工作的新局面。为适应新的历史时期的要求，文史工作既要坚持爱国主义方向和实事求事的原则，还要注意搞好三个服务，即为地方史研究服务，为发展统一战线服务，为精神文明建设服务。我市政协委员和所联系的各界人士，多是党内外阅历丰富的老同志，大都掌握着许多宝贵的史料，但这些同志大都年事已高，如不抓紧抢救，就会出现人去史亡，造成无法弥补的损失，我们要充分认识这一工作的紧迫性，以高度负责的精神，人人动脑，个个动手，积极提供线索，收集资料，撰写稿件，共同把我市文史资料征集和整理工作搞得更好些。
  六、进一步做好对台宣传和侨务工作。
  实现包括台湾在内的祖国统一，是我们的神圣职责，是我国人民八十年代的三大任务之一。人民政协对实现祖国统一大业负有重要的历史使命。我们要结合新的形势，认真学习党和国家领导人关于祖国统一的讲话精神和有关文件，积极宣传、贯彻执行党和政府关于统一祖国的方针政策，充分发挥有关政协委员、去台人员眷属、有海外亲属人士的作用，加强同港澳同胞、海外侨胞的联系，做好回大陆探亲、观光、旅游人员的接待工作。并要经常走访归侨、侨眷、港澳台同胞家属，帮助他们解决困难。还要协助有关部门进一步落实有关起义、投诚人员、去台人员在大陆亲属的政策，鼓励侨眷利用侨汇集资办企业等。总之，我们要采取各种方式，通过各种渠道，进一步扩大爱国统一战线，为早日实现祖国统一大业，做岀应有的贡献。
  七、继续做好民族、宗教工作。
  协助党和政府做好民族宗教工作，是人民政协的一项重要任务。在民族工作上，要坚持党的民族政策，加强民族团结，充分调动少数民族人民的社会主义积极性，巩固和发展安定团结的政治局面。在宗教工作中，我们要按照党的宗教政策,争取、团结、教育信教群众和宗教界人士，耐心地对他们进行爱国守法、拥护社会主义、维护祖国统一和民族团结的教育；还要加强独立自主、自办教会的教育，使他们自觉抵制外国教会的渗透活动，防止宗教干预政治、干预生产、干预教育、干预婚姻等，使一切宗教活动都要有利于社会秩序、生产秩序和生活秩序，纳入国家允许的范围。今年我们还要大力协助党和政府，搞好宗教团体房产的清理，以及天主教爱国会、基督教三自爱国运动委员会和伊斯兰教协会等宗教团体组织的恢复、建立。
  八、加强市政协的组织、思想建设。
  加强市政协组织，思想建设，是做好我市政协工作的一个重要条件。人民政协是重要的统一战线组织，是联系各界人士的侨梁和纽带，所有政协工作人员，必须自觉地加强统战理论、政策的学习，继续清除思想上“左”的影响，进一步提高对人民政协的性质、任务、地位和作用以及搞好政协工作重要意义的认识;还要加强政协业务的学习，不断提高办事能力，努力把自己锻炼成为有高度事业心，又能胜任本职工作的政协工作者。在组织上应该有健全的领导班子和精干的工作班子，并要有一套严格的工作制度和会议制度，使政协机关真正成为一个得力的办事机构。在工作作风上和工作方法上，也要有个新的转变和改进。要发挥主动性和创造性；坚持调査研究，勇于实践，讲究工作方法；善于团结一切可要团结的力量，搞好与各界人士合作共事的关系，不断提高工作效率。
  各位委员，本届政协正处于全面开创社会主义现代化建设新局面的重要时期。在此期间，中国共产党要实现全面整党，我国政治、经济、文化、教育、卫生、科技等各项事业，要实行全面改革，各条战线都将出现新的变化和进展。在刚刚结束的市第五次党代会上，提出了我市到本世纪末全市工农业年总产值翻两番半和到1986年农业总产值达到5亿元，农民人均所得420元;工业总产值1.49亿元，实现利润800万元的奋斗目标。同志们，当前，我市和全国一样，形势很好，我们要在中共菏泽市委的领导下,热烈响应胡耀邦同志发出的“毋忘团结奋斗，致力振兴中华“的号召，坚定信心，振奋精神，努力开创人畏政协工作的新局面，为实现市五次党代会提出的任务而奋斗，为社会主义现代化建设做出新的贡献。
  政协菏泽市第六届
   委员会常务委员会工作报告
  （1987年3月21日在市政协七届一次会议上）
   杨凤生
  各位委员：
  我受市政协六届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请审议。
  市政协六届委员会已经届满。三年来，我会在中共菏泽市委的领导和上级政协、统战部门的指导下，认真学习、贯彻党在新时期的统战理论、方针和政策，团结各界人士，发挥人民政协人才众多、智力集中、联系面广的的优势，围绕党和政府的中心任务，积极开拓新的工作领域，无论在行使政治协商、民主监督职能，参与党和政府大事的讨论、决策和实施方面，还是为两个文明建设和各项改革服务献计出力，以及在巩固、发展安定团结的政治局面，促进祖国统一大业等方面，都作出了显著成绩，出现了令人鼓舞的新局面。(一)六届一次会议以来，我们主要进行了以下几个方面的工作。
  一、组织委员和各界人士学习时事政治，加强对新时期统战理论、政策的研究和宣传。为使政协工作适应形势发展的需要,本会始终把组织、推动委员和各界人士学习时事政治，学习党在新时期的统一战线理论，宣传党的统战方针、政策作为政协工作的一项重要任务。一是围绕整党，学习、宣传了中共中央关于整党的决定和有关整党文件；二是围绕改革，学习了中共中央关于各项改革的决定和中央领导同志有关改革的讲话；三是围绕经济建设，学习了中共中央关于“七五”计划的建议和赵紫阳总理的报告，以及中央、国务院关于对外开放、对内搞活的有关政策规定；四是围绕精神文明建设，学习了中共中央《关于社会主义主义精神文明建设指导方针的决议》及中央关于社会主义精神文明建设的其他文件；五是围绕党中央关于用“一国两制”实现祖国和平统一的新构想，学习了中央领导同志的有关讲话及党和政府关于实现祖国统一的有关方针、政策；六是针对新时期统战工作的形势、任务和特点，加强了对新时期统战理论、方针、政策的学习、研究和宣传工作。为了搞好学习，我们除建立健全学习组织，及时寄送学习材料，还通过举办学习座谈会、参观考察和《政协简讯》等形式，总结交流学习情况和体会。通过学习，使委员和各界人士加深了对党的路线、方针、政策的理解，进一步明确了党在新的历史时期的奋斗目标和战略任务，增强了实现四化的信心和责任感，激发和调动了建设社会主义的热情，不仅在各自的岗位上更加勤奋地工作，而且积极为我市和本单位的改革和建设事业献计献策。原工商业者靳爵臣、魏忠义等同志，帮助市二医院创办中医振兴学校，恢复遵古炮制中药；张树梓、白玉珍等同志，帮助杨现森化工厂改善经营管理；台属毕德林等同志，带动困难户勤劳致富，都作出了显著的成绩，贏得了人民群众的高度赞赏。
  二、认真参与党和政府大事的讨论，较好地行使了政治协商和民主监督的职能。为了更好地行使政协职能，使“政治协商”和“民主监督”逐步经常化、制度化，一是本会建立和坚持了各项例会制度，基本上保证了每年一次全委会，每季一次常委会,每月一次主席办公会，两季一次工作组长联席会。在这些会议上，委员们除对我市大政方针、重大决策等进行充分地讨论和协商，并反映了不少重要情况，提出了许多有益的意见和建议。二是应邀参加市委、市府的有关会议，列席市人大历次代表大会和有关人大常委会，市政协领导同志还经常列席市委常委会和其他重要会议，参与我市有关重大事宜决策的讨论和实施。三是围绕党和政府的中心任务，召开专题座谈会或意见听取会。在我市整党中，我们就专门召开了有市政协常委、，工作组长和民主党派负责人参加的座谈会，市委领导同志到会听取了委员们对我市整党的意见和建议。四是搞好参观考察和专题调査研究。每年本会都根据我市两个文明建设情况，组织部分委员参观考察，进行专题调査研究，使委员在行使政协职能中更好地发挥作用。如去年5月，我们在参观考察吴店、都司、马垓、胡集等5个乡镇后，对我市乡镇企业、农业商品生产和智力开发等问题，提出了许多有针对性的意见和建议，受到了有关部门和单位的重视。五是认真做好提案和信访作。提案、信访工作是反映委员和各界人士意见、要求的重要渠道，本会有一名副主席和两名办公室主任分管这项工作。三年来，共办理委员提案260多件，接待各界人士的来访700多人次,处理来信180多件，对密切党与人民群众的联系，改进政府工作，发挥了积极作用。
  三、积极为四化建设服务，在各项改革中献计出力。三年来，我们本着拾遗补缺、多办实事的指导思想，把政协工作与两个文明建设紧密结合起来，面向社会，面向基层，面向中小企业，充分发挥政协委员、各界人士的聪明才智，开展了多种形式的服务活动。一是市政协咨询服务委员会，先后为20多个企事业单位和乡镇个体专业户开展了咨询服务活动，大都取得了较为明显的经济效益。市政协副主席、咨委会主任马子杰同志，针对西马垓回民村自然优势没能充分发挥的情况，亲自到该村，同干部群众一起分析形势，研究制定出走农、工、商联合新路子的规划，并帮助具体实施，仅制革一项，就使该村增加收入50多万元。二是围绕各项改革和经济建设，活跃政协工作组工作。为调动委员服务四化建设的积极性，充分发挥其业务专长，确保政协工作组正常开展活动，去年初本会对工作组进行了组织调整。我们还经常研究分析各工作组活动的情况，督促、检查各组计划的制定和实施。正、副主席和政协机关的同志，也经常参加工作组的活动，适时给予帮助指导，并通过《政协简讯》总结交流工作组活动的情况和经验，使工作组的活动日趋活跃，效果也越来越显著。农业工作组的委员，按照各自的专业，分别在本部门、本行业领域内进行调查研究后，撰写出十余篇具有相当理论水平和一定参考价值的建设性论文，对我市农业结构的改革和农村商品经济的发展提供了科学论据。两个科技组分别到沙土酿造厂和市啤酒厂进行考察，对两厂的生产和管理提出了不少颇有见地的建议。科技一组还总结了沙土酿造厂办厂的6条经验，写出了专题调査报告，对我市乡镇企业的发展起到了一定的指导作用。教育组组织本组委员和有实践经验的老教师座谈，就我市的教育改革和发展问题，向市教育局提出了中肯的意见和建议，引起了局领导的高度重视。三是总结经验，表彰先进，鼓励、促进组员在各自的岗位上积极发挥作用。本会在1984年11月和1986年3月先后召开了全市各界人士为四化服务经验交流会和表彰会，进一步激发了委员和各界人士的社会主义积极性。大家在各项改革和建设事业方面，以主人翁的姿态，献计出力，发挥了应有的作用。市政协委员李凡聪同志从5头毛驴、4盘石磨生产香油开始搞起的沙土酿造厂，现已发展成为有6个分厂、420名职工，年产值500多万元的酿造总厂。该厂研制葵花牌特鲜酱油，去年1月获国家银质奖，为我区争得了荣誉，对我市乡镇企业的发展也起到了很好的示范带头作用。市政协常委韩建军同志，主动与全国20多个大专院校和科研单位建立了科技信息联系，并为一些单位聘请了24名技术顾问，引进了13个科技项目。他帮助东关面粉厂引进的简法生产酵母项目，只需5人，年利润即可达10万余元。委员马洪宾同志和有关人员一起，多次到内蒙、新疆等地考察、联系，为我市引进优种羊、瘦肉型种猪、肉食鸡、兔种等，对我市畜禽品种改良和农村商品经济的发展做出了努力。委员章月仙和她爱人共同引进的春大白菜，大面积试种成功，为改变我市春季蔬菜供应不足的状况，贡献了力量。
  四、发挥人才智力优势，推动精神文明建设。三年来，我们在为精神文明建设服务方面，主要做了以下工作：一是用兴办学校、举办训练班等形式，传播科学文化知识，协助有关部门进行智力开发活动。市政协委员、离休特级教师郝继冉和刘宝田、田野、张慕曾、王学晋等老同志，1984年在南关行政村帮助下,创办的私立成志中学，1985年毕业的初中班，53名学生有28名考上了高中或中专，升学率达58.2%,在全市名列前茅。还有王效熹、刘炳忠等委员创办的育才业余补习学校，赵福领等委员帮助第二医院创办的振兴中医学校和在市卫校举办的中医函授班，副主席张洪生等同志举办的会计培训班，韩建军委员等举办的食用菌培训班，马洪宾委员等举办的畜禽饲养、防疫培训班等，都收到了良好的效果。二是积极活跃群众文化生活。政协书画组去年初成立不久，就着手筹备，并在国庆期间举办了市政协首届书画展览，展出作品120余幅，观众达1万多人次，既活跃了我市节日文化生活，也扩大了政协的影响。同时，他们还与一些兄弟市政协进行了书画、美术作品交流。委员郭子敬、贾龙升等同志在有关部门的支持下，创办的曹州武术馆，已招收学员280多人。委员周玉环、胡志荣、李宝玲等同志，先后辅导岳程庄乡琵李业余剧团排出了15个节目，并向兄弟县剧团输送了15名演员。三是配合有关部门加强对青少年的教育。何淑淦委员和民盟小组的同志，去年暑假与市教育局、市团委联合举办了有450多名中、小学生参加的爱祖国、知家乡夏令营活动，使青少年对家乡的悠久历史、灿烂文化和建设新貌增加了了解，激发了爱国爱乡和建设家乡，振兴中华的热情。四是认真做好文史资料的征集和整理工作。为做好这项工作，市政协文史资料征集研究委员会多次召开会议，走访老同志，研究确定征集重点，编印征集提纲；采取定人员、定题目、定时间的办法，巳征集到各类史料25万余字，上报省文史办公室4万余字，编印了3期资料选集。付理轩、李子仪、李兴如、桑圣耀等老同志在这项工作中做出了积极贡献。
  五、促进落实党的统战政策，巩固发展了爱国统一战线。六届一次会议以来，我会在认真贯彻“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”的方针，团结各界人士，巩固、发展爱国统一战线方面做了一些工作：一是协助党和政府认真落实党的各项统战政策，实事求是地解决了许多历史遗留问题，仅1986年就解决了558起。起义投诚人员王训西，原工商业者崔占学，错划右派李温如等多年未解决的问题，去年都得到了圆满解决。二是不断扩大政协的代表范围。六届换届时，我会委员211人，比五届增加30人；六届二次、三次会议时，又相继增加委员35人, 使政协的代表面和联系面更加广泛。三是积极支持、协助民主党派和群众团体开展工作。我们协助有关部门先后筹建了市侨联、工商联、民革支部、民盟小组、黄埔同学会等组织，扩大了统一战线队伍，进一步调动了各方面的积极因素。市政协常委、工商联主委王振业同志，虽年逾花甲，但仍胸怀大志，在筹建工商联经济实体中，他走家串户，东借西凑，仅用3个月的时间就自筹资金20万元，建起了“菏泽市工商联股份有限公司”。四是认真贯彻中央十九号文件和全国宗教会议精神，协助有关部门恢复建立了宗教组织，解决了活动场所，落实了神职人员，保证了宗教活动沿着正确的轨道发展，促进了民族团结，巩固发展了爱国统一战线。
  六、关心祖国统一大业，重视了“三胞”、“两属”工作。政协委员具有海外关系多、联系面广的特点，是开展海外统战工作的重要力量。为促进祖国早日实现统一,本会一是经常组织有海外关系的委员，学习党和政府有关祖国统一的文件、领导同志的讲话，学习中央关于“一国两制”的构想和一系列的有关方针、政策，大力作好“三胞”及其眷属的工作，通过各种途径把联谊工作做到海外去。二是积极协助有关部门认真做好来菏探亲、访友、旅游观光、洽谈贸易的台胞、侨胞和港澳同胞的接待工作。对在台湾和海外有影响的人士，政协领导都亲自参加接待，有的还赠送了土特产品，使他们极为感动。美籍华人、纽约华侨华北和山东同乡会副会长彭树森先生，与原国民党行政院长孙运璇、原国民党菏泽县县长张奎生等交往甚厚，他去年6月回乡探亲时，被我们的热情接待感动得老泪横溢，一再表示要把家乡人艮的情谊带到海外去，劝说台湾同仁、海外同乡都回大陆亲眼看看家乡的变化，聆感乡情的温暖。巴西华侨张维新先生探亲后，决定和在台湾的弟弟张维祥一起，拿岀20万元人民币帮助其弟张冠军开办菏泽侨资公司，支援家乡经济建设。三是注意发挥政协侨台工作组、侨联和民主党派的作用，帮助他们开展各种联谊活动，如召开学习座谈会，组织归侨、“两属”学习党的方针政策,交流思想和心得体会，在中秋、春节等传统节日开展联谊、思亲活动等。并经常深入城乡“三胞”眷属家中走访慰问，听取、反映他们的意见和要求。还通过多种渠道，热心帮助“两属”沟通与海外亲人的联系。仅去年，我市就有30多户侨、台属收到了海外亲友的信息，有18名“三胞”回乡探亲，还有43名“三胞”来菏观光、洽谈贸易。
  此外，本会还加强了市政协机关建设。经过整党和机关作风整顿，建立健全岗位责任制，增强了纪律观念,改进了机关作风，提高了工作效率，仅1986年就编印了19期《政协简讯》,进一步密切了与政协委员和各方面的联系。还接待了省内外10多个兄弟县市政协的领导，与苏、鲁、豫、皖接壤地区19市政协建立了横向联系，活跃了政协工作。
  三年来，我们虽然开展了一些活动，做出了一定成绩，但工作中还存在着许多问题与不足，主要是对新时期统战理论学习研究不够，对人民政协的性质、地位、作用和任务的认识不深刻，宣传不广泛，行使政治协商和民主监督职能有时不够主动，政协各委员会、工作组的活动发展不平衡，“综合人才库”的整体功能作用还没有充分发挥出来等，这些都需要在今后工作中认真加以改进和提高。
  （二）在新的历史时期，如何做好政协工作，本届常委会在三年的学习、实践中有以下几点体会；
  一、党委的重视、支持是做好政协工作的保证。三年来，我市政协之所以能够作出一些成绩，都是在市委的领导和支持下取得的。市委比较重视市政协的组织建设和思想建设，有一名书记主管政协工作，定期听取政协党组的汇报，妥善安排政协活动，经常参加政协重要会议等。六届委员会期间，市委每年都召开统战工作会议，研究部署统战、政协工作，去年市委还多次在市直及乡镇负责人会议上传达贯彻中央、省委有关政协、统战工作的文件，安排政协、统战工作，并以荷市发[1986]35号文件印发了市委书记潘兴玺同志在全市政协统战工作会议上的讲话。正是由于市委把政协工作列入了议事日程，注意研究解决我们的各种困难和问题，才保证了市政协在党的正确领导下，沿着正确的轨道，工作越来越活跃，年年都有新发展。
  二、不断扩大联系面，利用自身影响广泛团结各界人士为四化服务，是做好政协工作的重要途径。政协人才集中、联系广泛，是为四化服务的一大优势。但政协委员毕竟人数有限，不能包括社会需要的全部人才，要保持优势，发挥优势，还必须充分利用政协组织和委员的自身影响，不断扩大联系面,团结更多的人士参加为四化服务的活动。首先，政协应根据工作需要，及时不断地增补委员，并加强与民主党派的联系与合作，还要广泛邀请非委员的专家、学者、专业人才和各方面的内行人士参加政协各委员会和工作组的活动。现在市政协咨委会和文史研究委员会半数以上的成员，都是非委员的各界人士。实践证明，政协委员和民主党派成员大都受过良好的教育，知识水平较高，经验比较丰富，并且有一定的代表性和广泛的社会联系。充分发挥他们的作用，通过他们的影响，不断扩大联系面，广泛团结各界人士为四化建设服务，确是做好政协工作的重要途径。三、围绕党和政府的中心任务积极开展工作组活动，是活跃政协工作的关键。政协工作组，是联系委员和各界人士,开展政协日常活动的重要组织。这一认识是经过我们反复实践和向兄弟市县政协学习开展工作组活动经验”逐步加深和提高的。我们体会到，要活跃工作组工作，市政协必须设立负责直接与工作组联系和指导的机构，并要建立健全工作组活动制度，制订出切实可行的活动计划，定期召开工作组长联席会，总结、交流各组活动的情况和经验。还要按照专业对口，就近结合，便于联系，有利工作的原则，对工作组及时进行组织调整。我市政协工作组，就是通过组织整顿，由原来的八个调整为十六个的。实践证明这样更利于调动工作组和委员的积极性、主动性和创造性。通过有领导、有组织、有计划的工作组活动，定期组织委员和各界人士学习座谈，开展专题调查研究和咨询服务活动等，使委员有了用武之地，每个工作组的特点和优势，也得以充分发挥。我们农林组每人写岀的一篇有一定份量的调査报告，书画组成立不久即筹办并展出作品，效果都很显著，也使政协工作很快岀现了生动活泼的局面。这些都足以说明，重视工作组，加强工作组的组织建设，围绕党和政府的中心任务开展各种形式的工作组活动，确是发挥委员作用，活跃政协日常工作的关键。
  四、自尊、自重、自强，是做好政协工作的首要条件。政协恢复建立时间不长，尚属新设机构，它没有决策权、指挥权，其决议、决定也没有法律约束力。社会上对政协的性质、地位和作用认识不全面、不深刻；许多做政协工作的同志也认为政协上没头，下没腿，工作不具体，任务弹性很大，活动不好开展。经过学习中央文件，领导同志讲话和外地政协工作经验等，逐步认识到，要想别人重视政协工作，首先我们自己要重视。要想别人支持政协工作，首先我们自己要把工作做好。如果政协自己不做好工作，就难免给人一种政协可有可无的印象。我们在参与我市大政方针的讨论，行使政治协商、民主监督职能的同时，又成立了咨询服务委员会，组织委员深入工厂、学校、医院、商店等企事业单位和乡镇、村队开展多种形式的咨询服务活动，许多项目都取得了看得见，摸得着的社会效益，赢得了社会的承认，扩大了政协的影响，也明显地转变了人们对政协的看法。原来有些人不愿当政协委员，现在主动要求参加政协活动；过去有的部门一听说政协就摇头，现在他们有什么活动都热情邀请政协参加。从而使我们认识到，政协的牌子硬不硬，不靠争而靠干，要改变人们对政协的看法，关键在于自身的贡献，政协工作的好坏，取决于自身的主观努力。自尊、自重、自强才是做好政协工作的首要条件。（三）在新形势下，市政协第七届委员会的主要工作任务。
  在中共菏泽市委的领导下，全面正确地贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，艰苦奋斗，勤俭建国，和全国人民一道旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，维护和发展安定团结的政治局面；努力发展更广泛的爱国统一战线，充分调动各界人士的积极性，为促进“一国两制”方针的实施服务，为改革、开放、建设社会主义物质文明和精神文明服务，为社会主义民主和法制建设服务，为统一祖国，振兴中华, 繁荣菏泽做出新贡献。为此，提出以下几点建议。
  一、继续组织好委员的时事政治学习，不断提高思想政治觉悟。为适应形势发展的需要，政协应及时组织委员和各界人士学习时事政治和党的方针政策。当前，要重点搞好有关坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的学习。同时还要学习好马列主义的基本理论和毛泽东思想；学好宪法和各项法律、法规，学好中央、省、市的一些重要文件。通过学习，使大家知党的方针、政策之情，知经济建设、各项改革及各方面重大问题之情，自觉地在政治上同党中央保持一致，为两个文明建设增加助力。
  二、充分发挥人民政协的职能作用，把“政治协商”和“民主监督”搞得更好。对党和政府的重大决策、两个文明建设、,各项改革和人民生活中的重大问题，要组织委员积极参与协商、讨论，坦率地提出我们的意见和建议，共同把我市的事情办好。协商和监督要大小结合，灵活多样，多渠道，多领域，多层次地进行。为此,要按时开好政协的各种例会，按规定列席市委、市人大、市政府的有关重要会议，适时召开不同类型的专题座谈会或意见听取会，有计划地搞好参观考察和专题调査研究，办理好委员提案。要注意发挥工作组和委员在本系统、本部门的作用，不断扩大协商和监督的范围，丰富协商和监督的内容，还要建立健全有关制度，使政治协商和民主监督制度化、经常化。三、积极为委员创造“知情”、“出力”条件，最大限度地发挥政协综合人才库的作用。人民政协有密集的、多学科的、不同的专业知识和经验丰富的人才，要重要发挥委员的作用，支持委员做好本职工作，鼓励委员参加政协和社会活动，把每个委员的业务专长最大限度地发挥出来。还要发挥政协组织的优势，加强委员之间、工作组之间和有关单位这间的横向联系，开展协作,发挥其综合人才库的整体功能作用，协助党和政府搞好各项改革，为振兴荷泽贡献力量。
  四、运用政协组织和委员的自身优势,大力推进社会主义精神文明建设。要认真贯彻中共中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》积极协助有关部门,搞好坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育和社会主义民主、法制教育；要大力宣扬先进典型和模范人物，批歪风，扶正气，深入进行共产主义理想和道德教育；协助有关部门开展健康的群众文化活动，反对和抵制资产阶级精神污染；还要发动、组织委员和各界人士积极撰写文史资料,做好文史资料的征集、整理、编印和出版工作;并要协助有关部门搞好爱国主义和革命传统的教育，以确保我市物质文明建设沿着正确的轨道前进。
  五、不断扩大团结和联系面，进一步巩固、发展爱国统一战线。要积极协助党和政府落实好党的各项统战政策，善始善终地解决好委员和各界人士中的历史遗留问题，调动一切积极因素为四化建设服务；政协各委员会、工作组要进一步解放思想，广交朋友，通过开展为两上文明建设服务活动，争取更多的各界人士参加政协活动；要加强与民主党派和有关人民团体的联系，搞好统一战线内部的合作共事关系，使之在统一祖国、振兴中华中更好地发挥作用。
  六、立足国内，面向海外，努力开创政协工作的新领域。实现“一国两制”、完成祖国统一大业是我们的历史使命，对外开放是我国的一项长期的基本国策。我们政协工作也要立足国内,面向海外，在全力推进两个文明建设的同时，努力把工作做到海外去。要采取有效的工作方法和工作作风，大胆放手地开展海外统战工作。要广交朋友，联系友谊，宣传政策，争取人心。“三胞”眷属的政治经济生活水平，对海外“三胞”有直接影响，我们要协助有关部门认真落实他们的政策，积极帮助他们解决困难和问题。对回乡探亲的，“三胞”，要本着“主动接触，热情接待”的精神，以礼相待，使他们有宾至如归之感，并采取灵活的方法，宣传党中央“一国两制”的构想和一系列的方针政策，介绍社会主义建设的成就，激发他们的爱国爱乡之情。有海外关系的委员，要通过各种渠道，积极与亲属联系，为引进技术、资金人才，为使海峡两岸人民自由往来，早日结束台湾与大陆分离的局面更加放手地开展工作。
  七、大力加强政协工作组、联络组建设，进一步活跃政协日常工作。随着形势的发展，政协的任务越来越大，人们对政协的要求也越来越高。工作组是政协进行日常活动的基层组织。要本着便于联系，方便活动、有利工作的原则，对原有工作组重新作一次调整充实。为了加强基层统战工作，应抓紧在各乡镇和城区办事处建立起联络组，作为开展基层统战工作的阵地。市政协咨询服务委员会也要在总结两年来工作的基础上，对其所属组织进行适当充实调整。各委、组调整后，要尽快研究，制定出本组的活动计划和制度，使政协的日常工作更有成效地活跃起来。
  八、进一步搞好自身建设，努力把政协机关办成委员和各界人士之家。当前，统战工作正面临着新形势、新格局，政协机关的任务越来越重，社会活动也越来越多。我们一定要加强政治业务学习，认真搞好政协机关建设，建立健全岗位责任制，改进思想作风和工作作风，大力提高机关工作人员的政治素质和业务能力，更好地为委员服务，为基层服务，为四化服务，真正把政协机关办成政协委员和各界人士之家。
  各位委员，我市政协第六届委员会已经完成了自己的历史使命，新的一届委员会已经诞生。本会第七届委员会的任期，正处在“七五”计划的中间三年，做好这一届的政协工作，对促进我市的两个文明建设和“七五”计划的顺利实现，具有重要意义。我们相信，第七届委员会在中共菏泽市委的领导下，一定能遵循党的正确路线、方针和政策，继承和发扬人民政协的优良传统和作风，按照政协章程的规定和我市的实际情况积极开展活动，充分调动各界人士的积极性、主动性和创造性，团结一致，群策群力，奋发图强，大胆工作，为统一祖国，振兴中华，繁荣荷泽, 做出新的更大的贡献。
  -政协菏泽市第七届委员会常务委员会工作报告
  （1990年4月5日在市政协八届一次会议上）焦祖光
  各位委员：
  我受七届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请审议。
  我市七届政协工作的新发展
  我市七届委员会，是1987年3月换届的，历时三年，现已届满。这三年，是我市改革、开放和社会主义建设事业取得重大成就的三年，也是我市政协工作和爱国统一战线不断巩固发展和日益壮大的三年。三年来，在中共菏泽市委的领导和上级政协的指导下，认真学习、贯彻党在新时期的统战理论和方针、政策, 依靠全体政协委员，加强与民主党派和各界人士的团结合作，紧紧围绕党和政府的中心工作，充分发挥自身优势，履行政治协商、民主监督的基本职能，为推动改革、开放和两个文明建设,为发展社会主义，民主政治和促进祖国和平统一。做了大量工作, 出现了令人鼓舞的新局面。
  1.认真抓好时事政治学习，委员的思想政治素质不断提高。七届政协任期期间，正处于我国政治、经济、社会变革的重要时期，经历了反对资产阶级自由化和平息反革命暴乱的严重政治斗争。在新形势下，为了使委员和各界人士能够适应改革、开放和不断发展的新形势，了解新情况、新政策，在思想上、政治上同党中央保持一致，我们根据政协的特点和形势任务的变化，采取灵活多样的方法，组织、推动委员和各界人士的时事政治学习,进行自我教育。三年来，我们先后组织委员深人学习了党的十三大和十三届二至六中全会精神，及党和政府关于改革开放、治理整顿的方针政策；学习了关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化、加强社会主义精神文明建设的有关决定和文件，加强了统战、政协理论的学习研究；开展了怎样认识形势和生产力标准的大讨论。特别是去年春夏之交的动乱和反革命暴乱发生后，我们更是把组织推动委员的时事政治学习摆在了重要位置，先后三次召开常委扩大会议，四次主席扩大会议，多次民主党派、有关团体负责人和各界人士座谈会，深入学习，开展讨论，明辨是非，澄清了一些模糊认识。使委员进一步提高了思想觉悟、加深了对社会主义初级阶段的基本路线、基本理论、现行方针政策的全面理解，增强了参与意识和责任感。特别是在一些重大问题上，表现了鲜明的立场和正确的态度。去年5月，先后三起外地来人到西城清真寺，以反对《性风俗》出版为由，鼓动回民群众去在城市或上街游行。市政协常委、该寺阿訇黄保玉同志，通过耐心地劝导和多方面的工作，制止了事态发展。许多教育界委员，在有的学生要求他们出面支持学生上街游行时，不仅予以拒绝，而且利用各种机会进行思想疏导，为制止动乱和维护社会的安定，做了许多积极的工作。事实证明，我市政协委员、民主党派成员和各界人士，是经得起考验的，素质是好的，不仅是两个文明建设的重要力量，而且是稳定局势，维护安定团结的重要力量。为了加强对学习的指导，我们建立了学习机构，健全了学习制度，成立了中心学习组，还给各委、组和乡镇政协办公室订了《人民政协报》，给全体委员订了《联合周报》。并通过各种形式的会议，及时向委员传达中央和省、地、市委的重要文件和重大会议精神，通过工作组长联席会，表彰会、发《政协简讯》等形式，交流学习情况和经验，促进了学习活动的开展。
  2.积极拓宽参政议政渠道，较好地发挥了基本职能作用。政治协商、民主监督是人民政协的基本职能。三年来，特别是去年学习贯彻全国政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》以来，我们的认识不断提高，路子不断拓宽，工作不断改进，制度日趋完善和健全。通过开好政协例会、列席党和政府有关会议、举行协商座谈会、专题讨论会、情况通报会、组织参观考察和视察活动、开展专题调查研究、征集办理委员提案、编印《议政献策》专刊等多种形式和渠道，组织委员参政议政，搞好协商监督：
  一是围绕治理整顿、深化改革参政议政，较好地发挥协商监督作用。为了及时了解我市治理整顿和深化改革的情况，更好地参政议政，我们先后八次请市委、市政府领导同志向委员通报情况并进行座炎，组织了六次专题调查研究，五次参观考察活动,征集办理了336件委员提案，编印了15期《议政献策》专刊,还请市计委、物价局等八个部门的负责同志，就我市抑制通货膨胀，压缩基建规模，深化工厂、企业、农村、科技、教育体制改革等方面的情况，作了专题汇报。在市政协七届三次会议上，还专门安排了“议政”大会发言，请市委、人大、政府主要领导和各部、委、办、局的负责人到会听取委员的意见。在这些活动中，委员围绕治理整顿、深化改革、廉政建设、社会治安等群众普遍关心的“热点”问题，从不同侧面、不同角度，提出了许多观点明确、有理有据、有针对性、有说服力的批评意见和建议。如委员们提出的如何发动群众参与社会治安综合治理、搞好城市建设统一规划、加强税收和市场管理及蔬菜基地建设的建议等,都受到了党政领导的高度重视，对促进我市的治理整顿和深化改革发挥了积极作用，也在各方面引起了强烈反响。
  二是围绕经济建设献计献策，较好地发挥了参谋作用。经济建设是全党的工作中心，为了发挥政协的整体功能作用，为党政决策当好参谋，去年7月，我们组织部分委员，对我市企业承包后的经营管理问题进行了考察，就企业存在的共性问题向市委、市政府写了专题报告：“农业是国民经济的基础”。去年4月，我们就如何强化农业基础地位，遏止农业滑坡，进一步深化农业改革等问题，组织农科界委员与市委、市政府主要领导及有关部门的负责同志，进行了专题讨论。委员们分析了农业出现徘徊和滑坡的原因，对农业政策、科技推广、水利建设和农业投资方面存在的问题，坦诚地发表了意见，提出了批评和建议，对促进我市农业的发展起到了积极的促进作用。
  三是围绕“热点”问题开展活动，促进了廉政建设和群众生活重大问题的解决。惩治腐败，加强廉政建设，是广大群众普遍关心的“热点”问题。为了发挥人民政协在廉政建设中的民主监督作用，除市政协领导列席市委常委扩大会议，参与我市廉政建设、惩治腐败重大决策、措施的讨论和重要文件、规定的制定外，还多次组织委员参加全市执法大检查，并对市法院、工商局、教育局、工商银行等单位的廉政建设情况进行了考察，及时对党政和执法机关的自身建设、严厉惩治违法乱纪行为、实行政务公开等方面，提出了意见和建议。去年2月，还根据地、市委的安排，参加了对市委领导班子及其成员1988年德、能、勤、绩情况的考评，实事求是地提岀了看法、批评和建议。为促进群众普遍关心的一些重大问题的解决，1988年春节前，我们就社会治安、物价、市场管理和春节物质供应等问题，组织委员与市长及有关方面负责人进行座谈，反映群众的要求和呼声。去年,学习提案委员会还先后组织委员对群众反映较大的蜂窝煤和火柴质量等问题，进行专题调查研究，在调査研究的基础上，向市委、市政府写出专题报告，并与生产单位座谈，收到了很好的效果。
  为了逐步实现政治协商、民主监督的经常化、制度化，去年，我们在认真学习全国政协和省政协《暂行规定》，认真总结经验教训的基础上，经与市委、人大、政府反复协商，结合我市的实际，研究制定了《关于搞好政治协商、民主监督的试行规定》，经七届十四次常务委员会议通过后，市委已印发全市参照执行，使我市政治协商、民主监督在经常化、制度化方面迈进了一步。
  3.充分发挥政协人才智力优势，为两个文明建设服务取得了新成就。为了充分发挥政协组织的整体功能和委员的个体功能作用，为两个文明建设服务，我们除认真抓好工作组（委）的建设，开展多种形式的智力开发和咨询服务活动外，去年又在政协委员和工作组中开展了“六个一”和“四件事”活动，进一步调动了委员的积极性，促进了政协工作。
  一是各专门委员会根据各自的职责范围，积极组织委员为四化服务，取得了很好的经济效益和社会效益。市政协副主席张鸿生同志，通过在上海和美国的亲属，促成了市家具厂和美国太平洋公司的产销联合，使一个濒临倒闭的企业扭亏为盈。市政协常委、经科委副主任李凡聪同志，促成沙土酿造总厂和台胞徐廷光先生各投资300万美元，兴建了裕鲁罐头厂，促进了企业发展。1989年实现总产值4100多万元，利税572万元，创汇482.3万元，并晋升为国家二级企业。去年，经科委帮助北城办事处引进了一个洗衣膏厂，生产的“玉版牌”洗衣膏投放市场后，很受群众欢迎。经科委为了解决我市化肥不足问题，和市工商联通过多方面联系，1988年从广西调进复合肥1000多吨，去年又调入进口尿素3200多吨。文教卫生委员会组织卫生界委员到农村卫生院定点服务，帮助他们提高医疗水平，受到群众的赞誉。
  二是认真落实“四件事”活动计划，工作组活动开展的有声有色。去年4月，农科组对防治桐树毁灭性的虫害大袋蛾问题进行考察后，发出了迅速行动起来，打一场摘除虫蛹歼灭战的紧急呼吁，引起了各级党委、政府的重视。5月、11月，他们又分别对小麦晚期病虫害的防治和小麦越冬管理问题，进行了专题调査，分别写出了“虫口夺粮，事不宜迟”和“旱象日趋发展已影响小麦生长，浇好小麦分藥盘根水不能再拖”的专题建议，对政府指导农业生产起到了很好的参谋作用。1988年7月，教育组对我市中小学教学条件、教育质量等情况进行专题调查研究后，与市委、市政府分管教育的领导和有关部门负责人进行座谈论证，指出影响我市教育发展和教育质量提高的主要问题，并就如何解决这些问题，提出了11条具体建议，大部分都被采纳，对促进我市的校改和教育事业的发展，起了积极作用。城郊组去年三次组织活动，分别参观考察了牡丹园生产管理、荷泽电厂建设和佃户屯农田基本建设的情况，向有关部门提出了意见和建议。民主党派组每年利用学生暑假，组织委员举办补习班，受到群众的好评。
  三是通过“六个一”活动，充分调动了全体委员的积极性，为改革开放，为社会办了许多好事、实事。政协委员马洪宾同志，通过大量工作，争取到了国家丰收计划肉牛改造项目，促进了我市生态农业的发展。政协常委董广计同志，几年来完成技术革新30多项，其中八项达国际国内领先水平，获省科技发明一等奖。市政协常委吕偶一同志，利用工作之余搞科研，获省科技进步进步三等奖，并帮岳程庄乡上了羊羔美酒新项目。政协委员苏力同志，创办药用生物研究所，取得人工提取蝎毒素成功，并与吴堤口村合办了联合养蝎厂，积极发展蝎毒系列产品，积极发展蝎素系列产品，已制成功了蝎酒和全蝎口服液等。政协委员、翰苑阁书画社经理张明宪同志，为了弘扬中国文化，为“三引进”牵线搭桥，他多次赴日本举办翰苑阁藏画展，结交了不少经理界朋友，为促进我市外向型经济发展做出了成绩。
  在为经济建设服务的同时，我们在精神文明建设方面也做了大量工作。如宣传四项基本原则、参与检査文化市场、协助搞好普法教育、举办各种训练班等：文史资料委员会聘请70多名文史通讯员，健全了文史征集网。三年来，征集史料50多万字,编辑出版了两辑《菏泽文史资料》。所有这些工作，都为我市的两个文明建设起到了积极的促进作用，扩大了政协的影响。
  4.大力开展联谊交友活动，爱国统一战线进一步巩固。为了扩大爱国统一战线，巩固和发展统一战线的两个联盟，三年来，我们进行了大量卓有成效的工作。
  一是完善政协结构，扩大了政协的代表面。上届换届时，原有政协委员237名，为了完善政协结构，扩大委员代表面，我们将委员名额增加到266名，并对年龄大、文化低、素质较差的63名委员进行了调整，安排新委员92名，大都是高中级知识分子、专业技术人员和对祖国统一有密切联系的代表人物，进一步提高了委员的素质，扩大了代表面。
  二是对加强民主党派、人民团体的工作联系，壮大了统战队伍。我们注意发挥民主党派、人民团体的作用，关心其思想建设和组织建设，尽力帮助解决工作和活动中遇到的实际困难，促进了民主党派和人民团体的发展，使民主党派工作开展的十分活跃。
  三是大力开展海外联谊活动，积极作好“三胞”的接待工作。我们一方面通过传统节日，重大纪念日等时机，开展多种形式的联谊活动，沟通思想，联络友谊；同时积极做好“三胞”的接待工作。三年来，已先后接待回乡“三胞”300多人次，扩大了联系。现在我市已与20多个国家和地区建立了贸易关系。
  四是加强横向联系，扩大了交往。1987年，本分分别参加了苏鲁豫皖接壤地区19市城市政协工作联系会和晋豫鲁十城市政协横向联系会，参加了两个联系会每年的例会和书画展览，经济、技术、信息交流等活动。并积极做好每年牡丹花期的接待工作，作为学习交友的好机会。另外，还先后赴安徽宿县地区、山西沁县等政协参观学习，到河南开封、我省泰安、河北省秦皇岛、北戴河、山西太原等地举办了《荷泽市政协书画展览》，进一步扩大了与外地的交往，学习了经验，联络了友谊。现在本会已与山东、河南、河北、山西、江苏、安徽、内蒙、新疆、黑龙江、吉林、辽宁、四川等10几个省的50多个县、市政协建立了资料、信息联系形成了广泛的联系网络，不但促进了政协工作的开展，也促进了我市与外地在经济、技术、物质、信息等方面的协作与交流。
  另外，我们还通过开展庆祝人民政协成立四十周年纪念活动，邀请列席政协会议，召开座谈会、联谊会、走访慰问等形式，加强了同历届老委员和各界知名人士的联系，及时沟通情况，了解群众的意见、要求和呼声。通过以上工作，进一步扩大了政协的影响，巩固和发展了爱国统一战线。
  5.适应新形势发展需要，不断完善自身建设。为了强化政协功能，发挥好自身职能作用，三年来，我们在加强自身建设方面，进行了一系列的探索，取得了较好的效果。
  一是不断改革组织机构，完善自身机制。七届换届时，市政协的机构为一室、两科、四委，后根据工作需要，增设为一室、四科、五委。为了改变科委并存的局面，减少环节，便于开展工作，去年，我们撤销了原来的科委，改设为办公室和学习提案、文史资料、经济科技、文教卫生、祖国统一联谊等五个专门委员会，作为市政协的职能部门，加强与党政部门和有关方面的联络，组织委员开展经常性活动。进一步理顺了工作关系，更有利于政协工作的开展和政协作用的发挥。
  二是设立了市政协乡镇工作办公室。为适应统战工作“两个延伸”的需要，进一步加强基层政协政协、统战工作，根据地委部署，我们在全市乡镇设立了区级政协办公室，作为市政协的派出机构，配备了主任、副主任和工作人员。去年9月中旬，还在市委党校举办了为期一周的主任、副主任培训班，并到定陶陈集等地进行了参观学习，提高了乡镇政协干部素质。
  三是建立健全了各项规章制度。为提高机关工作效率，逐步实现政协工作规范化，我们在学习外地经验的基础上，结合我市政协工作的实际情况，研究制定了机关工作的各项规章制度。如《专门委员会组织通则》、各委员会《工作简则》、《乡镇工作办公室暂行工作条例》、《机关有关规章制度》、《办公室岗位责任制》、《关于加强廉政建设的措施和规定》等，进一步改善了机关工作, 提高了工作效率。
  四是进一步加强统战理论的学习、研究和政协工作的宣传。我们会同市委统战部等有关部门，成立了统战理论研究学会，加强了对统战理论的研讨，提高了驻会人员的政策理论水平。还通过报纸、电台、电视台等宣传媒介，加强对统战、政协工作的宣传。仅去年就在《人民政协报》、《大众日报》、《联合周报》、《齐鲁乡情》、《菏泽市报》，菏泽电视台、市电台发表文章、消息50余篇，《联合周报》还出版了菏泽市专版，进一步扩大了政协的影响，活跃了政协工作。
  三年来，我市政协工作有了较大发展，成绩是显著的。但是，同当前形势对人民政协的要求相比，还存在一定差距和问题。主要是政治协商、民主监督还未能真正做到经常化、制度化，有些问题还没能真正做到协商在决策之前，监督于实施的全过程；委员参政议政的形式还不够多样，范围也不够广泛，许多委员的作用还没能真正发挥出来；工作组（委）的活动还不够平衡，有些工作还缺乏深度；机关建设还有待于进一步加强，与委员的联系还需进一步改进，等等。这些问题还有待于下届委员会认真加以解决。
  二、三年来政协工作的主要体会
  在新的历史条件下，究竟如何做好政协工作，发挥好人民政协的职能作用？对我们还是一个新课题，在三年来的实践和摸索中，我们主要有以下几点体会：
  1.加强学习、深化意识，提高委员素质，是做好政协工作的基础。开展政治协商、民主监督的主体是政协委员，要真正发挥政协的职能作用，开创政协工作的新局面，就必须使政协委员增强参与意识，提高履行职能的积极性和参政议政素质。为此,必须把生动活泼、富有成都市效地抓好委员和各界人人士的政治业务学习，不断提高思想理论水平和议政能力，作为政协工作的一次首要任务来抓。一是根据形势的变化，组织委员学习时事政治，使大家保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，在政治上思想上同党中央保持高度的一致。二是围绕党和政府在政治、经济方面的重大政策，及时组织委员学习文件，帮助大家了解和掌握有关方针、政策，提高政治思想水平。三是结合我市的中心任务，及时向委员传达有关会议精神，通报情况，为委员“知情出力”创造条件。四是针对政协特点，组织委员加强统战、政协理论、政策的学习研究，帮助委员增强参与意识，提高议政素质和业务水平。由于我们重视了以上四个方面的学习，使委员的素质进一步提高，三年来，凡是党和政府推行的每一项治理整顿和深化改革的措施，委员们都能从大局出发，热情支持，积极参与，在我市的改革、开放和两个文明建设中做出了积极的贡献。
  2.党委重视、政府支持，政协主动是做好政协工作的保证。加强党对政协工作的领导，是做好政协工作的关键，没有党委的领导和政府的支持，要搞好政治协商和民主监督是根本不可能的。为了使党政领导了解政协工作，我们为市委、政府和人大的领导同志订了《人民政协报》和《联合周报》，及时报送市政协的有关文件、资料，引起了党政领导对政协工作的重视和支持。去年，市政协机构调整后，市委及时选配了工作人员，改善了政协办公条件，还批转了市政协《关于搞好政治协商、民主监督的试行规定》等文件。市政府在重大决策前，主动向政协征求意见。去年3月，市人代会召开前，市政府主动将准备向人代会所作的工作报告交政协委员讨论，征求意见。8月份，市长郭仲生，副市长王正路、李玉贵等领导同志又专门向政协常委通报了政府上半年落实工作报告的情况和下半年工作安排，认真听取委员们的意见和建议。
  3.围绕中心，突出重点，做到“切题、合拍、适度”，才能提高政协工作的质量。在新的历史条件下，要进一步提高政协工作质量，更好地发挥政协职能作用，就必须做到“切题”、“合拍”、“适度”。如果政协工作不切主题，泛泛而谈；不合党政工作节拍，各吹各的号；不量力而行，过多过杂，就难以发挥应有的作用。为了提高政协工作质量，我们努力做到使自己的工作切合“一个中心，两个基本点”这个大主题，与形势合拍，与客观实际合拍，围绕党政工作部署安排自己的工作，组织协商监督活动。同时，在做到切题、合拍的前提下，还注意做到适度。内容上突出重点，选题上量力而行，根据本身的优势和实力，没有力量完成和吃不透拿不准的事情，就不匆忙去做。针对政协委员各有不同的实职工作，不能频繁地参加活动，政协机关实际工作人员少，也不宜过多地组织活动的实际，在活动安排上坚持少而精的原则，搞一次有一次的效果。从而进一步提高了工作质量，得到了党政领导和有关部门的欢迎，更好地发挥了政协的职能作用。
  4.体察社情，反映民意，为群众多办实事，才能扩大政协的影响。前些年，社会上对政协工作流传着许多误解和偏见，许多人对政协的职能不认识，我们必须以自身的实绩，扭转人们的认识，扩大影响。为做到这一点，一方面我们利用政协组织的人才智力优势，为社会，为改革开展各种咨询服务活动和协助兴办各种公益事业，一方面选择群众反映强烈，亟待解决的问题和涉及千家万户日常生活的一些“热点”问题，为民请命，向党政部门提出意见和建议。1988年，我们就群众反映较强烈的城市蔬菜和肉食供应紧张、价格偏高的问题，组织有关委员与政府领导座谈，市政府根据委员们的建议，采取了扩大种植面积、奖售生猪生产、加强物价检查、拨出补贴专款等四条措施，有效地平抑了物价和吃菜难的矛盾，群众比较满意，也扩大了政协的影响。
  三、对今年政协工作的希望与建议
  1990年是90年代的第一年，也是治理整顿、深化改革的关键一年。保持政治稳定、经济稳定、市场稳定、人心稳定和社会稳定，是摆在全国人民面前的首要任务。在新形势下，我市政协工作必须继续贯彻落实党的十三届四中和五中全会精神，深入贯彻中共中央（1989）14号文件和六中全会精神，紧紧围绕治理整顿，深化改革，充分发挥政治协商、民主监督的基本职能，调动各方面积极因素，协助党和政府进一步巩固发展安定团结的政治局面，保持经济持续、稳定、协调地发展，为推进社会主义民主政治建设和两个文明建设，促进祖国和平统一大业，做出积极贡献。为此对今年的政协工作提出几点希望和建议。
  1.加强学习，增强共识，为巩固和发展安定团结的政治局面做出积极贡献稳定是国家和人民的最高利益。当前，国际反动势力亡我之心不死，国内极少数顽固坚持资产阶级自由化立场的人，不甘心于他们的失败，反对资产阶级自由化反对“和平演变”的斗争将是一项长期而艰巨的任务。面对国内外发展变化的新形势，我们必须加强学习,提高认识能力和鉴别能力，保持高度的警惕和清醒的头脑，在政治上、思想上同党中央保持高度一致。我们要继续发扬人民政协重视学习和自我教育的优良传统，组织和推动委员在自愿的基础上学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习党和国家的方针政策，学习时事政治，以利于统一认识，增进共同基础上团结合作。要适应国际国内形势和加强人民政协自身建设的需要，继续学习中共十三届四中、五中、六中全会、学习全国人大、全国政协七届三次会议、中共中央的重要文件，学习邓小平同志的著作和中央领导同志的重要讲话，学习马克思主义哲学和统战理论，学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题和解决问题。在学习方法上，仍要坚持自学为主，作到集体学和自学相结合，会内学与会外学相结合，学习与调查研究、参观考察相结合，通过学习，从理论上搞清东欧和苏联演变的性质和原因；科学社会主义和民主社会主义的区别；共产党领导的多党合作和政治协商制与多党制的区别；社会主义民主同资产阶级民主的区别。深刻认识中国为什么必须坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。同时还要利用政协委员联系广泛的特点，深入宣传五中、六中全会精神和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，争取各界人士以及海外朋友对中央政策的理解和支持。充分调动各种社会力量，团结一切可以团结的人，为稳定政治局势，为克服前进中的一切困难，夺取治理整顿、深化改革和现代化建设的新胜利，作出应有的贡献。
  2.认真贯彻落实中共中央14号文件和全国政协《暂行规定》，努力实现政治协商，民主监督的经常化、制度化。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（即：中共中央[1989]14号文件）总结了几十年来党领导的多党合作和政治协商的成功经验和优良传统，结合当前的实际情况，使之进一步条理化、制度化。这个《意见》的发表和实施，对于巩固发展爱国统一战线，维护安定团结的政治局面和国家的长治久安，对于指导政治体制改革的深化，促进社会主义民主政治建设，都具有十分重要的意义。我们要认真贯彻落实这个《意见》和中央批转的全国政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》，紧紧把握住协商监督这个工作重点，开拓政协工作的广度和深度。要按照全国政协《暂行规定》和我市《关于搞好政治协商、民主监督的试行规定》，围绕党政中心任务，抓住我市政治、经济生活中的重大问题和热点问题，抓住带有全局性、倾向性的问题，抓住群众普遍关心和经济建设迫切需要解决的问题，深入广泛地开展调查研究，通过多种形式和渠道，认真负责地搞好协商监督，并及时总结经验，完善制度，逐步实现政治协商、民主监督的经常化、制度化。
  3.充分发挥人才智力优势，为改革、开放和经济建设多办实事、多做好事。社会主义制度优越性的体现，国家的繁荣昌盛，人民物质文化生活水平的提高，都有赖于生产力的发展。我们要把推进社会主义民主政治建设和促进生产力的发展有机地结合起来，把履行政治协商、民主监督的职能作用同积极组织各方面人士参加社会经济活动结合起来，进一步发挥人才智力优势,为改革开放和经济建设多办实事，多做好事。要在委员和工作组中继续开展好“六个一”和“四件事”活动，紧紧围绕我市的治理整顿、深化改革、调整经济结构、深化企业管理、推进技术进步、促进工农业发展等方面的问题，开展多形式、多渠道的咨询服务和献计献策活动，促进科学技术向生产力转化；还要开展多方位的联谊交友活动，为发展外向型经济牵线搭桥，用实际行动促进我市经济持续、稳定、协调地发展。
  4.坚持贯彻“两手抓”的方针，积极为精神文明建设服务。坚持“两手抓”，是邓小平同志的一贯思想。我们在思想上要坚定不移，在行动上要真正落实。政协委员中多数同志阅历较深,联系面广，在各界有一定威望。我们要充分发挥这一优势，多用历史的和现实的、正面的和反面的事实，对所联系的群众和各界人士，尤其是对青年学生进行有说服力、有感染力的思想政治工作；帮助有关部门把四项基本原则教育、形势教育、爱国主义教育、理想教育和艰苦奋斗等方面的教育，渗透到各行各业，贯穿到各项工作中去；要协助党和政府开展好以学雷锋、树新风为主要内容的精神文明建设，清除“六害”，净化社会空气。
  要加强文史资料工作，重点抓好有较大价值的史料的征集和“抢救”工作，在继续征集政治、军事和建国前史料的同时，积极开展对有关经济、科技、教育、文化方面的史料，有关台、港、澳和海外史料以及建国后史料的征集研究工作，使文史资料在爱国主义教育和革命传统教育中发挥更大作用。
  5.积极履行协商监督职能，促进廉政建设和党风政风进一步好转。廉政建设是人民普遍关心的“热点”问题。政协委员要认真行使自己的职能，积极协助各级党组织以整风精神认真学习和贯彻《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，加强廉政建设和党风建设，克服党内存在的官僚主义、主观主义、形式主义和消极腐败等严惩脱离群众的现象。政协委员、民主党派成员和各界人士要做浄友，进诤言，实事求是地、大胆地批评各种不正之风和检举、举报各种腐败现象，帮助党和政府严肃党纪、政纪，坚决惩治腐败，进一步促进党风、政风和社会风气的根本好转。要继续发挥好桥梁作用，积极疏通党同人民群众的联系的渠道，帮助党和政府及时了解民情民意，根据群众的要求，改进工作，避免失误，把党的路线、方针、政策落到实处。
  6.加强海外联谊工作，巩固发展爱国统一战线。人民政协对实行祖国和平统一负有特殊的历史使命。要按照“一国两制”的科学构想，放宽视野、广交朋友，扩大交往，联络感情，在做好老一代人工作的同时，还要加强对第二代、第三代人的工作。要继续配合有关部门，做好来我市探亲、经商和旅游观光“三胞”的接待工作，努力为“三引进”牵线搭桥。要加强与“三胞”眷属的联系，帮助他们解决工作、生活和劳动致富中的实际困难，支持、帮助他们通过各种形式发展与“三胞”的友好往来，促进海峡两岸的经济、科技、文化、体育等方面的交流。
  要认真贯彻落实中共中央《意见》，热情支持民主党派、人民团体的工作，帮助民主党派搞好思想建设和组织建设，为其开展活动创造条件，进一步发挥民主党派、人民团体在我市政治生活中的作用。还要加强民族宗教工作和经济领域里的统战工作,通过多种渠道，加强同知识分子、工商界人士、个体工商者等方面人士的联系，调动各方面的积极因素，为统一祖国、振兴中华服务。
  7.认真抓好乡镇办公室的建设，活跃基层政协工作。乡镇政协办公室工作是我市整个政协工作的重要组成部分。要切实抓好乡镇政协办公室建设，加强对乡镇政协工作的指导，不断提高乡镇政协干部的政治素质和业务素质；要加强与乡镇办公室的联系，及时检查了解其工作情况，不断总结基层政协工作经验；要经常请乡镇办公室主任列席市政协有关会议，使其了解市政协工作的全面情况。各乡镇政协工作办公室要根据自己的实际情况,尽快健全和充实组织，制定和完善各项工作制度，研究制定工作计划，围绕党政工作中心，组织本乡镇的市政协委员和各界人士开展多种形式的参政议政活动，为党政领导决策当好参谋，为群众勤劳致富多办好事、实事，以自己的实际行动，扩大影响，提高政协组织在人民群众中的威望，使政协办公室在加强民主政治建设，繁荣地方经济中，真正发挥其应有的作用。
  8.进一步加强自身建设，保证各项工作的顺利进行。政协要想发挥好自身的职能作用，必须有制度比较完善、工作效率较高的组织机构做保证。要进一步完善机关的各项规章制度，明确各部门的职责，加强科学管理，提高工作效率。政协机关要牢固树立为委员履行职责服务的思想，树立廉洁奉公，办事严谨的工作作风。要加强调査研究，研究在治理整顿、深化改革中出现的新情况、新问题，探讨在这一新形势下如何发挥政协作用，在政治体制改革中政协工作如何加以改进的问题。机关工作人员还要加强政治学习和业务学习，不断提高政治素质和业务素质，进一步完善岗位责任制，逐步实现政协工作制度化、规范化。
  要加强专门委员会的工作。政协专门委员会是组织委员进行经常性活动的工作机构，是进行政治协商、民主监督的一种组织形式。实行委员会制，更符合政协的性质和活动方向，更有利于发挥社会主义和贯彻协商一致，合作共事的原则。因此，我们组织建设的立足点要放在专门委员会工作上，通过专门委员会的活动，充分发挥委员的聪明才智和政协组织的整体功能，为发展生产力,为促进我市两个文明建设服务。
  各位委员，我市七届政协已经完成了它的历史使命，在我们届满卸任之际，我代表七届委员会，向关心、支持政协工作的各级领导、党政部门及新闻单位，向所有从事政协工作、为七届政协工作做出成绩的全体委员及各界朋友，表示衷心的感谢！
  我市政协第八届委员会的任期，正处在九十年代的前三年。九十年代是实现我国社会主义现代化建设总体战略目标的关键阶段，也是决定中华民族未来世纪兴衰荣辱的紧要关头.本届委员会肩负着光荣而艰巨的任务。我们坚信，八届委员会在中共菏泽市委的领导下，全体委员同心同德、群策群力、艰苦奋斗、锐意进取，我市政协工作一定会提高到一个新水平。为我市人民政协和爱国统一战线的兴旺发达谱写出新的篇章，为振兴菏泽作出更大的贡献。
  政协菏泽市第八届委员会常务委员会工作报告
   （1993年3月11日在市政协九届一次会议上）
  陈圣章
  各位委员：
  我受市政协第八届委员会常务委员会的委托，向大会做工作报告，请审议。
  一、对八届政协工作的回顾
  市政协第八届委员会从1990年4月换届到现在，已经三年来。三年来，本会在中共荷泽市委的领导和上级政协的指导下,依靠全体委员，团结各民主党派、人民团体和各界人士，高举社会主义和爱国主义旗帜，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，紧紧围绕党和政府的中心任务，认真履行政治协商、民主监督职能，为进一步巩固我市安定团结的政治局面，促进改革开放，经济建设和其他各项事业的发展，做了大量工作，发挥了积极作用。三年来，我们主要抓了以下几项工作：
  1.积极开展学习宣传活动，统一思想，更新观念，不断巩固和发展爱国统一战线。我市政协第八届委员会，是在1989年动乱之后换届的，正处在国内改革开放的重要关头和国际形势动荡不安的时期，政协工作的任务繁重而艰巨。为了适应形势任务发展变化的需要，及时统一委员和各界人士的思想，维护和发展安定团结的政治局面，调动各方面的积极因素，为建设现代化的强国而奋斗，我们遵照党中央提出的新时期人民政协工作的指导方针，及时作出部署，组织委员以党的基本路线和建设有中国特色社会主义理论为主题，深入开展学习活动。一是根据国际国内形势任务发展变化的情况，及时组织委员学习时事政治，使委员时刻保持清醒的头脑。二是认真学习领会邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的理论,进一步坚定委员和各界人士的社会主义信念。三是认真学习关于“八五”计划的文件，动员政协委员和各界人士为制定和执行“八五”计划献计献策。四是认真学习研讨党的统战、政协工作理论、政策，增强政协委员的参与意识和业务水平。五是及时向委员传达贯彻中央重大会议和重要文件精神，使委员的思想认识同党中央保持高度一致。六是及时向委员通报当地情况，组织委员认真学习地方法规和方针政策，使委员了解当地情况，紧紧围绕党政中心，有的放矢的开展活动。为了方便委员学习，我们给每个委员订了《联合报》，并及时印发学习材料，交流学习情况和经验，推动了学习活动的深入开展。通过学习，使委员加深了对有中国特色社会主义理论的理解，增强了贯彻执行党的基本路线的自觉性，对中央和省、市委的一系列重大决策和重要方针政策取得了共识，为党和各民主党派及各界人士的团结合作奠定了坚实的思想基础，增强了政协内部的团结，进一步巩固和发展了爱国统一战线。
  在认真抓好委员自身学习的同时，我们还加强了对统战政协工作的宣传教育。一是每年协助市委开好一次全市政协、统战工作会议；二是每年的市政协全会，都邀请党政部门领导同志列席会议；三是大力抓好《联合报》的宣传发行工作，该报发行量我市1993年已达2636份；四是经常撰写稿件，通过市报、市电台、电视台进行宣传报导。通过以上工作，进一步提高了广大干部群众对政协工作的认识，扩大了政协的影响。过去一些部门和单位把办理政协提案、接受政协委员视察当作一种多余的负担, 现在许多部门主动到政协请求视察，指导他们的工作，一个全党重视政协工作，广大群众关心政协工作，各部门支持政协工作的新局面已初步形成，大大改善了政协工作环境，同时也促进了统战政策的落实。如多年来一直解决不了的宗教活动场所，回民墓地等问题，近年都先后得到了解决。
  2.围绕经济建设参政议政，认真履行人民政协协商监督的基本职能。三年来，我们始终坚持以经济建设为中心的指导思想，要求委员增强经济意识，学习经济知识，关心经济形势，了解经济工作情况，以经济建设为中心，形成合力，通过履行政协基本职能，促进我市经济的发展。
  一是加强制度建设，逐步实现政治协商、民主监督的经常化、制度化。为了贯彻落实中央14号文件和全国政协《暂行规定》，我们逐步建立、完善并坚持了政协例会、四大部门秘书长（办公室主任）联席会议、政协委员持证视察、党政领导联系委员、情况通报、互相列席会议、对口联系、提案办理等一系列规章制度，促进了协商监督活动的开展。为委员提供了更多的参政议政机会和场所。
  二是通过视察和考察活动，及时对党政工作进行协商监督。每年我们都选择几个重大问题，组织民主党派、团体负责人、有关委员开展视察和考察活动，根据发现的问题，提岀有针对性的意见和建议。这样的活动，三年来共进行了十五次。如1992年我市举办第一届菏泽国际牡丹花会，这是全市人民非常关注的一件大事，为了解花会的安排和筹备情况，我们组织部分驻城委员和民主党派负责人，对国际牡丹花会的筹备情况进行了视察。视察中，委员们深受教育和鼓舞，有的当场向花会捐款，仅市政协副主席陈鹏同同志就捐款500元。委员们还针对发现的问题，从十七个方面提出了意见和建议，为我市首届国际牡丹花会圆满成功起到了积极作用。通过这些活动的开展，进一步调动了委员参政议政的积极性，使政协的职能作用得到了较好的发挥，也促进了有关部门的工作。
  三是通过征集办理政协提案，发挥协商监督作用。政协提案是委员参政议政，实行民主监督的重要形式。为了充分发挥提案作用，我们把提案工作列入了重要议事日程，制定了《提案工作试行办法》，还和人大、政府一起，制定下发了《办理人大代表建议和政协委员提案暂行办法》。建立了提案收集、整理、办复等一系列规范化的制度和程序，把提案和提案办理工作纳入了制度化轨道，促进了提案作用的发挥。三年来，共收到委员提案，481件，其中政协建议案4件，专门委员会提案2件，民主党派提案6件，参与提提案的委员780多人次，占委员总数的90%以上。委员们在这些提案中，提出了很好的意见和建议，为促进我市改革开放、经济建设和市场经济体制的发展，发挥了很好的作用。如政协委员闫兆宾等同志，在市政协八届一次会议上提出的《关于将康庄服装市场纳入正规化管理》的提案，市委、政府及有关部门非常重视，并积极落实，新建市场启用后，效果显著，为我市市场经济的发展发挥了重要作用。
  四是加强同民主党派、团体的联系，充分发挥参政党的参政作用。我市有民革、民盟、九三学社三个民主党派和工商联，还有黄埔同学会、侨联、科协等团体组织。我们注意加强同民主党派、团体的联系，尽力帮助、支持民主党派加强思想、组织和机关建设，改善了民主党派、团体的工作条件。市政协组织的一些重大会议、重要文件的学习、重要事务的讨论和政协的一些重大活动，我们都请民主党派、工商联和人民团体的负责同志参加，鼓励支持其以党派、团体的名义发言和提出提案，使民主党派的作用得到了较好地发挥。仅市民盟成员就以个人和党派名义提出提案一百余件，建设性意见30多条。他们以党派名义提出的《关于建立菏泽东部经济、技术特别开发小区》和《关于拓展我市牡丹国际市场，与美国牡丹城联营开发牡丹》的建议案，有观点、有数据、有论证、有措施，受到了市委、市政府领导的高度重视，对促成我市两区一城（经济技术开发区、牡丹开发区、沙土食品城）建立，发挥了很大的作用。市民革组织成员深入比较贫困的白虎乡大石庄和黄河滩区进行调查研究，向市委、市政府和上级有关部门写出了专题报告。他们还把大石庄作为自己的扶贫联系点，经常下去和村干部一起研究脱贫致富的措施，帮助解决一些实际问题，加快了这个村脱贫致富的步伐。
  3.充分发挥政协优势，积极为振兴荷泽服务。政协组织包容性广，汇集了地方上各界名流和各类人才，不但有广泛的群众基础、社会基础和较高的威望，而且知识层次较高，在为经济建设和改革开放服务中，具有得天独厚的优势。三年来，我们积极做好组织和协调工作，鼓励人才出库，充分发挥政协知识技术群体优势，为促进经济发展、深化改革、扩大对外开放和菏泽的全面振兴争做贡献。
  一是积极开展调査研究活动，为振兴菏泽献计献策。我们注意抓住群众普遍关心，有关部门急待解决，又能发挥政协委员作用的问题，组织委员进行全方位的调査。按照可行性、实践性、科学性的要求，进行反复地、科学地论证和研讨，求得贴近真理的共识。三年来，我们先后围绕加强农业和农村工作，进行了乡镇企业、农田水利建设、农民负担和农业生产各个环节上的调查；围绕发展市属工业，进行了“质量、品种、效益年”开展情况和包装工业等方面的调査；围绕发展外向型经济进行了“三胞”、“三属”情况、三资企业和牡丹花会筹备情况的调査；围绕搞活流通，发展市场经济问题，进行了发挥国有企业主渠道作用和康庄市场情况的调査；围绕群众反映较大的问题，进行了农村教育、卫生、文化工作和计划生育情况的调查；还进行了城区防汛等方面的调查等等。通过这些调査研究，及时写出调查报告,提出有针对性的意见和建议，对改进党和政府的工作起了很好的作用。从中我们体会到，调査研究越深入，了解的情况越多，越深刻，握出的意见、建议就越正确、越有效，对经济建设、改革开放的贡献就越大。如去年初，我们对全市小麦生产情况调査后，提出的加强麦田管理的建议案，不但对市委、市政府指导农业生产提供了依据，菏泽行署还转发全区，对指导全区农业生产都发挥了很好的作用。
  二是充分调动委员的积极性，为经济建设和改革开放做好事，办实事。委员是政协工作的主体，为了充分调动委员的积极性，为改革开放和经济建设做好事、办实事，我们在政协委员和工作组中开展了“六个一”和“四件事”活动（即：政协委员每年要为促进廉政建设提一条意见，为发展经济提一项可行性建议，为改革开放提供一条信息，为改进党政工作提一份提案，为社会和群众办一件好事，总结一份如何当好政协委员的经验。政协工作组每年要围绕经济建设和改革开放组织一次活动，本着专业对口的原则搞一次调查研究并写出调查报告，完成一项咨询服务项目，开好一次如何当好政协委员，做好工作组工作的心得交流会）。并每年召开表彰会，对在活动中做出成绩的工作组、乡镇政协办公室和政协委员进行表彰。通过这项活动的开展，调动了委员的积极性。市政协委员、造纸厂总工程师郑纪合同志,1992年带领有关人员完成五项科研项目，创利润100多万元。政协常委白鲁民同志提出的关于“三大检査”应“集中检查调档案，不给企业添麻烦”的建议，被采纳后，效果很好。对菏泽的这种做法，《大众日报》和省电台都作了报道。通过“六个一”、“四件事”活动的开展，不仅委员的作用得到了充分发挥，而且工作组的活动也日趋活跃。
  三是做好文史工作，为扩大开放和精神文明建设服务。三年来，文史资料委员会征集文史稿件320多篇，50余万字。先后出版了两辑《菏泽文史资料》。为使文史工作进一步适应改革开放的新形势，宣传菏泽，建设家乡，我们及时调整工作重点，准备编辑《菏泽乡人萍踪》一书，启发和动员在外地工作的菏泽籍同胞关心支持家乡的经济建设，为改革开放服务。文史委先后发信1000余封，先后与国内外400多名乡人取得联系，不仅征集了大量的资料，而且增进了友谊，扩大了交往，为我市对外联系，开展联谊活动，提供了翔实可靠的情况。
  四是兴办实体，直接参与改革开放。在扩大对外开放，大力发展外向型经济的新形势下，政协兴办经济实体，既可以作为参政议政，探索研究问题的基地，又可以为我们开拓活动领域提供必要的资金，也是政协为改革开放和经济建设服务的新领域。经过多方考察，我们筹建成立了菏泽市协联三业公司，现在运营情况良好。政协常委王振业、徐修学，委员曹星如、毕德林、马骥显、张力、秦德环等同志为创办政协实体付出了辛勤的劳动。
  4.广泛开展海内外联谊活动，促进外向型经济发展。我市有在外“三胞”1000多户，分布在20多个国家和地区，在国内各省居住和工作的人数量更多。市政协委员中有的是“三胞”眷属，有的在海外、市外有许多亲朋好友，在开展联谊活动中，有着特殊的优势和作用。八届一次会议以来，我们先后召开了全市“三胞”眷属为四化服务先进表彰大会和“三胞”眷属代表大会，动员发动政协委员和“三胞”眷属充分发挥这一优势和特殊作用，本着扩大交往，联络感情，加深了解，增进共识，促进祖国统一和海峡两岸经济、科技、文化、艺术交流的精神，广泛开展海外联谊活动，积极为“三引进”牵线搭桥，为发展外向型经济献计出力。
  一是向海外亲友积极宣传荷泽，努力提高我市的知名度。委员们除通过多种渠道和形式，热情向海外亲友介绍党和国家改革开放的方针政策和重大成就外，还大力宣传菏泽，介绍荷泽的资源优势，投资环境和优惠条件。市政协副主席焦祖光同志许多亲人在台湾和美国，他除利用通信、出国探亲和接待回乡亲友的机会宣传菏泽外，去年我市举办第一届国际牡丹花会前，他还通过有关部门，收集了大量介绍牡丹花会情况和我市牡丹资源的图片、资料，赠送在美国的亲人。市政协常委张惕矜、委员张培成同志，通过多方工作增进了“三胞”对我市的了解，并建立了良好的关系。最近，加拿大、台湾、香港的三位“三胞”联合发函邀请我市市长、副市长和台办、侨联的同志去香港考察和洽谈有关贸易。三年来，我们还接待回乡“三胞”200多人次，省外客人1000多人次，10多位委员出国探亲、考察、举办书画展等。在这些活动中，委员们大力宣传菏泽，使我市在国内外的知名度越来越高。
  二是利用自已的亲朋关系，积极为“三引进”牵线搭桥。委员霍新华同志，其兄霍建芬先生是香港九龙加拿芬公司总经理。经霍新华同志牵线，正与市美术厂洽谈，合资经营抽纱针织品。委员柴义生同志的哥柴月生，系美国密执安州大学教授，经过柴义生兄弟牵线，去年4月，台湾正宝石材开发股份有限公司与市牡丹研究所达成投资200万元开发菏泽牡丹，建立大型出口花卉基地的协议。
  三是支持有专长的委员办好外向型企业，为发展外向型经济带好头、示好范。常委李凡聪同志，以其领办的沙土酿造总厂为基地，先后引进外资600多万美元，建立了裕鲁食品工业有限公司、京鲁制油公司、鲁旭食品有限公司等六个合资企业。去年创汇1400万美元。现在他们正与日本、美国、台湾的4家公司洽谈合作项目。此协议达成后，总厂将在原来六个分厂的基础上建立8大公司,形成国际化贸易集团，带动了周围几个乡镇的经济发展。
  5.加强乡镇政协组织建设，农村政协工作有了新发展。乡镇政协工作是我市政协工作的重要组成部分。为实现政协工作的“两个延伸”，进一步活跃农村政协工作，我们始终把乡镇政协工作列入重要议事日程，帮助乡镇政协办公室结合本地实际，发挥主动性、创造性，多领域、多层次、多渠道、全方位地开展活动，为巩固和发展爱国统一战线，促进社会稳定和经济发展，深化农村改革做出了积极贡献。
  一是乡镇政协干部的素质有了很大提高。乡镇政协干部素质的高低，关系着基层政协工作的优劣。三年来，我们除每年召开全市政协工作会议，邀请乡镇政协办公室主任（或副主任）参加或列席市政协有关会议，利用会议机会进行培训外，还先后举办了两期乡镇政协干部培训班，并组织部分乡镇政协办公室主任到外地参观学习。还定期召开乡镇办公室主任联席会议，交流乡镇政协工作的情况和经验，研究解决实际工作中遇到的难题，使乡镇政协干部的政治素质和业务素质有了明显提高。
  二是乡镇政协组织建设有了很大发展。三年来，全市36个乡镇办事处都设立了政协工作办公室，配备了办公室主任（或副主任）及工作人员，并建立联谊组织150多个，成员2400多人, 一个市乡村三级政协工作网络已经形成。
  三是职能作用得到了较好地发挥。各乡镇政协办公室紧紧围绕党委、政府的工作中心，组织各界人士参政议政，就减轻农民负担、清理农村财务、廉政建设、粮棉收购、农田水利建设、宅基地清理、教育卫生、计划生育等方面，提了很多好意见、好建议。仅1993年，就向党委、政府及乡镇有关部门提各种建议400多条，对乡镇一些热点难点问题的解决发挥了重要作用。
  四是为深化农村改革，促进地方经济发展办了许多好事。各乡镇办公室积极参与地方经济建设，调动各方面积极因素，为地方经济发展献计出力。有的帮助考察项目，有的兴办经济、服务实体，有的牵线搭桥，引资招商，有的开展咨询服务，为农村排忧解难，这些都有力地促进了地方经济发展。三年来，我市政协工作虽然取得了一些成绩，有了新的进步，但与形势发展的要求还有很大差距，存在不少问题，主要是政协的主要职能还发挥的不够；委员参加活动的面还不够广；调查研究的数量和质量都有待进一步提高；政协提案和所提意见、建议的跟踪反馈还需要进一步加强等，这些问题，都需要下届政协认真加以解决。
  二、三年工作实践的主要体会
  通过三年来的实践，使我们对新时期政协工作的认识深化了一步，对如何开创政协工作新局面也有一些切身体会，主要有以下四个方面：
  1.只有站在坚持和完善我国基本政治制度的高度，依靠党委领导，才能进一步强化政协的协商监督职能。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。人民政协作为多党合作和政治协商制度的重要组织形式，在我国的政治、经济和社会生活中，有着重要的地位和作用。几年来，虽然我们从理论上、实践上对政协工作的重要性进行了广泛的宣传，提高了政协在社会上的声望，但是由于“左”的影响和其他原因，对政协工作仍然程度不同地存在着许多不正确的认识和看法。因此要进一步开创政协工作新局面，就必须从坚持和完善我国基本政治制度的高度，充分认识人民政协在建设有中国特色社会主义中的重要地位。要按照中共中央(1989)14号文件精神，强化政协的各项职能，特别是协商监督职能，紧紧围绕改革开放和经济建设中的重大问题开展政治协商，并努力做到协商于决策之前，监督于实施之中。
  政治协商、民主监督关系到党委、政府和人民政协两方面。近几年，我市政协工作所以能取得成绩和进步，主要是市委、市政府重视支持的结果。市委、市政府不但制定了有关文件，健全和完善了一些制度，还经常主动通报情况，听取意见。另一方面，我们也主动同党政部门加强联系，确定协商的议题；主动加强调查，力求在协商中提出建设性意见，从而引起党政领导的进一步重视。实践证明，党委重视，政府支持,.政协主动，是做好政协工作，发挥职能作用的保证。
  2.只有确立中心意识和服务意识，服从和服务于经济建设,政协工作才能有正确的方向坚持党的基本路线，关键是坚持以经济建设为中心。为经济建设服务，是政协组织在新时期的重要任务。首先要增强全局观念和开放观念，强化参与意识和服务意识，拓宽服务思路。坚持把是否有利于发展生产力，是否有利于增强综合国力，是否有利于提高人民的生活水平，作为改革政协工作的着眼点，和检验政协工作搞得好与不好的根本标准。凡是符合“三个有利于”的活动，就积极开展；凡是符合“三个有利于”的事情，就大胆地去创，大胆地去干，切实加大服务力度,做足、做好为改革开放服务这篇大文章。其次，要明确政协为经济建设服务的施力方向。这就是要围绕加快改革开放和经济建设，切实履行政协的职能。在经济建设各项重大举措的决策和实施过程中，通过提出意见、批评和建议，为决策的科学化和实施服务；利用自身的人才优势和社会联系优势，为经济建设提供各类信息和科技咨询，协助引进技术、资金、设备。把服务经济建设贯穿于履行职能的全过程。三是要发挥广大政协委员的作用。政协委员是政协的主体委员中蕴藏着极大的潜力，只有把委员的积极性充分调动起来，既积极参政议政，热情服务，又立足本职，奉献才智，为经济建设服务才能在广泛的范围内得到落实,从而做出实实在在的成绩。实践证明，在指导思想上牢固树立中心意识和服务意识，紧紧抓住经济建设这个中心不放，把履行职能与为经济建设服务紧密结合起来，政协工作就会沿着正确的方向前进。
  3.只有在调査研究上花气力，增强针对性，才能在参政议政上出成果。调查研究，是人民政协履行政治协商、民主监督基本职能，提高参政议政质量的基础。近年来，由于我们着眼全局，围绕党和政府的中心工作，积极组织委员深入经济建设的各个领域，有重点、有准备、有针对性地组织专题调查和考察、视察活动，使委员了解到实际工作中的真实情况，针对存在的问题，提出了许多有分析、有措施、针对性很强的意见和建议。对于党委、政府了解情况、实施民主化、科学化决策，促进我市改革开放和经济发展，起到了积极的作用。实践告诉我们，如果政协参政的意见、建议情况不明，问题抓得不准，没有一定的针对性和超前性，就没有多大价值，也不会产生多大的作用，只有也必须在调査研究上下一番功夫，摸清真情，才能提岀高质量的意见和建议，使我们的参政议政收到事半功倍的效果。
  4.只有始终不渝地抓好自身建设，强化机关服务功能，才能提高政协工作的整体水平政协的职能作用能否充分发挥，为经济建设服务能否作岀成绩，关键在于政协组织的素质。只有把政协自身建设摆在重要位置上切实抓紧抓好，才能使政协工作提高到新的水平。几年来，我们首先注重提高委员的素质。在推荐安排委员时，既考虑其代表性，又考虑参政议政能力，还组织推动委员搞好学习、搞好知情，使委员的素质不断提高。二是健全组织机构。换届后，我们根据工作需要，及时调整了组织机构和工作机构，相继建立了六委（专门委员会）一室（办公室）和16个工作组，以委组为依托，组织委员开展活动。三是加强机关建设，强化机关服务功能。政协机关是为委员履行职能服务的，做好政协机关工作，对于委员知情出力，搞好参政议政有着重要的作用。三年来，我们通过对机关进行思想、作风、纪律整顿，加强思想政治工作，完善以岗位责任制为中心的各项规章制度等措施，较好地解决了工作人员中的一些模糊认识，提高了思想素质和业务素质，进一步树立了热爱政协、熟悉政协、干好政协的思想，增强了做好本职工作，努力为委员履行职能提供高效、优质服务的事业心和责任感，活跃了政协日常工作。实践证明，不断加强自身建设，强化机关服务功能，是做好政协工作的重要方面。
  三、对今后政协工作的建议
  各位委员，以中共十四大为标准，我国社会主义现代化建设进入了加快改革开放和经济发展的新阶段。十四大明确指出：坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是社会主义民主政治建设的重要内容，是政治体制改革的目标之一。这就为政协的工作指明了前进的方向，也提出了更高的要求。我们必须用邓小平建设有中国特色社会主义理论，指导人民政协工作，更好地为党的基本路线服务。
  根据党的十四大会议精神和市委的工作部署，八届常委会建议，1993年我市政协工作要认真贯彻十四大精神，高举社会主义和爱国主义旗帜，坚持党的基本路线，以经济建设为中心，解放思想，转变观念，实事求是，大胆试验，扎扎实实地做好工作。充分发挥政治协商、民主监督的职能作用，更好地为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推动社会主义现代化建设和改革开放服务，为推进社会主义民主法制和精神文明建设服务，为促进“一国两制”和平统一祖国服务，为实现十四大和市委提出的各项任务，促进我市经济登上新台阶做岀新贡献。为此，要着重抓好以下几个方面的工作：
  1.继续深入学习贯彻十四大精神，进一步解放思想，更新观念。在当前和今后一个时期，要结合国内外形势，结合改革开放实践，继续认真学习贯彻党的十四大精神，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。重点领会和理解：坚持党的基本路线一百年不动摇的论断；深刻认识邓小平同志对创立建设有中国特色社会主义所作出的重大贡献；明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；加深对十四大强调的多党合作和统一战线方针、政策的理解，进一步明确人民政协的责任和任务,增强使命感和责任感，提高思想理论水平和运用马克思主义立场、观点和方法指导实践的能力。
  解放思想，实事求是，是建设有中国特色社会主义理论的精髓。政协工作也同样有一个解放思想，更新观念的问题。当前,思想解放程度不够，服务视野不宽，探索胆子不大，实践闯劲不足，仍是影响政协工作深入开展的主要障碍。因此我们要通过学习领会党的十四大精神，克服在长期自然经济、产品经济和计划经济环境中形成的旧思想、旧观念，树立与发展社会主义市场经济相适应的新思想、新观念；改变过去不适应形势发展的老模式、老做法，树立多方位、多渠道参政议政的新观念；克服空泛议论多、直接参与少的“局外思想”，树立既参政议政，又真抓实干的主人翁责任感；消除怕“超权越位”、怕监督惹事、怕开拓探索担风险的思想顾虑，树立敢想、敢干、敢为人先的时代精神，充分发挥主观能动性，努力做到既有“位”又有“为”。只要党委同意，政府支持，群众满意，符合“三个有利于”的标准，就应大胆去干，并坚决干好。要按照建立社会主义市场经济体制的要求，确立思想方式和工作方式，以思想的大解放，观念的大更新，促进政协工作的大发展。
  2.以经济建设为中心，加强调查研究，为我市经济登上新台阶献计出力。要组织委员根据形势的发展和党委、政府的中心工作，大力开展调查研究活动。开展调查研究，选题要准，起点要高，针对性要强。要善于选准宏观课题，进行超前调査，抓住迫切需要解决的问题，进行可行性调查，针对影响长远的问题进行连续性调查。当前要把建设社会主义市场经济体制问题，作为政协调查研究的重点。围绕建立社会主义经济体制的几个环节, 如转变企业经营机制、转变政府职能、发展高效优质农业和第三产业以及加快市场体系培育，建立社会主义保障体系等问题，搞好调查研究，就一些苗头性、倾向性问题，及时向党委、政府提出建议、当好参谋。要把调査研究与开展服务紧密结合起来，寓服务于调查研究之中。组织、动员委员和各界人士积极投入经济建设的主战场，发挥政协人才密集的优势，通过调查研究，帮助被调查单位解决一些急需解决的问题。同时要搞好跟踪服务，以促进我市经济建设的发展。
  3.继续贯彻落实中共中央(1989)14号文件，进一步推进政治协商、民主监督的经常化、制度化。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(即[1989]14号文件)，是指导政协工作的纲领性文件，要继续贯彻执行。政治协商、民主监督是人民政协的主要职能。在新的形势下，政协组织在履行这个职能上要有新突破。要坚持想全局、抓大事、办实事的原则，围绕党和政府的工作重点，改革开放和经济建设中的难点，群众关心的热点问题搞好协商监督。要进一步坚持和完善政治协商、民主监督制度，切实做到“协商在决策之前，监督于执行之中”。要有准备地开好政协常委会、主席会以及常委专题协商会，使政协例会成为参政议政的主渠道。要坚持协商监督两手抓，加大监督力度，运用多种监督形式，扩大监督渠道。要切实提高提案质量，搞好委员意见、建议和提案办理情况的跟踪和反馈工作。要动员政协委员积极参加经济建设，充分发挥政协的整体功能和委员的个体作用和辐射作用，坚持宏观上抓大事、微观上搞好服务，在积极参与和服务经济建设遥前提下，搞好协商监督。要进一步发挥政协的组织协调作用，既要鼓励政协人才“出库”，为振兴菏泽作贡献，又要在促进人才的引进和交流方面充分发挥作用。总之，新的一届委员会要认真总结经验，健全和完善各种制度，争取在协商监督、参与和服务方面上一个新台阶。4.加强同民主党派和政协委员的联系，进一步巩固扩大爱国统一战线。最大限度地团结人，调动一切积极因素，共同致力于统一祖国、振兴中华大业，是政协工作的一个根本着眼点。民主党派在实现最广泛团结人的任务中，有着特殊的优势和作用,要进一步加强同各民主党派、团体的联系，对各民主党派提出的有关我市工作的重要建议，要给予积极的支持并及时反映；要尽可能为民主党派开展活动提供条件，使人民政协真正成为各民主党派、团体、各界代表人物参政议政的场所。要继续高举爱国主义和社会主义旗帜，通过拓宽民主渠道，广开言路，消除不稳定因素，促进人民的大团结。要进一步加强同非公有制企业、人士的联系，团结、教育私营企业和个体工商业者依法经营，积极为繁荣菏泽做贡献。形成全市上下团结一致，同心同德，为振兴荷泽而奋斗的局面。
  针对换届后新委员较多的实际，要加强同委员的联系，热情接待并认识处理委员的来访来信，尽可能帮助委员解决工作和生活中的实际困难。要本着“广交新朋友，不忘老朋友”的精神, 建立退出老委员联谊组织，使老委员有一个继续参政议政的场所。
  5.坚持贯彻“两手抓”的方针，推进我市社会主义精神文明建设和民主法制建设。在搞好社会主义物质文明建设的同时,把社会主义精神文明搞上去是社会主义现代化建设的基本方针。人民政协人才荟萃，从事政治思想、科学、文化、教育等工作的委员占有很大比重，在社会主义精神文明建设中具有独特的优势。我们要充分发挥这个优势，围绕我市“八五”期间社会主义精神文明建设的规划，积极协助党委政府开展社会主义思想教育，继续搞好社会办学、科技咨询、智力扶贫等活动，从多方面为我市的精神文明建设做出新贡献。推动社会主义民主和法制建设，也是政协的一项重要任务。我们要按照“依法治市”的要求，组织委员对执法队伍整顿情况、社会治安综合治理情况等进行考察、提出建议，协助党委政府把社会主义民主逐步落实到我市社会生活的各个领域，推动社会主义法制在我市的逐步健全和执行。
  文史资料工作是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，也是政协工作的重要内容。政协委员和各界人士要深刻认识文史资料工作在社会主义精神文明建设中的地位和作用。不拘观点，不拘体裁地把自己的亲闻、亲见和亲身经历撰写出来，贡献给社会，教育人民，惠及后代，为社会主义精神文明建设服务。
  6.继续做好“三胞”联谊工作，为实现祖国和平统一服务。开展“三胞”联谊工作，推动“一国两制”的实施，是党的十一届三中全会以来的重大决策，也是新时期统战工作的重大发展。要进一步提高对“三胞”联谊工作重大意义的认识，围绕“统一祖国，振兴中华”的总目标，继续广泛地宣传中央有关方针政策，宣传改革开放以来我市政治、经济的大好形势，宣传我市台胞、台属、归侨、侨眷生活、工作、学习等方面的巨大变化，促进“三胞”对我市的了解。要对“三胞”接待工作进行考察了解，协助有关部门进一步做好“三胞”寻亲、探亲、访友、旅游以及定居的接待、安置工作，并经常了解他们的情况，及时向有关部门反映，尽力帮助他们解决实际困难。要加强海外联谊工作，把“三胞”联谊与发展我市外向型经济紧密结合起来，进一步深入走访“三胞”“三属”，摸清我市“三胞”中，在政治上有地位，经济上有实力，科技上有造诣，社会上有影响人士的情况及分布，以利于沟通与联系，促进两面旗帜下的大团结，推动“三引进”工作。牡丹花期即将来临，我市第二届国际牡丹花会就要举行，我们要充分利用这一大好时机，积极做好联谊工作,以花为媒，广交朋友。要努力做好政协优势和当地优势相结合的文章，积极为发展外向型经济服务，力争在联系客户、引进项目、促成合作等方面有新的突破。
  7.加强对基层政协工作的指导，进一步活跃政协日常工作。政协专门委员会和工作组是政协工作的“前沿阵地”，也是人民政协联系政协委员和各界人士的桥梁和纽带。各委、组要着眼于扩大和密切同委员及各界人士的联系，通过多种形式吸收更多的委员和各界人士参加活动。还要在认真总结开展“六个一”、“四件事”活动经验基础上，继续把这一活动引向深入。工作组要致力于履行协商监督，认真贯彻市政协全会和常委会议决议，参与统筹组织的调査、视察和论证活动。各组要坚持“突出重点，量力而行，少而精，见效快”的原则，每年搞一两次高质量的活动。要注意加强委组之间以及有关方面的联系与协作，使政协专门委员会和工作组真正成为广泛联系委员和各界人士的纽带，发扬社会主义民主、发展协商监督作用的渠道，学习、宣传党和国家方针政策的场所。进而使整个政协工作更为充实、活跃。
  要进一步加强对乡镇政协办公室的联系与指导，进一步完善乡镇政协工作的各项规章制度。要继续抓好乡镇政协干部的培训，不断提高其政治素质和业务水平，进一步发挥乡镇政协办公室的职能作用，活跃农村政协工作。
  8.进一步加强政协自身建设和机关建设，更好地为委员履行职能服务。九届委员会在自身建设上一定要有新发展，既要重视为“人才库”增人，强化为经济建设服务的阵容，又要不断为“智囊团”增智，促进委员不断更新知识，增强为经济建设服务的活力。要加强政协领导班子建设，使其成为团结、民主、富有开拓精神的战斗集体。要加强机关干部队伍和专门委员会建设,从整体上形成为经济建设服务的合力。要组织机关干部深入学习党的十四大精神，进一步解放思想，更新观念，增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性。要加强统一战线理论政策的学习研究，增强为委员服务观念，提高服务质量，要认真研究并积极慎重地搞好机构改革，把政协机关建设成为坚决贯彻执行党的基本路线和统一战线政策的政治机关，委员参政议政的参谋部门，协调、高效的办事机构，热忱服务的委员之家。
  各位委员，第八届委员会已经完成了自已的历史使命。在三年的工作中，得到了全体委员的支持、帮助和理解，我代表八届常委会表示衷心的感谢。我们相信，第九届委员会在中共十四大精神指引下，在中共荷泽市委领导下，一定能紧密团结，齐心协力，解放思想，开拓进取，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，做出更大的贡献。
  政协菏泽市第九届委员会常务委员会工作报告 ；（1998年3月2日在市政协十届一次会议上）陈圣章
  各位委员：
  我受市政协第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告九届政协五年以来的工作，请审议。
  —、对九届政协工作的回顾
  市政协第九届委员会从1993年3月换届以来，在中共荷泽市委的领导和上级政协的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持正确的政治方向，密切同市人大、市政府及有关部门的协作配合，充分发挥政协委员的主体作用，按照深化认识、健全制度、围绕中心、服务大局的基本思路，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为进一步巩固我市安定团结的政治局面，促进改革开放、经济建设和其他各项事业的发展，做了大量工作，发挥了积极作用。
   五年来，我们主要做了以下几项工作：1.加强学习，帮助知情，努力提高委员的参政素质。做好政协工作，靠的是委员素质和积极性，只有不断提高委员素质,调动委员参政议政的积极性，才能推进政协工作的发展。几年来，我们始终把推动委员的政治业务学习，作为政协工作的重点。
  一是根据江泽民同志关于“一定要讲政治”的要求，把组织委员的政治业务学习，作为政协工作的首要任务。组织委员认真学习邓小平理论、中共中央及省重要文件精神和党的十四大、十五大精神，学习党的统战政协工作理论、政策等。为了方便委员学习，我们给每个委员订了《联合日报》，并通过《政协简讯》和《学习与提案》专刊，及时交流委员学习的情况和经验，加强对学习工作的指导，推动学习活动的深入开展。
  二是及时向委员通报情况，帮助委员知情岀力。我们定期请党政主要领导通报全市各项工作进展情况，使委员更深入地了解市情，有的放矢地开展活动。企业股份制改造是我市去年经济体制改革的重点，我们及时请副市长胡化民和体改办负责同志作了专题通报，并针对存在的问题，提岀了许多可操作性的意见和建议，为我市企业改制的顺利进行，起到了积极的推动作用。
  三是采取多种形式，密切同委员联系。我们除组织委员参加政协的各种例会外，还不定期举行专题座谈会、民主协商会、情况通报会等，力争多为委员提供参加活动的机会。平时，除坚持走访委员制度外，还加强对委组活动的指导，对城区的17个工作组，分工各委室负责联系，每个工作组组织活动，政协领导和委室的负责同志都尽可能参加，了解情况，听取意见，帮助委员解决生活中的实际困难。
  四是完善激励机制，调动委员参政议政积极性。我们先后在委员中开展了“六个一、四件事”和“议大事、献良策、办实事、做贡献”竞赛活动，每年都对活动情况进行自下而上的总结，评选先进工作组、先进政协工作办公室、先进机关委室、先进政协委员和先进政协工作者，并结合全会进行表彰。同时，对个别违犯国家有关法规、有损政协形象的委员，也做出了撤销其政协委员资格的处理。由于奖罚严明，进一步调动了委员参与活动的积极性。
  2.积极推进“两化”建设，促进政协职能的发挥。为促进政协职能作用的发挥，我们以贯彻落实中共中央《通知》和政协全国委员会《规定》为契机，把加强政协工作的规范化、制度化建设，作为推进政协工作的突破口。几年来，我们协助市委多次召开全市政协工作会议，以市委名义先后下发了《关于进一步加强政协工作和政治协商制度的意见》、《关于贯彻落实中共中央〈通知〉，进一步发挥政协政治协商、民主监督和参政议政作用的意见》等文件，对政协协商监督、参政议政的各项制度作出了具体规定，政协工作的规范化、制度化建设有了较大进展。
  一是充分利用各种会议搞好协商监督和参政议政。除努力提高政协全委会、常委会、主席办公会等例会质量，列席好市委、政府、人大的重要会议，出席六大班子联席会等多种形式，参与全市重大问题的讨论外，还通过各界人士座谈会、情况通报会、意见听取会、各专门委员会同政府部门对口协商等多种形式，就我市政治、经济和社会生活中重大事项与群众生活中的重大问题进行协商讨论，较好地发挥了协商监督职能，促进了党政决策的科学化、民主化。
  二是深入开展调查研究和视察、考察活动，积极为党政工作献计献策。我们紧紧围绕党委、政府的中心工作和群众普遍关注的“热点”“难点”问题，每年选择几个重要议题，组织有关委、组深入开展专题调查、考察和视察。几年来，先后组织各种视察活动近40次，专题调查和考察活动120余次，每次活动，都针对存在问题，分析研究，写出有情况、有论证、有对策的考察报告。去年5月，农工委组织部分委员就小麦后期管理、麦田套种、良种繁育125工程等问题进行调査，撰写出“政协委员、农业专家深入田间调查，科学论证，对农业生产提出几点建议”的报告，还提出了“关于加快我市小麦良种更新步伐”的建议，对指导农业生产，促进全市优质、高效、高产农业的发展起到了重要作用。
  三是充分发挥特邀监督员的作用，及时对有关部门的工作进行监督。政协委员应邀担任司法行政部门的特邀监督员，是政协委员履行民主监督职能的新渠道。五年来，我们先后向地、市纪委、法院、检察院及工商、税务、交通监理、市政管理等部门推荐特邀审判员、特邀检察员、义务监督员等50多人，既可以随时向职能部门提出意见和建议，还沟通了群众与职能部门之间的联系，较好地发挥了协商监督作用。
  四是不断探索民主监督新形式，搞好对政府职能部门和法、检院的评议活动。政协委员参与评议党政职能部门，是社会主义民主政治建设的新发展，是新形势下实行民主监督的新形式。1996年，我们对“一府两院”27个职能部门进行了评议。各评议组采取多种渠道和方式，深入群众和被评部门走访、调查、座谈，了解到许多真实情况，掌握了大量第一手材料，以客观公正的态度，对各职能部门开展评议。通过评议活动，对激励先进、鞭策落后，克服官僚主义和各种腐败现象，促进被评部门不断改进思想工作作风，提高工作效率和执法水平，推进我市改革开放和两个文明建设都发挥了很好的作用。
  五是认真做好提案工作，促进政协职能作用的发挥。五年来，共收到委员提案1130件，审查立案727件，90%的提案得到采纳，在实际工作中发挥了重要作用。如农科组关于“加快肉牛良种冷配站建设，优化畜牧业内部结构”的提案，事关全市畜牧业发展大局，引起市委、市政府的高度重视，半年内全市已建起14个乡镇冷配站和一个中心冷配站，另有15个已列入计划。在工作实践中，我们不断探索，改革提案的形式，如去年9月份向市政府报送的“关于合理开发、科学利用水资源”音像建议案，运用现代媒体，尝试音像提案，使一些常年提、常年引不起重视的老话题，通过新形式，产生新成效。建议案播出后，人们开始对黄河进行重新认识，掀起了加强井泉建设、治理河道沟渠的高潮。
  六是加强同民主党派团体的联系，充分发挥参政党的参政作用。我市有民革、民盟、九三学社3个民主党派和工商联，还有黄埔同学会、侨联、科协等团体组织。我们注意加强同民主党派、团体的联系，尽力帮助、支持民主党派加强思想、组织和机关建设，市政协的一些重大会议、重要文件的学习、重大事项的讨论和政协的一些重大活动，我们都请民主党派、工商联和人民团体的负责同志参加,鼓励其以党派、团体的名义发言和提出提案，使民主党派的作用得到较好发挥。
  3.鼓励委员在两个文明建设中建功立业，充分发挥政协委员的个体作用。举各界之力，办社会实事，是人民政协的优势所在。我们在充分利用政协组织优势，发挥整体功能的同时，还大力支持政协委员充分发挥个体功能，立足本职，做好工作，为社会为群众多办好事、实事，充分发挥在两个文明建设中的表率作用。
  一是鼓励委员在本职岗位创一流，成为行业带头人。许多政、协委员大都是本行业中的佼佼者，鼓励他们在本职工作中创造一流的业绩，当好领头雁，本身就促进了社会各项事业的发展。政协常委郑关生同志，几年来以舆论宣传为阵地，亲自组编电视新闻节目1200余组，采写新闻稿件420余件，撰写新闻评论130多篇，被省以上新闻单位采用220余篇，撰写策划电视专题片30余部，主编出版大型报告文学集一部，成为全市、全区乃至全省新闻学科的带头人，为我市精神文明建设做出了积极的贡献。
  二是扶持委员兴办实业，大力发展民营经济。政协联系着一大批有实力的非公有制经济人士，支持、鼓励他们大力发展民营经济，是欠发达地区摆脱贫困的重要途径。我们积极扶持政协委员兴办企业，带头发展民营经济。市政协常委丁新甫同志的白癲凤医院、常委刘保全同志投资兴建的东方公园等建设进程中的问题，政协都热情相助，加快了建设进度。东方公园建成后，安排下岗职工30多人，还吸收贫困学生利用假期打工，受到了社会的好评。此外，政协常委焦延河、程万忠，委员王福才、马春霞、郝维忠等同志的企业也都办得很好，在发展民营经济中带了好头。
  三是积极支持企业界委员领办好企业，为振兴荷泽经济出力。我们许多委员在企业担任着重要职务，有的还是董事长或总经理，对企业的发展有着举足轻重的作用。市政协一直把支持这些委员搞好企业当成一项重要工作来抓，对企业界委员做到思想上鼓励，工作上支持,经常组织有关人员到一些委员所在企业考察，帮助分析企业存在问题，及时提出指导性意见，推动了企业的改革与发展。市政协常委李凡聪领办的沙土食品城、李克世同志领办的菏泽造纸印刷包装集团，委员邓垣同志领办的桑盾集团、庞承全领办的振兴集团等企业，都是全市，乃至全区的一流企业，产生了良好的经济效益和社会效益。
  四是充分发挥委员专长，为社会主义精神文明建设办实事。为兴办公益事业献计献策，为帮助群众解困捐款捐物，在政协委员和委员所办企业中已蔚然成风。几年来，仅常委丁新甫同志就向希望工程、灾区建设、特困职工、110、修路架电、农村五保户等捐款40多万元；为支持教育事业的发展，我们多次组织委员视察学校改貌和普九工作，并在在发动和带头捐资助教的同时，由常委周玉环同志联系新老艺人，举办助教义演；为菏泽农民看戏难的问题，文体组委员积极参加“三下乡”活动，有的委员长期活跃在农村戏台上，他们还同有关部门联合，组织秧歌团，深入到干休所、敬老院慰问演出；卫生组委员经常到农村为敬老院、贫困户义诊、义务查体。这些活动，既为群众办了实事，也树立了政协的良好形象。
  4.广泛开展海内外联谊活动，为发展外向型经济牵线搭桥。几年来，我们坚持团结海内外一切力量，为实现祖国统一、振兴中华、发展菏泽服务的指导思想，本着扩大交往，联络感情，加深了解，发展经济，促进海内外经济、科技、文化、艺术交流的精神，广泛开展海内外联谊活动，努力为菏泽外向型经济的发展牵线搭桥。
  ，一是充分利用花会契机，广泛联谊交友。五年来，仅在花期，我们就接待美国、英国、日本等国际友人及香港、澳门、台湾“三胞”团体和个人共计270多人次，国内北京、河北、河南、安徽、吉林、长春、四川等20余省、市及我省兄弟政协参观团体和个人2100多人次。旅台菏泽同乡会连续3年组团回乡探亲，我们都热情接待，帮助他们解决了许多具体问题，联络了感情，贏得了信任，表示愿意为家乡的建设尽自己一份力量。他们先后向赵登禹纪念馆、书画院、政协编印《菏泽乡人萍踪》续集共捐款20多万元。同乡会会长高秉涵先生向贾坊乡修路、建校等捐款30万元，还在贾坊中学设立奖学金，对升入中专和高中的学生进行奖励，以支持家乡的教育事业；台胞田瑞卿先生投资200万元在菏泽购置房产，开办了 “中华儿童玩具城”；同乡会还决定筹集100万元，兴办企业，支持家乡的经济建设。
  二是书画为媒，广交朋友。菏泽是著名的书画之乡，每年的花期，我们都与花会办联合，举办书画展。去年，为庆祝香港回归，我们根据台湾知名人士陈大络教授的提议，筹备举办了海峡两岸迎香港回归书画展，共收到全国29个省、市、自治区政协领导和书画界知名人士的参赛作品600余幅，不仅促进了经济、文化交流，结识了更多的朋友，也进一步扩大了菏泽的知名度。
  三是以文会友，拓宽联谊渠道。我们通过向海内外菏泽同乡征集文史稿件，编印《菏泽乡人萍踪》，寄送书刊等形式，密切同海内外菏泽同乡的联系与沟通，联络了广大在外菏泽乡人的感情，激发了他们为家乡建设献计出力的热情。旅台乡人、国民党资深元老靳鹤声先生，从退休金中拿出一万美元资助家乡靳楼村修筑了村内柏油路，香港震雄集团蒋震先生表示，愿向家乡投资5000余万元创建工业学校。
  四是发挥社团组织作用，扩大海内外交往。为弘扬民族文化，促进海内外文化交流，我们先后筹备成立了冉子研究会和天理文化研究会。去年冉子研究会成立时，香港行政长官推委会委员、孔教学院院长汤恩佳先生组团前来参加成立大会。先后向菏泽二中捐赠了价值17万元的孔子铜像，向冉祠捐款10万元，向冉子研究会捐款2万元，还表示再捐款15万元资助荷泽的文化教育事业，陈修林教授也表示向冉祠捐赠价值12万元的三冉塑像。为筹建天理文化研究会和建立友好市,日本天理市代表竹川先生先后3次来菏考察，我方也两次派人赴日进行访问和考察, 促进了两国民间友好往来。
  此外，我们还积极参加晋鲁豫3省10市、苏鲁豫皖4省20市和京九沿线县市区政协横向联谊暨经济协作会议的活动，并成功承办了晋鲁豫3省10市联谊会第八次会议，另外还参加了香港国际孔学研讨会，组织部分委员考察了中朝边贸情况等，通过这些活动，为菏泽外向型经济的发展做出了积极的贡献。
  5.加强文史和宣传工作，扩大人民政协的影响。市九届政协文史资料工作实现了征集出版重点由建国前向建国后转移，五年来先后出版了《菏泽文史资料一抗战专辑》、《菏泽乡人萍踪》、《风雨同舟四十年——政协委员风采录》、《今日庆珠还》等文史书籍，还征到了《萍踪续集》集录对象200多人的稿件，正在进行编辑出版工作。除做好文史资料的征集出版工作外，我们会同有关部门，举办了一些比较有影响的纪念活动。1995年为纪念抗日战争胜利五十周年，我们进行了赵登禹纪念馆和姜玉贞纪念碑的筹建工作。1996年与地区政协工委联合举办了何思源先生诞辰100周年纪念活动，全国政协副主席何鲁丽同志等国家和省领导、各艮主党派中央负责人及各方面知名人士150多人出席。为发掘菏泽旅游资源，我们参与了何家花园、冉祠等历史遗迹的修复和曹州牡丹园碑林的征稿等工作。这些活动，既为进行爱国主义教育和历史研究提供了重要史料，又宣传了我市历史人物的英雄事迹和优秀文化遗产，在社会上产生了较大的影响。
  在政协宣传工作方面，为增进社会对政协工作的理解，我们除每年的政协全会请党政部门和企事业单位的领导列席会议，积极协助市委开好每年一次的全市政协工作会议外，还多次召开有市委宣传部及报社、电台、电视台、广播局等新闻单位领导参加的会议，研究部署政协宣传工作，大力加强对政协工作的宣传报导，使政协的重大活动电视有形象，广播有声音，报纸有文章。市电视台开办了委员风采专栏，进一步提高了广大干部群众对政协工作的认识，扩大了政协的影响，大大改善了政协工作的外部环境。
  6.切实加强机关建设，增强政协工作的活力。政协机关按照“搞好服务，当好参谋”的要求，不断加强思想和组织建设,工作作风和工作效率都有了明显改进。
  一是加强政协机关规范化建设。政协职能作用的发挥，在很大程度上取决于政协机关的工作效率和服务水平的提高。为适应新形势，我们认真抓了机关的思想、作风和组织建设，组织机关人员学政治、学业务、学科学技术，开展了学习孔繁森、匡宗仪和学习张家港活动，抓好机关工作人员的思想、纪律、作风整顿。为促进机关工作的规范化、制度化，除健全了岗位目标责任制外，对日常工作还坚持长计划、短安排，并定期检查计划落实情况，进而改进了机关工作作风，提高了工作效率，增强了为统一战线服务，为政协委员服务，为政协工作服务的自觉性，使机关呈现出团结协调、积极奋进、生动活泼的局面。
  二是加强对乡镇政协工作的联系与指导。我们除安排乡镇政协办公室主任列席市政协全委会、有关常委会、定期召开办公室主任会，利用会议进行培训外，还坚持乡镇政协分片联席会议制度，交流乡镇政协工作的情况和经验，研究解决实际工作中遇到的难题，乡镇政协干部的政治素质和业务素质有了明显提高，紧紧围绕党委、政府的工作中心，积极组织各界人士参政议政，就减轻农民负担、农田水利建设、发展地方经济，教育和普九建设、种植业结构调整等方面，提了许多好的意见和建议，为群众办了许多好事、实事，乡镇政协工作日趋活跃。
  三是大力加强委、组工作力度。政协的专委会、工作组是政协开展工作的基础，五年来，我们不断加强和改进专委会的工作，注重对委、组工作活动的指导，经常召开专委会主任会议,研讨工作，布署任务；如开专门座谈会，研讨一些重要课题；加强专委会同党政部门的对口联系，以课题为纽带，加强相互间的配合与协作，委组活动日趋活跃，充实了委员在闭会期间的活动。如财经组仅1997年就围绕康庄服装市场管理体制、荷泽市税收流失情况、西城工商所收费“三定一公开”制度、乡镇财政情况、企业改制等问题进行了6次专题调查，并写出有情况、有分析、有建议的调查报告，深受市委主要领导人的重视。以自己的实际工作，扩大了政协的影响，促进了政协职能作用的发挥。
  二、五年来工作实践的主要体会
  通过五年来的实践，我们对新时期人民政协的工作有了进一步的认识，对做好新时期人民政协工作，也有了一些体会和经验，概括起来，主要有以下五点：
  1.以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持正确的政治方向，是做好政协工作的根本保证。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，它的性质、地位和作用决定了在政协工作中必须讲政治，坚持正确的政治方向。新时期人民政协工作的政治方向，就是坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为把我国建设成为社会主义现代化强国努力奋斗。
  政协工作坚持了正确的政治方向，还必须选准位置和角度,正确履行职能。政治协商、民主监督、参政议政的三大职能，既有其特定的涵义，又相互联系，是一个有机的整体。五年来我们正确把握三大职能的关系，坚持政治协商、民主监督和参政议政相结合，在协商重大问题时，把建言献策和艮主监督有机地统一起来；在提出批评建议时，注意民主监督的建设性目的，既指出问题，又提出积极的改进意见；在参政议政中，通过深入地调査研究，提出有情况、有分析、有建议的报告，充分体现参政议政与协商监督的统一性。
  五年的实践证明，坚持邓小平理论，坚持共产党的领导，坚持正确履行职能，是关系政协工作政治方向的三个基本问题。由于我们在这些重大的原则问题上，始终保持了清醒的认识和坚定的立场，从而使九届市政协的工作沿着正确的方向前进，取得了较好的成绩。
  2.以经济建设为中心，为我市改革开放和发展做贡献，是政协履行职能的主要任务。社会主义初级阶段的根本任务是发展生产力。九届市政协清楚地认识到，经济是中心，政治是保证,中心不能变，保证不能丢。政协的主要工作和活动必须紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥人才库、智力库的优势，为改革开放和现代化建设服务。我们在为经济建设服务方面，坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从实际出发，抓住经济发展中的主要矛盾，深入调査研究，提出意见和建议。回顾五年来围绕经济建设参政议政的工作，我们深深体会到，要使这方面的建言献策富有成效，一是必须围绕中心，服务大局，按照市委、市政府的工作部署，确定政协工作的任务。二是必须坚持唯物主义的观点，尊重群众的首创精神，善于总结新经验，研究新问题。三是必须求真务实。讲实情，想实招，办实事，求实效。调查研究要深入扎实，建言献策要切实可行。对看准了的问题，要下功夫研究，一抓到底，抓出实效。
  3.积扱协助党委和政府推进民主政治建设，维护团结稳定的政治局面，是政协工作的两大主题。团结和民主是建设有中国特色社会主义政治的重要内容，也是人民政协工作的两大主题。九届政协在服务大局、围绕两个文明建设履行职能中，把团结、民主贯穿在各项工作始终，通过各种会议和活动，积极促进各民主党派、各人民团体和各族各界人士对国家大政方针和市里重大决策形成共识，为市委、市政府的全局工作提供了有力支持；我们认真贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，进一步加强同民主党派的联系，充分发挥了民主党派在政协中的作用；我们充分利用政协便联系群众的渠道，听取群众呼声，积极反映社情民意，对新形势下出现的一些矛盾和问题，协助党委和政府做了大量协调关系、化解矛盾的工作，使政协成为党联系群众的桥梁和纽带；我们把做好民族宗教和“三胞”联谊工作作为实现大团结的重要内容，做好海内外联谊工作。从中我们体会到，推进社会主义民主政治建设，必须牢固树立和体现群众观点，坚持一切依靠群众，一切为了群众，及时了解和反映群众的意愿，帮助解决群众关心的难点问题，这既是民主问题，也是团结问题，是政协工作突出两大主题的重要体现。
  4.采取多种形式，充分调动委员的积极性，是提高政协工作水平的重要基础。政协委员是人民政协工作的主体。充分调动委员的积极性，发挥他们的作用，是提高人民政协工作整体水平的关键。为此，我们一是积极为委员知情知政通报信息和情况,使委员掌握第一手材料，增加感性认识；二是充分发挥专委会工作组作用，以专委会、工作组为依托，活跃和充实了委员在闭会期间的活动；三是认真做好提案工作，从提案前的准备到办案方式、提案落实情况、信息反馈等，进行了改进，提高了委员参与提案的积极性；四是改革委员活动方式，使委员的活动多样化、经常化，既让委员有充分发言的机会，又调动其参加活动的积极性。通过几年的努力，委员参与提案的人数和次数、委员提案的质量和数量、委员参加会议的出席率，比往届都大大提高,委员与政协的联系更加密切，积极性更加高涨。从中我们体会到，只有充分调动委员的积极性，政协参政议政的质量、政协工作的整体水平才能切实提高，政协才能既有“位”又有“为”。
  5.依靠两个积极性，推进履行职能的规范化、制度化，是做好政协工作的重要前提。实践使我们体会到，搞好政协工作,必须依靠两个积极性，亠个是党委、.政府重视政协工作的积极性八一个是政协主动做好工作的积极性，二者是相辅相成、相互促进的。只有充分调动委员参政议政的积极性，用高质量、高水平的意见、建议和实实在在的工作，才能争取党委、政府的更加重视和支持。有了党委和政府的真正重视，又有政协的主动参与，发挥两个方面的积极性，就能够形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的局面，政治协商、民主监督、参政议政的效果就能够显现出来，不断促进政协工作向前发展。
  总的看来，我市九届政协的五年，是在邓小平理论指引下, 积极探索、不断前进的五年，是广泛团结、服务大局、富有成效的五年，是为我市经济、政治、文化建设做出贡献的五年，成绩是显著的。这些成绩是在市委的领导、政府的支持和各有关部门的协助下；经过全体委员的共同努力取得的。在此，我代表九届常委会，向热情关心、支持政协工作的地、市党政领导机关、有关部门和社会各界，向九届全体委员表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
  五年来，我们虽然取得了一些成绩，积累了一定经验，但也存在着不足和差距，主要是：对政协性质、地位和作用的宣传力度不够；“两化”建设有待于进一步健全和落实；机关建设特别是在为委员服务、为基层服务方面还需不断改进等。这些问题尚需在今后的工作中认真研究改进。
  三、对十届政协工作的建议
  各位委员，市政协第十届委员会的任期，正处在世纪之交,肩负着把我市政协工作全面推向二十一世纪的重任。新的形势,新的任务，为新一届政协提出了更高的要求。我们要在市委的领导下，以党的十五大精神为指针，充分发挥政协代表性强、联系面广的优势，紧紧围绕团结、民主两大主题，把握大局，服务中心，突出重点，注重实效，以各界委员为依托，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为党和政府科学决策建言谋略，为重大决策的实施献计出力，促进我市改革开放、经济发展、社会进步和各项事业实现新的跨越，做出积极贡献。
  1998年是全面贯彻党的十五大精神的第一年，也是十届政协开展工作的第一年，开好头，起好步，奠好基，对于今后市政协的工作至关重要。九届常委会建议，十届政协在新的一年里要重点抓好以下工作：
  1.以学习贯彻十五大精神为重点，不断加深对政协工作的认识。党的十五大报吿，确立了邓小平理论在全党的指导地位, 精辟地阐述了有关社会主义初级阶段建设的一系列重大理论问题，统一了全党和全国各族人民的思想认识，是中国共产党面向新世纪的政治宣言和行动纲领。要结合贯彻落实十五大精神，进一步提高对政协工作的认识，仍是当前的一项重要工作。特别是换届后，许多新到政协工作的同志，对政协是什么、做什么、怎么做，并没有十分清楚的了解；就是从事政协工作多年的老同志也需要不断加深认识。要用十五大精神，来统一我们的思想，指导我们的行动，从发展社会主义民主政治、维护安定团结的政治局面和国家长治久安的战略高度，全面深刻地理解和把握政协的性质、地位和作用，热爱政协工作，以高度的政治责任感和强烈的使命感，积极主动，开拓进取，切实有效地开创政协工作的新局面。
  2.进一步完善机制，切实加强“两化”建设。政协工作的规范化、制度化建设，使履行协商监督和参政议政职能有章可循、有矩可依，是克服盲目性和随意性的重要保证。对已有的规章、制度，要严格照章运作、按规而行，做到机关各部门各司其职，努力提高办事效率和工作质量。不断加强和完善“两化”建设，是一个“实践一认识一再实践一再认识”的过程，要从实际出发，对照中央《通知》和全国政协《规定》，不断研究新情况, 解决新问题，总结新经验，并要结合新情况建立一些新的制度、措施，把“两化”建设引向深入。
  3.紧紧围绕中心，积极为发展荷泽经济谋略献策。年初,中央和省、地、市相继召开了经济工作会议，确定了1998年工作的总体要求和主要任务。要充分发挥政协人才荟萃、知识密集等优势，按照“想全局、议大事、办实事、求实效”的原则，进一步加大各项工作的力度，积极为我市经济发展献计出力。要紧紧围绕推进两个根本性转变、加强农业基础地位、加快国有企业改革、推进股份制改造、加大结构调整力度、发展民营经济、培育新的经济增长点、提高再就业工程等重大问题，突岀重点，抓住难点、热点，卓有成效地开展调査研究和视察考察，全方位地开展协商监督和参政议政，促进我市经济持续、快速、健康发展，推动社会的全面进步。
  4.努力提高工作质量，使协商监督和参政议政更具实效。履行职能要取得实效，关键在于工作质量的提高。只有把握大局，抓住时机，选准题目，提出高质量的意见和建议，才能取得协商监督和参政议政的成果。一要提高例会质量，会前要选选择党政工作的重点，深化改革的难点和群众关心的热点作为主要议题，做好考察和研讨；会中要鼓励委员围绕主要议题发扬民主,积极建言献策；会后要将形成的建议和委员的意见及时整理报送市委、市政府。二要提高调研质量。要集中力量就一些深层次和苗头性、倾向性的问题，组成精干的队伍，展开专题凋査研究,反映社情民意，贡献真知灼见。三要提高落实质量。凡是委员提出的意见、建议，反映的情况，都要用提案、《议政献策》、《政协简讯》等形式，迅速报送有关领导和部门，使政协的意见、建议纳入党政决策程序。同时，要把调研与开展服务结合起来，寓服务于调查之中，发挥政协人才密集的优势，帮助被调査单位解决一些急需解决的问题。
  5.要发挥政协整体优势，推进社会主义精神文明和民主法制建设。江泽民同志在十五大报告中指出：“只有两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义”。人民政协人才荟萃，从事政治、思想、科学、文化、教育等工作的委员占有很大比重，在社会主义精神文明建设中具有独特的优势。要充分发挥这个优势,围绕我市“九五”规划和2010年远景目标中关于精神文明建设的规划，积极协助党委政府开展社会主义思想教育，继续搞好社会办学、科技咨询、智力扶贫等活动，为我市精神文明建设做出新贡献。同时，要积极推进民主法制建设，组织委员对执法队伍、社会治安综合治理、110、122社会联动服务建设等进行考察，协助党委和政府推动社会主义法制在我市的逐步健全和执行。
  6.突出民主团结主题，广泛开展海内外联谊活动。实现两个文明建设的宏伟目标，必须增进大团结，促进大联合，把各个方面的积极性、创造性调动起来。要加强信息工作，及时反映社情民意，特别是对普遍性的情绪变化、有识之士的警示性、批评性意见，消除隐患、维护稳定的意见和建议，都要了解清楚，及时反映。要充分运用政协团结面广、影响力大、代表性强的优势，积极协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，特别是做好下岗职工的思想工作，努力为我市改革开放和建设创造优良的社会环境。要进一步认识人民政协为推进祖国和平统一所肩负的重任，利用我市在外“三胞”较多和地理、资源优势，高举爱国主义旗帜，多渠道开展“三胞”联谊活动，拓宽海内外联谊渠道，为促进海峡两岸的文化交流、经贸合作和我市外向带动战略的实施，推进祖国和平统一进程，做出新的贡献。
  7.进一步加强自身建设，更好地为委员履行职能服务。搞好政协自身建设是人民政协履行职能的基础，也是适应新形势、新任务，促进政协工作上水平的需要。要加强学习，进一步提高认识，自觉用党的基本理论、基本路线和基本政策武装头脑，指导行动，树立正确的人生观、价值观和为人民服务的思想，提高政协的整体素质。要加强宣传工作，密切同宣传部门和新闻单位的联系，充分利用广播、电视、《政协简讯》等各种舆论工具宣传政协工作，扩大政协影响，创造政协工作的良好舆论环境。要强化激励机制，采取多种形式，鼓励委员为党政决策和人民群众多做实事，办好事。要加强对乡镇政协办公室的联系与指导，完善乡镇政协工作的各项规章制度，充分发挥政协基层组织的作用，进一步活跃基层政协工作。要加大政协专门委员会和工作组工作力度，充分发挥各自的专业优势，坚持“突出重点，量力而行，少而精，见效快”的原则，制定好本委组活动计划，争取做几件实实在在的好事。要加强委组之间以及有关方面的联系与协作，使政协专门委员会和工作组真正成为联系委员和各界人士的纽带，发扬社会主义民主、发挥协商监督作用的渠道，学习宣传党和国家方针政策的场所。政协机关要转变工作作风，发扬务真求实的优良传统，切实为委员履行职能搞好服务，把委员参政议政的积极性引导好、保护好、发挥好，不断开创我市政协工作的新局面。
  各位委员，政协第九届菏泽市委员会已胜利完成了自己的任务，这是全体政协委员、参加市政协的各党派、各团体、无党派民主人士和各族各界代表人士肝胆相照、荣辱与共、团结合作、齐心协力的结果。九届政协届满后，许多同志因年龄或工作变动离开了政协委员的岗位，我们对各位委员五年来所付出的辛劳和智慧表示衷心的感谢！我们衷心祝愿新的一届政协在党的十五大精神的指引下，再接再励，更上一层楼，为推动我市的改革开放和两个文明建设，为进一步开创我市人民政协工作的新局面，做出新贡献。
  政协菏泽市牡丹区
  第十届委员会常务委员会工作报告
  （2003年1月18日在区政协十一届一次会议上）
  司继春
  各位委员：
  我受政协菏泽市牡丹区第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请审议。
  —、五年来的工作回顾五年来，在中共牡丹区委的领导和上级政协的指导下，区政协常委会以邓小平理论和党的基本路线为指针，按照“三个代表”的要求，本着“围绕中心、抓住重点、突出特色、注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设中心，广泛团结各界人士，把准政协工作脉搏，与时俱进，开拓创新，坚持在实践中探索，在探索中前进，在前进中提高，充分发挥政协的整体功能和人才、智力优势，为我区两个文明建设做出了积极贡献。
  1.强化领导，完善制度，力促政治协商规范化、制度化,努力推进社会主义民主政治建设。政协履行职能的规范化、制度化，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，也是增强政协内部活力和充分发挥委员作用的重要保证。我们坚持党的领导，积极争取党委的重视、政府的支持和各部门的配合，政治协商逐步走上规范化、制度化的轨道。
  一是坚持党对政协工作的领导，始终保持正确的政治方向。坚持党的领导，自觉置身于区委的领导之下，是做好政协工作的重要保证。政协开展的重大活动和重要工作，都及时向区委请示、汇报，并尽力邀请领导同志参加，以赢得区委的重视和支持；凡是区委形成的决议，区委、政府安排的工作，政协党组都认真贯彻执行，并结合自身职能创造性地开展工作，做到与党委、政府思想上同心、工作上同步、步调上合拍，保证了政协工作健康、有序、高效地发展。
  二是完善制度，确保政治协商郑重到位。我们坚持用制度来保证政治协商的严肃性、经常性和高效性，切实把政治协商纳入党政决策程序。1999年初，区委重新下发了《关于贯彻落实中共中央〈通知〉，进一步发挥政协协商监督和参政议政作用的意见》，并出台了《关于进一步做好政协提案工作的意见》和《关于政府支持政协履行职能、加强与政协工作联系的意见》两个配套文件,为政治协商的规范化做出了制度保障。三是政治协商步入规范化轨道。政协主席列席区委书记办公会、区委常委会，政协各副主席参加党政联席会已成为惯例。每年政府的工作报告、计划报告、财政报告、法院与检察院工作报告，都主动征求政协的意见；重要的人事安排和重大事项，在党委决策、人大通过、政府实施之前，都主动与政协协商。对于一些事关全局、人民群众普遍关注的问题，区委更是认真听取政协的意见。1999年10月，就改善经济发展环境、增加农民收入、加强城市建设开发与管理、保持社会稳定、促进廉政建设等全区发展中的关键性问题，区委主动向政协“讨招问计”。近百名委员开展了历时两个多月的调查研究，形成了5份问题分析透、建议提得准的调研报告，所提建议多被区委采纳，有力地促进了各现王作的开展。
  2.与时俱进，开拓创新，不断探索新形式，大力拓展新领域，全力促进民主监督工作的新发展。民主监督是政协的三大职能之一，在我国监督体系中具有独特的地位，对推进社会主义民主政治建设具有重要作用。我们立足全局，大胆创新，不断开创民主监督的新局面。
  一是紧紧围绕社会生活中的“焦点”和群众关心的“热点”问题，开展经常性的视察考察活动。几年来，围绕农业生产和农村经济发展的关键问题，视察考察了农业信息网络化建设、乡镇财政甩补贴、小麦125种子工程、农业科技园区建设、畜牧改良及畜牧生产、林业经济、农业机械化、黄河防汛等；围绕城市经济的发展，视察了工业园区建设、个体私营经济发展、企业改制运行情况、市场建设与管理、专业市场运营、工商管理及税收征管等；围绕教育事业的发展，视察了社会力量办学、私立学校食堂卫生及宿舍安全、素质教育推行情况等；围绕牡丹花期食品卫生，组织委员会同有关部门多次视察城区主要菜市场、宾馆、饭店等。为增强实效，我们改进视察考察的方式，邀请涉及到的部门直接参与活动，改变了过去视察后形成意见和建议，再由政协转给职能部门的做法，减少了中间环节，提高了工作的透明度,增进了相互间理解与支持,收到较好效果。如2000年8月，我们组织工商、税务、交通以及公检法等执法执纪部门的主要负责人,与政协委员一起视察了我区私营企业的发展，让他们与私营企业主、政协委员一起面对面地交流，把一些急需解决的热点、难点问题和意见建议直接反映给他们，同时也为职能部门提供了宣讲政策、解疑释惑的机会。
  二是抓住重点问题开展民主评议，积极探索新形势下加强民主监督的新路子。在市场经济条件下，只有把民主监督与加快经济发展结合起来，才能使政协的监督更加富有成效。1998年,围绕当年度的中心工作和社会反映强烈的问题，我们组织驻城委员，集中一个多月的时间，对与私营经济发展、社会治安、城市建设与管理工作有关的区直80个基层分局、站、所进行了民主评议；2000年，为切实优化经济发展环境，我们对28个执法执纪部门的社会服务承诺落实情况进行了监督评议，并对评选出的9个模范单位挂牌表彰。两次监督评议活动，紧紧围绕党委、政府的中心工作，抓住治理环境、发展经济的关键，使民主监督与发展经济有效地结合起来，成功探索出新形势下开展民主监督的新路子，受到社会各方面的欢迎与支持。
  三是各职能部门主动接受政协民主监督的意识大为增强。政协从帮助和支持职能部门工作出发，把服务与支持作为民主监督的出发点和落脚点，寓服务、支持于监督之中。各职能部门切实感受到，政协的民主监督是帮助，也是服务，民主监督取得了党政支持、政协主动、部门欢迎、群众满意的效果。如区检察院在完善聘请政协委员任执法监督员制度的基础上，又专门设立了政协委员联络室，经常召开座谈会，自觉接受政协委员的监督；区政府和各职能部门积极聘请政协委员为特邀监察员、监督员，并主动上门邀请政协委员前去视察考察，参与有关执法检查活动，将民主监督寓于经常性工作之中。
  3.心想中心，胸怀全局，在探索中前进，在开拓中进取,着力开创参政议政的新天地。充分履行参政议政职能，积极服务于经济建设，是新时期人民政协的重点。几年来，我们选如切入点，找准立足点，把好着力点，促使参政议政内容更加丰富，形式更加多样，方法更加灵活，实效更加明显。
  第一，紧紧抓住经济和社会发展中的重大问题或关键环节,深入开展专题调查研究。1999年，面对农民增收难的严峻形势,我们组织委员以“农民增收”为题进行专题调研，寻找制约我区农民增收的主要因素，提岀了增加农民收人的7条途径和对策。区委以《决策参考》下发各乡镇办事处及有关部门主要负责人参阅，市政协将报告转发全市各区、县，市委《菏泽通讯》予以全文刊发。2001年初，为促进农村税费改革的顺利进行，我们组织委员进行了一个多月的调查研究，专题凋研报告以主席建议案的形式提交后，受到省、市、区领导的重视和好评，《联合日报》在一版显著位置与省政协常委会《关于积极参与农村税费改革的意见》一起予以编发，向全省进行推荐。为推动民办教育的健康发展，我们对城区有代表性的民办学校进行了调查，所提建议反映到有关部门后，引起高度重视。此外，还就市场建设与管理、发展旅游业、牡丹产业化等问题，组织了多次大型调査研究，推进了各项事业的发展。
  第二，高层次运作，全过程参与，提高提案的经济效益和社会效益。提案是政协参政议政的重要形式。我们加大力度，强化措施，充分发挥提案的重要作用。一是深入开展提案质量年活动，大力表彰优秀提案，调动委员撰写提案的积极性，提高提案水平。二是做好提案的交办和督办。每年我们都召开隆重的提案交办会和提案办理调度会，2002年的提案交办，采取了由分管区长、承办单位负责人共同签订《政协提案办理责任书》的措施；每年下半年，政协都组织召开提案办理经验交流会；在十届二次、三次、四次全会期间召开了现场办案会，在十届五次全会期间召开了重点提案办理情况评议会。三是各承办单位立足为群众办实事，提案办理意识有了新的跨越，普遍实行了“五定一包”制度，“四把关”制度，开门办案制度等，办理积极性显著增强。四是在提案的办理过程中，政协全过程参与。如一完小校舍改造案，我们不仅数次深入学校进行视察，组织召开协调会,还积极帮助争取资金，促成了一完小新教学楼的建成。对于个别牵涉部门多、落实起来比较复杂的提案，由主席带队带案视察,协调解决。此外，还在区电视台、《牡丹晚报》等新闻媒体开辟了《提案追踪》专栏，对提案办理情况进行全方位的跟踪报道。2000年8月召开的全省政协提案工作理论研讨会上，我区作了典型发言，受到与会者的好评。
  第三，大胆创新，全力打造政协参政议政的“名牌工程”。为使参政议政既能发挥政协组织的整体优势，又能做到起点高、力度大、效果好，我们每年都围绕某些全局性的问题，集中精力组织规模大、档次高、影响深的大型参政议政活动，为社会和经济的发展提供高质量、高水平的服务。1998年就个体私营经济发展、牡丹产业化、下岗职工再就业等八个专题召开了“参政议政大会”，1999年组织了“问计”调研活动，2000年围绕“入世对我区农业的影响”和“开发旅游资源，发展旅游事业”两个专题举办了“委员论坛”，2001年就如何抢抓北京申奥成功带来的发展机遇，举办了“钱眼看奥运，增值牡丹区一2001牡丹区政协奥运经济论坛”。为进一步营造有利于民营经济发展的环境，力促民营企业上规模、上档次、上水平，2002年我们决定筹备召开民营经济议政会，近百名委员对全区民营经济进行了广泛、深入、全面的调研。区委常委会、书记办公会对委员的的调研报告进行了认真研究，决定把“发展民营经济议政会”作为全区治理整顿经济发展环境的动员大会。8月16日，在“让'亮点'更亮一菏泽市牡丹区政协发展民营经济议政会”上，区委王浩书记当场宣布,从即日起，拉开牡丹区经济发展环境治理整顿的序幕。随后，区委、政府采纳政协建议，成立了提高工作效率、优化发展环境领导小组，出台了《区委、区政府关于提高工作效率、优化发展环境的意见》等配套文件，对全区753个行政审批事项进行了集中清理，取消、合并、转化462项，对收费标准进行了规范，并召开了全区优化发展环境、促进政府工作全面提速大会，进一步优化了我区民营经济的发展环境。
  4.立足发展，注重实效，充分发挥委员的主体作用，服务两个文明建设取得新成就。委员是政协工作的主体。几年来，我们注重发挥委员的作用，为把政协的人才智力优势转化为服务两个文明建设的强大动力，开展了卓有成效的工作。
  积极开展“三下乡”和科技咨询服务活动。“三下乡”和科技咨询服务活动是将政协的人才、智力优势直接服务于社会的有效途径，对此我们一直常抓不懈，多次组织委员到革命老区、干休所、敬老院进行文艺演出、送书送画和免费查体，组织委员到偏远的农村乡镇开展义诊；组织农业专家深入田间地头，指导科学种田，开展技术讲座；科技界的委员数次组织“科技下乡”,展出科普图片，发放科技明白纸，推广科技新产品，还针对企业生产经营中的问题下厂“会诊”，帮助分析原因，寻找解困途径,开展科技咨询，较好地发挥了委员的作用。大力促进精神文明建设。我们圆满完成政协书画联谊会的换届工作，先后举办了“中华书画名家作品邀请展”、“海峡两岸书画作品菏泽展”，并远赴四川泸州举办了 “中国牡丹之乡——荷泽书画展”，与美国华盛顿州中华美术家协会联合举办了 “中国菏泽——美国华盛顿州书画摄影作品联展”；编辑了《五十年回顾》文史资料专辑，比较全面地记述和反映了建国五十年来牡丹区在工业、农业、科教文卫等方面取得的巨大成就；目前正在编辑《菏泽市牡丹区政协志》，对政协五十年来的历程作以总结回顾。这些都为建设文化大市起到了积极的推动作用。
  充分发挥私营企业家协会作用，努力推进私营经济的发展。我们积极支持由十名政协常委提出的成立私营企业家协会、以协会为龙头带动私营经济快速发展的建议，帮助他们起草协会《章程》，研究工作计划，制定工作制度，筹备召开成立大会，邀请有关经济专家作报告，组织经验交流和外出考察活动，提高了我区私营企业者的经营管理水平。
  鼓励委员在本职岗位上建功立业。政协委员多是各行各业涌现出来的优秀代表，大家在平凡的工作岗位上，兢兢业业，努力工作。企业界的委员致富思源，富而思进，大胆开拓，为我区经济的发展添砖加瓦；文化艺术界的委员辛勤耕耘，为我区人民创作岀更多更好的精神食粮；卫生界的委员精益求精，无私奉献;教育界的委员奋斗在三尺讲台，培养出更多的栋梁之才；科技界的委员刻苦钻研，硕果累累。据不完全统计，五年来区政协委员有400多人次先后受到市级以上表彰奖励，或获得劳动模范、先进工作者、三八红旗手、优秀青年、十佳标兵、先进科技工作者等各种荣誉称号。每年我们都要召开大会，表彰这些在平凡的岗位上做出了突出贡献的委员。广大政协委员的辛勤劳动，带动了更多的普通劳动者，形成建设美好生活的强大合力，推动了我区经济及各项事业的发展。
  5.突出主题，广泛联谊，围绕大目标，增进大团结，积极维护改革、发展、稳定的大局增进团结，促进稳定是政协工作的主题。我们本着扩大交往、联络感情、加深了解、促进稳定的原则，发挥政协优势，努力做好海内外联谊工作，努力做好社情民意工作，较好地发挥了政协作为党和政府联系各界的桥梁和纽带作用。
  (1)加强与各民主党派、人民团体、各族各界人士的联系，发挥政协的“场所”作用。我们注重同民主党派、人民团体的联系，区政协召开的一些重要会议，都邀请他们的负责同志参加,鼓励其以党派、团体名义发言；一些大型活动，都事先听取他们的意见，多吸收他们的成员参与。各民主党派、团体、少数民族、宗教派别的一些重要节日和重大活动，我们都尽力参加。此外，还尽力帮助他们解决实际问题。1998年受亚洲金融危机的影响，少数民族经济比较集中的东、西马垓发展遇到困难时，我们及时组织企业界的常委前去调査、座谈，帮助他们分析原因，研究对策；在政协的多方协调下，西关清真寺前的道路得到了整修，解决了多年来穆斯林反映强烈的问题。通过这些活动，加强了各民主党派、人民团体和各族各界人士与党委、政府的沟通, 维护了安定团结的政治局面。
  (2)加强信息工作，广泛了解和反映社情民意，维护好区内的团结与稳定。我们广开信息渠道，要求每位政协委员都要积极反映群众的意见、要求和呼声，并从委员中挑选了48名信息员,设立了“社情民意箱”，完善了政协信息网。对收到的信息及时进行审査分类，以《社情民意》专刊或《参阅件》的形式反映给区委、区政府主要领导和有关部门。对苗头性、倾向性的问题和警示性的建议，及时下情上达，并积极主动做好疏导和化解矛盾的工作，架起党委、政府和人民群众的连心桥，增强相互间的理解、信任和支持。
  (3)加强与海内外人士的联系，促进大团结，实现大联合。一是做好旅台菏泽同乡会的工作，加强两岸间的交往，增强台湾同胞的爱乡之情。旅台菏泽同乡会每次组团来菏，我们都热情接待，并引导、鼓励他们为我区的建设做贡献。旅台同乡积极兴办公益事业，为家乡修路、架电、捐赠医疗设施、设立奖学金，受到社会各界好评。2000年4月，省政协副主席李殿魁在济南接见了旅台菏泽同乡会探亲团全体成员，并设宴款待。二是促进两岸三地的文化交流。由我们牵线搭桥，台湾孔子研究会与大陆孔子基金会进行了交流与合作；经我们介绍，台湾孔子研究会参加了香港“孔子思想与中国统一大业国际学术研讨会”；通过“海峡两岸书画作品菏泽展”、“海峡两岸联欢晚会”以及书画笔会活动，增进了两岸间的艺术交流，增强了对中华传统文化的认同感。三是以史牵情，通过编辑出版《菏泽乡人萍踪续集》，加强了与海外乡人特别是经企界和文化艺术界知名人士的联系，加深了他们对家乡的感情，增强了他们共同为家乡做贡献的决心。四是加强与省内外政协组织的联系与交往。每年花期，我们都接待大量兄弟县区政协的客人，并派出人员到外地政协学习考察，还承办了全市提案工作现场会、全市科教文卫、文史工作座谈会,加强了与区内外政协的联系，扩大了政协的联谊面。
  (4)适时召开各界人士座谈会，凝聚社会各方面的力量，共同维护安定团结的大好局面。1999年，部分法轮功练习者围聚中南海事件和美国轰炸我国驻南联盟大使馆事件发生后，我们立即组织召开各党派、团体和各族各界人士座谈会，统一各界人士的思想。为庆祝人民政协成立五十周年，举办了人民政协成立五十周年座谈会、纪念大会；中国共产党八十华诞之际，举办了 “同心创伟业——庆祝中国共产党成立八十周年座谈会”，各民主党派、工商联、各族各界代表人士回顾了共产党成立以来所取得的光辉成就，进一步凝聚了社会各方面的力量，增进了信心，形成了共同致力于社会主义现代化建设的合力。
  6.内强素质，外树形象，坚持不懈地抓好队伍建设，切实提高政协履行职能的整体水平队伍建设至关重要。没有高素质的委员队伍，没有高质量、高水平的机关服务，没有良好的工作作风，政协要卓有成效地履行职能是不可能的。为此，几年来我们工作的规范化、制度化和高效化，各委室积极性、主动性和创造性进一步增强，服务水平有了进一步提高。四是改善了机关办公条件。更换了部分办公设备，添置了复印机、电脑、摄像机、照相机等现代化办公设施。同时，加强了机关干部的提拔与交流使用，调动了机关干部的积极性，为创造性地开展工作打下了坚实的基础。
  一加强与乡镇政协的联系与指导，活跃基层政协工作。除请乡镇政协办主任列席政协全委会外，还定期召开乡镇办事处政协主任会、乡镇办事处政协分片座谈会，以促进乡镇政协工作的开展。针对机构改革后乡镇政协办公室被撤销的新情况，我们建议区委研究下发了《关于进一步做好乡镇办事处基层政协工作的意见》，设立乡镇政协活动组，由乡镇分管党群的副书记任组长,并明确了活动组的十项任务、八项制度。这一做法得到了省、市领导的好评，省《政协工作情况交流》把我区的做法向全省进行了推广。我们还对乡镇政协活动组组长进行了培训，邀请省政协学习委员会主任作了报告，为进一步活跃基层政协工作奠定了基础。
  ——加强宣传工作力度，努力创造良好的舆论环境。几年来，先后举办了纪念十一届三中全会召开暨人民政协恢复二十周年专场文艺晚会、人民政协成立和建国五十周年双庆文艺晚会, 录制了《与共和国同行——菏泽市人民政协50周年回眸》等五部反映政协工作的电视专题片。我们密切同各级新闻单位的联系，先后在区电视台、电台、《牡丹晚报》等媒体开辟了“委员风采”、“政协委员话政协”“与人民政协同龄”、“政协委员监督评议专栏”“政协委员提案追踪”等专题栏目，有力地宣传了人民政协的工作。几年来，《人民政协报》、《大众日报》、《联合日报》、《齐鲁晚报》、《荷泽日报》、山东电视台、菏泽电视台等十几家新闻媒体对我区的政协工作进行了报道，省政协《联合日报》先后二十次在头版头条报道我区政协工作，在社会上引起了较大的反响。
  五年来，我们做了一些工作，取得了一定的成绩，并得到了省、市政协的肯定。省政协副主席崔惟琳同志曾专门听取了我区政协工作情况的汇报，赞扬我区政协工作有创新、有特点、有棱角，走在了全省的前列。在2002年10月召开的全省政协工作经验座谈会上，我区作为全省县区政协的唯一代表，作了大会发言，受到省政协领导及与会人员的一致好评。这些成绩，是在区委的领导和人大、政府的支持与各职能部门的协助下，经过全体政协委员的共同努力取得的。在此，我代表十届区政协常务委员会，向关心、支持政协工作的党政领导、有关部门和社会各界, 向全体政协委员表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
  二、五年来的工作体会
  总结五年来人民政协工作的实践经验，我们主要有以下体会：
  1.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是做好政协工作的行动指南邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党各项工作的根本指针，也是人民政协事业不断发展的行动指南。五年来我区政协工作之所以能够取得一定的成绩，最根本的就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把邓小平理论和“三个代表”重要思想贯穿于政协履行职能的全过程，贯穿于政协的实践活动中，不断加深对其科学内涵和精神实质的理解与把握，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协各项工作，始终以是否符合邓小平理论和“三个代表”的要求为标准，谋划、开展和衡量政协的各项工作，从而保证了政协工作沿着正确的方向健康发展，使政协工作始终充满生机和活力。
  2.坚持党对政协工作的领导，是政协工作坚持正确政治方向的根本保证。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，只有坚持和依靠中国共产党的领导，才能正确地履行职能，更好地服从和服务于党的中心工作，在国家政治生活中发挥重要的作用。回顾总结五年来我区政协工作取得的成绩,党委的正确领导和政府的大力支持，是最根本的保证，也是我区政协工作中的一条最重要的经验。几年来，区委不断加强和改善对政协工作的领导，对政协工作着重从领导上、工作上、组织上予以保证。政协也自觉接受区委领导，按照区委的工作部署，结合政协实际，努力做好工作；及时传达学习区委指示精神，重要问题、重要会议及组织重大活动，及时向区委汇报，使区委了解、掌握政协工作情况和动态。在履行职能过程中，不论是协商监督，还是参政议政，都从有利于加强和改善党的领导出发，立足于区委、区政府的工作全局来思考问题，安排工作，确定议题，做到与党委、政府目标同向、工作同心、行动同步。同时,充分发挥政协党组的政治核心作用，党组坚持在区委领导下开展工作，在政协中起政治核心作用。实践证明，只有党委重视政协工作、政府支持政协工作、政协主动履行职能，才能形成做好政协工作的强大合力，不断开拓政协工作的新局面。
  3.围绕中心，服务大局，是政协履行职能的基本原则。把经济建设搞上去，全面建设小康社会，是党和国家的中心任务,是各个方面和各项工作必须服从的大局，也是政协开展工作必须遵循的原则。政协只有始终围绕经济建设中心，服从和服务于改革发展稳定的大局，与党委、政府同念一本经，同唱一台戏，才能在政治、经济、文化和社会生活中发挥重要的作用。要做到这一点，必须心系大局，不断增强为经济建设和改革发展服务的中心意识、大局意识、责任意识；必须正确认识和把握大局，善于从重大战略部署、重大决策中理解大局，善于从党委的中心工作任务上把握大局，并以此来综合考虑和安排政协的各项具体工作；必须找准服务大局的切入点和着力点，既参与经济建设和社会发展的“大合唱”，形成合力，又不代替党委、政府的工作,把协商、监督与支持、服务紧密结合起来，做到在参与中支持,在支持中服务，在服务中监督；必须不断加深对围绕中心、服务大局的工作规律性认识，善于用服务大局的成功经验来推动服务大局的工作。
  4.突出团结、民主两大主题，始终是政协工作的主旋律。江泽民同志指出：“人民政协工作涉及范围广，但主题是两个,这就是团结和民主。这两个方面的工作做好了，政协工作就做出了成效。”人民政协由不同界别、不同党派、不同民族、不同信仰的代表人士所组成，是发扬社会主义民主的重要渠道，是大团结的象征。如果没有充分发挥民主，不仅不能促进党委、政府决策的民主化、科学化，而且不同的思想情绪得不到充分表达，不同的意见、批评和建议得不到充分反映，就不可能达到加深了解、集思广益、消除误解、理顺情绪、化解矛盾、增进共识、加深友谊、凝聚力量、团结干事的目的。人民政协只有积极稳妥地推进社会主义民主政治建设,把一切可以团结的人都团结起来,把一切可以调动的积极因素都调动起来，尽可能地化消极因素为积极因素，才能为实现党的总目标、总任务出力，才能完成历史赋予我们的光荣使命。
  5.深入调查研究,求真务实，是做好政协工作的关键环节。调查研究是谋事之基、成事之本，是履行职能的重要基础，是拓宽政协工作的有效途径，也是提高政协委员参政议政能力的重要方法。只有搞好调查研究，才能做到言之有理、论之有据，参政参到关键处，议政议到点子上。工作中我们体会到，搞调查研究要坚持“少而精”的原则，从政协的优势和特点出发，选好角度，找准题目，针对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，围绕党委、政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点来选题；必须讲究调研方法，改进调研作风，充分发挥整体优势,坚持调研在“深”字上做文章，在“研究”上下功夫，提出有独到见解的观点、有参考价值的建议，并注重调研成果的落实与转化工作，使调研成果进入决策层，转化为党政机关的决策、法规和措施。只有这样，政协的调查研究才能发挥应有的作用，才能成为推动各项事业不断前进的力量。
  6.与时俱进，开拓创新，是政协工作永葆生机和活力的不竭动力。解放思想、开拓创新既是人民政协自身发展的内在需要，也是客观形势发展的必然要求。政协貝有坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，不断认清新形势，了解新情况,总结新经验，探索新路子，才能开创政协工作的新局面。工作中，我们认真研究解决履行职能中出现的各种矛盾和问题，拓展政治协商的新领域、探索民主监督的新形式、创造参政议政的新途径。通过召开现场会、经验交流会等，总结推广履行职能的成功做法，用经验推动工作；在建言立论中力求有新见解、新思路和新对策；重视继承和推广历届政协在实践中形成的优良传统和成功经验，以继承、开拓、创新为工作思路，使政协工作在继承中发展，在发展中创新，永葆政协工作的生机和活力。
  7.坚持加强自身建设，是做好政协工作的前提。政协工作要适应新形势，迎接新挑战，开拓新领域，迈上新台阶，必须切实搞好自身建设，不断提高履行职能的水平。几年来，我们从思想、组织、作风、制度方面人手，强化管理，委员队伍建设和机关干部思想作风建设都有了较大提高。实践中我们深深体会到,政协工作能否与时俱进、开拓创新，能否生机勃勃、卓有成效,很大程度上取决于政协自身的主动性和创造性，取决于自身建设的水平。
  回顾五年来的工作，我们同时也清醒地意识到，工作中还存在着许多问题和不足，与党的要求和人民群众的期望相比，还有不少的差距。如政治协商的深度还有待提高；民主监督还有薄弱环节；参政议政的实效还需增强；政协委员和各界别的作用还需进一步发挥；规范化、制度化建设还有待进一步加强等等。对这些问题，我们要在今后的工作中采取切实措施，逐步加以解决。
  三、对下届政协工作的建议
  党的十六大胜利召开，标志着我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，新世纪、新形势、新任务既给人民政协工作提出了新的更高要求，又给人民政协提供了更为广阔的活动舞台。这就要求我们必须把学习和贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想作为一项紧迫和长期的政治任务，作为提高委员思想和政治素质的一项重要工作抓紧抓好；这就要求我们必须适应新形势，迎接新使命，树立新观念，厉行新作风，围绕加快建设小康社会目标，以与时俱进的精神创造性地开展工作，使我区政协工作展现出新面貌，迈上新台阶。为此，要在以下几个方面下功夫、用气力，寻求新的突破，进而推进整体工作的发展。
  1.围绕中心，着眼大局，服务经济建设要有新作为。新世纪的头二十年，是我国快速发展的重要时期，更是牡丹区加快发展的关键时期。要以加快发展为主题，紧紧围绕党委和政府中心工作，及时调整工作目标和思路，组织委员积极投身经济建设的主战场。要立足区情，把握大局，选准角度，发挥优势，就经济结构调整、工业园区建设、私营经济发展、科技教育进步等多个方面提出新建议。要广泛联谊，积扱牵线搭桥，在内联外引、招商引资、纳贤聚才等方面做更多的工作，取得更大的成效。要进一步密切与旅台菏泽同乡会的关系，加强与“三胞”及其眷属的联系，进一步扩大海内外联谊与交往，积极推进我区外向型经济的发展。要把为经济建设服务的各项工作做得更能体现政协的特点和优势，努力为全面建设小康社会的战略目标，再立新功，再做贡献。
  2.突出重点，把握关键，履行职能要上新水平。在履行职能的过程中要进一步树立创新意识，边实践，边总结，努力做到不断有所发现，不断有所创造，不断有所提高，积扱探索推进政治文明建设的新途径。要注重政治协商的实效，改进协商形式,在充分运用现有协商形式的基础上，针对不同的协商层次和内容，探索创造新的形式，使协商活动开展得更加生动活泼、富有成效。要讲求民主监督的成效，结合实际,继续探索民主监督的新思路、新点子、新措施，加大监督力度，完善监督方式，扩展监督内容，拓宽监督渠道，使民主监督工作有新的突破。要切实提高例会议事质量。特别是常委会议的议事，要坚持“少而精,实而深”的原则，选准议题，每次会议突出一两个主题，在深度上下功夫；要组织好会前调研和视察，充分了解情况，做到有广度、有深度、有问题、有措施。
  3.健全制度，狠抓落实，推进“两化”建设要有新进展。随着政协工作范围、工作领域和政治协商、民主监督、参政议政的形式与内容的不断扩大和拓展，规章制度也应当不断完善。在新的形势下，要坚定不移地坚持和依靠党的领导，认真贯彻党的十六大精神以及党和国家领导人关于政协工作的一系列讲话精神，切实落实好已有的各项规章制度，并在实践中探索和创造新经验，逐步用制度的形式确立下来，进一步把“两化”建设推向前进。
  4.选准角度，发挥优势，开展调查研究要出新成果。针对我区深化改革、扩大开放、加快经济发展和社会全面进步的重点、难点、热点，充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚的优势，深入调査研究，对一些宏观的、重大的、深层次的问题进行深刻透彻、客观真实的分析，并提出解决问题的意见和建议。特别要注重抓好专题调研工作。选题要准确，组织要合理，论证要科学。通过调研，提出可操作乃至有预见性的高水平、有价值的意见和建议，为党委政府科学决策提供依据和参考。
  5.关注民情，拓宽渠道，反映社情民意要有新起色。要把反映社情民意作为人民政协贴近现实、贴近民生的一项经常性工作抓紧抓好。充分发挥政协界别多、代表性强、联系面广和信息渠道畅通快捷的优势，通过会议、调査、视察、提案、座谈、走访等多种形式，积极主动、迅速准确地收集和反映社情民意，为党政领导决策服务。同时，要加强政协信息队伍建设，建立反映快捷、渠道畅通的全区政协信息网络，促进反映社情民意工作经常化、规范化、制度化。
  6.加强团结，促进民主，为社会稳定要做出新贡献。进一步发挥人民政协在团结各界、听取意见、协调关系中的重要作用，把增进团结、维护稳定摆在工作的突出位置。高扬团结民主的旗帜，始终不渝地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和发展新时期爱国统一战线，最大限度地团结社会各阶层、各族各界的人民群众，积极主动地协助党委和政府妥善处理好新形势下的人民内部矛盾，调动一切积极因素，把各方面的力量凝聚到经济建设上来。要自觉抵制各种腐朽思想和歪理邪说，坚持同一切危害社会安定团结的言行作斗争。以团结保稳定，以团结促发展，努力为各项事业的发展营造良好的社会环境。
  7.改进作风，提高素质，自身建设要迈出新步伐。要树立好学风，继承和发扬人民政协理论联系实际和自我学习自我教育的优良传统和作风，坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作。要厉行新作风，坚持解放思想、实事求是、开拓创新、有所作为的思想作风和注重实际、联系实际、摸实情、说实话、干实事、求实效的工作作风，密切同人民群众的血肉联系，为人民群众办实事、办好事。要按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，加强机关思想建设、组织建设、作风建设和业务建设，不断提高工作质量、效率和水平，为委员履行职能服好务，更好地适应新形势、新任务对人民政协工作的要求。
  各位委员，历史已翻开新的一页，时代赋予了我们新的使命。我们要深入贯彻落实党的十六大精神，按照“三个代表”的要求，同心同德，与时俱进，务实创新，为人民政协事业的进一步发展，为牡丹区经济和社会事业的全面进步，为加快我区奔小康的步伐，做出新的更大的贡献！