第一节政协菏泽县第一届委员会
工作概况
委员学习
组织推动委员和各界人士学习马列主义、毛泽东思想,学习时事政治,学习交流业务和科技知识,增强为祖国服务的技能,既是政协的光荣传统,也是政协的一项重要工作。
1955年12月,本届县政协成立之后,针对当时国际国内形势的变化.,采取多种形式,组织委员和各界人士学习党的政策、国家法规和时事政治。根据1956年3月27日全国政协《关于组织各界人士和工商业者进行政治和理论学习的决定》,县政协制定了《1956年一1957年组织各界人士和工商业者进行政治理论学习的规划1956年6月成立了学习委员会,下设一个学习办公室,7个直属学习组。为便于组织学习,根据各界人士和工商业者居住远近,分别建立了工商、医药、劳务、教育、宗教和社会人士等34个学习(工作)组。至1959年,除本会44名政协委员参加学习外,还吸收各界人士1395人参加学习。此外,还有两人参加省政治学校举办的学习班。
本届期间,先后组织委员、各界人士学习了毛泽东同志《关于农业合作化问题的报告》、《关于对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造的方针、政策》、《关于正确处理人民内部矛盾的报告》、《关于高级农业社示范章程》,周恩来同志的《政府工作报告》,邓小平同志《关于整风运动的报告》及中共八届六中全会《关于人民公社若干问题的决议》。同时,还学习了《政协章程》、统战理论知识、及有关国内国际形势的报告。学习中,严格贯彻“三自三不”的学习方针。政协统一下达学习计划,工作组具体组织实施。采取定期召开工作组长会,汇报学习情况,交流学习体会,举办学习班,培训学习骨干,组织委员下工厂、农村参观、学习、考察,深入基层,联系实际,请学者、专家作报告等形式。以自学为主,以小组为单位,定期召开讨论会,理论联系实际,分析问题,解决问题,提高认识,辨明是非。农村委员主要利用赶大集、上大课、听报告等形式,组织学习。
通过学习,大大提高了委员的政治理论水平和社会主义觉悟,增强了委员的爱国主义思想和建设社会主义的责任感,以实际行动拥护党的领导,拥护国家政策。如在“三大改造”中,通过学习,委员马子杰以身作则,宣传政策,动员工商业界人士积极参加改造运动,如期完成资本主义工商业社会主义改造任务。又如,王化明委员,在公社化运动中,为了办好食堂,主动从家中拿出355斤小麦、75斤大豆,并积极带领社员办好食堂。
1959年5月,针对西藏发生武装叛乱事件,县政协组织召开各界人士座谈会,声讨西藏武装叛乱分子的罪行,严厉谴责印度扩张主义分子支持西藏叛乱、干涉我国内政的罪恶行径。县政协及时向各学习组下发《关于认真学习人民日报〈西藏的革命和尼赫鲁的哲学〉的通知》,要求各学习组认真学习。使委员和各界人士明辨了是非,进一步认识到西藏叛乱的真相和本质;我国政府对西藏政策的正确性;西藏进行社会主义改造的必然性及帝国主义和印度扩张主义分子的阴谋活动等。
人民来信来访本届政协期间,我国的政治生活、经济建设、文化教育等重要问题,都发生了深刻的变化。广大人民群众的思想十分活跃。人民群众对党和政府非常信赖,对党和政府的工作及社会变革中涌现出的新问题特别关注,提出了许多好的意见、建议。广大政协委员纳贤言献良策,对人民群众生产生活和工作中的热点问题,采取来信来访等方式,通过政协积极向政府反映。
一届县政协期间,共收到委员意见和建议158件,其中人民来信101件,接待群众来访57件。内容涉及对资本主义工商业社会主义改造、农业合作化、文化教育、医药卫生等方面。政协研究后,分别转送有关部门处理。并分别答复来信来访者,这些建议有力地促进了党和政府的工作。
视察与调研
视察是人民政协的一项经常性重要政治活动,调查研究是人民政协的一项重要工作,它不仅作为人民政协工作的一种形式和内容而存在,更重要的是它作为一种手段是人民政协履行职能的重要基础和关键。为此,县政协自成立以来,就十分重视视察与调研工作,不断组织委员开展形式多样的视察与调研活动。
1956年5月23日至6月8日,本届县政协有关领导及部分政协委员,配合山东省人大代表、政协委员,对我县春耕生产、农业合作化运动、农田水利、麦田管理、农业合作化生产经营管理和财务管理制度、勤俭办社精神的贯彻、粮食统购统销、城市私营资本主义工商业社会主义改造及手工业合作化等问题,深入到黄堽区、城关镇进行视察、调査。撰写了详细的调査报告,与区、县交换意见,提出合理化建议,从此我县政协拉开了视察与调查活动的序幕。同年11月20日,县政协常务委员会《关于政协工作意见》第六条规定:“本会除根据全国人民代表大会和政协全国委员会关于联合视察的决定,每年组织两次委员与各级人大代表同时视察外,计划在1957年内,组织委员和各界民主人士进行二到三次参观农业、水利建设和社会主义改造事业……” 这标志着政协视察制度正式建立。1957年2月至4月,县政协组织部分委员深入到小留、马岭岗、辛集等八个区,对全县粮食、花生市场管理情况进行调查,并针对存在的问题提出了加强市场管理的意见。同年8月,为进一步加强统战工作,根据省政协指示,县政协组织委员和各区民主人士对分布在全县各阶层中的社会上层人士开展调查摸底,査清散处在全县各阶层中的社会人士69名。1958年,根据中央提出的“调动一切积极因素,为社会主义建设事业服务的号召”和省政协关于社会人士普查工作的指示精神,县政协组织委员深入马岭岗人民公社调査,此后, 又在城关镇调査,推进了建立学习组等工作的开展。
第二节政协菏泽县(市)第二届委员会工作概况
委员学习
本届政协利用报告会、座谈会、学习讲座、经验交流会、美术展览和参观访问等形式,推动委员和各界人士的政治理论、时事政治和文化知识的学习。从1959年12月到1963年10月,县(市)政协举办政治学校及各种业余政治学校10期,其中举办脱产人员学习三期,先后结业117人。组织业余学习组83个,1533人参加了学习,都取得了良好的成绩。1960年4月,政治学校又请中共荷泽地委党校副校长高扬作了有关学习毛泽东同志 《矛盾论》的报告。听报告达1300多人。
1960年10月,市政协根据工作需要,对原参加学习的人员进行调整充实,扩大了学习组,参加人员达1694人。调整后的城区学习组,又重新制定了学习制度,坚持每周学习两个半天。农村组仍然以公社为单位,坚持赶大集学习日制度。坚持农闲多学,农忙少学的原则。政协中心学习组,紧紧围绕党的中心任务,定期向各学习组下发学习材料,推动各小组的学习。四年来,中心组先后学习了毛泽东同志关于阶级、阶级矛盾的论述、关于社会主义建设的几个问题、《马克思主义在中国的胜利》、周总理的《政府工作报告》、中共八届十中全会文件、《伟大的十年》及向雷锋学习等文章。通过学习,使委员们坚定了战胜困难,走社会主义道路的决心和信心。
人民来信来访
本届政协四年间,共收到委员意见、建议225件。其中,反映干部在执行政策中存在的问题、需改进工作方法方面的50件,改进生产管理、增产节约方面的35件,文化教育方面的18件,工商业方面的20件,医药卫生方面的40件,要求解决生产管理方面的38件,农、林、水方面的18件,其它方面的6件。具有代表性的意见和建议有:关于领导干部认真执行党的路线、方针、政策,改进工作作风、密切联系群众;改进生产管理、搞好增产节约;关于加强教师政治思想教育和业务培训;关于抓好农、林、水工作,并继续推行行之有效的农业技术;发挥农技人员作用与专长,拥军优属、社会福利等方面的问题。对委员的这些意见和建议,市政协都及时转交有关部门认真处理,沟通了社会各界与党委和政府的关系,并取得了良好的效果。
视察与调研
根据市政协关于“政协工作组可根据需要对某些专门问题进行调查研究,提出解决问题的方案和意见,供有关部门参考”的要求,1962年6月,本届政协结合有关部门,邀请专、市、镇医院的中、西医大夫和中西药专职领导,采取召开座谈会的形式,对肝炎病的防治、医疗和发病因素以及中、西药的调配、采购、培植、管理等有关问题组织专题调查,并获得了统一认识。同年7月,针对在高小应届毕业生中如何贯彻政治思想教育和中小学招生等问题,市政协组织委员专题座谈和调研。通过这些活动,不仅沟通了各方面思想,统一了认识,研究形成了贯彻思想教育的方法和步骤,而且提岀了解决落榜生学习问题的意见。
文史资料工作
文史资料工作是周恩来同志1959年亲自倡导的,它是人民政协工作的重要组成部分,是党的统一战线工作的重要内容之一,也是一项重要的文化建设事业。根据上级指示精神,本届市政协于1962年间邀约刘汉晨、陈克强、刘景寒等阅历丰富的各界知名人士成立文史资料征集小组,拟定了以山东省近现代史资料、菏泽地方志资料为主的征集范围和内容,研究制定了征集办法,在一定范围内开展了征集工作。本届内征集各类文史资料近10万字。
第三节政协菏泽县第三届委员会
工作概况
委员学习
本届县政协期间,对政协学习组进行了整顿调整,整顿调整后的城乡学习组计72个,学员达1018名。为了把学习搞得扎扎实实,采取了请上来,带下去,报上来,转下去的办法开展学习。两年间,共下发学习材料50多份,召开农村组长联席会3次,城镇组长会11次,通报下达文件5次。
1963年,各学习组认真学习了《中共八届十中全会公报》,周恩来总理在第三届全国人民代表大会上的《政府工作报告》。1964年学习了《中共中央关于农村社会主义教育运动的具体规定》等文件;1965年重点学习了毛泽东同志“四篇哲学著作”,陈毅副总理在中外记者招待会上的重要讲话,罗瑞卿副总理《纪念战胜德国法西斯,把反对美帝国主义的斗争进行到底》等重要文件。城镇学习组,每周坚持学习2—3次,并坚持点名、请销假、评比制度。在学习中,各组采取自己提问题,自己分析问题,自己解决问题的“三自”方针和神仙会形式,认真读书,独立思考,联系思想、联系实际。同时,还组织委员和各界人士参观阶级教育展览,向英模学习,听时事报告,参加社会主义教育运动,下农村、工厂参观考察,形式多样,效果显著。
人民来信来访
本届县政协共收到委员意见和建议154件。内容广泛,涉及全县政治生活、经济建设、,文化教育、群众生活、城市建设等方面。其中,文化教育方面30件,医药卫生方面31件,安全生产和交通方面10件,城市建设方面20件,市场管理方面15件,干部作风方面30件,拥军优属方面8件,其它方面10件。对于政协委员和各界人士的意见和建议,县政协及时分送有关单位处理,并将处理结果答复有关委员。这些意见、建议,促进了党和政府的各项工作,密切了党群干群关系,调动了社会各界人士干社会主义事业的积极性。
文史资料工作
在本届县政协常委会的领导下,经过召开几次小型座谈会,参与撰写文史资料的人士逐步增加,范围由城区逐渐延伸到乡间,撰写的内容不断拓宽。至本届底,先后征集到清末旧官吏方面的资料、辛亥革命曹州革命活动的资料以及清末废科举兴学堂方面的资料等近20万字。其中,有关曹州辛亥革命活动的资料报送省政协,后被发表在《山东文史资料》上。
第四节政协菏泽县第四届委员会
工作概况
本届县政协第一次全体委员会议召开不久,一“文化大革命”开始,县政协受到冲击,工作停顿。
第五节政协菏泽县(市)第五届委员会工作概况
委员学习
为使委员和各界人士不断提高政治思想觉悟,及时了解国内外形势发展变化,正确理解和认识党的各项方针政策,解放思想,消除疑虑,在政治上同党中央保持一致。本届政协于1981年恢复后,始终把组织推动委员和各界人士的学习作为一项重要工作来抓。一是在城内和24处公社分别建立学习组,建立健全了学习制度;二是为每个学习组征订一份《人民政协报》,并定期发送学习材料,为委员学习提供有利条件。本届期间,先后组织委员学习了中共中央(1980)66、75、77、79、82、84号文件,中共中央(1981)1、2号文件,中共十二大文献,《中华人民共和国宪法》、新修订的《政协章程》、中共中央、国务院、全国人大常委会《关于严厉打击经济领域犯罪活动的通知》及《邓小平文选》、《陈云文选》、赵紫阳总理的报告等一系列文件。通过学习,委员们明确了八十年代的“三大任务”,坚持四项基本原则的重要性,加深了对党的十一届三中全会精神和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的理解。激发了为四化建设做贡献的积极性和责任感。1982年,县政协中心组组织召开由部分驻城委员参加的学习六届全国人大一次会议和六届全国政协一次会议精神座谈会,非党副主席李峥先情不自禁地高呼:“伟大的中国共产党万岁!我们永远跟党走”。75岁高龄的政协常委付理轩当场赋诗:“垂暮之年又逢春,两会精神鼓人心;国家前程花似锦,誓为四化献终身。”
提案工作本届政协是“文革”结束后恢复的新一届政协。自本届始,委员和各界人士反映的意见和建议改为政协提案,每次全委会召开时设立提案委员会,负责收集和处理委员提案工作。本届政协期间,共收到委员提案136件。内容涉及全县政治生活、经济建设、机构改革、转变作风、纠正不正之风、完善生产责任制、加强城市规划管理与建设、加强社会主义精神文明建设等各个方面。县政协认真对待这些提案,立案后,经有关部门认真办理,效果良好。如,一次全委会议期间《关于迅速建立培育棉花良种基地案》,县农业局结合实情,分别在小留、黄堽、安兴、辛集、王浩屯、吕陵等六个公社21个生产大队建立了三圃田2015亩,生产棉种30万斤。1983年全县棉花实现“三代”更新。又如《加强市场管理,严格蔬菜售价案》,县委、县政府专门下发文件。采取扩大蔬菜面积,所产蔬菜要全部交县蔬菜公司,不准随意销售,并从县粮食储备库拿出部分大豆加工豆腐和豆芽,以补蔬菜不足,确保城市居民蔬菜供应。又如《关于解决农村黑房子、土台子、黑孩子案》,县教育局抽一名副局长专抓这项工作。县、公社两级都建立了专门班子,当年就建标准教室180间,翻建1975间,改造黑屋子2451间,新制木质课桌2985套,较好地改变了农村部分小学的教学环境,促进了全县教育事业的发展。
文史资料工作
1981年1月,本届政协委员会组成,中断15年的政协文史资料工作重新启动。同年7月,山东省政协第一次文史资料工作会议之后,县政协成立了以专职常委付理轩为主的文史资料工作组,并在一定范围开展了文史资料征集工作。
三年中,征集文史资料稿件20余篇,计3万余字。征集的重点资料有:付理轩回忆撰写的《我们怎样在敌占区做党的地下工作的》、《回忆在惨苦岁月中的对敌斗争》、《菏泽县建制沿革》; 杨一武回忆撰写的《天主教传入荷泽的有关资料》、《菏泽掀“洋楼”始末》、《有关第一次解放菏泽城的资料》等。
视察与调研
五届政协恢复后,围绕“拨乱反正、正本清源、落实政策”等问题,县政协组织委员开展了大量的调査研究工作,解决了一些多年来没有解决的问题。如部分原工商业者的安排使用问题、回民墓地与过节月饼问题、宗教活动场所和回民较集中的办事处配备回民干部等问题,都得到了妥善解决。1982年对各项统战政策落实情况和港台、侨务、民族、宗教、知识分子工作,进行了普遍调查和综合研究,基本查清了情况,摸清了底子,提出了改进措施和解决问题的建议,妥善解决了错划右派、知识分子、民族宗教、侨台属等方面遗留问题。还会同县人大先后对公安监所、开展文明礼貌月活动、城镇秩序整顿、全民学习讨论《宪法》等进行了专题视察。两次组织部分驻城常委、委员,对农村生产责任制后的大好形势进行参观、视察,了解情况,加深对社会主义优越性的认识。1983年,县政协会同有关部门,对全县知识分子政策落实和使用情况进行了全面调查,帮助总结推广了县农业局、水利局、卫生局落实知识分子政策工作的经验,收到了良好的效果。
对台及其他工作
巩固和发展爱国统一战线,充分调动各方面的积极因素,为四化建设服务,是新时期人民政协工作的重要任务。政协委员具有海外关系多、联系面广的特点,是开展海外统战工作的重要力量。五届政协恢复以后,一直把落实党的统战政策,促进统一战线内部的大团结、大联合,作为一项重要工作。一是积极协助有关部门认真落实党的统战政策,认真帮助解决去台人员眷属、原工商业者、民族宗教界人士等方面的历史遗留问题,调动了各界人士的积极性;二是组织政协委员和各界人士认真学习、宣传叶剑英委员长1981年10月1日“关于和平解决台湾问题的九条建议”和廖承志副委员长《致蒋经国先生的信》,了解对台的方针政策;三是加强对“三胞”眷属的联系,鼓励他们充分利用联系面广的有利条件,帮助台、侨属寻找失散多年的亲人。如委员焦祖光利用出国探亲的机会,克服种种困难,帮助20多户侨台属同失散的亲人取得了联系。
重要活动
认真落实统战政策
1981年县政协恢复后,一直把协助县委、县政府落实各项统战政策,作为政协的一项重要工作。1983年初,县政协和县委统战部一起就落实各界人士政策问题,向县委写了报告,县委随即批转了这个报告,即菏发(1983)7号文件,促进了各项统战政策的落实。三年来,先后协助有关部门为“文革”中受迫害的18名政协委员纠正了冤假错案,并做了妥善安置。对台属和侨属的20起、起义投诚人员的15起、改正错划右派遗留问题的50起、知识分子的35起、民族宗教的12起、原工商业者的7起等共计139起历史遗留问题,均按照政策妥善解决。
开展《宪法》修改草案讨论
1982年初,《中华人民共和国宪法》修改草案下达后,县政协连续召开了三次主席办公会,就学习、讨论宪法草案进行研究,制定措施,拟定计划,召开了两次政协常委会、工作组长联席会、六次各界人士讨论会、专题学习讨论,交流情况,并在五届七次常委会上通过了《关于认真学习讨论宪法修改草案的决议》。在此基础上,召开了不同形式的座谈会、登门走访一些知名人士和农村委员,征求意见。同时,还配合县人大在县酱菜厂、解元集公社搞了学习讨论宪法的试点,对县直三个系统、农村13个公社学习讨论宪法的情况进行了检査验收。通过三个月的学习讨论,从五个方面提出了二十多条修改、补充意见。第六节政协菏泽市第六届委员会工作概况
委员学习
本届期间,认真组织委员学习了党的十二大文献、《中共中央关于经济体制改革的决定》、中共十二届二中、三中全会文件及全国人大、全国政协重要会议文件,学习了统战理论、《政协章程》及法律知识和反对资产阶级自由化的有关文章。群团法制组委员发挥自身优势,在组长傅兴陆带领下,到菏泽第二毛纺厂为青年职工讲授法制课,政协常委、地区法律顾问处主任鲍文佩委员的演讲受到厂领导及广大职工的好评。
为便于学习,政协还为学习组订阅了《人民政协报》,并及时印发全国政协会议文件等。三年间,共翻印编写学习材料50余份。定期下发《政协简讯》,提出学习重点,交流学习经验, 有针对性地指导委员学习。
1984年10月,为了使政协委员和各界人士解放思想,更新观念,跟上全国工作重点转移的新形势,市政协下发学习通知,要求委员认真学习中央一号文件,学习邓小平在中华人民共和国成立35周年庆祝大会上的讲话,学习全国政协主席邓颖超的重要讲话、《中共中央关于经济体制改革的决定》。为使委员学习制度化、经常化,除根据委员界别,划分8个工作组以外,又在36个乡镇办事处分别建立了学习组。政协寄送学习材料,定期召开学习经验交流会。委员和各界人士学习情绪十分高涨。如:付理轩、吴善堂、孙玉玲等委员,不但自己带头学,还组织24人的学习小组,风雨无阻,坚持学习。党外人士、78岁高龄的离休教师李子仪,通过学习,认识到振兴菏泽经济,必须重视教育,抓好教育,他省吃俭用,主动向晁八寨小学捐款100元。市政协常委、经济研究中心主任闫新孟,团结带领有关科技人员创办《曹州经济信息》,举办经济信息发布会,编印三册《荷泽市经济信息资料汇编》,先后撰写两篇关于利用本地资源,发展本地经济的论文,并帮助中小型企业从外地引进十多项技术项目。
提案工作
六届期间,全国政协对提案工作提出了“三不限”(时间、内容、人数不限)的要求,大大激发了广大政协委员提提案的积极性。本届819人次提出提案263件,经认真审査,立案232件。其中,农、林、水方面33件;工业、交通方面的58件;城市建设与管理方面的27件;科、教、文、体方面的40件;医疗卫生方面的28件;工商、财贸方面的31件;统战、民族、宗教方面的10件;社会治安综合治理方面的5件。立案的这些提案,有142件被有关单位采纳;有94件因受条件限制,暂不能办理,承办单位都作了认真答复;还有个别提案,因受政策限制不能办理,承办单位也都作了认真的解释。
如六届一次会议期间,关于《合理调整解决科技人员住房问题》提案,市农业局认真分析研究,制定三条可行措施:一是把局招待室改做宿舍;二是对现有家属院进行合理调整;三是积极创造条件,尽快解决这一问题。较好地缓解了本局科技人员住房矛盾。《关于恢复原工商业者干部身份和落实六十年代初精简下放回乡的原工商业者政策》案,市商业局专门成立了班子,按照党的政策和上级要求,为13名原工商业者恢复了干部身份并发放生活费,还对六十年代初精简下放回乡的原工商业者,按照党的有关政策,作了认真落实和处理。六届二次会议上,李丰亭、曹子谦、岳忠海、李爱荣等24名委员提出的《禁止放映淫秽录像》案,市委、市政府极为重视,从宣传、文化、广播、公安、工商等部门抽调十几人组成班子,对城区各放映厅进行突击集中审查整顿,共没收淫秽录像带53盘,当众销毁,还取缔45个录像放映点,并对他们作了处罚,有力地净化了城区文化娱乐场所环境。
如六届三次会议期间,关于《成立专门领导班子,负责城市规划管理,制定城市建设管理法规》的建议,被市政府采纳,成立了规划建设管理委员会,把城建局的规划管理科分设为规划和管理两个科,从行政上加强对这一工作的领导。同时,市政府还制定了《菏泽市城市建设规划管理暂行规定》,经市人大十届十九次常委会通过,并以市政府(1987)4号文件发至各部门参照执行。
本届政协为提高委员提案质量,采取会前组织委员参观考察,了解下情;请领导作报告通报全市重要决策落实情况,了解市情;组织委员深入基层了解实情,使委员提案质量逐步提高。
1985年,根据全国提案工作座谈会关于“征集提案不限时间、不限人数、不限内容”的要求,本届政协二次会议起,改变了只在会议期间征集委员提案的办法,委员除在会议期间提出提案外,平时可随时提岀提案。
文史资料工作
1984年5月,本届政协组成后,成立了市政协文史资料研究委员会,由教育、文化、卫生、民主党派等界别阅历丰富的委员组成,同时配备专职干部1人。山东省政协第二次文史资料工作会议之后,本届政协组织召开了由五十多人参加的文史资料工作会议,传达学习了全国及省政协文史资料工作会议精神,结合本市情况,研究制定了《菏泽市政协文史资料征集提纲》和征集办法,在城乡开展了征集工作。
三年内,本届政协采取广征博采,重点抢救的办法,征集各类文史资料稿件115篇,26万余字。其主要内容,政治军事方面有:菏泽早期共产党人田位东从事革命活动的资料;抗日名将赵登禹、姜玉贞的资料;国民党军政人员韩复榘、王冠军、宋哲元、孙秉贤、吕秀文、张里元、李汉三、魏汉章等人的资料以及日寇两次侵占菏泽、菏泽两次解放的资料等;教育方面有:菏泽私立南华中学的资料,冀鲁豫边区一、三中的资料、菏泽私立立达小学的资料,菏泽县立第一小学的资料以及武训小学、桑氏小学的资料和葛象一的资料等;文化艺术和卫生医药方面有:菏泽早期图书馆的资料,菏泽普济医院的资料以及著名两夹弦演员黄云芝(艺名小白鞋)、著名中医曹兰峰、王者俊、李鹤立的资料;民族宗教方面有:基督教、天主教传入菏泽及组织情况的资料,伊斯兰教在菏泽分布情况的资料,菏泽人民扒天主教堂的资料等;风土人情方面有菏泽牡丹和菏泽耿饼的资料。
本届,创立《荷泽文史通讯》刊物,编印第一、第二两期,油印四百余份送发社会各界。
另外,根据省政协重点征集内容,征编《我和菏泽私立南华中学》史料一篇,报送省政协文史委,被刊载《山东文史资料》第二十二辑。1986年春,本市政协作为原菏泽地区的代表,参加第三次山东省政协文史资料工作会议,交流经验。
视察与调研
本届政协期间,市政协每年都要根据全市两个文明建设情况,组织委员参观考察,进行专题调査研究。如:1984年6月,组织部分常委、委员视察了农村发展商品生产情况;同年11月,对城市体制改革情况进行了视察;是年年底,又与市委统战部一起对全市落实政策和知识分子工作进行了专题调査。同时,还与有关部门一起视察、检查了我市教育、精神文明建设、市场物价等方面的工作,并提出了许多意见和建议,得到市委、市政府的重视。1985年,组织部分驻城委员和有关人士,对菏泽第二毛纺厂、印刷厂、地毯厂、工艺美术厂和民办成志中学进行了考察,并组织了经济体制改革问题专题座谈会。许多委员深入基层调査研究,针对全市工业和农村商品经济发展问题写出了较高质量的调查报告。委员马洪宾深人到21个乡镇办事处的36个专业户进行调査研究后,就全市畜牧业的现状和发展问题写出了有情况、有分析、有建议的专题报告,并提出了沿黄四乡镇养殖业开发方案,受到有关领导的称赞。1986年5月,市政协组织委员考察吴店、杜庄、都司、马垓、胡集五个乡镇,对全市乡镇企业、农业商品生产和智力开发等问题,提出了许多有针对性的意见和建议。农业组的委员分别在本部门、本行业内开展调査研究,写出十余篇有参考价值的建设性论文,对全市农业结构的调整和农村商品经济的发展提供了科学依据。两个科技组的委员分别到沙土酿造厂、市啤酒厂进行考察,对两厂的生产管理提出颇有见地的建议。教育组在组织本组委员及老教师共同调研座谈后,就全市教育改革和发展问题,向市教育局提出了中肯的意见和建议,受到了局领导的高度重视。
联谊与交流
随着改革开放的深入开展,一些港澳台胞和海外侨胞开始陆续回国探亲。为联络乡情,扩大政协的影响,巩固和发展爱国统一战线,促进祖国统一大业,本届市政协开始联络接待回国回乡探亲的“三胞”。本届三年中,先后接待了美籍华人、联合国救济总署退休官员彭树森先生(祖籍菏泽市)、巴西华侨张维新先生、西班牙东方艺品公司经理、华侨冉翔先生以及部分台胞。
菏泽是书画之乡。为弘扬中华传统文化,交流技艺,繁荣书画艺术,开展书画联谊活动,1985年国庆期间,市政协首次在原市委三楼大会议室举办了“迎国庆书画笔会”,书画界著名人士曹豫仙、王正符、张剑萍、杨冠芬、孔伯镜、陶吉为、聂轲、孙永平、田原、张兆涵、黄体刚、杨自立,以及回乡探亲的著名书法家冉健如先生等挥毫泼墨,为笔会留下了佳作。
对台及其他工作
六届政协以来,本会认真贯彻“长期共存,互相监督”、“肝胆相照,荣辱与共”的方针,团结各界人士,致力于巩固、发展爱国统一战线工作。一是协助有关部门建立民主党派和群众团体组织,积极支持其开展工作。先后协助有关部门筹建了市侨联、工商联、民革菏泽支部、民盟菏泽小组、黄埔同学会等组织,扩大了统一战线队伍,充分调动了各界人士的积极性。市政协常委、工商联主委王振业,虽已年逾花甲,但仍勤奋工作,在筹建工商联经济实体中,他走家串户,东借西凑,仅用三个月时间,就自筹资金20余万元,建起了“菏泽市工商联股份有限公司”。二是认真贯彻中央19号文件和全国宗教会议精神,协助有关部门恢复建立了宗教组织,帮助解决了活动场所,落实了神职人员,保证了宗教活动的正常开展。三是经常组织有海外关系的政协委员,学习党和政府关于祖国统一、“一国两制”的方针、政策,大力做好“三胞”及眷属工作,通过各种途径把工作做到海外去。四是积极协助有关部门认真做好来菏探亲、访友、旅游观光、洽谈贸易的“三胞”接待工作,对在台湾和海外有影响的人士,政协领导都亲自接待。美籍华人彭树森先生与国民党军政要员孙运璇、原国民党菏泽县县长张奎生等交往甚厚,他1986年6月回乡探亲时,被我们的热情接待感动得老泪横溢,一再表示要把家乡人民的情谊带到海外,动员海外同乡都回大陆亲眼看看家乡的变化,聆感乡情的温暖。五是注意发挥政协侨台工作组、侨联和民主党派的作用,帮助他们开展各种联谊活动,如召开学习座谈会、组织归侨、“三属”学习党的方针政策、交流思想和心得体会,在中秋、春节等传统节日开展联谊、思亲活动等。并经常深入城乡“三胞”眷属家中走访慰问,听取、反映他们的意见和要求。还通过多种渠道,热心帮助“三属”沟通与海外亲人的联系。仅1986年,我市就有30多户“三属”收到了海外亲友的信息,有18名“三胞”回乡探亲,还有43名“三胞”来菏观光、洽谈贸易。重要活动
筹备成立咨询服务委员会
为了适应改革开放的新形势,充分发挥人民政协人才荟萃、联系面广的优势,组织委员和各界人士更好地为四化建设服务,1984年10月,市政协主席杨宗德、副主席马子杰等带领政协机关有关人员到河南商丘市政协学习该市政协为四化建设服务的经验,回来后,经过两个多月的筹备,决定成立菏泽市政协咨询服务委员会。
咨询服务委员会于1985年元月11日召开成立揭牌大会,市政协副主席马子杰兼任主任,赵运礼、李爱荣、王振业、韩建军、张群超、闫新孟、李凡聪任副主任,共有成员23人。
咨询服务委员会成立后,在人员少、条件差、没经验的情况下,发扬艰苦奋斗、勇于创新的精神,不讲条件,不计报酬,积极开拓,边学边干,在有关部门的支持协助下,仅1986年,就在十几个单位取得了明显效果,被誉为发展生产、搞活经营的 “好参谋”。
咨询服务委员会的工作到1989年市政协机构改革,设立经济科技委员会时结束。
第七节政协菏泽市第七届委员会工作概况
委员学习
本届期间,经历了“反对资产阶级自由化”和“平息反革命暴乱”的政治斗争,为了使委员和各界人士能够了解新情况,新政策,适应改革、开放和不断发展的新形势,在思想上、政治上同党中央保持一致。市政协组织委员系统地学习了中国共产党十二届三中、四中、五中全会和十三届二至六中全会精神、《中共中央关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、全国政协和省政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》、《政协章程》、新时期统战理论和业务知识及党和政府关于改革开放、治理整顿的方针政策,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,加强社会主义精神文明建设的有关规定等。通过学习,使委员充分认识到中共十一届三中全会以来的路线、方针的正确性,自觉地把“两个基本点”密切结合起来,统一于建设有中国特色社会主义实践中,弄通了社会主义初级阶段的理论和经济发展战略分三步走的奋斗目标,明确了改革的目的、原则和近期目标,充分认识到人民政协在推进政治体制改革、建设有中国特色社会主义民主政治中的重要作用。在1989年春夏之交,北京发生动乱期间,市政协认真组织委员和各界人士学习《人民日报》发表的《必须旗帜鲜明地反对动乱》、《维护大局,维护稳定》的社论及中央领导的重要讲话。先后三次召开常委扩大会、四次主席扩大会,多次召开民主党派、各界人士座谈会,深入学习中央领导同志的重要讲话及有关制止动乱的文件。通过学习,使委员和各界人士统一了思想,提高了坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的自觉性,在制止动乱、稳定局势中经受了严峻考验。在平息北京动乱的斗争中,委员们进一步认清了只有中国共产党的领导,才能救中国和发展中国的道理,自觉维护和接受中国共产党的领导,发扬同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的优良传统,团结带领各界人士,以实际行动维护和促进安定团结的政治局面。
为了加强对委员学习的指导,市政协建立了学习机构,健全了学习制度,成立了中心学习组,给各委、室、各学习工作组和乡镇政协办公室订了《人民政协报》,给全体政协委员每人订了《联合周报》。并通过各种会议,及时向委员传达中央、省、地、市委的重要文件和重要会议精神,通过工作组长联席会、表彰会、印发《政协简讯》等形式,交流学习情况和经验,促进了委员学习活动的开展。
提案工作
七届市政协期间,认真贯彻落实全国政协对提案工作提出的“三性”(严肃性、科学性、可行性)要求,鼓励委员多提提案,提好提案。这届政协计收到委员提案336件,立案307件。其中,农、林、水方面的49件,工业、交通、财贸方面的55件,城市建设、环保方面的24件,科教、文、卫、体方面的73件,工商、物价、税收方面的20件,政协工作、民族宗教方面的11件,劳动人事方面的10件,党风廉政建设方面的14件,社会治安、综合治理方面的22件,其他方面的29件。本届所立提案,答复率、办复率达100%。如《关于建议市长与各界人士对话,建立群众上访接待日制度》案,市政府专门召开市长办公会研究,决定立即开设市长公开电话,直接与群众联系,听取群众意见;每周安排两天为市长接待来访群众日,市长轮流值班,处理群众来访提出的问题6并下发了《市政府常务扩大会议纪要》,以开展多渠道协商对话,改进政府工作为题,要求市政府各部门都要认真执行市政府常务扩大会议精神,改进工作。对《关于严加制止破坏水利设施案》,市水利局认真研究落实,制定了《菏泽市水利工程设施管理办法》,决定全市水利工程设施实行市、乡(镇)、村三级管理。同时,还投资1019万元;对全市水利工程设施进行全面维修,并打机井1245眼,配套1978眼,动土1096万方,配套建筑1247座。确保了水利工程设施在防汛、排涝、抗旱中的作用。又如市物资局接到农五组委员提出的《农村工作的干部、教师生活用煤应有一定的标准》案后,认真分析,积极对待,采取三条可行措施:一是认真组织人员,对二十多个乡镇进行摸底调查,采取实行煤票供应的办法;二是积极派人赴山西、河南等地联系货源;三是实行煤球生产、供应承包责任制,制定了评比、奖惩的条件。同时,对11处煤炭供应站,重新安排11部煤球机,更新陈旧设备,扩大煤球生产供应,解决了农村干部、教师用煤的问题。还有《民办教师工资拖欠》、《市区三轮车乱要价》、《棉花收购中压级压价》等提案,有关部门从实际情况出发认真办理,取得了良好的效果。对维护发展全市安定团结的政治局面、治理整顿、深化改革、加强社会主义精神文明建设、密切党群干群关系、促进民主政治建设,发挥了积极作用。
文史资料工作
在上届基础上,本届市政协不断充实文史资料工作机构,建立培养文史资料工作队伍,在更大范围内开展了文史资料征集工作。
本届三年中,征集各类文史资料稿件85篇,计34.2万字。重点征集抢救了《大革命前后的荷泽农民运动》和《中华民族解放先锋队在菏泽》;菏泽乡村建设实验县的资料,如任德宽撰写的《我所了解的菏泽乡村建设实验县》,付理轩口述的《回忆乡农学校》,国启民撰写的《对菏泽乡村建设研究分院的回忆》;菏泽地方戏曲的资料,如《两夹弦史话》、《曹州平调三百年》;建国前菏泽教育方面的资料,如《抗战前的省立菏泽六中》、《省立菏泽六中南迁始末》、《葛象一与省立菏泽六中》、《桑树勋捐银万两办学堂》等;文化艺术方面的资料,如《曹氏翰墨家庭》、《田伯平先生的国画艺术》、《李眉川和他的国画艺术》、《面塑艺术家李俊兴》等。为纪念抗日战争爆发五十周年,又选择专题,重点征集整理了在中国共产党统一战线政策感召下,社会各界从事抗日活动的资料,如《民主人士李贵伦》、《康建明怒杀日本兵》、《丁省祥组织菏泽西北五区抗日自卫团》;国民党抗日将士的资料,如《抗日名将赵登禹》、《原平大战的姜旅长》、《在菏泽血战日寇的李必藩》、《张含明通州反正壮烈殉国》以及《抗战时期国民党菏泽地方武装》等。
本届中,根据重点征集整理的资料,先后编印《菏泽文史通讯》三期(即第三、四、五期),其中第四期为《纪念抗日战争爆发五十周年》专刊。1988年6月编辑出版了14万字的《菏泽文史资料》第一辑,1990年元月编辑出版了12.4万字的《菏泽文史资料》第二辑。
另外,本届期间,向中国军事科学院提供资料2篇,向山西省政协、山东省政协提供资料5篇,这些资料多被采用发表。
视察与调研
本届三年间,先后组织委员开展了六次较大规模的专题调查和五次参观考察活动,提出了许多卓有成效的建议和意见。例如:1987年5月,邀请市委副书记李永亮向市政协工作组组长; 民主党派和宗教团体负责人,通报了全市农、林、牧、副、渔各业的生产情况,并到安兴、黄堽、解元集等乡镇进行了参观考察,对农村商品经济的发展提出了六个方面的意见和建议。1988年9月、12月,围绕深化改革、治理经济环境、整顿经济秩序等问题,市政协两次组织驻城常委、有关委员、民主党派负责人,对市啤酒厂、家俱厂、毛巾厂、化肥厂、服装厂、汽车配件厂、拖修厂、第三中学等单位进行考察、视察。1989年4月,市政协经科委和农科组组织委员,并邀请地区林科所、地、市林业局的部分高级工程师、农艺师,考察了何楼乡人工摘除大袋蛾的活动情况,并总结了该乡采取人工摘除大袋蛾、防治桐树虫害的成功经验。随后,根据病虫害预报,16名政协委员紧急呼吁:地、市各级领导和林业部门,要紧急行动起来,抓住四月中、下旬桐树展叶,大袋蛾化蛹之前的有利时期,扎扎实实地打好人工摘除大袋蛾的歼灭战。该建议得到中共荷泽市委、市政府的高度重视,专门下发文件,号召全市广大干部群众紧急行动,打好一场人工摘除大袋蛾的人艮战争,从而确保了全市100万亩农桐间作桐树的正常生长。
1989年4月,市政协组织委员就如何强化农业基础地位,遏止农业滑坡,进一步深化农业改革等问题,与市委、市政府及有关部门主要负责人进行了专题研讨。委员们分析了农业岀现徘徊和滑坡的原因,对农业政策、科技推广、畜牧业生产、水利建设和农业投资方面存在的问题,坦诚地发表了意见,提出了批评和建议,并通过《议政献策》刊发市乡镇党政领导,对促进全市农业发展起到了积极的作用。同年7月,市政协组织部分委员对全市企业承包后的经营管理问题进行了考察,就企业存在的共同问题向市委、市政府写出了专题报告。为帮助沙土酿造厂再创辉煌,市政协组织科技、教育、工商等界别的105名委员实地考察了该厂的整体规划、安全生产、水资源利用、新产品开发等情况,通过座谈讨论,委员们提出了很多建设性意见和建议,受到厂方的欢迎和尊重。此外,本届市政协还多次组织委员参加全市执法大检査,对市法院、工商局、教育局、工商银行等单位的廉政建设开展视察考察,及时对党政和执法机关的自身建设,严惩违法乱纪行为,实行政务公开等问题提出建议和意见。
联谊与交流
七届市政协期间,政协联谊工作进一步拓展,文化交流活动走出了省际和国门。
在政协横向联谊工作方面,本届期间,先后加入了 “苏鲁豫皖接壤地区城市政协横向联谊组织”和“晋鲁豫十市政协横向联谊组织”。
1987年5月,“苏、鲁、豫、皖接壤地区城市政协横向联谊暨经济协作第一次会议”在河南省商丘市召开,刘传荣主席等代表我市政协参加了会议。同年10月,晋鲁豫十市政协横向联谊暨经济协作会首次会议在河南省新乡市召开。陈圣章副主席等代表我市政协参加了会议。1988年10月,杨凤生副主席等代表我市政协参加了在济宁市召开的“晋鲁豫十市政协横向联谊暨经济协作第二次会议”。刘传荣、陈圣章等代表我市政协参加了在江苏省连云港市召开的苏、鲁、豫、皖接壤地区城市政协横向联谊暨经济协作会第二次会议。1989年秋,我市政协分别参加了在泰安市召开的苏鲁豫皖接壤地区城市政协横向联谊第三次会议、在山西太原召开的晋鲁豫十市政协横向联谊第三次会议。通过参加这些会议,开拓了视野,解放了思想,学习交流了经验,扩大了政协的联谊面,为我市政协的协商、监督和参政议政走向规范化、制度化提供了良好的借鉴。同时,以政协搭台,经贸唱戏的方式吸纳经协办的负责人参加,为在经济科技方面的横向协作发挥了一定作用。
在文化交流方面,为弘扬中华传统文化,繁荣和发展书画艺术事业,以画为媒,广交朋友,展示我市书画之乡的风采,本届期间,在市政协的组织领导下,以政协书画组为主,开展了活跃的书画交流活动。三年间,计组织举办书画展览6次,其中在本市举办两次,赴外省、市举办4次,交流了技艺,扩大了政协的联谊,活跃了政协工作。1987年4月牡丹花期,市政协组织百幅书画作品在本市博物馆展出后,于同年9月和10月分别在河南省开封市、山东泰安市展出。1988年4月下旬,组织60余件书画作品在曹州牡丹园举办了“牡丹专题书画展览”。是年7月在河北省秦皇岛市举办了“菏泽市政协书画展”。1989年8月,晋鲁豫三省十市政协横向联谊第三次会议在山西太原召开,我市政协组织百余幅书画作品于会议期间举办了“菏泽市政协书画作品展”。与会人员和在山西视察的60多名全国政协委员及山西省、太原市部分党政领导、书画界人士观看了展览,获得了较高的评价。
1988年8月,在市政协的参与下,市政协委员、菏泽翰苑阁书画社经理张明宪、市民革成员、省书法协会会员孔伯镜跨出国门,在日本大阪举办了“翰苑阁书画藏品展”。轰动了大阪文化界,《朝日新闻》、《读卖新闻》等媒体纷纷在显耀位置予以报道。孔伯镜先生临场挥笔献艺,吸引了大批爱好者,纷纷献上笔资,欲求墨宝,孔先生将书写的三百幅作品全部免费赠送,为此结交了大批政经、文化界友人,其中有日本大阪商事会社社长、华侨肖柏青先生。本届期间,通过市政协副主席张鸿生、常委闫新孟的积极工作,促成了美国太平洋经济理事会总裁张伟成先生来菏泽考察,并与市家俱厂达成了来样加工板式家具合作项目。
另外,市政协还接待了回乡探亲的美籍华人、著名武侠小说作家萧逸先生和台湾大律师焦祖涵先生。
对台及其他工作
为了扩大爱国统一战线,巩固和发展爱国统一战线的两个联盟,七届政协主要进行了以下工作:一是加强同民主党派的工作联系,关心其思想建设和组织建设。先后协同有关部门帮助民主党派建立了民革菏泽市筹备委员会、民盟菏泽市筹备委员会、九三学社荷泽支部,帮助他们解决了办公用房和专职干部配备、活动经费等方面的问题,促进了民主党派的组织发展,使其工作日趋活跃。二是积极支持人民团体的工作。1988年10月,市工商联接到广州市工商联举办外向型经济产品展销会的邀请,市政协领导帮助其疏通关系,在市委、市政府支持下,会同外经委、经协办等有关部门,编印了《菏泽市对外协作项目和名优土特产品简介》资料,组织我市20多个企业的40多名人员,携带产品参加了展销会,为我市发展外向型经济创造了条件。三是大力开展海外联谊活动,积极协助有关部门做好对重点“三胞”的接待。1988年初,日本大阪商事有限会社社长、旅日华侨肖柏青先生经市政协委员张明宪介绍来菏考察,市政协领导热情接待,当了解到他想在大陆独资兴建旅游宾馆,并以此为基础,扩大投资办实业的意图后,将其介绍给市政府。很快达成协议,他投资300万美元兴建“柏青大厦”,次年落成,这是我市引进外资第一家。同年,还促成了美国太平洋公司总裁张伟成先生与市家俱厂产销联合。四是通过开展纪念“七•七”事变50周年、庆祝人民政协成立40周年,召开联谊会、座谈会、走访慰问等活动,加强了与历届政协委员、各界知名人士的联系,及时沟通情况,了解群众的意见、要求与呼声,进一步扩大了政协的影响,巩固和发展了爱国统一战线。五是充分发挥宗教组织在促进社会稳定中的作用。1989年5月,先后三起外地来人到菏泽西门里清真寺,以反对《性风俗》出版为由,鼓动回民去大城市或上街游行,市政协常委、该清真寺阿訇
黄保玉通过耐心劝导和多方面的工作,制止了事态的发展。
重要活动
在开封、泰安举办书画展
为繁荣和发展我市书画事业,提高我市知名度,以画为媒,广交朋友,1987年9月,市政协组织我市政协委员和书画界名人的百余幅作品赴河南开封市举办了《荷泽市政协书画作品展》。这次书画展受到了开封市政协的热烈欢迎和大力协助。画展在开封市政协礼堂举行,开封市政协和市委统战部的主要领导、荷泽地区行署副专员于法杰、荷泽市委副书记郭仲生、我市政协主席刘传荣,副主席陈圣章出席了开幕式。
是年10月,这些书画作品又在泰安市展出,市委副书记郭仲生、市人大主任李宝珊、市政协主席刘传荣、副主席陈圣章等荷泽市党政领导及泰安市政协的领导出席了开幕式。
在秦皇岛市举办书画展
1988年7月5日至19日,《荷泽市政协书画展》在河北秦皇岛市举行。两市市委和政协领导同志为书画展剪彩。中顾委委员莫文华将军和河北省政协、省人大领导同志到场祝贺观展,全国政协、文化部及北京十几个文化社团、单位和书画界名人发电函祝贺。我市政协主席刘传荣、副主席陈圣章和中共菏泽市委副书记郭仲生、市人大主任李宝珊、副市长王振峰等领导同志参加开幕式并与该市联系洽谈了经济协作事宜。
开展“六个一”和“四件事"活动
为了进一步调动政协委员的积极性,活跃政协工作,更好地为深化改革和经济建设服务,1989年4月,市政协决定,在工作组(委)和政协委员中开展“六个一”和“四件事”活动。“六个一”是:每个委员每年要为我市廉政建设提一条意见;为经济建设交一份提案或献一条计策;为改革、开放、搞活提一项可行性建议;为振兴菏泽经济传递一条有价值的信息;为社会和群众办一件好事;总结一份如何当好政协委员的体会。“四件事”是:每个工作组(委)每年要围绕经济建设组织一次活动;本着专业对口的原则,搞一项调查研究并写出调查报告;完成一项咨询服务项目;开好一次如何当好政协委员、做好工作组(委)工作的心得交流会。
通过“六个一”、“四件事”活动,使政协工作开展得有声有色,委员的积极性得到了充分发挥,为改革开放、为社会、为群众办了许多好事、实事,进一步提高了政协的声誉和影响。
第八节政协菏泽市第八届委员会工作概况
委员学习
市政协第八届委员会期间"正处在国内改革开放的重要关头和国际形势动荡不安的时期,政协工作的任务十分繁重和艰巨。为了适应形势任务发展变化的需要,统一委员和各界人士的思想,维护和发展安定团结的政治局面,调动各方面的积极因素,为现代化建设服务。本届政协始终把委员和各界人士的政治理论学习摆在十分重要的位置。根据国际国内形势的变化,先后组织委员学习了中共中央十三届五中、六中、七中、八中、九中全会精神和十四大会议精神、邓小平1992年南巡谈话、江泽民“五•四”、“七•一”、国庆讲话及中共中央(1990)10号文件、全国统战工作会议和省政协工作会议精神。为了方便委员学习,三年间,政协给委员订《联合报》1200份,编印学习材料50份,下发《政协简讯》、《学习与提案》42期。为借鉴外地学习经验,取长补短,1990年7月,市政协副主席杨茂兰带领学习提案委员会的人员赴郓城政协学习取经,并将郓城县政协组织委员学习的经验印发给各学习组。1991年4月,市政协总结安兴镇政协工作办公室关于《认真抓好联谊组学习,积极参政议政》的经验,向各学习组进行了推广。1992年6月政协又下发了《关于认真组织委员学习邓小平南巡重要讲话的通知》。期间,还组织乡镇、办事处政协工作办公室主任赴河南、山西、河北、北京等地参观学习。
提案工作
八届政协期间,770人次提出提案471件,经审查立案396件。其中,有关改革开放、经济建设方面的44件;文化、卫生、教育、计划生育方面的91件;农、林、水方面的46件;城市建设、环保方面的74件;社会治安、综合治理方面的30件;物价管理、群众生活方面的59件;统战工作、民族、宗教方面的22件;党风、廉政建设方面的21件;其它方面的9件。至届末,全部办复完毕。其审,按照提案内容落实的190件;占48%;列入计划逐步落实的76件,占19%;因条件不具备暂不能落实而作出说明的58件,占15%;作为建议在工作中参考的72件,占18%;委员对办复和落实情况比较满意。
本届政协提案绝大部分收到了较好的经济效益和社会效益,达到了领导、群众、提案人、承办单位“四满意”。1992年5月,市政协群团法制组委员,针对企业承包中忽视工人阶级主人翁地位的问题,提出《应切实加强工人阶级主人翁地位》的提案,为此,市委、市政府专门下发了《全心全意依靠工人阶级,完善职工代表大会制度》的(1992)26号文件,对推动完善全市企业在第二轮承包中,充分发挥依靠工人阶级主人翁作用产生了积极的效果。如农村组委员提出的《农民种棉有“五怕”》的提案,市政府针对这一问题,拨出100万元扶持资金,实行“三公开一监督”制度,敞开收购,保证收购不压级压价,从而打消了棉农顾虑,很快落实了种棉面积。1991年元月,市政协把政协农工委、经科委提出的《早动手,早准备,加强麦田管理》案上升到政协建议案报市委、市政府后,市委主要领导在市委扩大会议和全市农村工作会议上,就如何落实政协建议案,加强麦田管理,迅速掀起以麦田管理为主要内容的春季生产高潮作了部署。此建议案还被地区政协工委、地区农委转发全区。八届二次会议期间,侨台组委员提出《加强维护社会秩序》案,市公安局根据市委部署和委员建议,认真开展专项斗争,采取城乡结合、上下结合、内外结合、干群结合、动静结合的治安防范体系,使社会治安、综合治理形成了齐抓共管全社会重视的共识,有效地抑制了恶性案件和刑事案件的发生。财经组委员提出的《提高经济效益刻不容缓》案,市政府认真研究,参照上级文件精神,成立了开展“质量、品种、效益”年活动领导小组,并在全市所有企业深入开展质量大检查和提高产品质量一次合格率活动,使全市的经济效益得到稳步提高。
本届二次会议后,民主党派提案、政协专委会提案逐步增多,质量不断提高,在履行政协职能中的作用越来越明显。如:民盟在八届三次会议上提出的《建立菏泽东部农业经济特别开发区》的建议,市委书记胡公厘阅后,作出批示,责成有关部门认真分析论证,在制定“菏泽经济开发区”、“沙土食品城”建设规划中,要很好地吸取提案中的建议。
文史资料工作
本届政协于1990年4月组成后,5月即组织召开了由各乡、镇、办事处政协工作办公室、市直有关部门负责人及市政协文史资料委员会委员参加的全市政协文史资料工作会议,传达学习全国和省政协文史工作会议文件,总结部署文史工作,并针对文史专业力量不足的问题,于会后在乡镇办事处选聘八十余名文史通讯员,初步建立了政协文史资料征集网络。
本届中,为纪念辛亥革命80周年,曾组织专门力量赴济南等地开展“曹州辛亥革命活动”专题资料的征集工作。先后征集刘汉晨先生《曹州辛亥革命回忆录》、《王鸿一与曹州辛亥革命》、《菏泽第一个同盟会员宋绍唐》,以及参加曹州辛亥革命活动的重要人物孙松斋、刘汉晨、郭俊卿等人的资料计4万字。
遵照全国政协1989年北戴河文史资料工作座谈会关于“征集工作向海外延伸,向经济、文化教育和民族宗教领域延伸的指示精神,本届政协文史资料委员会列选专题,采取有效措施,在这些方面进行了一系列工作,重点征集的资料:教育方面有《五十年代荷泽一师》的有关资料、《郭俊卿和王堂中学》的有关资料、《菏泽第一女子小学与晁子秩校长》的有关资料;工商经济方面有《菏泽利丰烟厂》的有关资料,菏泽南关火柴厂、菏泽泰兴铁工厂的有关资料;文化艺术方面有菏泽地方戏曲兴衰发展及著名演员的资料;医药卫生方面有建国前荷泽的中药店及著名中医的资料;民族宗教方面有天主教、基督教传入荷泽的资料及部分传教士、修女的资料等。
1990年,征集工作向港澳台延伸,开始进行“海外”资料征集工作的尝试,台湾著名教育家刘泽民先生撰写了其父《刘卓三先生事》。1991年,从宣传菏泽,建设家乡,拓宽征集渠道的目标出发,选择《菏泽乡人萍踪》课题,征集寄居海内外原荷泽市籍各界知名人士的资料,在各乡镇办事处政协工作办公室和文史通讯员的积极配合下,取得了良好的征集效果。三年中,征集各类文史资料268篇,计34.57万字。编辑出版了15.2万字的《菏泽文史资料》第三辑。同时,发行全国和省政协文史资料书刊3000余册。
视察与调研
本届政协抓住群众普遍关心,有关部门亟待解决,又能发挥委员作用的问题,积极组织委员开展全方位的视察、调研活动。
三年间,为加强农业和农村工作,围绕乡镇企业、农田水利建设、棉花收购、农民负担和农业生产主要环节进行了视察与调査;为发展市属工业,围绕“质量、品种、效益年”活动情况和包装工业等方面的情况开展视察、调査;为发展外向型经济进行了“三胞”、“三属”情况、三资企业和国际牡丹花会筹备情况的视察与调査;为搞活流通,发展市场经济,开展了发挥国有企业主渠道作用和康庄服装市场经营情况的调査;围绕群众反映较大的问题,进行了农村教育、卫生、文化工作和计划生育情况的调查;此外,还对城市防汛、税收工作等方面的情况开展调查。通过这些视察、调研,提出各类合理化建议、意见90余条,对促进各项工作的开展起到了积极作用。
在对市绦纶厂、沙土酿造厂、菏泽发电厂进行考察后,委员就如何利用我市资源优势、发展工业生产、改善经营管理、提高经济效益等方面的问题提出了10条指导性的建议和意见。1991年5月,部分政协常委、民主党派和人民团体负责人,在市政协主席刘传荣率领下,对我市农业发展形势进行了考察,提出了"各级领导必须牢固树立发展大农业的指导思想;加强领导,更新观念,进一步发展乡镇企业;狠抓农业结构调整;加强农村各级领导班子建设”等10个方面的意见和建议。7月,又组织教育、文体、卫生界委员和有关部门,深入到11个乡镇、20多个行政村和10多个学校就全市农村文化、卫生、教育、计划生育工作的现状、问题及对策进行专题调查,提出建议意见30多条, 并送交市委、市政府供决策参考。
联谊与交流
在政协横向联谊工作方面,本届三年中,分别参加了在安徽淮北、河南开封、江苏徐州召开的苏、鲁、豫、皖接壤地区城市政协横向联谊暨经济协作第四、五、六次会议,同时分别参加了在河南安阳、山东日照、山西长治召开的晋鲁豫三省十市政协横向联谊暨经济协作第四、五、六次会议。我市政协围绕协商、监督、参政议政,以及发挥政协专委会作用,搞好政协工作等问题,分别在会议上作了发言,交流了经验和做法。
在海内外联谊工作方面,三年中,先后接待了回乡探亲的巴西学者杨正民博士、台湾大律师焦祖涵先生、美籍华人、作家萧逸先生、台湾记者刘超先生以及部分旅台菏泽同乡等50余人次。1992年,我市举办首届国际牡丹花会,是年,接待了来自海内外的港、澳、台胞、华侨及兄弟政协单位的客人110余人次,进一步扩大了菏泽的影响和政协的联谊面。
在文化交流方面,为宣传菏泽,扩大菏泽书画之乡的影响,交流技艺,提高菏泽书画艺术水平,1990年11月,在市政协的参与支持下,市政协委员张明宪、张兆涵、张剑萍、孙永平、薛玉玺等一行六人赴日本东京、大阪等地举办书画、摄影展览,跨出国门联谊交友,交流技艺,获得了良好的效果。
对台及其他工作
本着联络感情,增进友谊,促进经济、文化、科技和社会联系,为建设有中国特色的社会主义和振兴中华总目标服务的宗旨,本届政协一是加强同民主党派的团结合作,注重加强同民主党派、团体的联系,尽力帮助、支持民主党派加强思想、组织和机关建设,改善了民主党派的工作条件。市政协组织的一些重大会议、重要文件的学习、重要事务的讨论和政协的一些重大活动,都请民主党派、团体的负责人参加,鼓励支持其以党派、团体的名义发言和提出提案,使民主党派的作用得到了较好地发挥。三年来,仅市民盟就提出提案100余件,建议性意见30多条。二是充分调动“三胞”眷属的积极性。市政协先后召开了全市“三胞”眷属为四化建设服务先进表彰大会和“三胞”眷属代表大会,动员、发动政协委员和“三胞”眷属充分发挥其在对外联谊中的优势和作用,积极为“三引进”牵线搭桥。委员霍新华的兄长霍建芬是香港九龙加拿芬公司总经理,经霍新华牵线,与市美术厂建立了业务联系。委员柴义生的兄长柴月生,系美国密执安州大学教授,经柴义生牵线,促进台湾正宝石材开发股份有限公司与市牡丹研究所达成共同建立大型出口花卉基地的协议等。三是积极协助有关部门做好民族宗教工作,妥善解决了宗教活动场所、回民墓地等问题。四是把乡镇政协工作列入重要议事日程,采取以会代训的办法轮训乡镇政协干部;每年至少召开两次乡镇政协工作办公室负责人会议,听取乡镇政协工作开展情况,总结经验,表彰先进。
重要活动
筹办菏泽市协联总公司
1991年初,根据上级关于机关兴办经济实体的精神,由市政协党组成员、专职常委李荩桢带队,先后赴济南、泰安、济宁等地学习考察,经充分酝酿讨论后,政协筹办了“菏泽市协联三业公司”,下有医药部和几个挂靠实体,李荩桢兼任董事长、总经理。原市政协副主席马子杰,委员王振业、徐修学、曹星如、毕德林等都为创办政协实体付出了辛勤的劳动。后来根据形势的发展,1993年更名为协联总公司,由市政协副秘书长、办公室主任王玉斗任董事长兼总经理,机关工作人员冯德钦、杨登群、杜军领、吴学玺先后参与,业务逐渐扩大,并在市政协机关办公楼东头建了十余间临街门市。
赈灾义演和迎亚运义演
1991年夏末,我市遭受严重水灾,为支持灾区人民重建家园,市政协组织文艺界委员,于8月20日晚,在人民剧院举办了“献上一份爱”赈灾义演。”
演出的文艺节目,荟萃了我区戏曲精品,集中了全区优秀表演人才。市政协常委周玉环、委员马洪轩、蔺金雨、胡志荣,二级演员朱桂芹、刘玉真,退休的著名枣梆演员赵凤来、鲍素花、袁培兰、庞筱兰等纷纷登台献艺,观众情绪高涨,气氛热烈,掌声不断。期间,市裘革总厂、绦纶厂、沙土酿造厂等单位踊跃上台捐款;原市政协副主席马子杰、个体户张可信、成广华等也慷慨捐助。纱厂幼儿园的儿童也特地赶到义演现场,把平时积攒的零花钱捐献灾区。
这次义演,共收到全市企事业单位和各界人士捐款134278.72元,在社会上产生了很好的影响。
1990年11月,市政协还成功地举办了迎亚运义演。有近百名戏曲、歌舞、武术、气功表演人员参加,共演出四场,观众达5000余人,既宣传了亚运精神,又活跃了群众文化生活,同时还为亚运会募捐数千元。
第九节政协菏泽市第九届委员会
工作概况
委员学习
为适应新形势、新任务的要求,提高委员参政议政能力,本届市政协积极组织委员和各界人士,先后学习了中共十四大、十四届三中全会文件、《邓小平建设有中国特色社会主义理论》、江泽民总书记关于“领导干部一定要讲政治”的一系列论述、全国政协八届一次会议、省政协七届一次会议文件、《政协章程》和中央领导同志关于统一战线工作的一系列指示。根据市场经济发展的需求,政协还组织机关干部和政协委员学习了有关经济管理知识、科技知识、外经贸知识及其他理论知识。
在组织委员和各界人士学习方面,本届期间,市政协各专委会负责所属工作组的学习,各乡、镇、办事处政协办公室负责辖区内政协委员、联谊员的学习。基本做到了有计划、有内容、有制度。根据各个时期形势、任务的需要,市政协及时下发学习通知和印发学习材料。1994年7月向各学习组翻印了《关于建设有中国特色社会主义理论》的材料。1997年8月转发了省委书记吴官正“关于学习邓小平建设有中国特色社会主义理论的讲话”。1998年2月转发了全国政协主席李瑞环在“全国政协第三次提案工作座谈会上的讲话”等。为提高农村委员和各界人士的学习质量,市政协先后举办两期乡镇政协办公室主任培训班,以会代训,系统学习政协统战理论知识、党的路线、方针、政策,提高了乡镇办事处政协办领导人的政治、业务素质,为推动农村委员和各界人士的学习打下了良好的基础。
同时,政协十分重视宣传工作,扩大政协的社会影响。政协重要会议和重大活动,除请报社、电台、电视台及时报道外,还鼓励政协委员和机关同志积极向电台、电视台、报社投稿。仅1996年就发表120余篇。政协的一些重要活动,基本做到了报纸上有文章,荧屏上有形象,电台上有声音,扩大了政协的影响,促进了政协工作的开展。
提案工作
九届政协五年间,计有4300人次提出提案1130件,经审査,立案727件。其中,经济建设方面191件,科、教、文、卫、体方面123件,农、林、水方面95件,城市基础设施建设与管理方面127件,社会治安综合治理方面71件,政协统战、民族宗教方面20件,党风廉政建设方面40件,社会主义精神文明方面27件,工商管理、民营经济方面20件,其它方面13件。
本届市政协认真贯彻党的十五大精神,坚持邓小平理论和党的基本路线为指导,紧紧围绕中心,服务大局,扣紧热点,坦诚直言,尽职尽责,积极运用提案参政议政。这届政协提案的数量和质量都有质的飞跃。尤其是民主党派、人民团体提案、政协建议案,为我市改革开放、经济发展及社会稳定方面,发挥了积极的作用,许多提案进入了决策程序。如财经组提出的《推广农业机械厂经验,进一步加大我市国有企业改革力度》案,市委、市政府在制定全市企业改制工作方案时,采纳了该案的建议,并在小型二以上企业改制会议上,推广了农业机械厂的经验。如市政协关于《301菌种堆腐秸秆快速还田》建议案,地、市两级党委分别转发了这件建议案,市政府多次召开全市和分片现场会,并在我市召开了由分管农业的县、市长、科、农委主任及各县政协主席参加的全区现场会,大力推广“301菌种堆腐秸秆快速还田”新技术。并被中国农科院列入向全国推广重点项目,农业部、农科院和山东省政府联合召开向全国推广现场会,取得了很好的效果。教育组提出的《市领导应亲自抓教育》案,市委多次召开书记会、常委会、六大班子联席会研究教育问题。副县级以上的领导干部每人都联系一所学校,具体帮助指导工作。同时,还制定了鼓励社会各界办学的优惠政策,拓宽办学渠道;在财政十分紧张的情况下,筹措2500万元用于全市中小学教学楼建设。1995—1996两年间,全市新建教学楼47栋。市委书记贾学英还亲临二十一中教学楼工地,现场办公,解决问题。市政协关于《水的呼唤》建议案,市委、市府认真分析研究落实政协建议案的措施,一方面充分利用电台、电视台、曹州晚报等新闻媒体大力宣传节约用水的重要意义;另一方面大搞井泉建设,积极推广灌溉新技术。1997年,全市新打机井2678眼,洗旧井1000眼,大大缓解了全市工农业用水矛盾。
九届政协对提案工作十分重视,采取一系列措施,强化提案工作。1995年3月,根据《全国政协提案工作条例》和提高“三个质量”(提案质量、办理质量、服务质量)的要求,制定了《提案工作实施办法》,指导委员了解政协提案的性质、内涵、审査立案标准及撰写提案的要求。同时,从九届一次会议开始,每年都要精选出十几件优秀提案,编成重点提案汇编,报送市委、市政府及相关单位领导,供决策参考。本届五年间,共编重点提案汇编99件。1997年,代市长王浩看了重点提案汇编后,.件件做出办理批示,并责成有关单位加强督办。自九届二次会议开始建立评选优秀提案、提案承办先进单位的制度,四年间,共评选优秀提案42件,承办先进单位26个次。本届期间,在提案的征集、立案、交办、办理、督办方面都建立了严格的工作程序和制度。在提案的征集上,会前三个月下发提案征集通知和调研纲目,让委员早介入,早调研,早撰写;在提案的立案上,认真实行“三级”审查制度,严格执行提案立案六条标准;在提案的交办上;,把所立提案及办理要求郑重移交给市政府,与政府共同开好提案交办会;在提案的办理上,采取现场办案,召开提案办理经验交流会,推动提案办理;在提案的督办上,采取成熟提案现场办,重点提案专题办,热点提案及时办,难点提案跟踪办,量多提案升格办的“五办”办法,做好提案督办工作。政府对政协提案工作十分重视。在每年政协全委会期间召开的提案现场办案会上,政府主要领导都亲自参加会议,听取委员意见,当场答复委员提出的问题。1996年,市政府还专门下发了《办理人大代表建议和政协委员提案的办法》的文件。对提案的答复、落实、反馈等作出了具体规定,从而使提案办理工作走向正规化、规范化。文史资料工作
本届市政协及其领导下的文史资料委员会,坚持以党的基本路线为指导,坚持服务于社会主义现代化建设和祖国统一大业的政治方向,高举爱国主义旗帜,坚持实事求是原则,以文会友, 以史牵情,积极开展政协文史资料的征编和出版工作。
在征集工作方面,本届五年中,坚持“广征博采,重点征集”的方针,不断拓宽征集工作渠道,逐步把征集工作延伸到港台地区和海外,扩展到全国各地。一是通过选择征编《菏泽乡人萍踪》专题,采取以文会友,以史牵情的方式,先后征集到在省内外有一定影响的原菏泽市籍各界人士的资料300余篇,40余万字。旅台荷泽同乡会承担了台湾地区的征集任务,取得了良好效果。二是通过召开会议,把征集工作深入到乡镇,充分发挥了基层政协组织的作用。1994年5月,市政协组织召开了全市文史工作会议,主席付炳尧在讲话中要求各乡镇办事处每年至少要完成二至三篇文史征集任务,并首次明确提出,征集任务完成好坏,作为年终评选先进集体和个人的一个条件,把文史征集工作列入乡镇政协工作议事日程。王浩屯、马岭岗、沙土、杜庄等乡镇积极行动,获得了良好的工作效果。三是通过以会代训和邮寄学习材料等方式,不断提高文史通讯员的业务能力和素质。本届期间,36处乡镇办事处,对选聘的86名文史通讯员,以乡镇办事处为单位,采取以会代训的办法,先后轮训一遍。为配合轮训工作,市政协文史委翻印《人民政协文史资料工作的性质和作用》、《文史资料写什么和怎样写》、《怎样征集文史资料》以及全国和省地政协文史工作会议精神等材料计400余份,分别送乡镇办事处政协,同时,还采取“走下去”请上来“的办法,不断与乡镇政协和文史通讯员取得联系,沟通思想,了解情况,布置任务,开展征集工作,调动了广大文史通讯员的积极性,取得了良好工作效果。本届征集各类文史资料410多篇,计78万余字,其中港台地区及海外资料31篇,6万余字。
在编辑出版工作方面,本届五年,从服务于社会主义现代化建设和推动祖国统一大业的政治目标出发,先后编辑出版了4本、计58万余字的文史资料专辑。为突出政协主题,扩大政协联谊,宣传菏泽,发展经济,1993年征集海内外原菏泽市籍各界知名人士的资料,编辑出版了《菏泽乡人萍踪》一书。该书荣获山东省政协优秀文史书刊二等奖;为纪念抗日战争胜利五十周年,歌颂在中国共产党领导下,荷泽人民、社会各界积极从事抗日活动的英雄事迹,揭露日本侵略者对中国人民犯下的滔天罪行,教育人民,惠及后代,1995年编辑出版了《纪念抗日战争胜利五十周年专辑》;为记述和褒扬历届政协委员履行职能,参政议政,施展才华,献计出力,与党风雨同舟,与民休戚相关的光辉业绩和敬业奉献精神,进一步激励委员和各界人士发扬专长,为社会主义现代化建设贡献力量,1996年在本市一至九届政协委员中,挑选并征集50名优秀委员的资料,编辑出版了《风雨同舟四十年•菏泽市政协委员剪影》;1997年,从赞盛世,颂改革,歌颂“一国两制”,推动祖国统円大业和扩大荷泽知名度,发展荷泽经济的角度出发,于4月第六届菏泽国际牡丹花会期间,成功地举办了“海峡两岸迎香港回归书画展”,并编辑出版了《今日庆还珠•海峡两岸迎香港回归书画展作品选》大型书画集。该书画集荣获山东省政协优秀书刊二等奖。这些资料对进行爱国主义教育,促进社会主义精神文明建设,宣传菏泽,宣传政协,都发挥了积极的作用。1995年5月,政协菏泽地区工委在本市召开文教、文史工作现场会,市政协文史委作了题为《以文会友,为经济建设服务》的发言。1996年,.本市政协被山东省政协授予“文史资料工作先进单位”、《春秋》发行先进单位。文史委沙德廷、苏明,被山东省政协办公厅、山东省政协文史资料委员会授予“优秀文史工作者”称号。本届期间,在开展文史资料征编工作过程中,通过以文会友,以史牵情的方式,先后与海内外原菏泽市籍各界知名人士建立了良好的关系,为扩大政协的联谊工作,打下了良好的基础。
另外,为了弘扬爱国主义精神,褒扬海内外菏泽籍各界人士关爱桑梓的义举,本届市政协先后协助市政府筹建了“靳鹤声先生功德碑”、“抗日名将姜玉贞将军故里碑”。
视察与调研
本届市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作和群众普遍关注的“热点”“难点”问题,组织各专委会、工作组先后开展各种视察活动近40次,专题调研和考察活动120余次。每次活动,都针对存在问题,分析研究,写岀有情况、有论证、有对策的考察报告。1993年,组织有关委员视察、考察了我市乡镇企业、第二届菏泽国际牡丹花会筹备工作、市场建设及市政协提案、建议案落实等方面的情况;先后围绕农村经济工作,进行了乡镇企业、畜牧业生产、桐木资源状况、小城镇建设、'农村文化生活、中小学教育等方面的专题调查;围绕城市经济工作,进行了《条例》落实情况、“三资企业”和民族经济发展状况及市场管理、旅游资源、投资环境、冷食冰果生产、城市防汛等方面的调査研究;围绕群众关心的热点问题进行了农民负担、中小学收费、农村计划生育罚款使用等方面的调查研究。及时写出调査报告,提出了针对性的意见和建议。1994年,就我市城市建设、林果生产、科技成果推广及市场物价情况进行了专题视察和考察。如是年11月份,粮油价格上涨,群众议论纷纷,情绪不稳,反响很大。市政协及时组织有关人员深入基层了解情况,在调查研究的基础上,及时向市委、市政府提出了“关于尽快平抑物价,确保粮油供应”的主席建议案。市政府接案后非常重视,两次召开专门会议进行研究,迅速采取措施,使粮油价格上涨得到控制,促进了社会稳定。1995年,根据市委领导意见,由主席、副主席带队,对群众反映强烈的城市供水和垃圾处理问题进行了专题调査,并先后写出了调査报告。市委、市政府参照政协建议,及时改进了城市供水并立即着手整顿城市卫生,从而使夏季供水紧张的局面得到缓解,市容市貌得到改善,贏得了群众一致好评。同时,还先后对市场建设、城市绿化、特困企业扭亏增盈、南关菜市场改造、个体私营经济发展、开发区建设以及生猪定点宰杀和肉食供应等工作进行了专题视察。1996年,市政协先后围绕农业、畜牧业结构调整、小麦良种繁育、科学技术推广和乡办、村办、联办企业发展以及经济财政工作中财源流失问题、市场培育问题、精神文明和民主法制建设问题等进行调查和考察,并及时写出了调查报告或提案、建议案。1997年4月至8月,市政协组织农科界委员,在全面深入考察我市畜牧业生产、水利建设及水资源开发利用情况的基础上,针对存在问题认真分析研究,分别撰写了《提高科技含量,搞好畜牧业冷配站建设》和《水资源忧思—菏泽市水资源开发战略途径》的专题报告,并首次运用现代化媒体,以音象形式拍摄了《水的呼唤》专题片配套上报。市委、市政府领导高度重视,市委书记贾学英亲自批示,责成分管副市长和畜牧局、水利局分别具体落实承办委员建议。在畜牧冷配站建设方面拨岀专款扶持,当年在全市建起15个冷配站,另外还有14个乡镇开始筹备建站工作。
联谊与交流
在政协横向联谊工作方面,本届期间,市政协分别派员参加了一年一度的苏鲁豫皖接壤地区城市政协横向联谊会议和晋鲁豫三省城市政协横向联谊会议,并就本市政协工作开展情况,分别在会议上作了专题发言或书面发言,相互学习,交流经验。1994年4月牡丹花期,晋鲁豫三省十市政协横向联谊暨经济协作第八次会议轮到我市召开,在市委、市政府的大力支持下,我市政协于4月牡丹花期成功地承办了这次会议。1996年10月,山东、河南、安徽、湖北、江西、广东六省部分市、县政协发起成立“京九铁路沿线县级政协横向联谊会议”,我市政协积极响应,并派员参加了在安徽阜阳召开的首次会议,次年,又参加了第二次会议。通过参加以上三个横向联谊会议,与八省40多家市县政协建立了良好关系。与此同时,本届期间,还通过一年一度的菏泽国际牡丹花会和文化交流、经济协作等形式,先后与福建省、甘肃省政协和广东省广州市政协以及河南的郑州市、洛阳市,河北的邯郸市,安徽的淮北市、合肥市,江苏的镇江市、常州市,吉林的吉林市,四川的南充市,广西的北海市等30余家地市政协建立了关系,巩固和发展了政协横向联谊工作。
在海内外联谊工作方面,本届市政协从巩固发展爱国统一战线,服务社会主义现代化建设和促进祖国统一大业的目标出发,发挥自身优势,采取多种形式,积极广泛地开展海内外联谊工作。本届期间,通过每年举办国际牡丹花会、举办书画展览和文化交流活动,先后接待了香港震雄集团公司董事会主席蒋震先生、香港亚农基金董事会主席郭兆明先生、美籍华人、著名武侠小说作家萧逸先生、日本友人竹川俊治先生、台湾师范大学教授、著名学者陈大络先生、北京市政协副主席、致公党北京市委主委靳晋先生等一批国内外知名人士,并建立了密切关系,使政协的联谊工作步入了一个新的发展阶段。
在文化交流方面,本届市政协从弘扬中华传统文化的角度入手,以服务两个文明建设为目的,选择突破点,开展形式多样的文化交流活动。
一是组建“冉子研究会”,开展冉子思想学术研讨交流活动。冉子是春秋时期的鲁国(今之菏泽)人,为孔子的得意弟子,其品德和为人受到孔子的高度赞扬。为挖掘这一历史文化遗产,弘扬其美德,促进两个文明建设,1994年市政协着手冉子研究会的筹建工作,1997年4月正式成立了冉子研究会。其间,曾组织有关人员开展冉子思想学术研讨工作,并先后与中国孔子基金会、中华孔子学会、中原孔子学会和香港孔教学院、台湾孔孟学会、台湾亚洲孔子学会、台湾圣道会以及韩国的成钧馆、孟子学会、印度尼西亚的孔教协会等儒家研究单位、团体取得联系,交流研究成果,共同开展研究工作。曾应邀三次赴香港、一次去郑州参加孔子国际学术研讨会,发表论文两篇。通过这项文化交流活动,联络了感情,结交了朋友,宣传了菏泽,促进了我市文化事业的发展。1997年4月第六届荷泽国际牡丹花会期间,中国孔子基金会负责人、山东省政协副主席孔令仁女士、香港孔教学院院长汤恩佳先生等学者前来荷泽参加冉子研究会成立大会,汤恩佳先生向菏泽二中捐赠育德奖学金10万元和价值17万元的孔子铜像一尊,同时捐赠冉子研究会活动经费、冉祠修复费及三冉塑像计款17万元。
二是举办书画展览,开展书画交流活动。本届市政协5年间,先后组织规模较大的书画展览4次。其中,1995年4月征集100幅作品(内有部分台湾书画名家作品),与牡丹花会组委会联合举办了一“第四届荷泽国际牡丹花会书画展览”,山东省美协顾问刘晓刚应邀参加了展览开幕式,原全国人大副委员长廖汉生观看了此展;同年8月,为纪念抗日战争胜利50周年,征集本地书画名家作品,举办了,“纪念抗日战争胜利五十周年书画展”;1996年4月,征集200幅作品,内有省美协顾问刘晓刚先生、济南山水画家聂耕先生和台湾易苏民先生等著名画家的佳作,与牡丹花会组委会联合举办了“第五届菏泽国际牡丹花会书画展”;1997年4月,为迎庆香港回归祖国八歌颂一国两制,征集全国29个省市自治区和港台地区书画名家作品600余幅,举办了“海峡两岸迎香港回归书画展”。本届期间,还多次协助外地和本地书画家,举办个展、联展,举行笔会,切磋技艺,交流经验, 扩大了政协的联谊,活跃了政协工作,繁荣和发展了我市书画艺术事业。
另外,本届市政协期间,为加强中华传统文化和日本天理文化的研究与交流,于1996年,在菏泽市成立了“日本天理文化研究会”,开展中华传统文化和日本天理文化的研究交流工作。该会成立后,曾选派两名学生赴日本天理大学学习,市政协副主席陈圣章、李荩桢先后应邀赴日本天理市访问,双方建立了友好关系 。
对台及其他工作
本届政协期间,在市委、市政府的大力支持下,加大了对台工作的力度。每年“中秋”或春节期间,市政协都向旅居台湾的菏泽籍人士寄发一封信和贺年卡,致以节日的问候。对于这些台胞回乡探亲,政协主席或副主席都出面接待,积极宣传改革开放政策,通过多种方式,增进了解,扩大交往,加浓乡情、友情和亲情。1995年2月,台湾菏泽同乡会在台北成立;台湾著名大律师高秉涵先生被推选为会长,大会决议自本年始,每年4月牡丹花期组团回乡探亲。市政协从多方联谊,广交朋友,促进祖国统一大业的目的出发,对组团或单独回乡的旅台菏泽同乡,都专门组织人员,热情接待,免费迎送郑州或济南机场,提供全程服务。至1997年,本届政协先后接待该会3次组团90余人回乡探亲,另外接待20余人单独回乡探亲。1995年4月该会首次组团回乡探亲,在市政协设立“旅台菏泽同乡会驻菏泽办事处”。这期间,旅台菏泽同乡会每年举行会员大会、春节团拜,市政协均以“家乡代表”的名义发去传真祝贺致候,台湾地区发生地震、水灾等重大灾害,市政协亦致电慰问;会长高秉涵先生亦不断发来传真,打来电话,询问家乡的情况。这些频繁的联系,密切了关系,增加了感情,激发了广大旅台荷泽同乡的爱国爱乡热情。1996年4月,旅台菏泽同乡会第二次组团回乡探亲时,高秉涵先生出资在贾坊中学设立了高秉涵奖学金。是年秋,菏泽市沿黄乡镇三个村庄遭洪水围困,旅台菏泽同乡会得知后,发来慰问电函并捐助人民币一万元,资助灾民度过难关。三年间,旅台菏泽乡亲捐助家乡文化、教育及修路等公益事业款60余万元;在家乡创办实业、购买房地产款达500余万元。1996年4月,旅台荷泽同乡会第二次组团回乡探亲,受到省政协副主席田健的接见并设宴款待。
另外,本届政协期间,在鼓励和支持委员创办实业等方面, 做了大量工作,取得了显著成效。
重要活动
捐资助教活动
1994年2月,一些委员反映城区小学校舍教室建设滞后,破旧危房仍在使用,且容纳量过大,最多的一个教室容达120名小学生,严重威胁着小学生的生命安全和身体健康。为此,市政协文教卫生委员会组织16名文化、教育、医卫界委员视察了五完小和八完小。委员提出建议,呼吁政府加大教育投入,发出倡议,唤起社会广泛支持。一中离休老教师郝继冉委员带头捐出100元,参加视察的其他委员纷纷慷慨解囊,共捐出3000元,市政协机关干部、王德英、马贵英等70多名委员积极响应。领办企业的政协委员孟音、庞承全也以企业名义捐资,共捐款40万元,迅速在全市掀起中小学改貌的高潮。
,1995年春节期间,市政协又组织40余名文艺界委员义演三天,门票收入捐助教育。
“301”菌种堆腐秸秆还田新技术的推广“301”菌种堆腐秸秆还田新技术是一项重大的高新科研成果。1993年初,根据农工委委员的调査,主席办公会及时研究,提出了“结合抗灾自救,大力推广'301'菌种堆腐秸杆快速还田新技术”的建议案,引起了地市党政领导及政协地工委的重视,使这项科研成果在全区得到大面积推广,同时被列入向全国推广的项目。1994年5月,国家农业部、中国农科院等单位联合在我市召开推广现场会。
接待旅台菏泽同乡会探亲团
台湾菏泽同乡会探亲团一行28人,在会长高秉涵先生的带领下,于1995年4月20日上午由台湾经香港、郑州回到阔别40余年的故乡——菏泽。为扩大爱国统一战线,推动祖国统一大业,进一步体现乡情和亲情,是日下午,市政协在天香村宾馆隆重举行欢迎旅台菏泽同乡会探亲团回乡探亲仪式。欢迎仪式由市政协主席付炳尧主持,市委书记贾学英致欢迎词,市长杨永昌介绍市情,旅台荷泽同乡会会长高秉涵先生致辞答谢,二十多位旅台菏泽同乡分别自我介绍并畅谈回乡感受。副市长马化霖、肖焕林,市政协副主席陈圣章、杨茂兰、李荩桢及有关部门负责人参加了欢迎仪式。
旅台菏泽同乡会探亲团在乡期间,在市政协的组织与配合下,参加了第四届菏泽国际牡丹花会各项活动,参观了市容市貌和部分乡镇企业。4月28日,探亲活动结束,晩上探亲团举行答谢宴会。市委书记贾学英、市人大常委会主任李永亮、市政协主席付炳尧、市委副书记马春田、副市长马化霖、肖焕林、市政协副主席陈圣章、杨茂兰、李荩桢、市政协副主席、市委统战部部长蔡文义及有关部门负责人参加。宴会间议决,旅台菏泽同乡会设办事处于市政协文史委,负责海峡两岸间的沟通与联络;今后旅台菏泽同乡会每年组团回乡探亲,政府免费迎送郑州或济南机场。自此,与台湾荷泽同乡会的联络工作步入一个新的阶段,为加浓海峡两岸菏泽人的情感,密切关系,打下良好的基础。
何思源先生诞辰100周年纪念活动
何思源先生1896年7月30日出生于菏泽市西当典街一个书香之家,早年留学美、德、法等国,回国后先任教,后从政,历任国民革命军军事委员会政治部副主任、国民党山东省教育厅厅长、民政厅厅长、山东省政府主席、北平市市长等职。1949年1月,为和平解放北平积极奔走,做出重要贡献。新中国建立后曾任第三、四、五届全国政协委员,1982年4月28日病逝于北京。为纪念何思源先生诞辰100周年,1996年7月,菏泽地、市两级党委、政府和政协进行了积极的筹备工作,市政协承担了何思源先生生平事迹、图片展、塑像等事宜。7月23日至25日在荷泽牡丹大酒店举行纪念活动,召开了座谈会,参观了何思源先生生平事迹图片展、何家花园、菏泽博物馆及部分工厂企业。全国人大常委会副委员长费孝通、全国政协副主席钱伟长、原中顾委常委段君毅、原水利部副部长张含英等领导同志为何思源先生诞辰一百周年题词并发来贺电。何思源先生的女儿、全国政协副主席何鲁丽,中共中央统战部,民革中央,民建中央,民进中央,九三学社中央,北京市政府、市政协、市委统战部,山东省人大常委会、省政协、省委统战部,菏泽地市两级党委、政府、政协的领导和何思源先生的故旧亲属及部分专家学者计150余人参加纪念活动。
《人民日报》、《人民政协报》、《大众日报》、《北京日报》和中央电视台、山东省电视台,对何思源先生百年诞辰纪念活动进行了报道。
开展评议政府执纪执法部门活动
为了更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步加大民主监督力度,拓宽参政议政渠道,促进我市民主政治建设和经济发展,经市委同意,市政协与人大一起,于1996年9-12月,对市政府25个部门和法院、检察院开展了评议活动。
驻城的268名委员分为11个评议组,每组负责二至三个部门的评议工作。评议分四个阶段进行。第一阶段为宣传发动阶段(9月11日一30日)。市委召开了动员大会,市六大班子主要负责人、各乡镇办事处党委书记、人大、政协主任、市直部门和小型II以上企事业单位负责人、参评委员、人大代表参加了会议。市委书记贾学英作了动员报告。然后各被评单位、各乡镇办事处层层召开动员会,进行广泛深入的思想发动,为评议工作营造了浓厚的气氛。第二阶段为自查自纠和走访调查阶段(10月1日—11月10日)。各被评单位对当年工作进行全面总结,对照评议内容采取有效形式进行自查自纠,写出汇报材料。参评委员以组为单位按照分工,采取召开座谈会、登门走访、实地调査、査阅案卷、问卷调查等形式,广泛收集群众意见。第三阶段为民主评议阶段(11月110-20日)。首先召开评议大会,被评单位负责人向大会汇报工作和自査自纠情况,然后再召开评议大会,各组代表发言,最后参评委员和人大代表一起,采取无计名投票的形式,评出参评单位的档次。第四阶段为整改落实阶段(12月)。各被评单位根据委员和代表的意见,制定出切实可行的整改方案,认真进行整改。市评议领导小组再组织部分委员、代表对整改情况跟踪视察,督促被评单位切实搞好整改。
海峡两岸迎香港回归书画展
为迎庆香港回归祖国,歌颂“一国两制”,推进祖国统一大业,并以画为媒,联结友谊,宣传荷泽,发展经济,本届市政协于1997年4月第六届菏泽国际牡丹花会期间,在曹州书画院举办了 “海峡两岸迎香港回归书画展”。
这次展览从筹备到展出历时三个半月。计征集书画作品600多件,其中香港和台湾地区59件。29个省市自治区的70余家地市政协为本展组织了作品,第六届全国政协副秘书长孙轶青、山东省政协主席陆懋曾、福建省政协主席游德馨、甘肃省政协副主席应中逸,以及安徽省合肥市政协、宿州市政协,河南省开封市政协、周口市政协,广东省广州市政协、珠海市政协,江苏省镇江市政协、淮阴市政协、徐州市政协、盐城市政协,河北省石家庄市政协、承德市政协、保定市政协,陕西省咸阳市政协,浙江省奉化市政协,江西省萍乡市政协,吉林省吉林市政协,广西壮族自治区北海市政协,四川省江油市政协,黑龙江省伊春市政协和山东省烟台市政协、日照市政协、曲阜市政协的主席或副主席等领导挥毫为本展题赠了佳作;河北省邯郸市政协、安徽省淮南市政协、河南省商丘市政协、山东省聊城市政协等单位专程送来了参展作品;台湾师范大学教授、著名学者陈大络先生参与了此展的实际工作。
展览于4月20日上午开幕,展出5天。展出作品314件。吉林省吉林市政协、安徽省合肥市政协、淮南市政协、河南省郑州市政协的领导和书画家、旅台菏泽同乡会探亲团全体人员、台湾师范大学教授、著名学者陈大络先生、菏泽市党政领导、有关部门负责人及书画界人士共计200余人参加了开幕仪式。市政协副主席杨茂兰主持开幕仪式,市长杨永昌讲话,陈大络先生代表来宾祝贺。中共菏泽市委书记贾学英、市人大常委会主任李永亮、市长杨永昌、市政协主席付炳尧、安徽省合肥市政协主席马学模、陈大络先生和旅台菏泽同乡会会长高秉涵先生为展览剪彩,市政协副主席陈圣章、李荩桢也参加开幕式并观看了展展览期间,数次举行笔会,交流技艺。展出之后,于年底编印出版了《今日庆还珠一海峡两岸迎香港回归书画展作品选》。,这次展览,对于宣传菏泽,扩大荷泽的影响,繁荣和发展荷泽的书画艺术事业,推动政协跨区域的联谊工作,都产生了重要影响。第十节政协牡丹区(菏泽市)第十届委员会工作概况
委员学习
本届政协始终把加强委员政治理论学习,提高参政议政能力摆在十分重要的位置,做到:学习有安排,内容有计划,组织有人抓,落实有检查。根据国际国内变化的新形势,组织委员认真学习邓小平理论、中共十五大文献和江泽民在纪念十一届三中全会召开20周年大会上的讲话及政协统战理论、市场经济、科技、法律等方面的知识。
1998年8月,对政协常委、乡镇办事处政协干部、机关工作人员进行业务考试;为了使各组便于组织委员学习,1999年政协又编辑了四辑的学习材料,印发全体委员。同时,根据市场经济发展的需求,1999年政协拨专款请专家对机关干部进行微机培训。并请专家学者就市场经济、加入世贸组织后的对策等问题进行专题讲座;对新增补的政协委员,围绕政协基本知识,如何写好提案及如何搞好调查研究等问题,进行专门培训;邀请市委、市政府领导就全市重大决策贯彻落实情况举行情况通报会等形式,推动各专委会和乡镇办事处政协办的学习。通过回顾20年改革开放的大好形势,促进了委员对改革开放辉煌成就的认识。1999年4月,针对部分法轮功痴迷者围聚中南海事件,市政协及时组织各民主党派、工商联、人民团体负责人学习中共中央、民政部、公安部关于处理和解决“法轮功”问题的一系列文件及中央领导同志的讲话。要求委员积极揭批“法轮功”。《联合报》在显著位置报道了我市政协副主席、民盟主委何淑淦在省政协八届二次会议上提出的关于《禁止“法轮功”传播》的提案和省政协领导对他的赞扬文章后,是年8月25日,市政协第十届第六次常委会做出《关于向何淑淦学习的决定》,号召全体政协委员立即行动起来,学习何淑淦忧国忧民,积极与“法轮功”做斗争的事迹,旗帜鲜明地投入到揭批“法轮功”斗争中去,自觉与党中央保持一致。全市政协委员无一人参加“法轮功。”
1999年5月,针对美国为首的北约轰炸我国驻南斯拉夫大使馆的滔天罪行,及时组织委员、各民主党派、人民团体负责人,认真学习我国外交部严正声明和胡锦涛副主席的讲话,与会人员强烈谴责以美国为首的野蛮罪行。经过学习,统一了各界人士的思想,激发了爱国热情。
为了把委员学习引向深入,全面提高委员素质,2001年12月,区政协做出《关于开展向刘淑静委员学习的决定》。号召全体政协委员学习刘淑静敬业爱岗的精神,以实际行动为政协增光添彩,树立政协委员形象。
提案工作
本届政协委员、民主党派、人民团体紧紧围绕党委和政府的中心工作,积极建言献策,共有4317人次提岀提案1237件。按照《政协荷泽市委员会提案工作实施办法》审査,立案434件。其中,工交财贸方面80件,民营个体经济方面30件,工商物价方面60件,农、林、水方面50件,城市建设、环境保护方面的20件,交通管理方面10件,科技教育方面45件,医疗卫生、体育、文化、计划生育方面25件,社会治安综合治理方面50件,民主法制、党风廉政、劳动人事方面38件,政协统战工作和民族宗教方面14件,其它方面12件。这些提案,由区(市)政府分别转有关部门办理。2002年10月,全部办理完毕,办复率为100%。提案集中反映了群众的意见、建议和要求,为领导决策的民主化、科学化提供了依据,推动了全区改革、发展和稳定。政协委员白鲁民提出的《进一步加强预算外资金管理》案,市委、市政府领导高度重视,加大了对这项工作的管理力度,专门成立了预算外资金管理局,对各单位预算外资金进行清理上交,严格财经纪律,达到了预算外资金所有权属政府,管理权属财政和“保工资,保重点,保平衡”的目标。关于《支持发展民营个体经济》案,准确地反映了我市在发展民营个体经济中存在的问题,为市委、市政府成立个体、私营经济服务中心,对私营企业全方位服务,实行“办证一条龙、税费一张卡、缴纳一个口”和平时无收费提供了科学决策依据,为全市个体私营经济迅速膨胀献了一个良策。
对九三学社、经科组委员提岀的《妥善安置下岗职工》案,市劳动局成立了再就业服务中心,14个主管局、118个企业建立了再就业服务网站,全市上下形成了完善的再就业服务网络。1999年底全市安置下岗职工14200人,占下岗职工人数的62%。区教委在办理《加强对社会力量办学管理》这一提案时,专门成立了“社会力量办学协会”,严格执行国务院《社会力量办学条例》,并对辖区所有私办学校进行重新登记,整顿验收,凡符合办学条件的,正式颁发社会力量办学许可证;对个别还未达到办学条件的,限期整顿。对不具备办学条件的,吊销办学许可证,不准办学。关于《改造牡丹区第一小学》案,引起了市、区两级领导的重视。2001年4月市长陈光亲临“一小”视察,了解情况,解决问题。.市、区两级拨岀90万元资金用于“一小”教学楼建设,教学楼已于2002年7月峻工。关于《发展我区牡丹花卉业,加强牡丹产业化开发》案、《加强对我区蔬菜生产基地和销售市场管理,保证市民吃无公害蔬菜》案、《关于进一步净化文化市场》案、《加强医疗市场管理整顿,严厉打击非法行医》案等,都得到承办部门的认真办理,有的已进入领导决策程序, 有的已付诸实施,取得了较好的经济效益和社会效益。
本届期间,政协提案工作得到了党委、政府的高度重视。1999年2月,市委下发了《进一步做好政协提案工作意见》。政协始终把提案工作列入政协工作的重中之重,每年都要召开主席办公会专题听取提案委工作汇报,研究提案工作,对重要提案主席都要亲自参与交办和督办,定期召开提案办理调度会、经验交流会、提案工作理论研讨会等。并从2001年开始,在区电视台、《牡丹晚报》开设《提案追踪》栏目和编发《提案追踪》简报,通报提案办理情况,做到了政协民主监督和新闻舆论监督的有机结合。2002年,政协与区电视台对十届五次会议25件重点提案采取逐件追踪督办,提高了提案办理的质量和效果,充分发挥了提案工作在履行政协职能中的作用。
文史资料工作
本届政协文史资料委员会坚持高举爱国主义旗帜和实事求是原则的指导方针,紧紧围绕党和政府的中心工作,突出特点,发挥优势,采取征编并举的方法,积极开展政协文史资料工作。五年中,征编出版五本专辑资料,计498篇,105万字。其中,1999年,为庆祝中华人民共和国和人民政协成立五十周年,歌颂50年来,特别是改革开放20年来,在中国共产党领导下,菏泽人民自力更生,艰苦创业,发展经济,建设家园的光辉历程和巨大成就,歌颂中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,总结历史,展望未来,珍惜和发展安定团结的政治局面,征集本市工商、经济、文化、教育、卫生、交通运输、城市建设和农、林、牧各业及民主党派等方面的资料,编辑出版了《五十年回顾》;同年,为扩大菏泽的影响,宣传菏泽,发展经济,以地方名胜、名店、名吃为主题,自筹资金编辑出版了《菏泽三名》; 为总结和记述本届市政协近三年围绕中心,服务大局,组织委员开展调研与参政活动的经验和做法,2000年10月,收集有关方面的资料,以区政协的名义,编辑出版了《献芹与策问》;为进一步加大政协与社会各界的联系,充分体现政协“民主、团结” 两大工作主题,2001年12月,收集156名海内外原菏泽县籍各界知名人士的资料,编辑出版了《菏泽乡人萍踪续一》;为记述和褒扬政协委员爱岗敬业、无私奉献的精神,进一步激励委员和各界人士履行职能,施展才华,贡献社会的积极性,2002年,在主持编辑本志的情况下,自筹资金,编辑出版了《桑圣耀纪念文集》。
本届政协期间,为配合省政协文史委编辑出版《山东文史集萃》、《山东地方戏曲》和《山东重大历史事件》等文史书籍,先后收集整理《抗日英雄赵登禹》、《抗日名将姜玉贞》、《荷泽地方戏曲的沿革与发展》、《捻军曹州大捷》以及国民党抗日将领刘景山、李必藩、黄启东等人的资料计8篇,均被采用发表。同时,收集整理了20多篇10万余字的资料,报送市政协文史委编辑出版《菏泽文史集萃》。
本届五年中,坚持以文会友,以史牵情,发挥优势,服务社会的指导思想,积极引导旅台菏泽同乡捐资助学,兴办公益事业,于1998年4月,先后在李村镇中学、安兴镇中学组织设立了“刘泽民奖学金"和“田瑞卿奖学金”,累计奖励品学兼优的学生780人次,组织发放奖学金额8万余元。同时,主持操办了台属田绪朴捐资改造其故里高压线路,7名旅台菏泽同乡对市医院捐献轮椅等事宜。
视察与调研
本届政协坚持“围绕中心,服务大局,开拓创新”的指导思想,充分发挥委员的主体作用,积极探索履行职能的新路子、新方式,围绕我市大政方针和改革开放及社会生活中的热点、难点、焦点问题,选择专题先后开展了“参政议政大会”、“问计调研”、“委员论坛”、“钱眼看奥运,增值牡丹区经济论坛”及“发展民营经济议政会”等大型调研、献策活动。同时,积极主动地开展了经常性的视察、考察和调研活动。1998年,为促进私营经济健康发展,组织委员就制约和影响我市个体私营经济发展的因素,进行深人调查,提出了加快发展个体私营经济发展的十条对策和建议。针对优化经济环境问题,组织财经组委员,对部分收费站、所进行考察,提出了在全市收费系统推广“三定一公开”制度的建议。此建议被市委、市政府采纳,在城区收费系统中得到推广。围绕农村经济发展,在调查基础上,农科界的委员分别提出了《关于小麦良种更新工作的建议》、《关于进一步加强我市农业机械化工作》、《大力推广小麦机收机脱和麦田套种机械化的建议》等,均得到有关部门的采纳。1999年,根据全市经济工作会议提出的实现农村“两增一稳”和“商贸兴城,三产兴市”的战略目标,选择“农村增收”和“市场建设”两个专题,组织30多名有专业知识、学有所长、熟悉情况、参政议政能力强的委员,分别进行深入调查。其中农民增收调查组先后深入全市36个乡镇办事处,108个行政村,972家农户,印发表格1900余份,获取数据10万余个。在全面系统掌握一手材料基础上,多次召开研讨会归纳、分析、论证,找出了制约我市农民增收的八个方面的主要因素,提岀了农民增收的七条途径和对策。市委书记贾学英认为是我市众多有关报告中最好的一份,要求以市委《决策参考》下发各乡镇办事处主要领导人和有关部门负责人参阅,政协荷泽地区工委将此报告转发全区各县市,地委机关刊物《菏泽通讯》也予以全文刊载。同年,针对雨区北移,黄河可能发生洪汛的情况,市政协及时组织委员视察了黄河防汛准备工作;为加大税收力度,视察了税收工作;组织工商、教育、经企、农科等界别委员,视察了个体私营经济、社会力量办学、企业改制及运行情况、城市环境卫生、乡镇财政甩补贴、商业及农业生产管理等工作情况,并针对存在的问题提出了许多建议与意见。2000年,市政协改进视察、考察方式,邀请工商、税务、交通以及公、检、法等执纪执法部门负责人和政协委员、私营业主一起对私营经济发展进行考察、视察和座谈交流,把急需解决的热点、难点问题直接反映给主管部门,从而加深了相互理解与支持,收到了较好效果。针对加强学生素质教育、净化食品卫生环境迎接牡丹花会、中小学食堂卫生与学生身体健康、马海书画市场建设等开展了一系列的视察、调查,推进了有关各项工作的开展。是年8月,《关于牡丹产业化问题的调査与建议》、《关于农民增收问题的调查》、《“入世”对菏泽市农业的影响及对策》等三篇调查报告分获菏泽地区优秀论文一、二、三等奖。2001年,根据国务院作出的关于在农村进行费改税的重大决定,为推进我区税费改革工作的顺利进行,区政协及时组织委员开展超前调查。同年,还组织委员对我区的市场建设与发展进行专题调查,考察了康庄服装市场、南关菜市场、段海菜市场、鸿祥家俱城、古邑商城,并形成了专题调研报告,为领导决策提供了参考依据。区政协还根据不同时期的工作重点,组织委员对农业信息网络建设、小麦125种子工程、农业科技园区建设、创建科普示范区、私立学校食堂卫生防疫和宿舍安全及工业园区建设等工作进行了专题视察,并提出了许多建设性的意见和建议。2002年,根据乡镇规模调整后政协工作办公室被撤销的实际情况,就如何做好新形势下的基层政协工作问题进行了专题调查,提出了加强我区基层政协工作的基本思路和具体建议,明确了乡镇办事处基层政协活动的八项职责和十大任务,得到了区委、政府领导的认可和采纳。
联谊与交流
本届政协从促进大团结;实现大联合,巩固发展爱国统一战线,牵线搭桥为经济建设服务的目标出发,以文会友,以画为媒,结识新朋友,不忘老朋友,积极开展海内外联谊与文化交流活动。
在政协横向联谊工作方面,本届期间,先后派员参加了苏鲁豫皖接壤地区城市政协横向联谊、晋冀鲁豫四省十二市政协横向联谊(设牡丹区后,此两个横向联谊会议移交菏泽市政协参加)、京九沿线县级政协横向联谊年度会议。2001年9月,彭合礼主席代表牡丹区政协首次参加了在开封市召开的第十一次全国部分城区政协横向联谊暨经济协作会议。在这些会议上,,交流了如何充分发挥委员主体作用,积极探索履行职能的新路子、新方式,以及做好专委会工作的经验和体会,为探索新形势下做好政协工作,提供了良好的借鉴。为了解放思想,更新观念,学习外地政协工作经验,促进本区政协工作开展,本届期间,先后组织区政协委室主任、机关人员及部分政协委员赴胶东、开封、洛阳、安阳、邯郸、聊城、微山、九江、亳州、太和等县市政协学习考察,了解外界,开阔眼界。同时,还利用一年一度的国际牡丹花会,接待了18个省市、50多个县市政协的团体,交流情况,联络感谢,使本区政协的横向联谊工作不断发展壮大。
在海内外联谊工作方面,本届政协期间,一是继续保持与旅台荷泽同乡会的联系,加强海峡两岸的交往,增强广大旅台荷泽同乡爱国爱乡的热情。每年牡丹花期,旅台荷泽同乡会都要组团回乡探亲,区政协抓住这一机会,广泛联系,组织人员热情接待,并鼓励他们为家乡经济文化建设事业贡献力量。旅台菏泽同乡积极捐资助学,修路、架电、兴办公益事业。1999年,在李村中学、安兴中学分别设立了“刘泽民奖学金”、“田瑞卿奖学金”;田瑞卿先生资助本村架设高压线路;刘朝贤、朱克让、管玉成、杨玉轩、杨寅忠、郜效孟先生和石慧丽女士为北关医院捐助20辆轮椅等,受到社会各界的好评。2000年4月旅台菏泽同乡会第六次组团回乡探亲返程途经济南,省政协副主席李殿魁接见并设宴款待了这个团体。
二是以史牵情,通过编辑出版《菏泽乡人萍踪续一》,加强与国内各地菏泽乡人的联系,加深他们对家乡的感情,增强他们为家乡做贡献的信心与决心。三是以花为媒,通过举办荷泽国际牡丹花会,邀请海内外经企界、文化界知名人士来菏观花考察,沟通情况,建立友谊。本届期间,曾先后邀请美国华盛顿州中华美术家协会会长谭穗明先生、华盛顿州台湾商会会长白玉昆先生、新加坡三德集团公司董事会主席高新平先生等知名人士参加牡丹花会,观赏牡丹,参观考察城建和工商企业,加深他们对荷泽的了解,对宣传荷泽,招商引资,发展经济起到了积极的作用。
在文化交流方面,本届期间,为繁荣和发展书画艺术事业,交流技艺,联结友谊,对政协书画联谊会进行了换届改选工作;并先后举办了 “中华书画名家作品邀请展”、“海峡两岸书画作品菏泽展”、“中国菏泽——美国华盛顿州书画摄影作品联展”,2000年12月,组织60余幅书画作品赴四川省泸州市举办了 “中国牡丹之乡——菏泽书画作品展览”。为弘扬中华传统文化,促进联谊工作,1999年10月,应香港孔教学院之邀,市政协文教委主任周庆林等赴香港参加了 “孔子诞辰2550周年”庆典活动,次年,副主席沙元革等赴香港参加了 “孔子思想与中国统一大业国际学术研讨会”。
对台及其他工作
十届政协本着扩大交往、联络感情、加深了解、促进稳定的原则,发挥政协优势,努力做好海内外联谊工作。一是加强与各民主党派、人民团体、各族各界人士的联系,发挥好政协的“场所”作用。区政协召开的一些重要会议,都邀请其负责人参加,一些大型活动,都事先听取他们的意见,多吸收其成员参与。各民主党派、团体、少数民族、宗教的一些重要活动,政协领导都积极参与,并尽力帮助他们解决实际问题。1998年受亚洲金融危机的影响,少数民族经济比较集中的东、西马垓村发展遇到困难时,市政协及时组织企业界委员前去调査、座谈,帮助他们分析原因,研究对策。在政协的多方协调下,西关清真寺前的道路得到了修整,解决了多年来穆斯林群众反映强烈的问题。二是发挥政协优势,促进两岸三地的交流和沟通。经市政协牵线搭桥,台湾孔子研究会理事长高秉涵先生等与中国孔子基金会负责人在济南会面座谈,互赠了研究书籍,使两会建立了关系。经市政协介绍,高秉涵先生代表台湾孔子研究会,参加了由香港孔教学院组织召开的“孔子思想与中国统一大业国际学术研讨会”,加强了台湾与香港孔子研究团体的联系与交流,增强了中华文化的认同感,有利于促进祖国的统一大业。同时还促成了旅台菏泽同乡会会长高秉涵先生与荷泽籍香港著名企业家蒋震先生的相识与会谈,加深了他们对政协的了解,增强了其共同为家乡做贡献的信念。三是采取请进来、走岀去的方法,直接走向招商引资第一线。本届政协利用国际牡丹花会的有利时机,邀请苏州、杭州、无锡及国外的企业界人士来菏参观考察,带领他们参观企业,考察市场,尽力推介招商项目。积极走出去,到江苏、浙江一带,依托当地商会,进行广泛的招商引资活动。经政协牵线搭桥,以斯里兰卡斯中友好协会秘书长因德拉南达为首的考察团、新加坡三德集团董事会主席高新平先生来我区进行了商务考察,德国诚达国际贸易有限公司与区有关部门达成了合作交流意向。
重要活动
中华书画名家作品邀请展,为弘扬中华传统文化,以画为媒,连结友谊,宣传菏泽,发展经济,本届市政协于1998年4月第七届荷泽国际牡丹花会期间在曹州书画院举办了 “中华书画名家作品邀请展”。
这次展览由市政协文史委具体操作,自1月着手筹备,至4月24日筹备就绪,历时近4个月。31个省、市、自治区近百家。市地政协参与了本展的征稿工作,台湾师范大学教授陈大络先生利用自己的关系和影响,积极协助征稿工作。计征集书画作品900余件。展出310余件。4月25日举行开幕仪式,地市党政领导及书画界朋友、旅台荷泽同乡会探亲团部分人员共计200余人参加,原山东省政协副主席周振兴、原菏泽地区政协工委主任樊思宝、政协菏泽地区工委主任杨成训、中共荷泽市委书记贾学英、原市政协主席付炳尧、市政协主席彭合礼、旅台菏泽同乡会会长高秉涵先生为这次展览剪彩。政协菏泽地区工委副主任黄爱菊、胡公厘,市政协副主席蔡文义等地市领导参加了开幕仪式并观看了展览。原市政协副主席杨茂兰主持开幕仪式。
展览于5月4日结束。其效益与影响,正如江西省萍乡市政协秘书长李梦麟同志来信所言:“你们身在荷泽,心系全国,你们的举措,充分体现了你们爱国家,致力于祖国统一大业;你们爱家乡,为牡丹之乡的进一步改革开放,发展经济,倾注了心血评议城区办事处执纪执法部门活动加强对职能部门基层站所的监督,对我市民主政治建设、廉政勤政建设和作风建设,优化经济工作环境,推动经济快速健康发展,保证政令畅通及党的方针、政策的落实,都具有十分重要的意义。为了加大民主监督力度,1998年11月至12月,市政协组织委员对城区办事处职能部门进行了为期40多天的民主评议活动。这次评议的对象是:七城办事处辖区内与私营经济发展、社会治安、城市建设和管理有关的职能部门:工商所、国税分局、地税分局、派出所、法庭、检察室、司法所、规划所、土管所、环卫分公司、交管所等。
这次评议共参加城区委员270余名,由七城区办事处政协工作办公室具体组织实施,城区的政协委员参加本辖区的评议。评议活动分宣传发动、自査自纠和走访调查、民主评议、整改落实四个步骤进行。11月下旬,各办事处相继召开了评议大会。会议在听取被评单位述职报告、各评议小组代表发言后,本着客观、公正、准确的原则,对被评单位进行了打分评议。在参评的80个单位中,评出优秀等次17个,称职60个,基本称职2个, 不称职1个。
为了加大新闻宣传力度,市政协在市直新闻单位开展了《政协评议工作好新闻》评选活动。评出特别奖一篇,一等奖5篇,二等奖6篇,三等奖7篇,促进了评议宣传工作的开展。
市委“问计于政协”活动
为促进政协职能作用和人才智力优势的发挥,促进我市社会各项事业的发展,1999年10月,市委、市政府决定,就如何改善经济发展环境,增加农民收入,加强城市建设、开发与管理,保持社会稳定和加强廉政建设五个问题,主动问计于市政协。市政协认真研究,精心部署,组织近百名委员,划分五个专题组,开展调查研究。
这次问计活动从10月下旬开始到12月底结束,历时两个月,分五个阶段进行:第一是调研准备阶段,主要是组建调研小组,制定调研计划,研究调査纲目。第二是动员培训阶段,主要是召开市政协常委会,通报问计活动的筹备情况,审议问计活动实施方案,筹备召开问计活动动员会和新闻发布会,认真组织好宣传发动工作。第三是走访调研阶段,各组根据分工,采取召开座谈会、登门走访、实地调査、问卷调査、典型解剖等形式,广泛了解情况,认真收集各方面的意见和建议。第四是撰写调査报告阶段,各组对了解的情况进行分析论证,综合各方面的情况, 撰写调查报告。第五是召开问计活动汇报会,各组作专题调研汇报,提岀意见和建议,对问计活动进行总结。
在历时两个月的调研活动中,委员先后深入60多个行政机关、70多家企事业单位、100多个村庄、街道和100多家个体私营户等,广泛听取了各方面的意见和建议,占有了大量的第一手资料。在充分准备的基础上,市委、市政府于12月22日召开了有市直各部、委、办、局、企事业单位及各乡镇办事处主要负责人等参加的“问计活动”汇报会,听取各专题组的汇报。市委书记贾学英作了重要讲话,对这次活动给予了充分肯定。《联合日报》在头版头条作了报道并编发了评论。
委员论坛
围绕我国加入世贸组织对农业的影响和我市旅游资源开发两个问题,2000年8月市政协组织一批文化层次高、业务对口、参政议政能力强的委员,分成六个小组,从不同侧面、不同角度开展调査,进行研讨论证,举办了一次“委员论坛”。
为了搞好这次“论坛”,委员们先后深入36个乡镇办事处,100多个行政村及地市有关部门调査、座谈,并通过互联网查阅了大量的资料和信息;考察了河南开封、洛阳、安阳,河北邯鄣,我省的聊城、梁山等三省五市一县旅游业情况。经过三个多月的精心筹备,于2000年8月11日举办了 “委员论坛”。六名政协委员代表各自的专题组先后发言,市六大班子主要领导、市直各部门主要负责人、各乡镇办事处党委书记、农业系统股级以上干部、农产品加工骨干企业负责人、驻城部分政协委员共200多人参加了大会。市委书记贾学英对这次“委员论坛”给予了充分肯定,认为活动方式好,选题好,发言质量高,意见和建议很有见地,能够启发党委政府的思路,并当场采纳委员建议,拍板先办三件事:一是加强农业信息问题,由市委副书记、常务副市长牵头,计委、农委、科委参加,在较短时间内建立起全市农产品信息网络;二是由政协牵头,对“挖掘文化遗产,开发旅游资源”继续论证,拿出更佳实施方案,纳入正在编制的“十五”计划;三是由牡丹办事处牵头,先把“四季看牡丹”搞起来,然后逐步发展,做好利用牡丹发展旅游的文章。这次“委员论坛”开辟了政协委员参政议政的新天地,《联合日报》在头版头条予以报道并加发编后语。
监督评议执法执纪部门社会服务承诺活动为加大对区委、区政府《关于进一步做好社会服务承诺的意见》落实力度,切实优化经济发展环境,促进经济快速发展,区政协组织政协委员对28个向社会做出服务承诺的执法执纪部门进行监督评议。
该活动从2000年10月中旬开始,至12月上旬结束,历时两个多月,140多名政协委员深入15个乡镇办事处进行调査走访,共调查国营、集体、私营企业和职能部门下属单位240余家,个体工商户300多人,发放社会问卷800余份,召开座谈会80多次。在充分掌握第一手资料的基础上,委员们写出评议发言材料,并于11月22日召开评议大会,评选出9个社会服务承诺模范单位。
中国牡丹之乡一泽书画作品展
为加强与外地政协和书画界的联系,增进友谊,扩大交往,宣传菏泽,宣传牡丹,提高菏泽牡丹之乡、书画之乡的品位,本届政协于2000年12月7日至100,在四川省泸州市举办了 “中国牡丹之乡——菏泽书画作品展”。
这次外出展览由刚刚换届改选的第二届菏泽市政协书画联谊会组织筹备,展出的以牡丹为主题的近70幅书画作品,均由该会会员提供。为办好这次展览,市政协副主席、书画联谊会副会长郭留轩,市政协文史委主任、书画联谊会秘书长沙德廷于12月4日先期到达泸州市进行筹备工作,书画联谊会副会长、菏泽地区书协常务副主席陶吉为,市政协文教委主任、书画联谊会副秘书长苏明带领我市著名画家成弘夫、石玉昌、李同安、李德建并携带展出作品随后赶到泸州。泸州市政协积极配合,做了大量筹备工作,泸州市工商银行为这次展览提供了诸多方便。
12月7日上午10时,展览在泸州市老干部活动中心开幕,泸州市党政领导、市文化局、市文联、市美协、市书协、市诗书画院、市老干部诗书画研究会等有关单位负责人、八家新闻单位和书画界人士近200人出席,泸州市政协主席曹锡森等9名市级领导、泸州市工商行行长郭聚光和我市政协副主席郭留轩为这次展览开幕剪彩。一幅幅独具匠心,风格奇特的书画作品,受到观赏者的高度评价。
展览期间,在两市政协的组织下,先后召开了座谈会,举行了笔会,交流经验,切磋技艺,相互学习,增进友谊,展览获得圆满成功,达到了预期的目的。
关于农村税费改革有关问题的调查
农村税费改革,是党中央、国务院在农村发展新阶段为解决好农村、农业、农民问题所采取的重要举措,是建国以来中国农村的第三次重大改革,事关农村改革、发展、稳定的大局。2001年2月,区政协选准农村将要进行的税费改革这一重要课题,组织农科、财经两个组25名委员,历时近一个月的时间,先后深入到高庄、皇镇、杜庄、马岭岗、北城、牡丹等不同类型的6个乡镇办事处的18个行政村开展调查研究。进行了认真座谈和研究论证,指出了我区推行农村税费改革工作所面临的主要问题,提出了六个方面的建设性意见。形成的调查报告以主席建议案形式报送区委、区政府,得到高度重视。《联合日报》于2001年4月5日在一版显著位置予以报道。
海峡两岸书画作品菏泽展
为加强海峡两岸文化交流,加深友谊,交流技艺,增进共识,巩固发展爱国统一战线,推动祖国统一大业,2001年4月16日至190,本区政协与台湾省中国书画学会、台湾省台中市艺文交流协会联合在我市举办了 “海峡两岸书画作品菏泽展”。
这次展览由区政协书画联谊会牵线联系并组织筹备,展出120幅书画作品,其中台湾省作品40幅,区政协书画联谊会作品80幅。4月15日,台湾省书画艺文参访团一行26人在耿广德、徐台斌先生带领下,先期到达菏泽。4月16日上午9时,在曹州书画院举行开幕式,市、区两级党政领导、台湾省书画艺文参访团全体成员、菏泽书画界人士及应邀前来参加此次活动的省内外书画家计200余人出席。区政协副主席郭留轩主持开幕式,区政协主席彭合礼、台湾省书画艺文参访团领队耿广德先后致词讲话,市政协主席杨成训、副主席黄爱菊、杨宪文、孟祥伦、中共牡丹区委副书记乔廷龙、著名电影表演艺术家李仁堂和彭合礼、耿广德为这次展览开幕剪彩。
展出期间,举行笔会,两岸书画家挥毫泼墨,交流技艺,并举行海峡两岸文艺联欢活动。
中国菏泽一美国华盛顿州书画摄影作品联展
.由区政协与美国华盛顿州中华书画家协会联合举办的“中国菏泽——美国华盛顿州书画摄影作品联展,于2001年4月20日至22日在我市曹州书画院展出。4月20日举行隆重开幕仪式,市政协副主席黄爱菊、区政协主席彭合礼、副主席郭留轩、美国华盛顿州中华书画家协会会长谭穗明先生、原会长白玉昆先生出席开幕式并剪彩。
这次展览由区政协书画联谊会与区政协常委孙永平牵头联系并组织筹办。展出的120幅作品中,有美国华盛顿州书画摄影作品40幅,区政协书画联谊会作品80幅。展览期间,两方书画家交流了技艺,谭穗明、白玉昆等美国客人先后参观考察了牡丹生产和乡镇企业。
“钱眼看奥运,增值牡丹区”奥运经济论坛
2001年7月13日,北京贏得2008年国际奥运会举办权。将对中国的经济发展产生巨大的推动作用。为此;区政协围绕如何抢抓奥运机遇,发展地方经济问题,组织60多名委员就“奥运机遇与牡丹产业化”、“奥运机遇与林业经济”、“奥运机遇与发展生态农业”、“奥运机遇与发展旅游产业”、“奥运机遇与劳务输出”等五个方面的问题,在全区开展调查研究。参加调研的委员深入基层,召开各种形式的座谈会,广泛听取各方面的意见和建议,对我区牡丹业、林业、生态农业、旅游业、劳务输出的现状进行了认真分析,对各行业面临的机遇进行了研究,对我区的优势进行了客观评价,并提出了意见和建议,最后形成了五篇论文。
9月20日,区政协召开有区直各职能部门负责人及区政协常委参加的汇报会议,区六大家领导岀席会议,五个调研组的代表在会上宣读了论文。区委书记王浩对这次经济论坛给予充分肯定,认为结合点找得非常准,意见和建议价值非常高。
民营经济调研活动
2002年初,山东省出台了《关于进一步加快民营经济发展的决定》,在年初的省“两会”上,把民营经济发展作为我省经济发展的三个亮点之一。
如何深入贯彻落实这一《决定》,抓住机遇,促进我区民营经济的快速发展,区政协多次召开主席办公会、委员座谈会,协商研究,反复讨论,决定组织百名政协委员,利用一个多月的时间,对我区民营经济的发展情况,进行一次广泛、深入、全面的调査研究,总结经验,发现问题,寻求对策。
2002年7月1日,区政协召开民营经济发展调研动员会,从7月2日开始,分作六个调研组,对沙土、马岭岗、黄集三个工业园区和外地商户在菏泽的民营企业等63家有代表性的企业,采取分散与集中相结合,查看现场与听取汇报相结合,听取社会反映、主管部门意见与企业人员意见相结合等多种方式,对我区民营经济发展的现状、制约民营经济发展的原因、发展民营经济的外部环境等问题,进行了深入细致的调査,解剖,找出症结,寻求对策,并写出了调研报告。
8月16日,召开由区党政主要领导、区直部门主要负责人、执纪执法部门副职以上领导、各乡镇办事处党委书记和区政协常委参加的议政会。区委书记王浩高度评价这次活动,明确提出了接受政协委员建议、为发展民营经济营造良好环境的具体措施,并宣布,从即日起拉开全区经济发展环境治理整顿的序幕。