菏泽市图书馆

2003年6月，市工商局利用两个月的时间，在全市部署开展了“企业信用与诚信菏泽”大型专题调研活动，各县区局对此项活动积极响应,9县区工商局全部提交了调查报告，市局各县区局、分局由分管局长负责，从办公室、合同科、企业注册局、公平交易局、市场科、商标广告科、消费者权益保护科、消协和个私协等涉信科室,抽调精干人员、组织强有力的调研班子，本着全面、真实、透彻见底的原则，采取面对面交谈、座谈会座谈、问卷调查、听、看、议、帮等多处形式，深入386家企业，召开21次座谈会，发放366份调查问卷，对全市不同类型、不同规模、不同行业、各具代表性的企业信用情况进行了深入广泛地调查研究，在此基础上，汇总整理了《关于全市企业信用调查情况的调查报告》,分析了菏泽市企业信用状况、存在问题、原因,并提出了对策。同月,荷泽市工商局召开了“讲诚信、反欺诈”新闻发布会:会议上表彰了全市35家诚信企业,公布了2002年9起典型欺诈案件,诚信企业代表宣读了争做诚信企业倡议书。菏泽市副市长王文升对企业信用体系建设提出了三点要求：（1）迅速贯彻省委工作会议精神，在结合菏泽实际,落实张高丽书记提出的“营造诚信法治的市场环境”上，创新了工作思路，提出了明确的要求；（2）站在时代的高度，从理论和实践的结合上，指出了建设企业信用,健全社会信用体系在菏泽经济发展中的重要地位和作用。（3）从宣传教育、开展活动、信用公示、奖惩机制四个方面，安排部署了社会信用体系建设工作,具有创新性和指导性,必须认真学习和贯彻落实。
  2003年7月24日，菏泽市工商局召开由全市各类企业中具有典型代表意义的企业老总参加的荷泽诚实信用企业研讨会。
  同年8月，荷泽市工商局成立了企业信用管理领导小组。
  同年10月15日，在郓城县工商局召开了由各县区局分管局长，市场合同科长城区工商所长共计90余人参加的企业信用体系建设现场会。郓城县工商局、牡丹分局、成武县工商局和郓城县环城工商所分别就建设信用体系、打造诚信品牌工作介绍了各自的经验做法，与会人员实地参观了全省信用建设试点单位——郓城县工商局环城工商所的企业信用体系建设工作，该所完善的信用管理制度、齐全的企业信用档案、清晰的信用分类管理、快捷的信用查询网络,为全市做出了榜样。
  2004年初，市工商局向市政府写出了《关于充分发挥工商行政管理职能作用，大力推进企业信用建设的报告》，市委副书记、市长杜昌文阅后，亲自批示：“很好，应给予表扬，大力支持，盼望在企业信用建设上有新突破”，并在市政府《内部信息》上转发全市各县、区、市直部门。该年，市工商局起草了《菏泽市企业信用管理办法》，市委书记陈光阅后，亲自批示:“工商局工作很主动，发布这样一个办法很有必要”。
  围绕诚信建设推进年，市工商局制定了《关于完善工商业户“经济户口”实行信用分类监管的实施意见》，颁发到各县（区）工商局、所。全市工商系统立足诚信守法，依托经济户口，开始在全市基层工商所建立企业信用档案，对企业从市场准入、经营行为到市场退出全程的三
  项指标，分类为守信企业、基本守信企业、失信企业和严重失信企业，并用绿、黄、红、黑表示，并建立了相应的绿牌守信企业激励机制、蓝牌警示企业预警机制、黄牌失信企业惩戒机制、黑牌严重失信企业淘汰机制，全市信用体系建设开始步入正轨。菏泽市先行在太阳能城进行试点,召开现场会，在全市进行推广。
  图13-8 2004年，菏泽市委书记陈光的批示