菏泽市图书馆

1979年，地区工商局成立后，克服资金短缺等实际困难，有计划地开展了机关办公场所、职工宿舍和基层工商所建设工作。特别是2003年6月，省工商局全面启动基层工商所基础设施建设和改革工作后，全市掀起了基层工商所基础设施建设和改造的高潮。截至2005年，全市新建工商所75个，改造工商所35个。
  第一节机关办公场所建设
  1981年，地区工商局建成17间办公用房（平房），总投资10万元。1986年,开始筹建新办公场所，由于城市建设和规划的需要，在中华路两侧建房，必须建楼房，资金又成了大问题。此时，地区乡镇企业局也在筹建办公场所，经协商，地区工商局和地区乡镇企业局决定联合建设办公楼,在地区乡镇企业局的土地上，地区工商局负责楼房建设，建成后产权各得一半。行署为解决建楼资金，拨款20万元。1989年,办公大楼在中华西路49号建成。地区工商局共投资58万元，分得楼房32间，建筑面积720平方米。1990年，地区工商局决定重新征地建设办公楼。
  1991年3月，在中华东路86号征地13.5亩，土地价格每亩5万元。其中，办公用地7.1亩，职工宿舍用地3.5亩,5月动工，于1992年12月竣工。办公楼主体为砖混结构，共五层，建筑面积1960平方米，锅炉房、车库、变压器房等附属设施建筑面积309平方米，共投资186万元。1993年1月迁入新办公楼。
  图12-11991年兴建的市工商局机关办公楼（2004年拍摄）第二节职工宿舍建设
  1978年，地区工商局在征地建设办公场所的同时，开始了职工宿舍建设。
  第一次职工宿舍建设，是1979年地区工商局建设办公场所时一起兴建的，地址在当时新开发的中华东路（消防队东300米，现为中华路华隆巷1号）,1981年,28套职工宿舍（平房）建成，总建筑面积2384平方米，总投资54.9万元,解决了28户干部职工无住房的问题。
  第二次职工宿舍建设，始建于1983年，地址在市实验小学南侧（现育英路11号），征地3.2亩，每亩价格5000元，投资27万元,建起了两排职工宿舍（平房），面积851平方米，解决了10户干部职工无住房的问题。
  第三次职工宿舍建设，是1991年地区工商局建设办公楼时一起兴建的，地址在中华东路86号。1993年，三栋楼房建成。其中，四层楼房一栋,二层楼房二栋。总建筑面积2140平方米，总投资108万元,解决了22户干部职工无住房的问题。
  第四次职工宿舍建设，于1999年3月开始征地兴建，土地价格为每亩12.8万元,共征地9.8亩，地址在华英路市网通公司家属院南邻。此时，国家已经出台了房改政策，不允许福利分房。为解决市局机关干部职工的住房问题，局党组经过多方努力争取优惠政策，采取集资的办法进行建设，并成立了建房领导小组。共有71户无房户集资730万元，经过二年的建设，于2001年3月四栋楼房全部建成竣工。其中，五层楼房二栋,面积4400平方米；三层楼房二栋，面积2670平方米，总建筑面积7070平方米，解决了71户干部职工无住房的问题。
  第三节基层工商所建设
  2002年7月，机构改革以前,全市共有基层工商所269个,其基础设施建设是由各县区工商局具体负责，大多数始建于20世纪60-70年代。80年代末-90年代，先后新建、改建工商所76处。机构改革后，全市269个工商所合并为141个（不含车辆管理所）。
  2002年下半年，市工商局将基层工商所建设列入重要议事议程,9月2日，市委、市政府领导、市局领导班子成员及各科室负责人、县区局领导班子成员及全体工商所所长共计200多人，在曹州宾馆召开了机构改革以来的第一次大会，部署加强基层规范化建设工作。
  2003年6月，省工商局全面启动基层工商所基础设施建设和改造工作。省工商局先后分三批下达荷泽市新建工商所计划62个（其中第一批20个，第二批10个,第三批32个）。7月，全市掀起了基层工商所基础设施建设和改造高潮。市工商局成立了工商所基础设施建设和改造领导小组，各县区局都成立了相应的领导小组。对工商所的建设和改造，市局确定：1、编制10人以下的股级工商所，以建300-400平方米的平房为主。
  2、编制10-15人以上的科级工商所，以建400-500平方米的二层楼房为主。
  3、城区工商所以建楼房为主，但面积必须控制在规定的范围内。4、办公房（楼）外墙以水泥墙粉刷涂料为主（城区内可按规划要求粉刷涂料或外墙粘贴瓷砖）。5、新建和改造的每个工商所都必须建有业务服务大厅,并设有休息室（集体宿舍）、活动室（包括会议、接待、阅览、娱乐健身）、库房（车库、仓库）、伙房（餐厅）、卫生洗漱间等。各县区局结合当地实际,合理确定新建工商所建设面积和建筑标准，并留有一定的发展空间。
  同年12月，经市工商局党组研究，制定了基层建设量化考核办法，由市局组成统一考核组,对全市141个工商所进行了考核排序,在全市系统表彰会议上兑现了奖惩。
  2004年9月，基层工商所建设突出职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务标准化、政务公开化“五化”原则；同年12月，对10个县区局、141个工商所进行考核排序，将考核结果进行通报,兑现了奖惩。
  2005年3月，省工商局号召在全省系统内深入开展“小局大所”改革工作。荷泽全市十个县（区）工商局机关人员进行了精简，共精简下放人员212名,合并科、室、所25个，整合了执法力量;下放了监管、执法办案权限;改革了
  图12-2 2003年，为节约开支，基层工商人员自己动；手拆旧房执法监管模式，初步达到了精局强所的目的。
  截至2005年6月，全市共新建工商所75个，超计划建设13个。在75个新建工商所中,新征地建设的53个，原址新建的15个，购置的7个,楼房所65个,平房所10个，总建筑面积46510.52平方米（其中辅助设施面积9136.96平方米）,总投资2676.69万元,新征土地面积126619.75平方米，平均每所投资35.69万元，平均每平方米造价576元。
  在新建的75个工商所，除7个购置、15个在原址新建和5个置换的外，其余48个工商所都是当地党委政府无偿提供的土地，面积达162.4亩，节约资金约568.4万元，并减免各种配套设施费144.9万元。同时，全市改造工商所35个，改造总面积12023.66万平方米，总投资219.10万元。以上新建和改造110个工商所,总投资2895.79万元，总建筑和改造面积58534.18平方米。
  2005年全市工商系统基层工商所新建和改造情况统计表
  表12-1
  图12-32005年新建成的鄄城工商局吉山工商所续表