菏泽市图书馆

2004年,市工商局按照省局关于深入开展“红盾护农行动”的要求，深入开展“订单帮扶”农业工作。结合涉农企业特点，细化制定“守合同、重信用”涉农企业和农户标准，增强涉农企业和农户的诚信意识和履约意识，提高订单履约率。在涉农企业和农户中开展诚信守约活动，规范订单的运行、主体、合同格式和签订程序，使合同双方在自愿、平等、互惠互利的基础上依法签订订单。同年，市工商局按照省局“执法服务环境年”活动和整体农业帮扶工作部署，把服务“订单农业”作为一个亮点工程来抓,率先在牡丹区进行试点，各县、区局采取建立3~4家涉农企业和两个以上重点生产基地联络的办法，运用合同监管服务职能，实施合同帮扶，规范指导签约行为。市工商局先后深入到订单农业较为集中的牡丹区沙土镇、曹县的普连集、郓城的神舟集团、成武种植养殖业户和涉农龙头企业进行调研,了解“订单农业”帮扶工作情况。对“订单农业”的试点单位，试行《合同监督检查制度》《合同联系点工作制度》《合同培训宣传制度》《合同纠纷调解制度》《“守合同、重信用”农户认定管理办法》等规章制度,为“订单农业”的规范提供了完整的格式程序。市工商局在牡丹区进行了典型示范，在认真总结推广牡丹区裕鲁西达食品有限公司经验的基础上，先后又在种养殖比较集中的曹县、巨野、郓城、定陶、东明等地推广了一大批企业典型，实行每个县局联系3家龙头企业，1个工商所联系1家龙头企业的制度。全年，全市共举办涉农企业和农户法律培训班6期，培训人员380多人。牡丹区还采取宣传车集日巡访的办法，利用一个月的时间对全区16处乡镇集市进行了巡回宣传，发放明白纸8000份，现场解答380人次。
  2005年，全市举办涉农企业和农户参加的各类培训班9期，培训人员680人。向农民赠送合同法及宣传材料4000册。通过培训，提高了农户的守法意识和履行合同的自觉性。在涉农企业和农户中开展
  图7-3订单农业蔬菜加工现场一角
  图7-4工商人员带领企业到田间与农户现场签约订单“双教育、双规范、双自律、双诚信”活动，广泛在涉农企业和农户中开展“守合同、重信用”企业和“守合同、重信用”农户认定工作，并对守信企业和农户进行表彰。通过典型带动，企业和农户的诚信守约意识普遍得到提高。7月，市工商局召开了帮扶“订单农业”调度会。11月23日，在菏泽市牡丹区召开了帮扶“订单农业”现场经验交流会。会上对14家省、市级新发展涉农龙头“守合同、重信用”企业和60户“守合同、重信用”农户进行了表彰授牌。至2005年底，全市有160家涉农龙头企业，其中50多家纳入重点帮扶对象，认定国家级、省级涉农“守合同、重信用”龙头企业60家,“守合同、重信用文明农户”130户，涉及农田近100万亩，签约订单合同近4万余份。全市有50多家企业与农民结成了联合体，借助“订单农业”共谋发展。全年,调解合同纠纷36起，査处坑农害农案件62起，涉案金额396万多元，罚款36万元。