菏泽市图书馆

蚕桑生产，在菏泽历史悠久,一直是菏泽市的重要产业。蚕茧流通介于蚕农和加工企业之间，直接关连着农民生产蚕茧和丝绸企业加工蚕茧的利益，影响到蚕茧和丝绸的质效。
  —、流通体制改革
  区内蚕茧流通体制改革大致经历了三个阶段:第一阶段是建国初到80年代初,实行统购统销，国家定价。第二阶段是1983年到1997年，这15年间蚕茧流通出现了农民办茧站与国营主渠道竞争的局面，打破了政府部门垄断经营，促进了蚕茧增产。第三阶段是1998年到2005年，对蚕茧流通体制进行了多层面的改革,引进市场竞争机制,有条件放开经营。
  二、蚕茧流通环节的问题
  据统计，全市蚕茧收购单位绝大多数是无证经营，还有大批无证个体茧贩子也参与收购。采取“打游击”的办法，临时经营，到处串收,一个人，一杆秤，一辆摩托车，一只编织袋，就可以开业收茧。在春茧收购旺季，蚕区到处是茧贩子,有的地方一户蚕农的蚕茧一天当中会有几个茧贩子上门收购，蚕农深有感触地说“蚕茧好比一砣金，几个贩子找上门，张贩子去了李贩子来，卖给他们不放心”。由于多头收购,多层经营,层层取利,导致压低农民茧价。经过多次转手后，增加了流通成本和利润分配层次，实际分配给农民的茧价较低;绝大多数个体经营者，仍然采取“脚踢、手模、眼看、嘴叫价”的办法代替正常质量检验,不分等级随意定价，不同规格的蚕茧混装合堆,价格一样,给农户产生优质不优价的误导，不利于推广先进技术;违反规定标准，随意克扣水分、杂质，少数地方还出现欺诈、哄骗等不法现象。加之收购、运输、烘烤、贮茧不规范,人为破坏蚕茧质量。三、管理措施
  1994年，地区工商局成立蚕茧领导小组，清理整顿蚕茧市场。发布公告宣传蚕茧政策，与公安、丝绸公司组成联合执法大队,开展了4次执法检查。据统计，全区共出动车辆800余辆次，出动人员4000余人次，罚没款42.6万元。
  2000年，地区工商局和地区丝绸公司联合起草了《菏泽地区蚕茧管理办法》上报行署，取得了各级政府的支持，从各县抽调专人配合丝绸公司突击检查。全区共查处非法收购经营蚕茧案件24起，罚没30余万元，其中地区工商局查处非法经营蚕茧4起,罚没款25万元。
  2001年，查获蚕茧案5起，查获蚕茧1.5吨。
  2002年，境内规定，有收购蚕茧资格的企业不得随意跨区设点收购蚕茧，扰乱收购市场秩序;收购单位在收购过程中，要按照公平、公开、公正的原则，不得压级压价损害蚕农的利益；坚决杜绝无证经营的单位和个人进入市场收购蚕茧，一经发现,依法从严处理;为维护收购单位自身利益，各个收购单位要联合拒收茧贩在县内收购的蚕茧，更不能委托其他单位和个人到外辖区收购。
  2005年,市工商局进一步完善公司加农户经营模式，建立蚕农和丝绸企业经济利益共同体,形成相对稳定的蚕茧产销关系,不论市场行情好坏,农民与公司的产销关系长期存在，保持良好的蚕茧市场秩序。公司与蚕农共同承担市场风险,能够克服短期行为,做到茧贱不伤农,茧贵不伤工，保持行业协调稳定发展。组织专门班子从经营思想、设备、技术和资金四个方面进行检查，符合条件的继续保留经营资格。不具备条件，群众反映不好的坚决取缔。具有相应的收购资金，具有专业技术和管理能力，经县级丝绸主管部门审核合格后，发给蚕茧经营许可证,再由工商部门发给营业执照，方可参与经营。