菏泽市图书馆

概述2006年以来，荷泽市认真贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》，坚持“高起点规划、高标准服务、高效能管理”，积极深化改革，高度关注民生，全力服务社会，较好地发挥城乡规划的宏观调控作用，强力推动城市化发展步伐，促进了全市经济社会的全面健康协调发展，城乡面貌大为改观，城市品位不断提升，居民生活质量不断提高。菏泽市规划局荣膺“2006年度全省规划先进集体”、“2007年度全省规划工作先进单位”、“全省城乡环境综合治理先进单位”等荣誉称号。
  规划编制聘请名家，一流规划。坚持和清华、北大、同济等名牌高校和一流设计单位密切合作，全面提升城市规划的设计品位和水平，实现了历史性突破。由中国城市规划学会副理事长、同济大学教授、博士生导师陈秉钊领衔编制的新一轮《菏泽市城市总体规划》，2005年4月顺利通过省政府批复。2007年曹县、定陶、成武、郓城、单县、巨野、鄄城、东明新一轮城市总体规划，提前〜个月完成省政府确定的工作目标，进度位居全省17市第二位。
  城市专业规划、控规、详规的编制成果丰硕。依据新城市建设一轮《菏泽市城市总体规划》，先后和清华、北大、同济、深圳市规划设计院等单位联合，组织编制完成了《老城区控制性详细规划》、《东部城区分区规划和控制性详细规划》、《城市中心区控制性详细规划与城市设计》、《城南组团与中心区南区控制性详细规划》、《黄河路两侧控制性城市设计》、《西部城区分区规划》、《长江路两侧控制性城市设计》等控规；编制完成《菏泽市防洪治涝专业规划》、《菏泽市城市工程管线综合规划》、《菏泽市“花城林海”特色专题规划》、《荷泽市绿地水系规划》、《菏泽市城市消防规划》、《菏泽市城市道路网与停车场规划》等专业规划。
  重点工程规划取得突破性进展。《菏泽大剧院》系2006年城市重点规划建设项目，杭州中外建工程设计院的方案中标‘《演武楼》由上海中建建筑设计院有限公司中标设计；赵王河公园《新世纪新天地景区》由杭州园林设计院规划设计。《曹州牡丹园修建性详细规划》、《赵王河公园北段概念性规划》等规划，已公开进行方案征集；荷泽规划展览馆方案、菏泽职业学院等重点规划项目方案，在前期完成方案征集的基础上，正在继续深化完善。
  至2008年底，市区基本实现了省政府确定的市中心城区控规全覆盖的目标；城乡规划全覆盖工作积极推进，定陶、曹县等8县编制完成20余项专业规划、50余项详细规划、67个乡镇总体规划和780个村庄规划，东明、单县城区控制性详细规划全覆盖已基本完成。同时，配合省建设厅完成了《鲁南城市带规划》编制的相关工作。
  规划审批遵循“打造精品、多出佳品"的城市规划审批原则，坚持“专家论证、政府审批、公众参与、社会监督”的指导方针，科学决策，规范程序，依法严把规划审批关。
  完善制度，依法审批。坚持从源头抓起，对每个规划和建筑方案都力求精益求精，从建筑造型、建筑风格到建筑色彩、外装材料等重要环节，从严把关。进一步完善了规划评审制度，放开规划建筑设计市场，吸引名牌院校和一流规划设计单位参与荷泽重大项目竞标，不断提高规划设计水平和城市建设档次与品位。坚持业务办公会、专家委员会审批制度，多次召开公建项目办公会和专家会，研究评审了赵王河公园新世纪。新天地景区、大剧院、演武楼、绿城国际、在水一方等大型重点建设工程项目101项。
  完善程序，依法行政。以高度的责任感和使命感用心工作，实行精细化评审。大力实施“阳光规划”，按照“六公示一监督”的规定，通过报纸、电视、公示栏、规划网站等形式，对菏泽大剧院、赵王河公园、演武楼、帝都花园、南华康城、金都华庭等重点规划项目，及时进行公示，提高了城市规划工作的透明度、清晰度。
  批后管理严格执法，坚决维护城市规划的权威性、严肃性。坚持“以人为本”的管理理念，实行目标管理、责任到人、责任追究等硬性措施，强化执法人员的素质修养，深入进行法律法规的学习培训，提高执法水平和执法能力。推行城市规划管理目标责任制，实行了分局包区、8城规划所包片、规划助理员包社区，形成了“定人定岗、各把其关，层层负责、狠抓落实”的管理链条，实现了无缝隙、全覆盖，强化了批后跟踪管理。文明执法，依法拆除违法建筑，不断强化城市规划的“刚性”；三年来，共发现査处违法建设3022处，依法拆除违法建设1363处，面积13.918万平方米，有效地遏制了违法建设的城市建设
  
  滋生蔓延。
  规划服务始终把“群众满意不满意、单位满意不满意”作为检验规划工作的出发点和落脚点，深化细化工作流程，坚持超前服务、优质服务、一流服务。
  1、积极推行“效率规划”。以行政审批大厅为突破口，改革审批流程，减少审批环节，完善绿色通道，加强督查督办，对受理的项目集中研究，及时反馈，大幅度提高办事效率。
  2、大力推行“阳光规划”。对涉及公众利益的规划建设项目，及时利用报纸、网站等媒体进行批前、批后公示，多次组织规划听证会，增加城市规划的透明度，有力地维护了群众对城市规划的知情权、参与权和监督权。
  3、积极为重点工程搞好服务。菏泽大剧院、菏泽演武搂、赵王河景观带区系菏泽市城市建设重点工程，市规划局发挥人才、技术优势，积极配合设计、建设等部门，全力为上述重点工程搞好跟踪服务。
  4、积极为开发区工程项目建设。开辟绿色通道，超前为引进的肥矿焦化、恒发化工、德润化工、丰源20万吨甲醇等重点工业项目，搞好规划论证和选址，提出规划条件，确保工业项目早落地、早开工、早建设。
  5、为城市基础设施建设搞好服务。完成了荷泽市区和单县、曹县、巨野、成武城区等测区面积412平方公里，及时为城市规划建设提供基础性资料；做好城区路网、雨水给水等市政工程的勘察测量放线、施工设计等跟踪服务。完成工程勘察项目648项；日照分析测算工程100余项，面积520万余平方米。
  6、为推进城乡建设搞好服务。关注民生，积极为百姓建房搞好服务，先后为曹县、定陶、东明等地进行村庄规划建设测量，及时提供基础性资料。对老弱病残等弱势群体，及时给予特别关注，主动送规划上门服务，用真诚赢得民心。选准试点，加快城中村改造步伐，对丹阳办事处都庄、姬庄、何楼社区，南城办事处程堤口社区，西城办事处刘菜园、梁李庄社区等城中村改造试点，依据规划提出指导性意见，划定用地范围，推动了城市开发建设。认真做好群众工作，积极落实服务承诺、限时办结、公开电话办理“三项工作”的要求；三年来，及时处理群众来信来访1000余人次；办理人大建议、政协提案32件，解答行风热线电话192件，及时办结率100%。
  构建“数字化城市”2008年5月12日，菏泽市“数字城市”建设项吕一期工程公开招标确定开发单位。该项且通过对荷泽市规划局目前业务现状、数据现状进行多达17次的调硏，编制完成了菏泽市基础地理信息系统及规划管理信息系统需求分析报告、菏泽市CAD数据标准及整理规范、荷泽市基础地理数据技术标准及建库规范等文档资料，依据该调研报告与相关技术标准开发完成了包括基础地理信息系统、规划编制成果数据库系统、规划编制业务审批管理系统、“一书两证”业务审批系统、规划监察与批后管理系统、公众服务子系统等众多系统在内的“数字城市”建设一期工程项目。
  城区地下管线探测2006年4月，菏泽市召开城区地下管线探测招标会，全国十二家施工、监理、软件单位参与竞标，山东正元、保定金迪、北京鸿业等单位中标。本次探测范围：兰州路以东，上海路以西，日东高速公路以南，万福河以北。共计探测管线点41635个，布设导线长度90公里，编制1：500综合管线图904幅，专业图5517幅，断面图339幅；探测管线总长度1730公里。这次管线探测基本摸清了荷泽市城区地下管线城市建设
  
  现状，建立了地下管线综合管理系统，实现了地下管线的动态管理更新，为市政管线建设管理数字化和管线综合规划编制奠定了基础，达到全国先进水平。
  城乡建设
  菏泽市坚持“加快建设、完善功能、优化服务”的工作思路，加大城乡建设力度，城乡环境明显改善，城区道路宽敞，绿树成荫，交通便利，市容整洁，一座具有“花城、水邑、林海”鲜明特色的现代化城市正在崛起。
  市政建设菏泽市政建设突飞猛进，城市面貌日新月异。至2008年底，全市市政基础设施建设共完成财政性资金投入45.8亿元，年均递增40%左右，带动社会投资100多亿元，城市化水平达31.5%。全市城市建成区面积由129平方公里扩大到187.7平方公里，其中市区由35平方公里扩大到53.5平方公里，市规划区道路覆盖而积达130平方公里，翻修、拓展、改造老城区道路110多条，硬化面积从2004年前不足350万平方米增加到83()万平方米，道路完好率提高到96%,人均道路面积达14.6平方米。配套建设了下水道、排水管道2()0多公里，相当于前50年建设长度的3倍多；全市日处理污水能力39.5万吨，污水处理率平均达到80%。同时，对城区中华路、人民路、牡丹路、黄河路、西安路、长江路等10多条主干道进行了高标准、全方菏泽新天地公园一角
  位改造和新建，城市道路交通状况得到较大改善，市区行路难、排水难问题得到有效缓解。
  实施城建重点工程带动战略。市区相继完成或正在建设环城公园、赵王河公园、引黄供水、污水处理、垃圾处理、城区河道治理、大剧院、演武楼和赵王河新天地新世纪公园等一大批重点工程，城市功能日趋完善。环城公园已建成使用，有效提升了老城区生态环境，先后荣获“山东省人居环境范例奖”和“中国人居环境范例奖”。日处理污水能力8万吨的市污水处理工程，于2005年2月建成并通过国家验收，目前出水各项指标均达到或优于设计标准，市区污水横流、臭气熏天的历史已经结束。引黄供水工程总投资5.03亿多元，建设规模为日供水15万吨，2007年9月建成供水，彻底改变了市区居民靠近黄河吃不上黄河水的历史。日处理生活垃圾660吨的市垃圾处理工程是山东省利用世行贷款城市环保二期项目，工程概算投资1.24亿元，目前已完成土建工程，正在安装设备。备受市民关注的大剧院和演武楼工程总投资3.8亿元，是菏泽市一项重要文化基础设施项目，为十一运的胜利召开做好准备。投资近亿元的赵王河新天地新世纪公园已全部竣工并向游人开放。
  县区城建取得重大进展。2008年，全市8县2区共完成城建投资9.2亿元。其中，曹县完成了富春江路、关帝庙街、龙城市建设
  
  厅街等城区8条道路翻修；对诸城路、湘江路、闽江路等6条道路下水道及城区连通沟实施清淤开挖。单县进行了南环路配套改造，开工建设了开山公园、环城堤公园、东沟河、仙人湖等工程。巨野县投资2200万元新修工业园区道路4条，全长5945米；投资2000万元配套改造了人民路；同时，对洙水河公园和杨庙沟进行了升级改造。郓城宋江河景观带完成河道及两岸土方56万方，铺设西岸道路2.4万平方米，埋设污水管网2700米、供水管网1500米，项目带内4座桥涵建设完工。
  村镇建设村镇规划编制取得重大成果。至2008年底，全市编制完成了70个小城镇新一轮总体规划和600个新一轮村庄建设规划，小城镇详细规划面积达到450万平方米。
  村镇建设稳步推进。2008年，全市完成村镇建设投资44亿元，新增住宅建筑面积1215万平方米，新增公共建筑面积451万平方米，新增生产性建筑面积368万平方米。硬化村镇道路3485公里，自来水受益人口达到210万，绿化面积759.91万平方米。至2008年末，全市县以下小城镇有140个，其中建制镇99个（含省政府批准的24个中心镇），乡41个，行政村5320个，自然村11776个；全市小城镇建成区总面积达146平方公里，镇区总人口86.09万人；村庄现状用地面积149134公顷，村庄人口655.69万人。
  村镇环境整治和管理迈上新台阶。认真推进“四四一一” 工程，重点开展了30个乡镇、300个村庄及鲁苏边界城乡环境综合整治。加强了对村镇规划实施的管理，严格发放“一书两证”和“村镇规划许可证”，村镇建设中乱建滥占现象得到有效遏制。抢抓省“百镇千村”建设试点机遇，大力开展“小康示范镇村”创建活动，全市有6个小城镇和67个村分别被评为“山东省小城镇建设示范镇”和“村庄建设示范村”。
  节能建材至2008年底，全市42家门窗生产企业、56个产品通过了省级节能认定，47家75个产品取得建设工业产品省级备案，241家377个产品取得建设工业产品市级备案。散装水泥率达到48.78%,推广应用散装水泥工作逐步走向良性循环轨道。规划区内新型墙材建筑竣工面积占全部竣工建筑面积的90%, 建成节能建筑匕 】万平方米。
  概述荷泽市市政管理工作按照“解决热点、突破难点、打造亮点”的工作思路，坚持“高境界、高标准、高效率、高效益”工作要求，重点实施城市“绿、亮、清、净、美”工程，不断加大环境综合整治力度，构建和谐城乡人居环境，菏泽市城乡面貌发生了翻天覆地的变化。至2008年底，纳入市政管理的城市道路总面积802万平方米，人行道141万平方米，排水管道252公里、地下管沟弱电86公里、强电35公里、燃气管道106公里、热力管道40公里；桥梁153座；排水泵站4座；路灯箱式变压器54台，路灯16440基（27419盏），路灯亮灯率保持在98%以上；绿地广场和风景林116块，公园广场绿地面积691万平方米，道路行道树8.79万棵。
  城市绿化按照“高标准、大绿量、多栽树、方便市民休闲”的总体要求，全力打造“林在城中、城在林中”的平原森林城市。完成绿化工程投资16.18亿元，实施了环城公园一期工程、赵王河景观带工程、大树进城、街头绿地、城区“增花增绿”工程等一大批绿化工程建设，组织开展了2008年冬季绿城市建设
  
  化集中活动。至2008年底，市区现有公园12个，广场5个，街头绿地116块；建成区绿化覆盖面积达到3820.77万平方米，绿地面积3343.77万平方米，公共绿地面积691万平方米；建成区绿化覆盖率达到40.05%,绿地率达到35.05%,人均公共绿地面积达到13.96平方米。形成了以点、线、面、环、带相结合，总量适宜，布局合理，物种丰富，景观优美的城市绿地系统。
  城市亮化投资6500余万元，在54条主次干道和老城区、背街巷安装改造路灯31500盏，实现了大街小巷亮起来的目标；投资1400多万元，完成城区57个单体建筑、5处广场、17处街头绿地夜景亮化建设，安装太阳能灯、太阳能与风能互补灯340基，桃花树灯与牡丹花灯220基，对4.5公里的环城公园景观帯和6公里的赵王河景观带进行了整体亮化设计和建设，城市品位得到明显提升。
  城市环卫2003年，市委、市政府对城区环卫体制进行了改革，理顺了市、区、办三级管理体制，建立了市场化作业、监理、监督长效机制，实现了“全城覆盖、全日保洁、全员竞争、全民参与”的总体目标，城区环卫保洁走上了日常化、规范化、制度化的良性发展轨道，做到了城市发展到哪里，保洁就保到哪里。环卫体制改革取得了成功，受到省委、省政府领导的高度赞扬，《人民日报》、〈〈中国建设报》、《齐鲁晚报》等多家媒体作了专题报道，先后有15个省的200余个城市参观考察。
  加大环卫基础设施建设力度。投资3800多万元，配套完善垃圾收集清运设施，建设公厕107余座、垃圾中转站70座，在城区主要干道、公园、广场安装分类收集果皮箱1000个，购置垃圾清运车、洒水车10多台，统一组织实施城区大环境蚊蝇消杀，实现了环境卫生新突破。城市燃气热力2008年底，市区天然气管网建设完成投资1.2亿元，辐射主管网89.63公里，小区庭院管网107公里，辐射沿线10万余用户。已发展民用户29000多户，公福用户80余户。投资2.6亿元，辐射热力管道35公里，供热面积达到180万平方米。
  城市管理树立大城管观念，细化管理作业标准，落实管理责任，规范管理行为，强化监管力度，大力推行城市精细化管理。积极开展店外经营、马路市场、车辆停放、乱搭乱建、乱贴乱画、噪声污染和油烟污染专项治理活动，全面提升城市管理水平，营造管理有序、市容整洁、环境优美的城市形象，提升城市综合竞争力。
  住宅与房地产
  城市房屋拆迁坚持依法行政，实施阳光拆迁，确保拆迁
  过程“四合法一到位”，即：拆迁项目合法、拆迁主体合法、拆迁程序合法、补偿标准合法和拆迁补偿资金足额到位。坚持公开政策规定、公开拆迁程序、公开补偿标准、公开补偿结果的“四公开”原则，确保拆迁工作的透明性，切实维护好被拆迁群众的合法权益。建立健全信访规章制度，妥善处理各类来信来访案件，维护了社会安定和谐。2006年来，全市房屋拆迁建设项目72个，拆迁面积达115.24平方米，动迁居民7096户，涉及单位164个。市房产管理局被评为2008年度“全省建设系统拆迁管理规泰和水岸嘉园城市建设
  
  范化单位”。
  经济适用住房建设制定实施了《经济适用住房管理办法》、《廉租住房保障办法》等一系列的政策，进一步完善了住房保障制度，将住房保障工作纳入各县区年度考核，确保了住房保障工作的有效开展，全市初步建立了以建设经济适用房、启动发放廉租住房补贴为主的住房保障体系。2008年，全市共施工经济适用住房32万平方米，其中县区17.63万平米、市区内14.37万平方米，完成投资2.6亿元，竣工20万平方米、1892套。其中，市区花城小区施工面积14.37万平方米，1428套，已全部竣工并交付使用；亨达小区建设征地批文省政府已下达，市政府也已行文批复，通过招投标确定了项目法人，完成了项目总体规划，并报规划管理部门审批。定陶、单县、成武、曹县等部分投资建设的经济适用住房也都相继开工建设，部分住房已交付使用，经济适用住房建设步伐进一步加快。
  廉租住房租赁补贴发放工作进展顺利。2008年，全市到位廉租住房租赁补贴资金322万元，其中市区内到位110万元，共4477户低收入住房困难家庭发放了廉租住房租赁补贴。曹县在全市首例实行了实物配组，为100户低收入无住房家庭提供了实物住房。
  房地产开发认真落实国家和省出台的一系列有关鼓励房地产健康发展的优惠政策。加强房地产市场监测，加大市场监管力度，建立公平公正的市场机制，严厉打击逃避规费、无证开发、违规售房、面积缩水、虚假宣传、恶意炒作违规违法行为；严格房地产开发企业资质管理，严把市场准入关、项目关；全面落实房地产开发预警预报制度、公共设施建设资金监管制度、住宅小区综合验收制度、商品房预销售制度、住宅公用部位公用设施设备维修基金制度等措施。三年来，共完成房地产
  开发投资92.28亿元，年平均增长40.9%。
  坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”。开发项目的“单体设计、整体规划、小区基础配套设施和周围环境布局”达到了较高品味，涌现一批优秀住宅小区。其中，南华康城住宅小区顺利通过国家建设部“A”级住宅终审验收并荣获“广厦奖”，是山东省获得此荣誉的三个项目之一（青岛、济南、菏泽各一）；中富•奥斯卡春城和南华康城被评为“省优秀住宅小区”，龙燕阳光城通过建设部A级住宅预审，另有3个项目申报了建设部A级住宅。
  房产管理加强了房产档案管理、房地产测绘管理、房屋安全鉴定管理、房地产中介市场管理、住宅室内装饰装修管理、房屋租赁管理，启动了房地产信息系统，强化了房产交易监理工作，规范、简化了办事程序，提高了服务质量和效率，促进了房地产交易市场的稳定与繁荣。2008年，全市共受理房产业务3.26万件，受理面积1265万平方米，分别同比增长3.58%和54.19%。其中，办理房产转移登记9400余件，面积176万平方米,交易额13.9亿元；办理初始登记10700余件，登记面积253万平方米；办理房屋抵押登记5520件，抵押金额35.6亿元，实现银行贷款19亿元。全市共整理房产档案2.5万余件，归档率达100%o办理村镇房屋确权发证6500余件，112.5万平方米，同比增长21.6%。完成房屋安全鉴定出勘1100余户，鉴定面积10万平方米。办理租赁业务3200多件。
  物业管理组织开展了“物业管理优质服务年”活动，实施了对物业市场和物业服务企业的全面治理整顿，提高了全市物业管理服务水平。强化对物业服务企业管理，严把物业服务企业资质关，对物业服务企业进行了资质换证，撤销了8家服务质量差、信誉度不高的物业资质。完善了专项维修资金制度，实现了维修资金信息化管理，加強了专项维修资金管理，所有新建小区专项维修资金归集率达100%。加强物业从业人员培训，130名物业服务企业经理参加了岗位培训，全市物业服务企业持证上岗率达到了100%,物业管理取得了突破性进展。截至2008年底，全市有物业服务企业83家、从业人员6000余人，管理项目800余个、管理面积980万平方米，创建国优项目1个、省优项目16个、省优企业1个。全市所有成规模的住宅小区及70%的办公、商业、医疗等都实行了物业管理。至年底，全市物业服务企业达87家，管理项目720个，管理面积970万平方米。
  诚市水利
  生态水系菏泽市委、市政府把营造优美水环境、提升人居环境质量作为新时期城市水利工作的一项重要内容。《菏泽市城市总体规划(2003-2020)》要求：菏泽市区建设要突出“花城水邑”特色，城区要形成660公顷水面，保证水体正常循环流动，构筑城市防洪屏障，提高区域防洪除涝能力。
  完善水资源管理信息系统建设。建成了35个取水计量、87个地下水位、14个闸前水位观测点，实现了对全市水位、水量的自动实时监测和远程遥控。强化取水许可审批，科学组织水资源论证和水功能区管理工作。严格地下水超采区的管理水资源管理，组织开展了关停荷泽城区自备井活动。
  依托自然资源、水利工程，发展城市水利生态循环系统。自2004年始，相继建成了赵王河公园、环城公园水系，形成城区水面面积2137亩；投资4638万元，完成了洙赵新河上游段清淤治理工程；总投资5.05亿元的东鱼河截污导流扩人治理工程动工兴建，完成一期工程土方263万方。
  引黄供水为有效保护地下水资源、改善城市环境、提高市民生活水平、推动社会经济发展，市委、市政府决定于2001年10月开工建设引黄供水工程。2007年9月开始供水。
  菏泽引黄供水工程总投资5亿余元，主要由西城水库、黃河水厂、城区管网三大部分，设计日供水量15万立方米。西城水库位于荷泽牡丹区万福办事处境内，2005年开工建设，投资3.6亿元，水库库区占地3378亩，库容1290万立方米，输水距离15公里。黄河水厂水厂投资0.8亿元，占地150亩，自动化控制程度高，工艺技术国内领先，出厂水水质优于国家生活饮用水标准。城区主干管网投资500()余万元，铺设改造城区主干供水管网65公里，覆盖城区面积达45平方公里；至2008年底，菏泽市城市供水管网能够覆盖的地区为西至昆明路，东至广州路，南至长江路，北至大学路，供水面积56平方公里，供水服务人口35万人，DN100以上供水管道总长度150.85公里。
  环境保护
  概述市委、市政府把环境保护摆在经济社会发展的优先位置，全面落实科学发展观，环境保护事业得到长足发展。2006-2008年，全市COD、SO2削减量累计分别完成“十一五”削减任务的80%,78%,圆满完成了省下达给荷泽市“十一五”削减指标前三年的任务。洙赵新河、东鱼河、万福河三条主要河流出境断面徐寨、于楼、湘子庙COD浓度年均值分别为27.46毫克/1、36.42毫克/1、22.50毫克/1,三者平均28.79毫克/1,完成了省、市长目标责任书下达的目标要求。2008年空气质量良好天数342天。
  污染防治水污染防治成绩显著。始终抓住水污染防治这一中心工作，以促进企业达标率为重点，洙赵新河、东鱼河、万福河三条主要河流水质持续得到改善，2000年以来，荷泽市三条主要河流COD却由890毫克/I降到现在的30毫克/1以下。在2007年度淮河流域水污染防治考核工作中，代表山东省获得四省（山东、江苏、安徽、河南）第一名的好成绩。
  大气污染防治效果明显。随着城市建设的力度不断加大，绿化、硬化工程相继建成，城区燃煤锅炉得到有效治理，城区空气质量良好率不断提高，荷泽城区空气质量良好率连续多年达到90%以上，居全省中上游。
  污染减排污染减排取得突破性进展。市政府与各县区、各有关单位签订了总量削减目标责任书，采取工程减排、管理目、40多家省、市控重点排污企业在内的近百家企业限期治理和治污设施再提高工程建设力度；进一步完善了9座污水处理厂再提高工程及配套管网建设，2008年新建污水管网65余公里，污水进水COD浓度由150毫克/1左右增加到200毫克/1以上；关停淘汰落后产能企业和项目10个。督促燃煤电厂加快脱硫工程建设进度，完成了菏泽发电厂二期及锦江垃圾发电厂、成武金安热电厂、东明石化热电厂等8个燃煤电厂脱硫设施建设和4个工业企业锅炉治理。污染物减排取得明显成绩，环评及“三同时”制度执行环评和“三同时”制度执行实现了全覆盖。严格执行环境影响评价制度，把住环境污染和生态破坏的“总关口”。实现项目建设环保提前介入、跟踪服务手段，确保全市项目建设设立一个、环评审批一个、“三同时”落实一个、验收合格一个。每年联合统计、发改、工商、经贸、国土等部门对年度新上项目进行全面检查，确保项目环境监管无遗漏，环评和“三同时”制度执行率达到100%。建立健全环境保护与经济发展综合评价机制，坚持严格的环境准入制度，对严重影响环境资源的重大污染项目，坚决实行环保一票否决。市环保、经贸、国七、银行、电力等7部门联合下发了《关于加强和规范全市建设项目环境管理工作的通知》，未经环保审批，有关职能部门均不予办理相关手续。2008年5月，全省建设项目环评和“三同时”制度经常性监管经验交流现场会在荷泽召开。
  体制建设全市已完成乡镇环保所的设置、建设工作。共洪业化工投资2.8亿元的6万吨环己酮环境保护外景设立149个乡镇环保所、配备643名工作人员，覆盖全市所有乡镇办事处(部分偏远乡镇两镇一所，其余乡镇一镇一所)，实现了市、县、乡三级环境保护管理模式，实现了农村环保监管工作的历史性突破。
  环保执法对全市重点涉水、涉气企业全部安装了自动在线监测设备，实现了与省、市环境监控中心联网。对重点污染企业、污水处理厂及河流断面进行高频次监督检查，2008年全市共出动执法人员2万余人次，抽查重点企业、污水处理厂及河流断面1.2万次。实行了全市重点污染企业环保执法人员驻厂员管理办法，督促企业正常运转治污设施，并及时发现、纠正环境违法行为，严防企业超标排放。
  2008年，全市开展了50余次“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、新建项目环评和“三同时”制度执行情况检查，对存在环境问题的企业，分别对其进行了限期治理、停产整顿、经济处罚等严肃处理。对不能稳定达标的企业不以处罚为目的，而是尽力引导企业履行社会责任，增强污染治理自觉性，积极帮助、指导企业科学治污，规范管理污染治理设施。2008年全市重点监管企业达标率86.23%,城市污水处理场达标率76.57%,位居全省中上游水平。
  生态市建设认真实施 《菏泽生态市建设总体规划》，生态文明成果累累。全市创建国家级生态示范区1个，省、市级环境优美乡镇35个，生态村704个，绿色学校114个，绿
  色社区36个。实现了市、县、乡、村四级联动、层层推进的生态市建设格局。在平均每小时有3个物种在世界上消失、每天有150个物种濒临灭绝的情况下，菏泽市生物多样性处于不断增长趋势，生态环境质量日益提高。圆满完成了2003~2007年生态省建设市长目标责任书中各项任务指标，2008年5月，菏泽市被省政府评为“生态市建设先进市”。