菏泽市图书馆 内容
第二章防汛斗争
建国后党和政府为了抗御洪涝灾害，保证人民生命财产安全，对肪汛工作非常重视，并把防汛工作列入主要议事日程。
第一节防汛组织领导
一、机构设置
1950年6月6日，中央人民政府政务院作出《关于建立各级防汛机构的决定》。中央设防汛总指挥部，省地县各级以地方行政为主体,由各地人民解放军代表参加，组成统一的肪汛机构。基于这一指示，菏泽地区每年汛前即组织有地委书记和政府负责人及解放军代表参加的菏泽专区防汛指挥部，并由地区水利局，黄河修防处以及计委、商业、农业、粮食、物资、民政、卫生、邮电等部门抽调人员组成办事机构。县成立防汛抬挥部。公社或区建立防汛指挥部及防汛大队部；乡成立防汛中队部，生产队设防汛领导小组。各级防汛机构工作任务是：搞好肪洪防涝，做到黄河保安全，内河不决口，内涝少成灾。
各级防汛机构，具体编制情况如下：菏泽专区防汛指挥部、设政委、指挥长各一人,副指挥长二人，政委由地委书记或副书记兼任指挥长由专员或副专员兼任，副指挥长由军区司令员兼任。下设黄河、内河两个办公室，内河办公室主任由建设科长或水利局长兼任,黄河办公室主任由黄河修防处主任兼任，其他人员由专署统一调配。各县防汛指挥部，设政委、指挥长各一人，政委由县委书记或副书记兼任，指挥长由县长兼任，副指挥长由合作部长或武装部长兼任；其他人员由县府统一调配。
区防汛大队部，设大队长1人，由区长或武装部长兼任，设政治、教导员1人，由区委书记兼任。其他人员由区政府统一调配。乡设防汛中队部，设中队长1人，由乡长或民兵连长兼任，设政治教导员1人，由乡支部书记或副书记兼任。
二、防汛通讯建设
建国后菏泽地区防汛通讯建设，从无到有逐步发展，已形成了有线、无线多种通讯体系，在历年防汛中对传达情况、指挥工作发挥了重大作用。到1985年黄河修防处安装使用交换机7台，单机205部，干线总长度1148.65公里。支线总长度284.4公里。修防处于各修防段有双路或多路通讯网络。各县段对下属各分段，险工控导工程，涵闸、虹吸、水文站均架有导线。处投通往地区各县，.均架有黄河专钱。东明、菏泽两段还安装了自动拨号设备，并陆续引进长江301电台，705单工电台，10瓦单边电台，308型双工电台，以及JDD一4型电台等，建立了上下联系无线通讯。
在内河方面：菏泽地区水利局设总机，下设分总机3处，即：①「东鱼河管理处分机，通往袁旗营、刘士宽、杨店、马庄、裴河、关桥、冯集、楚楼、路菜园、张湾、杨湖等管理段专线，长达150公里。通过成武县邮电局有专线通往苟村雾张庄闸，九女乡新城闸，单县徐寨乡徐寨闸，专线长20公里。②洙越新河管理处分机，向东通往赵楼闸，毛张庄、于楼等闸。向北通往郑营、刘庄闸。向南通往安兴魏楼闸、侯集闸。以上专线总长150公里。并通过鄆城县丁长乡通往鄴城魏楼闸，菏泽辛集乡坡刘庄闸上述二闸专线长10公里。③太行埂管理处分机，通往岔楼段，戴老家鱼场，魏湾段、李庙闸、曹县城,专线长50公里。
综上所述宥线通讯线路总长380公里，联通3个管理处27座闸段。
在建设有线通讯的同时，于1980年菏泽地区防汛指挥部在地区水利局院内建立起无线电台传真通讯，并不断充实完善，已形成了有线无线上下联通的通讯网络。
三、防汛措施。各级防汛机构对开展防汛工作采取的措施是：
（一）组建防汛队伍。按河道、湖库等不同情况组成防汛大队，明确责任划段防守。防汛大队以党团员为骨干，以民兵为基础，组成常备队、抢险队、预备队“其具体组成，一般堤段每华里4个基干班，防汛人员300人。对重点堤段、涵闸、虹吸等主要地方和工程薄弱环节，每华里每座建筑物组织5个到8个基干班，防汛人员500人到600人。对防汛队伍的要求是：召之即来，来之能战”战之能胜。
（二）检查渡汛工程。丁对河道、堤防、涵闸等渡汛工程逐个进行检查，遇有问题迅速落实解决。对拦河土坝、滩地高渠、堤防缺口、险工堤段等，除应堵复加固者外其余彻底拆除。各类涵闸启闭机械等认真检修，确保启闭灵活，对步修基建工程加速施工,保证汛前完 成。
防汛料物就地取材，进行群众性的号料登记，以备抢险急需。对国家常备抢险料物器材以及照明设备等，进行清库查库及时运到现场
对边界水利，宣传教育人民顾全大局，团结洽水，汛前主动协商，汛期密切配合，上下游兼顾妥善处理，防止上扒下堵，造成水灾搬家，对扇动群众闹事加剧水利矛盾，造成严重危害者，依法严肃处:理。
（三）组织各行各业共同支援防汛。计委、工业、商业、物资、交通等部门主动做好防汛物资的供应和储运。气象水利部门确'保及时准确提供水情、雨情和气象的预报。公安部门做好肪汛保卫工作。
（四）参加防汛人员，以对人民负责的态度，坚守岗位，随时掌握汛情、险情，发现问题及时报告。对不听指挥，各自为政，擅离职守不负责任，给人民生命财产造成严重损失者，依法追究责任，严肃处理。
（五）做好滩区和湖区群众迁移安置救护准备。沿黄各县设滩区救护小组，做好迁移安置救护计划，有组织地搞好临河，背河区乡的挂钩，使滩区群众户户有着落，家家有安排。滩区的乡村建立迁移安置和抢救小组，负责乡村迁移安置和村庄避水台抢护工作。对滩.区面吠任务重，自迁力量不足的，组织背河区乡进行支援。
第二节防汛抢险纪实
1957年：
本年遭受大水，灾情严重。全区7月20日开始，连降暴雨，雨量之大和降落时间之集中，为百年未有。曹县、单县最大降雨量达900毫米，由于雨量过大，加之河南民权、东明等县洪水大量流入，以致内河普遍决口漫溢，洪水横流。全区17条大中河流决口568处，漫溢491处，险工149处，其他小河堤防几乎全部漫决，洪水一片汪洋，冲毁桥梁涵洞105座，许多村庄被水包围。据统计全部泡在水里的村庄达5174个。菏泽、巨野、成武、单县、曹县、定陶等县城，城外坡水高于城内，数度城池告急。同时黄河在10日内连续出现8次洪峰，尤以7月20日15时和21日1时进入菏泽地区的第六次、第七次洪峰叠加一起，其汛情更为紧张，当时高村站水位为62.41米，距保证水位仅有0.17米，流量达到18000秒立米，持续达9小时之久，河水全部浸滩偎堤，滩区水深达2.5米。东平湖由于银马民堰决口黄水入湖，水位猛涨，7月23日安山水位达44.06米，超过保证水位0.56米。运河也曾一度紧张，7月9日北尺最高水位46.65米，超过保证水位0.05米。在黄河内河、运河十分紧张的情况下，济宁专区于7月22日十里闸北五里堡扒开运河西堤使用南旺湖蓄洪，因此，运水不仅直接威胁梁山、郓城、巨野三县，而且造成内河水势顶托，更增加了防洪除涝的艰巨性。在遭受异常洪水灾害的同时，单县、曹县又遭到特大风暴的突袭，洪水风暴使全区人民生命财产受到巨大损失。据统计全区最大积水面积1050.4万亩，受灾面积960.44万亩，其中减产5成以上的有732.24万亩。占受灾面积的76.22%；减产3成到5成的有130.52万亩，占受灾面积的13.5%,受灾减产不到3成的有97.88万亩，占受灾面积的10.19%。另淹黄河滩地22.41万亩。全区倒塌房屋12116间，砸死淹死470人，砸伤3702人，死牲畜928头，伤牲畜2481头。
在严重灾害情况下，人民政府抽调机关干部和部队人员12953人，动员群众7.15万人，开展了抢险救灾战斗。山东省人民政府给予了很大支援，拨来水陆两用汽车5辆，橡皮船26只，铁丝4万公斤，麻袋10万条，席20万领，草袋15万，条煤油2.5万公斤，还有药品、救生圈等许多物资，空投熟食3万多公斤，种子274.4万公斤。
在与洪水博斗中，广大干部、党、团员发挥了与群众同甘苦共患难的精神，涌现出了许多好人好事，有的光荣地献出了生命。单县张集区事务干部钱行远，在领导群众与洪水搏斗中被急流冲走光荣牺牲。黄寺区干部刘洪宇在抢救灾民中带病奋战。巨野孔楼乡党支部书记孔庆道，连夜冒雨普查民房，保证了全乡没出伤亡事故。曹县古营集区粮所干部15人为抢救公粮奋不顾身与洪水搏斗七昼夜，使公粮未遭损失。
1962年：
本年汛期总降雨量为558.8毫米，比历年汛期平均降雨多115毫米。从时间上看，大雨主要集中在7月18日到8月18日,在这30天中平均降雨量408.4毫米，占汛期总雨量的70%强。从地区来看，以定陶降雨为最大，三日降雨246.4毫米，降雨频率为15年一遇，菏泽、郓城、梁山、曹县四县三日降雨70毫米到190毫米，降雨频率为5年到6年一遇；成武、巨野、鄄城三县三日降雨120毫米到150毫米，降雨频率为3年一遇到4年一遇；最小的单县三日降106.3毫米，降雨频率为一年一遇。综合来看，全区平均三日降雨164.8毫米，降雨频率为五年一遇。
8月14日至18日大雨后，全区大小河道水位猛涨，其中万福河牛小楼水位45.23米，超过警戒水位0.62米，流量为393秒立米。在超警戒水位的情况下，傅潭、邓庄、郭桥等地决口7处；定陶新河口以下至安济河口以上各支流普遍倒漾，洪水漫溢。洙水河水势很大，自太平溜入口以下水情非常紧张，距太平溜入口以下5华里一段水面距堤顶只有0.43米，该河因河床淤浅，堤身单薄，全线发生决口11处。赵王河魏楼以下最高水位46.27米，流量52秒立米，接近警戒水位，中游部分堤段超过警戒水位，支流也受到顶托。
雨后全区最大受灾面积441.8万亩，其中减产1成到3成的71.96万亩；减产3成到5成的94.58万亩；减产5成到8成的113.23万亩，绝产的162.02万亩。水围村庄2732个，倒塌房屋215671间，砸死124人，砸伤376人，砸死牲畜189头，砸伤172头，冲毁大小桥涵6座。
抗灾中全区各地在防汛指挥部的领导下，地委书记霍志仁除亲自!挂帅,护守河道、水库外并组织抢险队2174个，动员群众12.7万人。
雨后各级政府还及时召开地县社队负责人会议，分工负责发动群，众，千方百计排除内地积水，压缩灾情。据统计雨后组织排涝群众达30余万人，进行挖沟排水，清理河沟障碍和机械提排，半月内排除田间积水达300余万亩。同时还抽调干部抢救安置受灾群众，并拨款和物资解决群众的吃、烧、住、治病等问题。定陶县灾后随即拨出救济款9万元，煤11万公斤，粮食6万公斤，并组织1.5万名劳力整修房屋2.5万间，组织医疗队巡回治病，使受灾群众均得适当安置，从而鼓舞’和增强了广大群众生产自救的决心和信心。
1963年：
本年从5月1日至9月20日共125天时间，全区平均降雨量为769.6毫米,接近1957年雨量为梁山、郓城、鄄城、东明、菏泽五县雨量大于1957年。汛期提前，暴雨频繁，雨量面广且急，特别是8月份降雨量331.9毫米，占汛期总雨量的43%。最大日降雨量331.9毫米，时雨量为72毫米，降雨持续时间长，连绵不断。据记载：菏泽8月份31天中有18天阴天，其中16天降雨，郛城在7月份31天中有30夭阴天，其中15天降雨。成武在8月份中31天全部阴天，其中有16天降由于雨量大，全区各主要河道均岀现紧张局面。万福河自8月4日起滩地行洪连续7天。马庄站观测最高洪水位49.46米，超过警戒水位0.66米，流量达162秒立方米；超过警戒流量13秒立方米。定陶牛小楼站水位45.35米，流量233秒立方米，超过保证流量32秒立方米，超警戒水位1.15米。成武魏庄站水位40.02米，超过警戒水位1.37米，流量458秒立方米，超警戒流量148秒立方米。赵王河8月8日雨后流:量为85秒立方米八超过保证流量25秒立方米，高水位持续达4天之久。梁济运河8月21日洪峰水位39.2米，超警戒水位0.92米，流量为212秋立方米,超过保证流量62秒立方米，高水位持续达10余夭。太行堤水库8月2日至20日,自上游河南省进入客水7744万立方米，库伪降水5456万立方米，共拦蓄洪水13200万立方米。
由于雨量大，河道排泄不畅，暴雨后沟满壕平，披水横流，致使涝灾面积广而重。据统计受灾面积为839.06万亩，成灾面积731.19万亩，其中绝产382.68万亩，减产5到8成的171.22万亩，减产3到5.成的177.29万亩。灾情分布于万福河流域354.6万亩；洙水河流域69.31万亩；赵王河流域124.35万亩，梁济运河流域181.1万亩。大雨后水围村庄5987个，倒塌房屋386026间，其中有6.13万户23.15万人，砸死192人，砸伤1240人；砸死砸伤牲畜308头；冲毁大小桥涵224座。
抗灾斗争中，各级政府在防汛总指挥部的领导下，领导亲临前线，地委书记专员亲自值班，并组织工作组，由专员科局长带领分赴各县，协助排涝抗灾。各地都以书记、县长、.社长为首的分片包干深入基层查灾排水。实行全党动员，全民发动，共组织干部8000余人，动员群众63万人，整修堤防，开挖临时排水沟达3800余条，使积水得到及时排除，压缩了灾情。在抓排水的同时，还抓紧播种补苗和田间管理，提出了“早秋丢了晚秋补，晚秋丢了蔬菜补，重灾变轻灾，轻灾变无灾，无灾争丰收”的号召。全区大雨后种植晚秋蔬菜达80余万亩。
1964年：
本年降雨特点是:①雨量大。全区至10月份降雨量1055.3毫米，比历年同期多343毫米，其中汛期平均比历年同期多108.3毫米。郓城、梁山两县雨量相当于10年一遇。从7、8、9三个月份的雨量来看，比1957年同期多210毫米。单县、鄄城、东明三县相当于5年一遇。其余各县也有短期暴雨出现。②降雨强度大。最大日降雨量巨野县大义公社216毫米；时雨量郛城县黄堆集公社104毫米。③降雨连绵, 持续时间长，自8月25日至9月18日24天内全部为阴天下雨。
水情的特点是，土地饱和，径流系数大，洪峰交错。万福河9月2日至3日，全河出现洪峰，马庄站最高水位48.94米，流量145秒立方米，超过警戒流量15秒立方米。牛小楼站水位45.03米，流量230秒立方米,超过警戒水位0.03米，超警戒流量25秒立方米；魏庄站水位39.43米，流量83秒立方米。滩地行洪0.1米到0.47米，行洪自8月30日到9月5日，持续长达7天之久。
赵王河魏楼站9月3日最高洪峰水位47.43米，超过警戒水位0.13米,最大洪峰流量125秒立方米,超过警戒流量10秒立方米。魏楼以下郓城、巨野两县段内自8月31日开始滩地行洪，最高时滩地水深1米左右，行洪持续七天时间，在巨野、郓城两县段内各有一处缺口发生倒漾。
洙水河9月2日田桥站最高洪峰水位41.30米，超过保证水位1米，流量87.1秒立方米，超过警戒水位，接近保证流量，自8月3日至9月1日滩地行洪，下游巨野段内支流顶托漫溢十分严重，有4处缺口发生倒漾。
梁济运河自9月3日出现最大洪峰，司垓站洪峰水位39.83米，超过保证水位0.91米，最大流量238秒立方米，超保证流量58秒立方米，自8月31日至9月24日滩地行洪25天，有9处缺口和支流沟口发生倒漾。
由于雨大河道排泄不及，造成洪涝灾害，全区受灾面积594.86万亩；成灾面积465.09万亩，其中绝产134.88万亩，减产6成到9成的148.65万亩，减产3成到5成的181.56万亩。共减产粮食5.6亿斤。全区因受渍减产的有227.06万亩。减产粮食达1.3亿斤。降雨期间被水包围的村庄有2800个，倒塌房屋386629间，砸死124人，伤581人，砸死牲畜61头，伤177头,冲毁大小桥涵303座。
在抗灾斗争中，各级党委、政府和防汛指挥部立即加强了领导，通过各种紧急会议，动'员全党全民全力以赴投入肪汛，并组织工业、交通、商业、粮食；供销、邮电等部门支援抗灾斗争，总计投入干部1万余名，动员群众达66万人，并集中优势兵力上河防汛，共组织常备队、抢险队达48200人。雨后各级政府带领群众千方百计排除内地积水抢救作物压缩灾情。在排水方法上采取：（1）靠河沟的单位组织力量清除障碍，突击抢排(2）有骨干河沟，但田间工程不配套的地方，发动群众开挖疏通小型水沟；（3）死洼地积水无法排除的地方，本着舍小片救大片的精神，有计划地滞蓄涝水。据统计共挖排水沟7万余条，清除阻水障碍1万余处。同时还组织大批干部到灾区抢救安置灾民。梁山县寿张集和大安山公社、八里湾大队等地被水淹浸，公社书记林英高、郭玉亭带领18名干部到现场抢救群众，林英高带病坚持在1米深的水中背出3名老人。干部史昌云不顾自身安危，趟水到外地借船4支，经日夜奋战，将群众和财物全部抢救出来。并，做了妥善安置。
1975年
本年由于三门峡地区降雨偏多，自7月12日到10月4日花园口站黄河逹续出现几次洪峰，其中超过5000秒立方米的有7次。11次和12次洪峰相遇，到达高村站最高洪水位62.95米，最大洪峰流量7200秒立方米。东明新店集水位高于1958年1.5米，菏泽刘庄水位高于1958年0.9米，郵城营坊水位高于1958年0.89米。这是1958年以来，水位最高，洪水偎堤时间（持续长达一个多月）最长的一次洪水。全区临黄.大堤全部偎水，一般堤根水深2到3米，部分堤段水深达4米以上。发生渗水堤段51段，长达10.472米；裂缝15段，长440米；走溜刷堤3段，长100米，发生管涌2处，陷坑2处，井水溢流8处。全区险工和控导工程共发生各种险情748段次，鄄城县的老宅庄、郭集和梁山县的蔡楼、宋丁庄等4处控导工程全部湿润，联坝被冲断,部分坝垛被冲垮。黄河滩区有495个村庄全部进水，淹没耕地43.13万亩，倒塌房屋72383间，损失粮食608.5万公斤，淹死16人，所有电讯交通一输电线路，水利设施等均遭严重破坏。
在抗洪斗争中，地区及沿黄县、社各级领导全部上堤，并组织干部3415人，基干抢险队30840人，分兵把守，巡查险情，及时抢修。同时还积极进行滩区抢险工作，据统计参加干部2547人；组织抢救队一伍35000人，调集船只654只，共抢救灾民75000人，牲畜2854头，粮.食104万公斤。上避水台的灾民5000人，牲畜5418头，粮食77万公斤，以及其他大量物资。
山东省领导对抗洪救灾极为重视并给予很大的支援，济南炮兵部队及时赶到参加堤段防守：两个舟桥营进入滩区昼夜抢救群众和物资；济南军区和山东省军区以及省、地县均派出医疗队深入滩区为群众防病治病。菏泽地区运输公司组织80部汽车日夜抢运石料。各企事业单位分别调集麻袋24万条，草袋2,万条，铝丝82吨，安装照明车14部，架设电灯照明20公里。后方县社及时加工运送熟住10.5万公斤。有力地支援了抗洪抢险斗争。
建国后党和政府为了抗御洪涝灾害，保证人民生命财产安全，对肪汛工作非常重视，并把防汛工作列入主要议事日程。
第一节防汛组织领导
一、机构设置
1950年6月6日，中央人民政府政务院作出《关于建立各级防汛机构的决定》。中央设防汛总指挥部，省地县各级以地方行政为主体,由各地人民解放军代表参加，组成统一的肪汛机构。基于这一指示，菏泽地区每年汛前即组织有地委书记和政府负责人及解放军代表参加的菏泽专区防汛指挥部，并由地区水利局，黄河修防处以及计委、商业、农业、粮食、物资、民政、卫生、邮电等部门抽调人员组成办事机构。县成立防汛抬挥部。公社或区建立防汛指挥部及防汛大队部；乡成立防汛中队部，生产队设防汛领导小组。各级防汛机构工作任务是：搞好肪洪防涝，做到黄河保安全，内河不决口，内涝少成灾。
各级防汛机构，具体编制情况如下：菏泽专区防汛指挥部、设政委、指挥长各一人,副指挥长二人，政委由地委书记或副书记兼任指挥长由专员或副专员兼任，副指挥长由军区司令员兼任。下设黄河、内河两个办公室，内河办公室主任由建设科长或水利局长兼任,黄河办公室主任由黄河修防处主任兼任，其他人员由专署统一调配。各县防汛指挥部，设政委、指挥长各一人，政委由县委书记或副书记兼任，指挥长由县长兼任，副指挥长由合作部长或武装部长兼任；其他人员由县府统一调配。
区防汛大队部，设大队长1人，由区长或武装部长兼任，设政治、教导员1人，由区委书记兼任。其他人员由区政府统一调配。乡设防汛中队部，设中队长1人，由乡长或民兵连长兼任，设政治教导员1人，由乡支部书记或副书记兼任。
二、防汛通讯建设
建国后菏泽地区防汛通讯建设，从无到有逐步发展，已形成了有线、无线多种通讯体系，在历年防汛中对传达情况、指挥工作发挥了重大作用。到1985年黄河修防处安装使用交换机7台，单机205部，干线总长度1148.65公里。支线总长度284.4公里。修防处于各修防段有双路或多路通讯网络。各县段对下属各分段，险工控导工程，涵闸、虹吸、水文站均架有导线。处投通往地区各县，.均架有黄河专钱。东明、菏泽两段还安装了自动拨号设备，并陆续引进长江301电台，705单工电台，10瓦单边电台，308型双工电台，以及JDD一4型电台等，建立了上下联系无线通讯。
在内河方面：菏泽地区水利局设总机，下设分总机3处，即：①「东鱼河管理处分机，通往袁旗营、刘士宽、杨店、马庄、裴河、关桥、冯集、楚楼、路菜园、张湾、杨湖等管理段专线，长达150公里。通过成武县邮电局有专线通往苟村雾张庄闸，九女乡新城闸，单县徐寨乡徐寨闸，专线长20公里。②洙越新河管理处分机，向东通往赵楼闸，毛张庄、于楼等闸。向北通往郑营、刘庄闸。向南通往安兴魏楼闸、侯集闸。以上专线总长150公里。并通过鄆城县丁长乡通往鄴城魏楼闸，菏泽辛集乡坡刘庄闸上述二闸专线长10公里。③太行埂管理处分机，通往岔楼段，戴老家鱼场，魏湾段、李庙闸、曹县城,专线长50公里。
综上所述宥线通讯线路总长380公里，联通3个管理处27座闸段。
在建设有线通讯的同时，于1980年菏泽地区防汛指挥部在地区水利局院内建立起无线电台传真通讯，并不断充实完善，已形成了有线无线上下联通的通讯网络。
三、防汛措施。各级防汛机构对开展防汛工作采取的措施是：
（一）组建防汛队伍。按河道、湖库等不同情况组成防汛大队，明确责任划段防守。防汛大队以党团员为骨干，以民兵为基础，组成常备队、抢险队、预备队“其具体组成，一般堤段每华里4个基干班，防汛人员300人。对重点堤段、涵闸、虹吸等主要地方和工程薄弱环节，每华里每座建筑物组织5个到8个基干班，防汛人员500人到600人。对防汛队伍的要求是：召之即来，来之能战”战之能胜。
（二）检查渡汛工程。丁对河道、堤防、涵闸等渡汛工程逐个进行检查，遇有问题迅速落实解决。对拦河土坝、滩地高渠、堤防缺口、险工堤段等，除应堵复加固者外其余彻底拆除。各类涵闸启闭机械等认真检修，确保启闭灵活，对步修基建工程加速施工,保证汛前完 成。
防汛料物就地取材，进行群众性的号料登记，以备抢险急需。对国家常备抢险料物器材以及照明设备等，进行清库查库及时运到现场
对边界水利，宣传教育人民顾全大局，团结洽水，汛前主动协商，汛期密切配合，上下游兼顾妥善处理，防止上扒下堵，造成水灾搬家，对扇动群众闹事加剧水利矛盾，造成严重危害者，依法严肃处:理。
（三）组织各行各业共同支援防汛。计委、工业、商业、物资、交通等部门主动做好防汛物资的供应和储运。气象水利部门确'保及时准确提供水情、雨情和气象的预报。公安部门做好肪汛保卫工作。
（四）参加防汛人员，以对人民负责的态度，坚守岗位，随时掌握汛情、险情，发现问题及时报告。对不听指挥，各自为政，擅离职守不负责任，给人民生命财产造成严重损失者，依法追究责任，严肃处理。
（五）做好滩区和湖区群众迁移安置救护准备。沿黄各县设滩区救护小组，做好迁移安置救护计划，有组织地搞好临河，背河区乡的挂钩，使滩区群众户户有着落，家家有安排。滩区的乡村建立迁移安置和抢救小组，负责乡村迁移安置和村庄避水台抢护工作。对滩.区面吠任务重，自迁力量不足的，组织背河区乡进行支援。
第二节防汛抢险纪实
1957年：
本年遭受大水，灾情严重。全区7月20日开始，连降暴雨，雨量之大和降落时间之集中，为百年未有。曹县、单县最大降雨量达900毫米，由于雨量过大，加之河南民权、东明等县洪水大量流入，以致内河普遍决口漫溢，洪水横流。全区17条大中河流决口568处，漫溢491处，险工149处，其他小河堤防几乎全部漫决，洪水一片汪洋，冲毁桥梁涵洞105座，许多村庄被水包围。据统计全部泡在水里的村庄达5174个。菏泽、巨野、成武、单县、曹县、定陶等县城，城外坡水高于城内，数度城池告急。同时黄河在10日内连续出现8次洪峰，尤以7月20日15时和21日1时进入菏泽地区的第六次、第七次洪峰叠加一起，其汛情更为紧张，当时高村站水位为62.41米，距保证水位仅有0.17米，流量达到18000秒立米，持续达9小时之久，河水全部浸滩偎堤，滩区水深达2.5米。东平湖由于银马民堰决口黄水入湖，水位猛涨，7月23日安山水位达44.06米，超过保证水位0.56米。运河也曾一度紧张，7月9日北尺最高水位46.65米，超过保证水位0.05米。在黄河内河、运河十分紧张的情况下，济宁专区于7月22日十里闸北五里堡扒开运河西堤使用南旺湖蓄洪，因此，运水不仅直接威胁梁山、郓城、巨野三县，而且造成内河水势顶托，更增加了防洪除涝的艰巨性。在遭受异常洪水灾害的同时，单县、曹县又遭到特大风暴的突袭，洪水风暴使全区人民生命财产受到巨大损失。据统计全区最大积水面积1050.4万亩，受灾面积960.44万亩，其中减产5成以上的有732.24万亩。占受灾面积的76.22%；减产3成到5成的有130.52万亩，占受灾面积的13.5%,受灾减产不到3成的有97.88万亩，占受灾面积的10.19%。另淹黄河滩地22.41万亩。全区倒塌房屋12116间，砸死淹死470人，砸伤3702人，死牲畜928头，伤牲畜2481头。
在严重灾害情况下，人民政府抽调机关干部和部队人员12953人，动员群众7.15万人，开展了抢险救灾战斗。山东省人民政府给予了很大支援，拨来水陆两用汽车5辆，橡皮船26只，铁丝4万公斤，麻袋10万条，席20万领，草袋15万，条煤油2.5万公斤，还有药品、救生圈等许多物资，空投熟食3万多公斤，种子274.4万公斤。
在与洪水博斗中，广大干部、党、团员发挥了与群众同甘苦共患难的精神，涌现出了许多好人好事，有的光荣地献出了生命。单县张集区事务干部钱行远，在领导群众与洪水搏斗中被急流冲走光荣牺牲。黄寺区干部刘洪宇在抢救灾民中带病奋战。巨野孔楼乡党支部书记孔庆道，连夜冒雨普查民房，保证了全乡没出伤亡事故。曹县古营集区粮所干部15人为抢救公粮奋不顾身与洪水搏斗七昼夜，使公粮未遭损失。
1962年：
本年汛期总降雨量为558.8毫米，比历年汛期平均降雨多115毫米。从时间上看，大雨主要集中在7月18日到8月18日,在这30天中平均降雨量408.4毫米，占汛期总雨量的70%强。从地区来看，以定陶降雨为最大，三日降雨246.4毫米，降雨频率为15年一遇，菏泽、郓城、梁山、曹县四县三日降雨70毫米到190毫米，降雨频率为5年到6年一遇；成武、巨野、鄄城三县三日降雨120毫米到150毫米，降雨频率为3年一遇到4年一遇；最小的单县三日降106.3毫米，降雨频率为一年一遇。综合来看，全区平均三日降雨164.8毫米，降雨频率为五年一遇。
8月14日至18日大雨后，全区大小河道水位猛涨，其中万福河牛小楼水位45.23米，超过警戒水位0.62米，流量为393秒立米。在超警戒水位的情况下，傅潭、邓庄、郭桥等地决口7处；定陶新河口以下至安济河口以上各支流普遍倒漾，洪水漫溢。洙水河水势很大，自太平溜入口以下水情非常紧张，距太平溜入口以下5华里一段水面距堤顶只有0.43米，该河因河床淤浅，堤身单薄，全线发生决口11处。赵王河魏楼以下最高水位46.27米，流量52秒立米，接近警戒水位，中游部分堤段超过警戒水位，支流也受到顶托。
雨后全区最大受灾面积441.8万亩，其中减产1成到3成的71.96万亩；减产3成到5成的94.58万亩；减产5成到8成的113.23万亩，绝产的162.02万亩。水围村庄2732个，倒塌房屋215671间，砸死124人，砸伤376人，砸死牲畜189头，砸伤172头，冲毁大小桥涵6座。
抗灾中全区各地在防汛指挥部的领导下，地委书记霍志仁除亲自!挂帅,护守河道、水库外并组织抢险队2174个，动员群众12.7万人。
雨后各级政府还及时召开地县社队负责人会议，分工负责发动群，众，千方百计排除内地积水，压缩灾情。据统计雨后组织排涝群众达30余万人，进行挖沟排水，清理河沟障碍和机械提排，半月内排除田间积水达300余万亩。同时还抽调干部抢救安置受灾群众，并拨款和物资解决群众的吃、烧、住、治病等问题。定陶县灾后随即拨出救济款9万元，煤11万公斤，粮食6万公斤，并组织1.5万名劳力整修房屋2.5万间，组织医疗队巡回治病，使受灾群众均得适当安置，从而鼓舞’和增强了广大群众生产自救的决心和信心。
1963年：
本年从5月1日至9月20日共125天时间，全区平均降雨量为769.6毫米,接近1957年雨量为梁山、郓城、鄄城、东明、菏泽五县雨量大于1957年。汛期提前，暴雨频繁，雨量面广且急，特别是8月份降雨量331.9毫米，占汛期总雨量的43%。最大日降雨量331.9毫米，时雨量为72毫米，降雨持续时间长，连绵不断。据记载：菏泽8月份31天中有18天阴天，其中16天降雨，郛城在7月份31天中有30夭阴天，其中15天降雨。成武在8月份中31天全部阴天，其中有16天降由于雨量大，全区各主要河道均岀现紧张局面。万福河自8月4日起滩地行洪连续7天。马庄站观测最高洪水位49.46米，超过警戒水位0.66米，流量达162秒立方米；超过警戒流量13秒立方米。定陶牛小楼站水位45.35米，流量233秒立方米，超过保证流量32秒立方米，超警戒水位1.15米。成武魏庄站水位40.02米，超过警戒水位1.37米，流量458秒立方米，超警戒流量148秒立方米。赵王河8月8日雨后流:量为85秒立方米八超过保证流量25秒立方米，高水位持续达4天之久。梁济运河8月21日洪峰水位39.2米，超警戒水位0.92米，流量为212秋立方米,超过保证流量62秒立方米，高水位持续达10余夭。太行堤水库8月2日至20日,自上游河南省进入客水7744万立方米，库伪降水5456万立方米，共拦蓄洪水13200万立方米。
由于雨量大，河道排泄不畅，暴雨后沟满壕平，披水横流，致使涝灾面积广而重。据统计受灾面积为839.06万亩，成灾面积731.19万亩，其中绝产382.68万亩，减产5到8成的171.22万亩，减产3到5.成的177.29万亩。灾情分布于万福河流域354.6万亩；洙水河流域69.31万亩；赵王河流域124.35万亩，梁济运河流域181.1万亩。大雨后水围村庄5987个，倒塌房屋386026间，其中有6.13万户23.15万人，砸死192人，砸伤1240人；砸死砸伤牲畜308头；冲毁大小桥涵224座。
抗灾斗争中，各级政府在防汛总指挥部的领导下，领导亲临前线，地委书记专员亲自值班，并组织工作组，由专员科局长带领分赴各县，协助排涝抗灾。各地都以书记、县长、.社长为首的分片包干深入基层查灾排水。实行全党动员，全民发动，共组织干部8000余人，动员群众63万人，整修堤防，开挖临时排水沟达3800余条，使积水得到及时排除，压缩了灾情。在抓排水的同时，还抓紧播种补苗和田间管理，提出了“早秋丢了晚秋补，晚秋丢了蔬菜补，重灾变轻灾，轻灾变无灾，无灾争丰收”的号召。全区大雨后种植晚秋蔬菜达80余万亩。
1964年：
本年降雨特点是:①雨量大。全区至10月份降雨量1055.3毫米，比历年同期多343毫米，其中汛期平均比历年同期多108.3毫米。郓城、梁山两县雨量相当于10年一遇。从7、8、9三个月份的雨量来看，比1957年同期多210毫米。单县、鄄城、东明三县相当于5年一遇。其余各县也有短期暴雨出现。②降雨强度大。最大日降雨量巨野县大义公社216毫米；时雨量郛城县黄堆集公社104毫米。③降雨连绵, 持续时间长，自8月25日至9月18日24天内全部为阴天下雨。
水情的特点是，土地饱和，径流系数大，洪峰交错。万福河9月2日至3日，全河出现洪峰，马庄站最高水位48.94米，流量145秒立方米，超过警戒流量15秒立方米。牛小楼站水位45.03米，流量230秒立方米,超过警戒水位0.03米，超警戒流量25秒立方米；魏庄站水位39.43米，流量83秒立方米。滩地行洪0.1米到0.47米，行洪自8月30日到9月5日，持续长达7天之久。
赵王河魏楼站9月3日最高洪峰水位47.43米，超过警戒水位0.13米,最大洪峰流量125秒立方米,超过警戒流量10秒立方米。魏楼以下郓城、巨野两县段内自8月31日开始滩地行洪，最高时滩地水深1米左右，行洪持续七天时间，在巨野、郓城两县段内各有一处缺口发生倒漾。
洙水河9月2日田桥站最高洪峰水位41.30米，超过保证水位1米，流量87.1秒立方米，超过警戒水位，接近保证流量，自8月3日至9月1日滩地行洪，下游巨野段内支流顶托漫溢十分严重，有4处缺口发生倒漾。
梁济运河自9月3日出现最大洪峰，司垓站洪峰水位39.83米，超过保证水位0.91米，最大流量238秒立方米，超保证流量58秒立方米，自8月31日至9月24日滩地行洪25天，有9处缺口和支流沟口发生倒漾。
由于雨大河道排泄不及，造成洪涝灾害，全区受灾面积594.86万亩；成灾面积465.09万亩，其中绝产134.88万亩，减产6成到9成的148.65万亩，减产3成到5成的181.56万亩。共减产粮食5.6亿斤。全区因受渍减产的有227.06万亩。减产粮食达1.3亿斤。降雨期间被水包围的村庄有2800个，倒塌房屋386629间，砸死124人，伤581人，砸死牲畜61头，伤177头,冲毁大小桥涵303座。
在抗灾斗争中，各级党委、政府和防汛指挥部立即加强了领导，通过各种紧急会议，动'员全党全民全力以赴投入肪汛，并组织工业、交通、商业、粮食；供销、邮电等部门支援抗灾斗争，总计投入干部1万余名，动员群众达66万人，并集中优势兵力上河防汛，共组织常备队、抢险队达48200人。雨后各级政府带领群众千方百计排除内地积水抢救作物压缩灾情。在排水方法上采取：（1）靠河沟的单位组织力量清除障碍，突击抢排(2）有骨干河沟，但田间工程不配套的地方，发动群众开挖疏通小型水沟；（3）死洼地积水无法排除的地方，本着舍小片救大片的精神，有计划地滞蓄涝水。据统计共挖排水沟7万余条，清除阻水障碍1万余处。同时还组织大批干部到灾区抢救安置灾民。梁山县寿张集和大安山公社、八里湾大队等地被水淹浸，公社书记林英高、郭玉亭带领18名干部到现场抢救群众，林英高带病坚持在1米深的水中背出3名老人。干部史昌云不顾自身安危，趟水到外地借船4支，经日夜奋战，将群众和财物全部抢救出来。并，做了妥善安置。
1975年
本年由于三门峡地区降雨偏多，自7月12日到10月4日花园口站黄河逹续出现几次洪峰，其中超过5000秒立方米的有7次。11次和12次洪峰相遇，到达高村站最高洪水位62.95米，最大洪峰流量7200秒立方米。东明新店集水位高于1958年1.5米，菏泽刘庄水位高于1958年0.9米，郵城营坊水位高于1958年0.89米。这是1958年以来，水位最高，洪水偎堤时间（持续长达一个多月）最长的一次洪水。全区临黄.大堤全部偎水，一般堤根水深2到3米，部分堤段水深达4米以上。发生渗水堤段51段，长达10.472米；裂缝15段，长440米；走溜刷堤3段，长100米，发生管涌2处，陷坑2处，井水溢流8处。全区险工和控导工程共发生各种险情748段次，鄄城县的老宅庄、郭集和梁山县的蔡楼、宋丁庄等4处控导工程全部湿润，联坝被冲断,部分坝垛被冲垮。黄河滩区有495个村庄全部进水，淹没耕地43.13万亩，倒塌房屋72383间，损失粮食608.5万公斤，淹死16人，所有电讯交通一输电线路，水利设施等均遭严重破坏。
在抗洪斗争中，地区及沿黄县、社各级领导全部上堤，并组织干部3415人，基干抢险队30840人，分兵把守，巡查险情，及时抢修。同时还积极进行滩区抢险工作，据统计参加干部2547人；组织抢救队一伍35000人，调集船只654只，共抢救灾民75000人，牲畜2854头，粮.食104万公斤。上避水台的灾民5000人，牲畜5418头，粮食77万公斤，以及其他大量物资。
山东省领导对抗洪救灾极为重视并给予很大的支援，济南炮兵部队及时赶到参加堤段防守：两个舟桥营进入滩区昼夜抢救群众和物资；济南军区和山东省军区以及省、地县均派出医疗队深入滩区为群众防病治病。菏泽地区运输公司组织80部汽车日夜抢运石料。各企事业单位分别调集麻袋24万条，草袋2,万条，铝丝82吨，安装照明车14部，架设电灯照明20公里。后方县社及时加工运送熟住10.5万公斤。有力地支援了抗洪抢险斗争。
