概述

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《菏泽地区财政志》 图书
唯一号: 151820020220001195
颗粒名称: 概述
分类号: G254.3
页数: 3
页码: 7-9
摘要: 自中华人民共和国建立到公元1985年的三十七年中,本区财政根据中国共产党在各个不同历史时期的路线、方针和政策,充分发挥了社会主义财政职能。在参与社会产品的分配和再分配中,充分体现了 “取之于民,用之于民”的社会主义分配关系,为本区的经济建设和发展起到了保障和促进作用。
关键词: 概述 描述

内容

自中华人民共和国建立到公元1985年的三十七年中,本区财政根据中国共产党在各个不同历史时期的路线、方针和政策,充分发挥了社会主义财政职能。在参与社会产品的分配和再分配中,充分体现了 “取之于民,用之于民”的社会主义分配关系,为本区的经济建设和发展起到了保障和促进作用。
  在财政体制上,由于社会主义财政性质和我国国情的决定,始终坚持了"统一领导、分级管理”的原则。在不同历史时期,根据各个历史时期的不同情况,大体实行过三种类型的财政管理体制:1.解放初期的集权型体制,财政资金支配权和管理权由中央高度集中统一,对地方基本上实行"统收统支"的办法。2.1953年后实行的以中央集权为主、适当下放财权的体制,大部分财力和财权集中在中央,地方有了一定的机动性。
  3.1980年后实行的基本分权型体制,在中央的统一领导和统一计划下对地方实行各种形式的收支包干办法,地方财力和财权都相对增大。不同财政体制的确立,都适应了当时客观的政治经济形势的发展需要。
  经济决定财政,财政又能动地反作用于经济,本区财政规模的逐步扩大,较客观地反映了这一内在规律性。建国初期,因历史的原因,本区经济状况极其萧条,1950年财政收入仅1552.2万元,并且绝大部分来源于农业税收入,工商业的发展十分微弱。在财政支出上,1950年除上缴支出外,全年支出仅为254万元,而且支出项目单纯,其中行政管理费支出116.7万元,教育费支出105.7万元,两项合计占全部支出的87.6%。经过建国初期的三年经济恢复,随着国家第一、第二两个五年计划的实现,又经过1963-1965三年的经济调整,本区的经济得到了飞速发展,财政收支规模相应地扩大。至1966年,财政收入达到7454.7万元,为1950年的4.8倍,其中来自工商业的收入(包括税收和交国库利润)达到1951.8万元,为1950年的8.4倍,农业税占全部收入的比例,则相对缩小,由1950年的87.6%缩小为19.2%。在财政支出上,1966年达到7454.7万元,为1950年的29.3倍,支出结构发生了显著变化,其中用于文教科学卫生事业的发展1757,1万元,用于支援农业的发展1370.5万元,用于基本建设及其他积累性支出3247万元,三项合计占全部支出的85.5%。经过“文化大革命”的十年动乱,本区经济受到严重破坏,但由于社会主义制度本身的优越性,财政收支规模基本维持在"文化大革命”以前的水平上。1978年后,本区经济在中国共产党第十一届三中全会路线、方针、政策的指引下,得到了迅速发展,1985年财政收入达到3.3亿元,为1966年的4.4倍。财政支出达到3.27亿元,其中,用于支援各项事业的发展和积累性的支出为1.72亿元,为1966年的2.7倍。
  建国以来,本区财政在发展和完善社会主义生产关系,合理安排积累与消费,正确处理国家、集体、个人之间以及中央与地方之间的分配关系等方面发挥了积极有效的作用,使本区的经济建设和各项事业的发展得到了保障。本区财政根据地方政府职能与活动范围,按照“取之于民,用之于民”的原则,用不断提高社会生产力、发展生产、满足人民生活需要的办法,统筹兼顾,全面安排,集中资金,保证了重点建设。三十七年间,财政支出中用于基本建设的投资达1.52亿元,占财政支出的4%,从而使全区预算内国营工业企业由解放初期的基本空白发展到1985年的117户,形成了本区经济的主体部分和财政收入的主要来源。在支援农业生产方面,用于支农的财政支出达5.59亿元,占全部财政支出的14.5%,对改变全区农业生产面貌,促进农业生产的发展,起到了积极的作用。本区财政在支援工农业生产的同时,还积极支持了地方各项事业的发展,特别是文教、科学、卫生事业,财政上所支付的资金,近几年增长很快,1985年达11088.8万元,相当于1950年的105倍。自1980年以来,本区财政积极进行了财政管理体制的改进,有力地配合了全区经济体制改革,基本打破了“统收统支”的传统状况,调动了各方面的生产积极性,进一步解放了生产力,使本区的经济日趋繁荣,财政状况也越来越稳定,财政基本上做到了收支平衡,略有节余。
  在财政事业发展的同时,本区财政自身的机构建设和人员队伍建设也得到了很好发展。至1985年,菏泽地区财政局已拥有12个职能科室,全区辖10个县市财政局和219个乡(镇)财政所,财政干部队伍已有594人。为提高干部队伍素质,积极发展职工教育事业,经有关部门批准,荷泽地区财政局于1985年正式成立了财税干部中等专业学校一处,对本区财政干部进行正规教育训练。

知识出处

菏泽地区财政志

《菏泽地区财政志》

本志的结构层次根据"事以类从”、“事近相聚”的原则,把各个不同的具体事项分类排成章节,为避免层次过多,章节之下不再设目。共分10章41节,前后附有照片、编辑说明、前言、概述、大事记、后记。

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