菏泽市图书馆

粮油调运贯彻执行了一九五三年中央提出的“粮油实行统一调度”的管理制度，并坚持了一地方服务中央，局部服从全局，先中央后地方，保证重点照顾一般”的调拨原则。做好粮油统一调拨，组织好安全合理运输，减少粮油损失、损耗，管好粮油装具，保证按质按量完成粮油调运计划，是粮油调运管理的主要目的。
  为加强粮油调运管理，避免“迂回”、“相向”等不合理运输，提高运输效率，并节省运力和运费,坚持执行了中粮部一九五四年制定的“粮油调运管理暂行规则”，商业部一九七七年制定的 “粮油调运管理办法”和一九八三年颁发的“粮油调运管理规则”。
  粮油调运实行计划管理，先编计划，后组织运输。根据粮食部和商业部的规定：“专区内的调运，由专区粮食局先作出计划后布置执行。”在执行计划、组织运输中要选择安全、经济路线和廉价运输工具，实现走最近的路，用最短的时间，花最少的钱，完成粮食调运任务。
  一、安全、合理运输：解放初期，由于受仓库、路线、运输工具等条件的限制，粮油入库摆布很不合理，“迂迥”、“相向”和“绕道”运输现象常有发生。一九四九九五四年由于陆路运输不够畅通，运输工具不足，主要靠水路运粮。但水路运输很不安全，一九五三年发生沉船事故13起，损失粮食22.5万斤。一九五四年沉船12起损失粮食10万多斤。为了保证运输安全，从一九五五起粮油运输逐步转向了公路和铁路运输。
  一九五四年粮油征购入库，实行在一个县的范围内打破行政区划，组织跨区接粮，根据粮食合理流向，在交通方便的地点接收外运，县内结合供应组织一次入库，一般不再调剂。在运输中推行直线运输，一次运输，减少转运、装卸环节，提高运输效率。该年粮食调运任务大，时间集中，又遇秋雨涟绵，冬降大雪，水、陆停运50余天，加之运输工具不足，给运粮造成极大困难。但由于执行了计划汇编，调整了不合理运输路线，避免了 “迂迥”运输和“重复”运输。缩短了运途时间，因此按时完
  成了4亿多斤的调粮任务，并节约运费80300万元 （旧币）。
  一九五五年推行产销平衡调拨，减少县间、县内调运，这一年本区县间调运比上年减少60%,曹县县内调运减少91.5%。
  一九五六年执行打破县界实行跨县接粮，夏季征购入库跨县接粮915万斤，其中曹县接收单县西南部的170万斤、定陶南部的200万斤；鄄城接收郓城西部的100万斤、菏泽北部的80万斤；菏泽接收定陶北部的330万斤；单县接收成武的15万斤。
  一九五八至一九五九年因受"五风"的影响，粮食调运失去控制，打乱了计划。一九五八年秋大刮“高产风”，粮食大量调出，一九五九年春出现粮食紧张，又大量调入，当时库存少又摆布不均，脱销现象常有发生。在此情况下不得不“拆东墙、补西墙”造成粮食往返旅行，结果浪费了运力和运费，教训极为深刻。
  一九六三年为了把粮油摆布的更加合理，依照
  “有利于国家调拨管理，符合流向，群众送粮方便”的原则设置粮油接收点，在摆布上以征购入库任务为基础，以调运、销售为依据，本着“外调往前赶，仓库加工厂塞满，供应留到点”的原则，当年在接粮入库中，合理摆布粮食19184万斤，占入库任务的80.86%,其中夏季入库一次摆到交通沿线6253万斤，摆到加工厂1073万斤，摆到供应点3446万斤，共节约社会劳力14.77万个，节约费用15.34万元。同年秋季部分县、社遭受水灾粮食减产，调入粮食增多，全区调入粮食5亿多斤，调出2.6亿斤，其中区内粮食调运4亿多斤。为及时把粮食调到灾区，保证灾民供应，地区在汇编计划时，按照合理流向，制出图表，实行图上作业。在运输中选择经济路线，实现合理运输。全区对运粮路线逐条进行丈量（丈量了596条道路，途长7768公里），较前减少运程796公里。如：曹县丈量115条路线，其中47条与习惯里程不符，减少332公里。
  一九七七年结合征购入库，对粮油合理摆布，
  本着"国家、集体、个人三兼顾”的原则做到平、战结合，调拨灵活，方便群众，有利节约。具体办法是：1、当地需留的粮食、油料、种子，要留足留好。2、当地需要供应的要直接运到供应点。
  3、当地需要加工的粮食、油料要直接运到加工厂。4、需要储备的要直接运到指定仓库。5、需要外调的按合理流向，直接运到交通沿线或便利转运的地点。
  一九七九至一九八一年执行按经济区划跨县、跨社接粮入库。一九七九年跨县、社入库粮食3026万斤，按经济区域合理摆布的粮食占入库量的94%。一九八O年推行“三就直拨”和“跨界供应”万斤粮油运杂费比上年降低5.05元，共节约50.2万元。一九八二年根据情况变化及时调整运输路线，如：原确定由商丘卸火车转运单县、成武粮食3500吨，因商一一单公路正在维修，需绕道30—45公里，经调查后将此粮食改调曹县（单、成另行安排），较绕道运往单、成,节约运费28.5万元.。
  一九八五年粮食丰收，收购量大，仓房不足，库存压力大，基层要求多调出、快调出，为此出现超计划发运，抢先发运。为制止乱发、乱运，严格执行计划运输，及时召开了会议进行扭转，并组织了优质、安全调料大检査，结果按计划完成了15.7亿斤的粮油调运任务。
  二、运输损耗
  粮油在流通过程中,经过装卸、搬运发生损耗，属自然现象。因为：一是水分散发，二是杂质的自然减量，三是装卸搬运撒漏。粮油运输中，因运程远近不同，运输方式不同，所发生的损耗量也不同。
  为减少粮油在运输中的损耗，一九五四年在总结经验的基础上，规定了粮油运输定额损耗率。凡在定额以内的损耗称为合理损耗，超过定额的损耗，都要查明原因，情节严重的要认真检查处理，从中吸取教训。此办法在执行过程中曾作过多次修改补充。具体规定如下：
  1354年粮食运输定额损耗
  1962年油脂运输定额损耗
  
  1963年粮食薯干运输定额损耗1977年粮食薯干运输损耗
  
  1977年油品运输定额损耗
  1983年粮食薯干运输定额损耗
  1983年油品运输定额损耗一九七八年省内调拨粮油运输损耗：
  1、地瓜干。不分工具、包装、散装，陆路运输，20公里以内为0.4%,21公里以上为0.8%；水陆运输，20公里以内为0.3%,21公里以上为0.6%。中途每换装一次运输工具增加0.1%的损耗。
  2、杂粮面。大豆面和米面运输损耗不分陆、水运和里程远近,一律为0.1%,地瓜干面为0.15%。
  3、花生果运输损耗不分包装和散装，水路运输20公里以内为0.2%,21公里以上为0.6%；陆路运输21公里以上为0,1%。
  三、粮油装具
  1；管理原则和办法，粮食部门的麻袋、铁桶、面袋是运输粮油的专用工具，是国家的重要财产。必须首先确保粮油调运的需要，战时需用的粮食包装用品应随粮价拨。
  为加强粮油装具的管理，提高使用效率，规定了粮油装具只准装运粮油，不准盛装其他物品，不
  准外借和出售。在特殊情况下，外借多以收取押金和折旧费的办法。对破损漏粮漏油的装具及时组织维修，延长使用寿命保证装运粮油的需要。
  粮油装具在粮油调运过程中，随粮流通全国，有的还要出口，因此国家规定了统一的管理办法和规格标准。解放初期，对麻袋的管理执行了 “分区控制，统一调拨”的原则。并强调粮食系统的麻袋，由使用单位加盖"中粮”标志，不得涂写或加盖其他字样。一九六三年对麻袋、铁桶的管理采取“统一平衡，分级管理，核定指标，省间实行对口调拨”的管理办法，并规定除麻袋加盖"中粮”标志外,铁桶也要加盖“中粮”标志。非标准麻袋在“中粮”标志下端加盖“杂”字，报废麻袋加盖“废”字。一九八三年对粮油装具的管理办法又进一步修改和完善。总的原则是：“核定指标，分级管理，对口调拨，统一平衡”。并着重提出要注意经济效益，用经济办法管理粮油装具，降低费用，加强维修，减少储粮占用，加速周转，提高效率。2、标准、类别、等级：
  一九四八年支援淮海战役中运粮使用的布袋，为便于统一管理和检斤记数，规定用布六平方尺，装小米五十市斤。
  一九五三年麻袋的调拨管理规定：不论空袋调拨或随粮麻袋，一律使用标准规格的麻袋。
  麻袋的标准规格：凡能装大米200市斤，长宽尺寸在107X73公分之麻袋，不论国产与非国产统称标准麻袋，在粮食系统一律通用。反之则称非标准麻袋。原捆未经使用或第一次装粮即到达收粮方之麻袋统称新麻袋。新麻袋装粮运输使用过一次后即为旧麻袋。
  一九六三年粮油装具管理统一划分了类别等级。
  第一类、标准装具，凡能装大米和小麦150—200市斤的麻袋，统称标准袋。凡能装油200升的铁桶，统称标准铁桶。凡能装面粉50市斤的面袋，统称标准面袋。
  第二类，非标准装具，凡不属于以上标准的麻袋、铁桶、面袋均称非标准装具。
  第一等：新袋、新桶，凡未经使用或第一次装粮油运出的均称新袋、新桶。
  第二等：旧袋、旧桶，凡新袋、新桶使用一次后，但未经修补过的麻袋、面袋或未经焊修过的铁桶均称旧袋、旧桶。
  第三等：修补袋、修补桶，凡用麻袋片和布料修补过的麻袋、面袋，修焊过的铁桶均，称修补袋，修补桶。
  一九六四年对麻袋、铁桶原规定"新、旧、修”三个等级改为“新、旧”两个等级，面袋改为不分等级。
  一九七七年对麻袋标准由原规定装大米和小麦150—200市斤修改为装100市斤和200市斤，面袋新规定89X84公分，装面粉50市斤称标准面袋。
  一九八三年对粮油装具的规格标准又作了新的规定。标准麻袋规格：用黄麻或红麻，国产机织
  双经、纬，两边织+二根“加密布边”长107厘米宽74厘米，经纬组织以66X35根10厘米，重927克。标准油桶规格：容油200升，桶高900毫米±3毫米，桶底、面外直径570毫米±2毫米，用08号优质钢板制造，大小盖齐全，桶重21.5公斤以上。标准面袋规格：一是用维棉布，袋长87、宽46厘米；二是棉布袋，长84宽45厘米。不符合以上规格的为非标准袋、桶或称杂袋、杂桶。经批准报废的为废袋废桶。
  3、调拨作价
  一九五四年新麻袋调拨作价按统一价十X作价；旧麻袋按新袋价的八成五作价；修补袋按新袋价的四成五作价。
  一九六三年粮油装具的调拨作价规定：
  麻袋：标准麻袋，200市斤装的新袋每条2.00元，旧袋每条1・70元,修补袋每条1.30元；150市斤装的新麻袋每条1.80元，旧袋毎条1.50元，修补袋每条元。非标准麻袋不论大小新旧一律每条0.80元。
  铁桶：标准铁桶，新桶每只35元，旧桶每只25元，焊修桶每只20元。非标准铁桶，不论大小新旧一律每只12元。
  面袋：标准面袋，新袋每条0.65元，旧袋每条0.5元，修补袋每条0.4元。非标准面袋一律每条0.35元。
  一九六四年标准旧麻袋的作价由原来的每条1.70元，改为每条1.40元。标准面袋不分新旧一律改为每条0.5元。
  一九七七年标准面袋由原来的规定不分新旧，改为新、旧分别计价，即新袋每条0.6元，旧袋每条0.5元。100市斤装的新麻袋每条1.30元，旧袋每条0.9元。
  一九八三年新标准麻袋由原来每条2.00元，调为每条2.10元.维棉布标准新面袋从原规定每条0.80元，调为0.90元。标准纯棉袋由0.65元调为0.80%。
  附：粮食调运情况表：
  1950—1985年粮食调运情况表1959—1985年粮食调运情况表