菏泽市图书馆 内容
一、工会组织建设
1980年8月，根据黄河水利委员会通知精神，山东黄河河务局决定所属单位尽快恢复各级工会组织。荷泽黄河修防段遵照上级要求，于当年底建立了基层工会组织，开始了正常的工会组织活动。刚恢复的荷泽黄河修防段工会，由曹景山任主席，成立了5个工会小组，有工会会员80人。1981年，荷泽黄河修防段建立健全了工会委员会，由楚长庚兼任主席，李效堂任副主席，委员有：组织委员刘从波，安全生产委员曹景山、孙建华，文体委员高尚军，妇女委员解风英，宣传委员高贤林，财务委员杨殿军。1983年4月，荷泽黄河修防段首届职工代表大会召开，通过职工代表选举，产生了荷泽黄河修防段新一届工会委员会，由楚长庚兼任主席，王凤田任副主席，委员有：财务委员贺进山，文体委员周建华，妇女委员解风英,安全生产委员刘从波，组织委员李春云，治保委员高尚军，宣传委员马松林。成立工会小组10个，有工会会员146人。1983年12月，李培堂调入荷泽黄河修防段，任工会委员会主席，高贤林任副主席。1993年2月，周洪军任菏泽市黄河河务局工会委员会主席，孙建华任副主席。1998年3月，康月梅任荷泽市黄河河务局工会委员会副主席。2002年3月，刘朝选任荷泽市黄河河务局工会委员会主席，康月梅继续任副主席。
随着机构的升格、名称的变更，荷泽黄河修防段工会委员会的名称也随之更改。1991年更名为荷泽市黄河河务局工会委员会,2001年更名为牡丹区黄河河务局工会委员会,2004年9月更名为牡丹黄河河务局工会委员会，详见表5-36。表5-361980-2005年工会基本情况统计表二、职工队伍自身建设
（一）班组建设
根据上级指示精神，菏泽黄河修防段工会从1986年开始，就注意加强班组建设工作。具体步骤如下。
1.加强班组建设的组织领导
（〕）成立了以段长为组长，工会主席为副组长，政工、工会、共青团负责人为成员的班组建设领导小组，定期部署、检查、总结班组建设工作，党、政、工、团通力合作，齐抓共管，使班组建设工作有组织保证,任务落到实处，真正取得实效。
（2）加强工会小组的领导，选好工会小组领导人，按工作单位或部门划分
工会小组,如果人员过少，将工作相近的单位合并划为一个工会小组，由全组工会会员民主选岀热爱工会工作、密切联系群众、全心全意为人民服务、作群众贴心人的同志任组长和工会小组三大员（政治宣传员、安全员、民主管理员）。'
（3）加强对班组长的培训，不断提高班组长的素质,使班组长明确职责范围，认真当好班组长，开展班组建设活动。
2.做好长期规划，树立奋斗目标
班组建设分为三个层次，一是建设合格班组，二是建设信得过班组，三是创建先进班组。搞好班组建设首先动员职工积极参与，传达学习上级有关班组建设的文件精神。组织学好山东黄河河务局关于班组建设的意见和考核标准，在提高认识的基础上，以班组为单位做出建设合格班组，争创信得过、先进班组的计划。重点是建设合格班组，已达到合格要求的，要争创信得过、先进班组。山东黄河河务局制定的班组升级、竞赛评比百分考核标准是：
（1）加强精神文明建设，教育职工坚持四项基本原则，努力培养“四有”职工队伍（30分）。
（2）服务治黄防汛，积极进行改革，全面完成所担负的任务，做到优质、高效，安全节约（35分）。
（3）搞好班组民主管理，落实各项职权，提高职工参政议政能力，发挥工人阶级主人翁作用（20分）。
（4）加强班组各项基础工作,搞好定期检查评比（15分）。3.进行检查评比和验收
按照上级的要求，建立检查评比制度，做到月检查，季评比，半年初评，年终总评。验收按百分考核办法进行，具体规定如下:合格班组，最低分数为85分;信得过班组，最低分数为90分;先进班组,最低分数为95分。
1986-1995年，由于菏泽黄河修防段（局）党组和工会的刻苦工作、全体职工的积极努力，班组建设取得优异成绩,多次受到山东黄河河务局及黄河山东区工会的表彰和奖励。
1986年底,经组织考核验收，山东黄河河务局、黄河山东区工会命名荷泽黄河修防段财务股工会小组为合格班组。
1988年1月21日，山东黄河河务局、黄河山东区工会公布荷泽黄河修防段工程队一班为先进班组，工程队二班、电话班为合格班组。
1989年1月20日，山东黄河河务局、黄河山东区工会表彰荷泽黄河修防段电话班为先进班组，刘庄闸管所为合格班组
1991年2月8日，山东黄河河务局、黄河山东区工会表彰菏泽市黄河河务局工程队二班为先进班组，多种经营组为合格班组。
1993年2月20日，山东黄河河务局、黄河山东区工会表彰荷泽市黄河河务局机械施工队二班为1992年度先进班组。
1994年1月7日，山东黄河河务局、黄河山东区工会表彰荷泽市黄河河务局工程队二班为1993年度先进班组。
1995年1月8日，菏泽地区黄河河务局表彰荷泽市黄河河务局工会为1994年度先进单位。3月6日，荷泽市总工会授予荷泽市黄河河务局工会“先进基层工会委员会”称号。
（二）职工之家建设
1984年4月，为了把中国工会第十次代表大会提岀的各项任务落实到基层，中华全国总工会印发了《关于整顿工会基层组织，开展建设“职工之家”活动的决定》1984年7月，黄河工会印发了《关于整顿工会基层组织，开展建设“职工之家”活动方案的实施细则（试行办法）》。1984年10月，黄河山东区工会印发了《关于开展建设“职工之家”活动的实施方案》。
根据上级工会的指示精神，山东黄河河务局、菏泽黄河修防处开展了建设“职工之家”的计划安排。荷泽黄河修防段工会广泛发动群众，深入学习文件，在提高思想认识的基础上，对照“职工之家”的6条标准，积极开展建家活动，决心在领导安排的时间内，把荷泽黄河修防段工会建成密切联系群众的、职工信得过的、代表工人阶级利益且为工人阶级办事的、名副其实的“职工之家”。
1.组织领导
工会工作同党的工作、行政工作及其他各方面的工作都是密切相关的，它是整个治黄工作的一个重要组成部分，必须置于各级党委的领导之下。整顿和建设“职工之家”工作也是如此。因此，在段党组的领导下，建立了建设“职工之家”领导小组，由副段长徐兴文任组长，工会主席李培堂任副组长，刘守文、高贤林、程佩娥为成员，形成党、政、工、团齐抓共管的领导班子，并充实了一名工会办事人员。工会充分发动和依靠职工群众，置于群众的帮助和监督之下，集思广议，齐心协力，关心支持和参加创建“职工之家” 的活动。
2.建设“职工之家”的6条标准
(1)建设一支符合“四化”要求、密切联系群众的领导班子和一支热心为 “四化”出力、为群众服务的工会积极分子队伍。
(2)教育和动员职工站在改革的前列，努力促进技术进步,开展社会主义劳动竞赛，提高经济效益和社会效益，保证完成上级交给的各项任务。
(3)组织和动员职工学习政治、文化、科学技术与经营管理知识，提高思想政治素质和科学文化素质，在建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍的过程中发挥应有的作用。
(4)推进企业、事业单位民主管理，承担起职工代表大会工作机构的任务,在办好社会主义企业、事业中发挥作用。
(5)保障职工福利，维护职工合法权益，为职工说话、办事，为职工排难解愁。
(6)健全工会组织，加强小组建设，不断完善工会民主生活和民主制度，做民主的模范。
3.建设“职工之家”的方法和步骤
(1)学习文件，提高认识，统一思想，明确意义。对照6条标准，找出差距，制订具体整改方案和实施细则。
(2)搞好两个培训班，一是工会委员会培训班，于1985年4月20-25日举办，历时6天。学习上级有关建设“职工之家”的文件，讨论和通过本单位建家的实施方案，制定出工会委员会和工会小组长的岗位责任制，明确职责，根据自己的职责范围积极主动地开展工作。二是工会小组长及工会积极分子培训班,于1985年4月26-30日举办在学好建家文件的基础上，还认真学习了工会小组工作条例等文件。(3)1985年5月3日，召开全体会员大会，学习贯彻上级有关整顿工会基础组织，建设“职工之家”的文件，使会员明确建家的意义和标准，动员全体会员积极行动起来,投入建家活动，为更好地开展建家工作奠定了思想基础。
(4)以治黄为中心，以改革为重点，在全段范围内开展建家竞赛活动，股、队、所、班、船之间开展双争竞赛，看哪个单位对建家贡献大，看哪个工会委员、小组长、工会积极分子先成为职工之友。
(5)成立预检小组，搞好预检工作。通过预检，总结经验，找出差距，进行整改，缺啥补啥，尽快补齐,使之符合标准要求。自检认为合格后，召开职工代表大会，向代表报告建家经过和成果,组织大家对建家情况再讨论，进行评议，然后向党组、支部汇报，争取党组的重视和支持，确保建成高标准、高质量的 “职工之家”。
1985年7月，经自检，认为建家条件已经符合建家的6条标准，报荷泽黄河修防处工会进行验收,经验收，确认菏泽黄河修防段工会已建成合格的“职工之家”。
1986年3月，菏泽黄河修防段工会遵照上级指示，继续开展创建先进“职工之家”活动，其具体措施是：
(1)认真学习上级文件，进一步提高对创建先进“职工之家”的认识，增强搞好创建先进“职工之家”的决心和信心。
(2)加强对创建先进“职工之家”的领导，组建了以段长为组长的创建先进“职工之家”领导小组，党、政、工、团共同努力，切实把创建先进“职工之家” 工作搞好。
(3)工会委员明确分工，各负其责，尽职尽责，建立联系点，协助工会小组长搞好工作。
(4)深人开展群众性的读书演讲活动，建立以工会主席为组长的读书指导小组，各工会小组配齐读书辅导员，有计划地推荐必读书目和文章;参加演讲的同志也可自选书目，演讲活动保证半年一次，争取每季度一次。
(5)抓好职工文体活动。
(6)抓好活动的检查评比，每班组每月自查一次，领导小组每季进行一次检查。
(7)制定会议制度，保证每月1日按时召开民主生活会,15日召开政治学习会,30日召开班组生活会。
(8)制定工会委员会岗位责任制。
1987年5月24日，菏泽黄河修防段工会对照创建先进“职工之家”的6条标准进行自检,评分为594分，基本上符合先进“职工之家”的6条标准要求，因此请示上级工会验收。年底，荷泽黄河修防处工会验收评分为586分，确认荷泽黄河修防段工会为合格的先进“职工之家” 。
1987年，荷泽黄河修防段被黄河山东区工会命名为先进“职工之家”。
1988年1月29日，荷泽黄河修防处工会表彰荷泽黄河修防段工会为整顿建家工作先进单位。
1992年，黄河水利委员会授予菏泽市黄河河务局先进“职工之家”荣誉称号。
1993年2月8日，黄河山东区工会通报表彰菏泽市黄河河务局工会继续保持先进“职工之家”称号。
（三）开展向英模学习的活动
为了弘扬先进模范人物的精神，学习他们的事迹，动员广大职工以先进模范人物为榜样，人人奋起，历精图治，推动精神文明和物质文明建设，培育“四有”新人，完成上级赋予的各项治黄任务,1986年以来，荷泽黄河修防段工会不断组织广大职工掀起“比先进、学先进、赶先进、超先进”的热潮，使英雄模范人物的先进思想和事迹成为全体职工的共同财富与精神力量，有力地推动了治黄事业的发展。
1987年5月20日，菏泽黄河修防处工会印发了《关于开展向“富民兴鲁劳动奖章”获得者尹燕乐同志学习的决定》。菏泽黄河修防段工会按照上级要求，采取座谈会、讨论会的形式,认真组织广大职工开展向尹燕乐同志学习的活动，学习尹燕乐同志的事迹，对照自己找差距、订措施，激发广大职工的主人翁责任感,调动积极因素，促使工作再上新台阶。
1989年10月10日，黄河水利委员会、黄河工会委员会印发了《关于在全河开展“向先进模范人物学习”活动的通知》。菏泽黄河修防段工会认真组织广大职工掀起向全国五一劳动奖章获得者、东阿黄河修防段工人李兆忠同志，全国劳动模范、河南孟县黄河修防段工人杨天轩同志，全国劳动模范、山东惠民黄河修防段机械队队长于逢春同志，全国先进工作者、黄河水利科学研究所主任工程师赵业安同志学习的热潮。利用广播、录像、座谈会、演讲会等形式, 大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，号召职工学习他们热爱党、热爱祖国、热爱黄河事业的精神，学习他们艰苦奋斗、勤俭治河的精神，学习他们公而忘私、无私奉献的精神，学习他们勇于拼搏、奋发进取的精神，学习他们科学求实、密切联系群众的精神，树立全心全意为黄河事业奋斗终生的思想，在治黄工作中作出更大的贡献。
1991年，荷泽市黄河河务局工会组织全体职工开展学雷锋、树新风、讲奉献活动。第一季度，利用黑板报、宣传栏、广播等广泛深入开展学习宣传雷锋、焦裕禄、周景文同志的事迹，使之家喻户晓、深入人心。第二季度开展典型讲演,评选先进职工，组建了缝补组、自行车维修组、理发组，义务为职工服务。同时，广泛开展“三热爱”活动，进一步深化“双基”教育，把弘扬黄河精神与“三热爱”活动结合起来，加强精神文明建设，培养“四有”职工队伍。
1995年，菏泽市黄河河务局工会开展向孔繁森、王廷江、韩素云学习的活动。目的是使职工树立集体主义、爱国主义思想，反对和消除拜金主义、享乐主义和极端个人主义。同时，开展学习本单位职工、山东省劳动模范张九成的事迹，引导干部职工立足本职，艰苦创业，积极工作，多作贡献。通过学、讲、树活动，有效地调动了广大职工的积极性和创造力，为确保完成治黄任务奠定了坚实的思想基础。
1996年，菏泽市黄河河务局工会组织广大职工开展学习徐虎、李国安、李素丽活动，同时，着重培养、树立自己的先进典型，向本单位先进模范人物学习，以身边的人、身边的事教育职工，使他们学有目标、赶有方向，更有效地调动了广大职工努力完成治黄任务的积极性和主动性，推动了两个文明建设。
2004年8月20日，牡丹区黄河河务局工会印发《关于在全局职工中深入开展向任长霞、许振超和李斌同志学习活动的通知》，要求全体职工像任长霞、许振超和李斌同志那样，牢记党和人民的嘱托，牢固树立正确的权力观、利益观和人生观，学习他们与时俱进的进取精神、为国为民的奉献精神、爱岗敬业的职业精神、团结协作的团队精神，为完成各项治黄任务作岀自己应有的贡献。
三、加强民主管理，维护职工合法权益
(―)职工代表大会
党委领导下的职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工群众参加决策和管理、监督干部的权力机构。职工代表大会的组织原则是民主集中制。职工代表大会要遵照党的方针、政策和国家法律、指令，在段党组领导下行使职权，正确处理国家、集体和职工个人三者的利益关系，协调内部矛盾,确保防洪安全，保证完成国家各项治黄任务,把黄河的事情办好。
1981年，中共中央、国务院印发了《国营工业企业职工代表大会暂行条例》，黄河水利委员会、山东黄河河务局也相继要求各级治黄单位建立党委领导下的职工代表大会制。菏泽黄河修防段于1982年10月21日成立筹备委员会，由史玉田任主任,王凤田、曹景山任副主任，另设委员6人，下设宣传教育组、材料会务组、提案和代表资格审查组,在筹备委员会领导下，各组积极开展工作。
第一,搞好宣传发动，提高思想认识。
召开全体职工大会，举办骨干学习班，由段主要负责同志作动员报告，传达中央文件和领导人的讲话。通过学习讨论，领会文件精神实质，解决好领导对依靠职工群众当家作主、民主管理治黄事业和群众路线的认识，明确民主管理是党的群众路线和社会主义制度优越性的重要体现,是党和国家领导制度改革的重要组成部分。广大职工群众要真正树立主人翁精神和责任感，正确对待民主与集中、自由与纪律，正确对待国家、集体和个人三者利益，明确职代会的性质、任务和目的，正确行使民主权利，自觉服从行政领导的统一指挥，严格各项责任制，调动积极性,搞好治黄工作。
第二，明确代表条件，切实选好代表。
(1)代表的条件:①拥护党的领导，坚持四项基本原则。②工作积极，较好地完成工作任务。③密切联系群众，能积极反映职工群众的意见和要求，有一定的代表性。④办事公道，支持正义，不谋私利，作风正派。
(2)代表比例：根据代表条例和本单位具体情况,代表比例原则上按15%掌握。工人代表不能少于60%,要求代表既有先进性，又有代表性。
(3)选举方法：以股、班、船为单位学习代表条例，用无记名投票的方法选出代表。
第三，发动全体职工提合理化建议。
第四,筹备委员会起草大会文件。
筹备委员会完成筹备任务后，召开职代会预备会议，由筹备委员会报告筹备经过，由代表选举产生职代会主席团，主席团选出执行主席，确定会议中心议题和会议议程，筹备委员会工作移交主席团。
荷泽黄河修防段首届职工代表大会经过近一个半月的筹备，于1983年2月3日正式召开,本次大会有职工代表25人，占职工总数的15.8%,其中工人代表15名，领导干部代表8人，技术人员1人，管理人员1人，妇女代表2人。经过全体代表充分酝酿,选举产生了由9人组成的菏泽黄河修防段首届工会委员会。
从1983年到2005年间，荷泽黄河修防段(局)工会共组织召开九届职工代表大会，基本是每三年换届一次。历届职工代表大会的主要任务是：
(1)听取和审议段(局)长工作报告；
(2)听取和审议工会主席所作的工会工作报告；
(3)听取和审议财务工作报告；(4)讨论通过《职工代表大会条例实施细则》；
(5)选举新一届工会委员会、职工代表和工会经费审查小组成员；
(6)听取和审查提案处理工作报告。
(二)民主评议干部
1981年，中共中央、国务院颁发的《国营工业企业职工代表大会暂行条例》明确规定，为逐步落实职工代表大会规定的各项职权，支持职工群众行使当家作主的民主权利，在组织职工参加决策和管理的同时，开展民主评议干部工作。这是巩固完善职代会制度的一项重要内容，是加强职工对干部实行监督、改进民主作风、密切干群关系、搞好治黄工作的有效措施。
1984年5月，黄河山东区工会制定《关于实行民主评议干部的实施意见》，山东黄河河务局党组在转发黄河山东区工会实施意见的通知中，明确提出实行由职代会民主评议干部的制度，是职工代表大会应有的职权，中央、省委和黄河水利委员会都有指示，工会十大进一步提出了明确要求，经局党组研究，同意在全局各基层单位普遍实行。凡已建立职代会的单位,今后每年至少要结合年终总结,对干部进行一次民主评议。
1984年11月，遵照上级指示，菏泽黄河修防段党支部、丁会委员会研究制定了《关于民主评议干部的实施意见》，首次开展民主评议干部工作。
1.成立领导小组，加强对民主评议干部工作的领导
评议干部是一项政策性很强、思想工作很细致的工作，是搞好领导班子整顿和建设的一个重要方面,必须在党组织领导下进行。为切实搞好这项工作，经段党支部研究，建立了由一名支部成员为组长的5人领导小组，具体实施对民主评议干部工作的领导，对工作中遇到的问题,及时向段党支部汇报，争取段党支部的支持，以推动民主评议干部工作的顺利进行。
2.民主评议干部的内容
评议干部主要按照党章规定的各级领导干部6条基本要求和党的准则，着重以下六个方面：
(1)是否坚持四项基本原则，认真执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，积极贯彻党的决议，在政治上、思想上和党中央保持一致。
(2)是否坚持群众路线，密切联系群众，相信和依靠大多数的群众，尊重职工的民主权利，自觉接受群众的监督。
(3)是否有高度的革命事业心和艰苦创业的实干精神，根据党的政策，解放思想，加强管理，积极领导，全面完成各项治黄任务，确保防洪防凌安全，取得较好的经济效果。(4)是否模范地遵守党纪国法和工作(劳动)纪律，全心全意为人民服务，不以权谋私,在各方面起表率作用。
(5)是否刻苦学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，学习文化和技术，又红又专。
(6)是否搞好领导班子团结，开展批评和自我批评,实行民主集中制的领导，不搞家长制，杜绝派性，不搞无政府主义和自由主义。
3.民主评议干部的方法和步骤
(1)为切实加强对民主评议干部工作的领导,首先召开党支部成员会议, 研究通过菏泽黄河修防段民主评议干部工作的实施意见，确定评议干部领导小组成员。
(2)召开民主评议干部领导小组成员和职代会主席团成员会议，贯彻学习山东黄河河务局民主评议干部工作的通知和本段民主评议干部工作的实施意见。
(3)通过学习文件，提高干部和职工代表的认识，做好思想动员，端正态度,使干部正确对待民主评议中职工代表提出的意见，虚心接受批评和建议, 做到有则改之、无则加勉;使职工代表正确行使自己的民主权利，坚持实事求是，从爱护干部、支持工作的角度，诚恳地指出领导干部的优缺点；广开言路, 注意保护职工群众的积极性。
(4)组织好评议会。开好评议会，是搞好民主评议干部工作的重要环节。在提高认识的基础上，由领导干部做好思想和工作总结，向职工代表汇报，然后以代表组为单位进行背靠背的评议，岀席代表根据评议要求,认真填写评议表，领导小组把群众评议意见集中起来，认真做好归纳、整理、核实，对每个领导干部做岀正确的评价，然后同本人见面，切实搞好落实整改。
(5)开好党内或领导班子生活会，以群众评议意见为内容，开展批评和自我批评。对群众意见最大、最迫切需要解决的问题，要本着实事求是的精神，制定出切实可行的整改意见，认真解决好，使群众看到实效，受到鼓舞,促进工作。整改意见要在职代会上公布，接受群众的监督。11984年评议干部的范围是两名段级干部，由全体职工参加评议。1985年，评议干部的范围推广到股级干部，对股级干部的评议由本部门全体职工参加。1986年以来，职工民主评议干部工作每年进行1~2次。
(三)推行政务公开
1999年，黄河水利委员会提出在全河推行厂务公开试点，待取得经验后，再全面展开。山东黄河河务局也专门下发文件,着重强调开展厂务公开的重大意义，并决定在荷泽地区黄河河务局(包括东明、荷泽、鄄城、郓城县市局和地区黄河河务局机关)五个单位推行厂务公开工作。
1999年6月12日，菏泽市黄河河务局工会印发《关于在我局积极推行局务公开的通知》。通知要求充分发动群众，在局党组的统一领导下，纪检、工会、人事劳动等部门通力协作，形成党、政、工齐抓共管的格局，扎扎实实地开展好局务公开工作。1999年8月22日，荷泽市黄河河务局党组印发《荷泽市黄河河务局局务公开实施办法》，明确推行局务公开的具体意见。
1.加强对局务公开工作的领导
为全面系统地做好局务公开工作,加强对局务公开工作的领导,经党组研究决定，成立以分管人事劳动的副局长为组长，工会主席、纪检员为副组长，共10人组成的局务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室主任和副主任具体抓好此项工作，使之有声有色，真正收到实效。
2.局务公开的途径和形式
(1)组织职工学习上级文件，领会文件精神，提高全体职工对推行局务公开工作的认识，以主人翁的姿态关心支持此项工作，增强民主管理和群众监督的力度。
(2)不定期召开全体职工会议，发布治黄经营情况，通报重要事项。
(3)设立民主监督箱4个，分别放在局机关、河务段、工程处和闸管所，由工会安排专人负责，每周开箱1次，及时归纳整理职工的意见，并做到件件有回声,条条有说明。
(4)在市局机关建立标准局务公开栏1处，及时公布所确定的内容
(5)明确局务公开责任人，建立有关责任部门责任制。
(6)坚持每月一次局务会议例会制度，通报有关情况。
(7)每年至少召开两次职代会,单位的重大事项都要在职代会公开，接受职工的监督,保证职工参与决策的权利得到落实。
3.局务公开的内容
根据局情，立足调动职工的积极性,把职工最关心、反映最强烈的问题，与职工切身利益相关，需要让职工清楚明白的事情,容易引发矛盾和滋生腐败的问题进行公开。第一步先确定公开10个方面，即改革的重大举措，重大投资决策，重大工程招、投标，大宗物资采购与处理，业务招待费使用，领导干部廉洁自律，民主评议干部，中层干部选拔任免，工资奖金分配,住房改革等。
2000年8月31日，荷泽市黄河河务局工会印发《关于开展局务公开工作的补充意见》，为加强局务公开工作的力度，调整了领导小组，由党组书记、局长任组长，公开的内容由原来的10个方面扩大到16个方面。2004年6月6日，牡丹区黄河工会委员会印发《关于进一步规范政务公开工作的意见》，提岀在公开的内容、时间、形式，资料的整理和存放，监督运作，考核体系及奖惩措施上要规范。通过完善规范各项制度，规范政务公开工作,促进政务公开工作再上新台阶。对政务公开领导小组再次调整，由党组书记、局长任组长,1名副局长和纪检员任副组长，公开的内容扩大到30个方面。
2005年9月10日，牡丹黄河河务局和牡丹黄河工会委员会为认真落实菏黄会发[2005]8号文的通知精神，切实提升政务公开工作整体水平，印发政务公开内容目录。要求局属各单位、机关各部门，结合各自的实际，进一步提高认识，加强领导，精心组织，努力创新，增加工作的透明度，密切干群关系，积极促进各项事业的发展。2005年局机关政务公开内容目录见表5-37。
4.监督执行
民主监督小组对局务公开的履行情况行使监督执行职能。监督考核的内容主要是局务公开的主动性、及时性、真实性、完整性、规范性。实行监督的形式主要是对某个责任部门和责任人进行评议，对局务公开的整体情况、评议的结果和奖惩建议要向职工代表大会进行通报。
（四）关心职工切身利益，替职工说话，为职工办事，开展送温暖活动
1.关心职工日常生活，解除职工后顾之忧
1986年以来，为搞好职工生活，首先加强了职工食堂的管理，根据职工的意见，调整了炊管人员，建立了生活管理委员会，制定了职工食堂管理办法，狠抓成本核算，很快使职工食堂面貌发生了变化:饭菜花样多，质量好,经济实惠，达到了大多数就餐人员的满意。年底在荷泽黄河修防处主持的评比中，菏泽黄河修防段机关食堂被评为先进单位，受到了表彰和奖励。为减轻炊事人员的劳动强度，保证职工能吃到热馍热饭，注意卫生，防止食品腐烂，陆续为食堂购置了和面机、馒头机、轧面机、绞肉机、液化气炉、电冰箱、电冰柜等。为解决女职工因照顾小孩而上班难的问题,段机关办起了托儿所，购置了转盘椅、滑梯、玩具和幼儿书刊等，配置了单床、被褥、蚊帐和用具，保育员不仅能把孩子们看好，让孩子们玩好,还教他们识字、唱歌、玩游戏,使有孩子的女职工能轻松上班，解除了她们的后顾之忧。为保障职工身体健康，使职工能经常洗上热水澡，为职工建设浴池一处，解决了职工洗澡难的问题。对职工的住房问题，工会领导也时常挂在心中，每年的雨季前，协助行政领导检查危房、漏雨房，发现问题，及时修补，在经济条件许可时，尽量拆旧换新。对原先敞露的家属院住房建起围墙和大门，陆续建全家属院小伙房，使家属院的职工上班时大门落锁，保证了家属院的安全。表5-372005年局机关政务公开内容目录续表5-37
31986-1991年，每年冬天，由工会牵头，办公室配合，为职工购进取暖煤和生活用煤。重大节日时，为职工购买食油、粉条、酱油等日常生活用品和水果,充实职工节日生活。
1997年，针对职工反映伙食管理水平下降的情况，工会领导随即召开办公室负责人、各伙食单位管理人员及炊事人员座谈会，分析原因，研究制定了职工食堂管理百分考核评比办法,做到月检查，季评比,按得分多少，分别挂黄牌、合格牌、红牌。检查计分标准：主食30分，副食50分，卫生10分,服务态度10分。综合评比得分达到95分以上的挂红牌，达到80分至94分的挂合格牌,79分以下的挂黄牌警告，并责令整改，通报批评。通过检查评比，很快提高了食堂管理水平。1986~2005年，荷泽黄河修防段（局）机关食堂及其他3处伙食单位多次受到黄河水利委员会、山东黄河河务局和菏泽黄河修防处 （局）的表彰与奖励。
2.活跃职工的业余文化生活，开展文明健康的体育活动20世纪90年代末以前的荷泽黄河修防段（局）在远离城镇的黄河大堤上，地处偏僻，文体活动十分匮乏，职工劳动一天后，晚上只能在冷清的小院里闲聊、数星星，没有一点乐趣。
1987年以来，为了活跃和丰富职工的业余文化生活，开展文明健康的体育活动，由工会牵头，通过职代会、段务会研究，在工会经费不足的情况下，千方百计筹措资金，为职工购买文体用品，筹建了图书室、职工活动室，逐年购置书籍（1998年图书室存书1000余本），投资1.5万元购置了 VCD影碟机音响设备。职工休闲时，可以到图书室去阅览报刊，到活动室去唱歌、跳舞、下棋, 也可以到球场去打篮球、乒乓球、羽毛球和台球等，这些活动充实了职工的业余文体生活。通过活动，消除一天的疲劳，养精蓄锐，以更充沛的精力做好自己的业务工作。
为活跃职工业余文体活动，在每年的“五一”、“十一”、元旦等重要节日，工会还举办球类（篮球、乒乓球、台球）、棋类（象棋、军棋、跳棋）、扑克、套圈、投标和文艺比赛活动。优胜者由领导颁发奖品。1994年，在地区河务局举办的国庆节文艺汇演中，荷泽市黄河河务局参演节目歌曲《好人一生平安》被评为优秀节目。1996年，为庆祝人民治黄五十周年，举行了荷泽市黄河河务局首届文艺演唱会，舞蹈《罗莎姑娘》和歌曲《信天游》在地区河务局汇演时受到好评。
3.关心职工疾苦，开展送温暖活动
荷泽黄河修防段工会从如何了解职工的思想、生活、家庭困难中，总结出“五必防”、“五必谈”的工作思路，凡是职工有病伤、生育、婚丧、家庭纠纷或其他困难，必去走访慰问，帮其解决困难,使其脱离困境，一身轻松地搞好工作。发现职工有旷工、缺勤、工作效率低、闹不团结等情况，以及对刚参加工作的新职工,工会干部必找其谈话，帮其找出问题的症结或解决问题，提高思想认识, 去掉包袱,愉快工作,提高工效。
关心职工疾苦，尽力为职工谋福利是工会工作的中心任务。菏泽黄河修防段（局）工会始终把职工的疾苦挂在心里，不断组织职工向困难职工奉献一片爱心，开展送温暖活动。
1994年4月，职工刘守平的女儿患先天性心脏病，需到北京的大医院做手术。由于家庭经济困难，巨额的医疗费一时很难凑齐，工会向职工发出救助倡议，开展捐款活动。全体职工慷慨解囊，很快就收到捐款1735元,使其女儿的疾病得到及时救治，出院后，其全家向全体职工深表感谢。
1996年8月，黄河发生了洪水，滩区群众受灾。荷泽市委、市政府号召向受灾滩区群众献爱心。菏泽市黄河河务局工会立即组织全局职工向滩区受灾群众捐款3280元，捐助棉被6床、棉衣62件,交给了市民政部门。
1998年春天，工程处职工耿月林的母亲患病住院治疗，花医药费2万余元,使本来拮据的家庭更加困难，工会得知后，立即向全局职工发出救助活动倡议，仅两天时间，捐款2040元，帮他渡过了难关。
为了解决职工突发性困难和方便职工日常生活所需，1998年11月工会组织成立了职工互助基金会和职工消费合作社。1999~2001年，按照《职工互助基金会试行办法》，严格申请、审批、归还等手续，从严管理，为210人次提供基金服务，解决了职工的困难。职工消费合作社累计购物价值7.5万元, 给职工让利0.9万元。
荷泽市黄河河务局工会还特别关怀在外地施工创收人员的生活和家庭困难，每年的酷暑和寒冬季节，都带着慰问品对坚守在工地施工的职工进行慰问，夏天送去防暑降温品，冬天送去御寒设备。每到佳节和农忙时，还到他们家中去慰问，帮其家庭夏收秋种,让其安心在外工作，为全局创造更多的财富。
荷泽市黄河河务局工会还特别注意智力投资,鼓励职工子女报考大、中专院校，凡是考上大、中专院校的，给予现金奖励和扶助，其中对考上大专院校的每人扶助500元,对考上中专院校的每人扶助300元。
2005年8月，牡丹黄河河务局工会岀台了《关于开展帮助职工子女就业活动的实施意见》，成立了由分管领导、工会、人劳科、办公室、服务处主要负责人组成的活动领导小组，积极协助职工子女通过劳动力市场、人才市场、职业介绍机构等就业，逐步解决职工子女就业问题。
(五)加强女工工作，维护女工的合法权益
1986年以来，菏泽黄河修防段(局)有女工20人左右，占职工总数的13%。荷泽黄河修防段工会认真贯彻执行全国总工会颁发的《女工工作条例》，坚持做好女工工作，维护女工的合法权益，调动女工的积极性，使其自觉投身于治黄事业,把黄河的事情办好。
1.建立组织，加强领导
为加强对女工工作的领导，历届工会委员会都设有女工委员1人，并于1992年成立了荷泽市黄河河务局女工领导小组，制定了《女工劳动保护实施细则》。领导小组成员明确分工，各负其责，深入扎实地做好女工工作，千方百计地维护女工合法权益，调动女工的工作积极性。
2.开展“四自”、“四有”活动，提升女工素质
荷泽黄河修防段工会围绕中心工作，在女职工中开展树立“自尊、自爱、自重、自强”精神和做“有理想、有道德、有文化、有纪律”职工的教育活动，并开展了“巾帼建功竞赛”、“岗位建功”和“女职工素质达标”活动，不断提高女职工的精神素质，引导女职工在各自的岗位上努力学习，顽强拼搏，自强不息，敢与男工比高低，出色地完成工作任务，真正发挥半边天的作用。多年来，她们不仅能完成本职工作任务，还在女工委员的带动下，自发组织起来，做些力所能及的义务活动,不断帮助仓库翻晒防汛物资，帮助招待室拆洗被褥、床单、床罩，帮助单身职工拆毛衣、织毛衣，主动打扫庭院卫生，种好庭院蔬菜，向特困职工家庭子女奉献爱心，自动捐款为他们购置书包及其他学习用品。她们的行动，受到全体职工的称赞。许多女同志被评为本局的先进工作者、工会积极分子、三八红旗手等。女工委员解凤英从1986年至1992年多次被黄河山东区工会授予三八红旗手称号，并于1992年3月被黄河水利委员会、黄河工会授予黄河系统三八红旗手荣誉称号,1995年3月被黄河山东区工会授予先进工作者称号。工会副主席康月梅、财务科副科长常爱平分别于1993年和2002年被黄河山东区工会授予三八红旗手称号。
3.维护女工的合法权益，开展有益女工的活动
《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》，都是维护女职工利益的法律依据。菏泽黄河修防段工会遵照文件精神和上级指示，在条件许可的情况下，尽可能地为女工办实事、办好事。
(1)1986年办托儿所一处，解除了女工上班的后顾之忧。
(2)为保护女职工的身体健康，工会组织女职工定期到荷泽医院或妇幼保健站进行健康体检，每年至少一次。
(3)每年的“三八”妇女节，工会组织召开女职工茶话会、座谈会，工会主席亲自主持，代表局党组对女职工在治黄工作中发挥的积极作用给予肯定，提出希望，要求她们树立“四有”精神，争当“四有”新人，争当红旗手，争创五好家庭，撑起半边天，积极为治黄事业作出贡献。
(4)为帮助女职工增长社会知识，开阔视野，从1994年开始，在征求局领导同意后，荷泽市黄河河务局工会多次组织全体女职工春游，到青岛、北京、上海、苏州、杭州、开封、黄山、云台山参观考察，激发了她们更加热爱祖国、热爱黄河的激情，以更饱满的热情投人治黄建设，争创更好的业绩。
四、开展劳动竞赛，评先树优，促进治黄事业健康发展
(一)开展劳动竞赛
1.劳动竞赛的开展情况
荷泽黄河修防段工会始终把开展社会主义劳动竞赛抓紧抓好，发挥竞赛的激励作用，调动职工的积极性，鼓励职工在治黄改革与治黄建设中创造佳绩,为黄河建设作出自己应有的贡献。
1986年以来，荷泽市黄河河务局在工程队开展了班与班、人与人之间以 “五赛”、“五比”，争创一流险工、坝岸为内容的对口赛；在电话班开展了人与人之间以外线维修、电话接转、文明用语、争做优秀话务员和文明话务员为内容的对手赛;在伙房之间开展了以比质量、比卫生、比服务态度为内容的单项赛；在施工工地开展了以赛工效比质量、赛安全比进度、赛维修保养比效果、赛团结协作比风格、赛成果比效益、赛岀勤比干劲为内容的争创五好红旗车流动红旗竞赛。围绕治黄中心，在全局开展以“质量、品种、效益”为内容的劳动竞赛,继续抓好以“创最好、创最高、创最优、创最佳”为内容的创纪录竞赛和争创文明科室竞赛。
1998年大堤加培进入攻坚阶段，为进一步调动全体施工人员的积极性，特别是后勤人员要争当好后勤，服务第一线，一切从防洪基建工程出发，为防洪工程建设出力献策，开展了“安澜杯”劳动安全竞赛。
1999年，根据上级文件精神，本局工会与市总工会研究确定，在施工工地开展了人与人、段与段、工地与工地之间的比质量、比进度、比安全、比文明施工,争创先进单位,争创先进个人的“齐鲁杯”黄河防洪工程建设劳动竞赛。
2000年，按照荷泽地区黄河河务局的部署，在全局范围内开展了以防洪工程建设、后勤服务、财经管理、通信管理、防洪等为内容的“牡丹杯”劳动竞赛活动。
2001-2005年，按照上级指示精神，在全局开展了贯彻“安全第一，预防为主”方针，以“十个一”为主要内容的“安康杯”劳动竞赛。竞赛主题是：“我要安全,我懂安全,人人尽责,确保安全” 。
2.开展劳动竞赛的方法和步骤
(1)组织领导。为加强对各项劳动竞赛的领导，保障竞赛活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，收到实际效果,成立了劳动竞赛领导小组，由一名副局长任组长，工会主席、纪检员任副组长，各科室部门负责人为成员。劳动竞赛办公室设在工会，由工会副主席兼任办公室主任，具体负责劳动竞赛的管理工作。
(2)制定劳动竞赛实施方案和实施细则，确保各项劳动竞赛有条不紊地进行。
(3)召开全局职工动员大会，深入学习上级有关劳动竞赛的文件,领会劳动竞赛的目的和意义，调动职工自觉参与劳动竞赛的积极性。为营造劳动竞赛气氛,提高全体职工的参赛意识，印制大幅标语口号，张贴和悬挂到工地与基层单位，并利用黑板报、宣传栏、简报等形式，及时通报劳动竞赛活动情况。
(4)开展检查评比和进行表彰奖励。劳动竞赛领导小组定期对竞赛情况进行检查，加强指导，及时发现竞赛中岀现的典型人、典型事，认真进行总结, 大力进行推广，促使劳动竞赛健康发展。
根据不同的竞赛内容和要求，分别采取10天、半个月和一个月进行一次检查评比的措施。对照检查评比办法,结合自查的有关资料、竞赛总结和现场实际检查情况，评选岀各个竞赛项目的先进集体和先进个人，按照奖励制度，颁发荣誉证书和奖金。
(二)劳模的评选与管理
在长期艰苦的治黄工作中，广大职工在各自的岗位上，不畏艰难，不图名利，埋头苦干，开拓进取，较好地完成了各项治黄任务，为改革开放和“四化”建设作出了应有的贡献。为总结经验，明确目标，树立榜样，荷泽黄河修防段(局)每年年终都开展劳动模范、先进工作者和工会积极分子的评选工作，在开展的各项劳动竞赛中，也一贯坚持先进集体和先进个人的评选。历年都涌现岀一大批劳动模范、先进工作者和工会积极分子、工作成绩特别突出的同志还受到菏泽黄河修防处、山东黄河河务局、黄河水利委员会、山东省政府的表彰和奖励。1986-2005年，本局职工荣获菏泽地区劳动模范称号的1人，荣获黄河水利委员会、山东省劳动模范称号的5人。1986〜2005年黄河水利委员会、山东省劳动模范统计表见表5-38表5-381986-2005年黄河水利委员会、山东省劳动模范统计表
荷泽黄河修防段（局）工会把这些先进模范人物视为全局的宝贵财富、全局的光荣和骄傲，从生活上和工作上对他们备加爱护与关心。
1997年2月，根据山东省总工会、山东省人事厅、山东省劳动厅《关于改善和提高离退休劳动模范待遇的通知》和黄河水利委员会有关文件精神，对新中国成立后部级以上劳动模范落实了津贴待遇，原菏泽黄河修防段离休人员李书臣、卢建中两位省级劳动模范，每人每月增加津贴80元。
2005年3月，按照黄河水利委员会《关于省部级以上劳模、先进生产（工作）者实行荣誉津贴的补充通知》,牡丹黄河河务局对已退休的黄河水利委员会劳动模范康银东、皮殿卿、苗琪、刘守文每人每月随工资发荣誉津贴80元。
第二节党建与党风廉政建设
1987年10月，中国共产党第十三次全国代表大会确立了建设中国特色社会主义的基本路线一领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
山东黄河河务局提出贯彻党的十三大精神，实施以经济建设为中心，坚持两个基本点的基本路线,必须加强党的建设和党风廉政建设，这是我国经济建设和改革开放的保证，也是治黄工作的保证。
菏泽黄河修防段党组按照上级指示，围绕经济建设和治黄保安全这一中心任务，进一步加强党的建设和党风廉政建设，采取一切措施反腐倡廉，促进了治黄工作健康和谐发展。—、党组织建设及发展情况
1986年，菏泽黄河修防段党员总数32人，占职工总数的21%。在段党组领导下，菏泽黄河修防段党支部在1985年整党的基础上继续加强党的组织建设，成为一个坚强的基层党组织。时任支部书记:徐兴文，副书记:侯同欣，委员：刘守文、曹景山、解凤英。
以后，因工作需要、人事变动、换届选举，经市直机关党委批准，支部委员不断变更。
1999年11月13日和12月10日，因工作需要，中共菏泽市黄河河务局党组关于成立中共菏泽市黄河河务局总支委员会和成立中共菏泽市黄河河务局机关等四个支部的报告，报送中共荷泽市直属机关党委。2000年1月7日，中共荷泽市直属机关党委对报告进行批复，确认王勤学任中共菏泽市黄河河务局总支委员会书记，周红军任副书记。
郑观堂、陈厚海、王志兴、刘朝选分别任中共荷泽市黄河河务局机关支部委员会书记、刘庄河务段支部委员会书记、李庄河务段支部委员会书记、工程处支部委员会书记。总支委员会又选出委员5人，各支部又选出委员2人。
2003年10月29日，因人事变动，中共牡丹区直属机关党委公布：王勤修任中共牡丹区黄河河务局总支委员会书记，郑观堂任副书记。刘朝选、陈厚海、王志兴、郑军分别任中共牡丹区黄河河务局机关支部委员会书记、刘庄河务段支部委员会书记、李庄河务段支部委员会书记、工程处支部委员会书记。
20年来,各个党支部带领全体党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持党的三会一课制度，坚持按照“保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，培养入党积极分子,发展新党员。共发展新党员26名，办理预备党员按期转为正式党员28名，从而提高了组织的战斗力和凝聚力。
1986-2005年党组织基本情况表见表5-39。
表5-391986-2005年党组织基本情况表续表5-39
由于党建工作成绩突出，牡丹黄河河务局党组织多年受到上级党委表彰:
1988年6月，中共荷泽地委授予荷泽黄河修防段党支部“先进党支部” 称号。
1990~1993年，中共荷泽市直属机关党委通报表彰荷泽黄河河务局党支部为先进党支部。
1996年6月、1998年6月、2003年6月中共菏泽市委、中共荷泽市直属机关党委、中共牡丹区直属机关党委分别表彰菏泽市黄河河务局党支部为先进基层党组织
2004年6月，中共牡丹区委表彰牡丹区黄河河务局党总支为先进基层党组织。二、党风廉政建设和岗位责任制
1986年是实现党的十二大提出的实现党风根本好转的关键一年。根据山东黄河河务局关于端正党风的指示精神和各级党委的要求,荷泽黄河修防段制定了实现党风好转的8条规定：
(1)严禁利用公款请客送礼，上级来人不准用烟酒招待，一菜一汤吃份饭，据实收费。
(2)迎送调人调出人员不摆酒席、不开茶话会。
(3)严守财经纪律，不准私设小钱柜和以领代报款项，要不定期检查，发现此款清理上缴。
(4)机关工作人员定期深人基层和生产工地参加劳动。
(5)加强法制教育，每季度上一次法制课。
(6)加强公用车辆管理,一般不准干部、职工用公车办私事，特殊情况(如送病人)时,按规定收费。
(7)加强党的建设，坚持党的三会一课制度。
(8)充分发挥职代会的民主监督作用，各项规章制度要经过职代会讨论并监督实施。
1990年，菏泽黄河修防段党组实行抓党风、纪检工作分工负责制。党组书记楚长庚全面抓党风、纪检工作;党组成员王勤学分管秘书股、政工股、财务股的纪检工作;党组成员张良存分管工务股、工管股、多种经营办公室、工程队和闸管所的纪检工作;党组成员李培堂分管工会和公安派出所的纪检工作。
1995年5月12日，中共菏泽市黄河河务局党组印发《关于加强廉政建设工作十条规定》，其主要内容有：
(1)继续实行党风廉政建设责任制。主要负责人全面抓，负总责。分管领导具体抓，建立党组、支部成员承包责任制。党组成员按照分工，负责所分工部门负责人的廉政建设。支部委员每人承包两个党小组。各部门主要负责人抓好本部门的党风廉政建设，做到一级抓一级。党组每月召开一次汇报会，研究一次党风廉政建设工作。及时总结经验，解决工作中存在的问题，以推动党风廉政建设工作的开展。
(2)全体领导干部必须牢记廉洁勤政的宗旨，在任何时候、任何情况下都不能把公共财产变为己有,违者严肃处理。
(3)凡是系统内来局检查指导工作的，一律按上级规定标准用工作餐，单位尽量不陪人或减少陪人,参加陪餐者要按荷泽地区黄河河务局规定标准缴纳陪餐费。
(4)严格执行财经纪律，各项开支必须按计划报批，实行一支笔签字报销制度。充分发挥职代会财务监督小组的监督作用，按时进行审查，对外出创收的部门或个人的收支要进行审计,经主要负责人签批定期向局务会议公布。不准挪用、私借公款，因公借款,在办理完公务后三天内结清，无故拖欠者，每天按借款的10%缴纳滞纳金。
(5)小车管理使用，严格按局本年度行政管理制度办理。在特殊情况下, 私人用车一律按每公里1元收费，领导干部要带头执行。
(6)机关干部要经常参加劳动，深入一线与工人同吃、同住、同劳动。为节约开支，要做到自己的活自己干，每个机关干部全年参加劳动时间不少于45个工日。
(7)党组一班人要充分发扬民主，实行集体领导，大事共同商量,小事互相通报。招工、提干、晋升、评定职称、评选劳动模范、大的开支项目等都要集体研究决定。要公道正派，走群众路线，增加透明度，遵守保密纪律。
(8)全体领导干部要牢固树立公仆意识，继承和发扬廉洁勤政、立党为公、为民治黄、搞好服务的优良传统，绝不允许以权谋私、吃拿卡要、接受贿赂。机关工作人员要树立良好形象,为生产一线着想，做好服务工作。严格遵守国家法令和机关的各项制度，一心一意地做好本职工作，提高效率，完成各项任务。
(9)继续推行“两公开，一监督”制度。对有关职工切身利益的问题，要公开有关政策、规定和纪律，公开办事结果,增加透明度，使各种权力的行使置于法律、政策、制度和群众的监督之下。
(10)每个领导干部要写出廉洁勤政保证书。每半年要进行一次自查、民主评议，对群众反映强烈、评议不合格的干部，要进行思想教育,必要时采取组织处理措施。
1996年3月30日，荷泽市黄河河务局局长梁灿与菏泽地区黄河河务局局长许建中签订了纪检监察工作目标责任书，提出以下要求：
(1)领导干部要认真执行山东省委及山东黄河河务局、地区黄河河务局对领导干部廉洁自律的有关规定,要有贯彻意见和具体措施。
(2)党组一班人首先带头廉洁自律，以自己的实际行动为大家做出表率, 并要管好自己的子女、配偶、亲友及身边工作人员，做到遵纪守法。
(3)领导干部要认真执行个人经济收入申报制度、收受礼品登记制度、陪餐缴费制度、私人用车缴费制度及重大事项的申报制度，并要定期向上级汇报，向群众公布。
(4)按要求开好一年两次的领导干部民主生活会。生活会要讲质量、讲效果,领导干部要敞开思想，开展批评与自我批评，决不能开成工作总结汇报会。
(5)领导干部无用公款吃喝玩乐现象，认真执行工作餐制度，不超标准，减少陪人。
(6)单位无私人借欠公款和“小金库”现象。招待及业务费开支情况，每半年向全体职工或职代会公布一次。
(7)积极查处案件，不压案、不拖案，结案率在70%以上。纪检监察干部每年每人要办一个案、写一篇论文或搞一次研究调查。加强信息报道工作，定期向有关部门报道信息。
(8)单位专职兼职纪检员要参加党组(支部)办公会。纪检干部要积极搞好参与和服务,搞好监督和自身建设。
(9)采取多种形式,搞好党风廉政建设的宣传和教育，开展政治思想工作和谈心活动，避免或减少上访、上告等事件的发生。单位要树立自己的正面教育典型，活动有记录，典型有材料。
(10)抓好纪检监察工作的正常联系制度，工作意见、总结、记录、案件要及时上报;各种表格要定期填报，紧急或重大事件要随时汇报。
中共菏泽市黄河河务局党组要求党员领导干部做到“五树”、“五戒”、“五反对”。“五树”是：树党性、树职工观念、树全局观念、树纪律观念、树全新观念。“五戒”是：戒奢侈、戒贪欲、戒贿赂、戒骄躁、戒懈怠。“五反对”是：反对官僚主义、反对滥用职权、反对脱离职工、反对弄虚作假、反对贪污腐化。
2005年5月，菏泽市牡丹区黄河河务局下发通知，调整领导班子成员党风廉政建设责任制分工，晁民法对全局的党风廉政建设工作负总责，王勤修负责人劳科、财务科、经济办、工程处、刘庄河务段的党风廉政建设工作,冯特立负责工务科、水政科、工程管理处、李庄河务段的党风廉政建设工作，郑观堂协助晁民法做好全局党风廉政建设工作,并负责办公室、服务部的党风廉政建设，工作，刘朝选负责工会的党风廉政建设工作,光治合负责工程规划、设计、施工中的党风廉政建设工作。
三、开展党风廉政建设活动
从1999年到2004年,在每年4~6月开展党风廉政建设宣传月活动。主要内容是：
(1)利用电教设备，组织职工观看反腐倡廉教育片。
(2)领导干部、纪检人员要撰写反腐倡廉论文，进行经验交流。
(3)发动职工向报纸、杂志投稿，发表文章，增加反腐工作的透明度。
(4)组织职工学习法规文件，进一步完善廉政建设制度，提高广大职工的应变能力。
从2000年1月中旬到3月中旬开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为内容的党性、党风教育活动，成立了荷泽市黄河河务局“三讲”教育活动领导小组。组长：布如坤；副组长：王勤学、郑观堂；领导小组办公室设在人劳科，陈厚华兼任办公室主任。
1月15日，荷泽市黄河河务局“三讲”教育实施方案公布。
1月22日，荷泽市黄河河务局召开了“三讲”教育动员大会，局长布如坤做动员报告。
2002年6月16日，牡丹区黄河河务局印发《关于在全局干部中开展“理想信念、廉政纪律”教育活动的实施意见》。
2003年7月1日至8月10日，中共牡丹区黄河河务局党组在领导干部中开展“权力观”问题大讨论，要求每人发表一篇论文。
2005年1月，中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育。1月25日，中共牡丹黄河河务局党组制定并印发了《关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案》。指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党方针，紧密联系全局改革、发展、稳定和党员队伍建设的实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，增强党性观念,认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
为加强对活动的领导，牡丹黄河河务局成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。组长:晁民法；副组长：王勤修、郑观堂、刘朝选;领导小组办公室设在人劳科，陈厚华任办公室主任。
全局46名党员认真学习，参加民主生活会，撰写个人党性分析材料，进行自我剖析,制订整改方案，顺利完成了学习提高、分析评议和整改等阶段的各项任务。四、党内监察与监督机制
(一)党内纪检监察机构
1998年2月24日，中共荷泽地区黄河河务局党组聘任郑观堂为荷泽市黄河河务局纪律检查员，从此结束了无专职纪律检查员的历史。
2005年2月20日，中共菏泽黄河河务局党组根据黄河水利委员会和山东黄河河务局党组关于县区河务局设置党组纪检组的通知精神，决定设立牡丹黄河河务局纪检组，任命郑观堂为牡丹黄河河务局党组成员、纪检组长，从此有了专职纪律检查机构。
(二)党内民主生活会
牡丹黄河河务局自1985年建立党组以来，坚持每年召开两次民主生活会，党组民主生活会由党组书记主持，党组成员参加。民主生活会召开前，由纪检监察部门或人事部门广泛征求职工群众的意见和建议，每个党组成员进行自我剖析，本着“成绩讲够，问题讲透”的原则，运用批评与自我批评的武器写出发言材料。召开民主生活会预先征求上级党组织的意见,邀请上级纪检监察人员到会旁听和指导。
(1)1997年7月15日，荷泽市黄河河务局领导班子召开了民主生活会，荷泽地区黄河河务局局长许建中、纪检组长赵汝芳前来参加了会议，局党组成员梁灿、王勤学、王勤修、周洪军各自谈了工作成绩和失误，诚恳地接受了批评与自我批评,会议开得非常成功。
(2)2005年4月16日，牡丹黄河河务局领导班子召开专题民主生活会，由党组书记晁民法主持会议，党组成员王勤修、冯特立、郑观堂、刘朝选、光治合岀席了会议。牡丹区委组织部副部长徐长根、区纪委李春润、督导组张文涛、荷泽河务局纪检组组长张中华和人劳科科长孙文华参加了会议。会议主题是以“三个代表”重要思想为指导，按照保持共产党员先进性的要求，紧密联系思想和工作实际，搞好对照检查。一是理想信念是否坚定的情况;二是抓住发展第一要务，干事创业，加快发展的情况;三是加强党的先进性和执政能力建设，构建和谐社会方面的情况;四是牢记宗旨，执政为民，维护人民群众利益方面的情况;五是加强党风廉政建设方面的情况。班子成员对照要求，分别进行了自我批评,剖析查找问题和不足，制定了整改措施。
上述民主生活会均有记录人员记录，并把材料整理上报给上级党组织。第三节精神文明建设
1986年9月28日，中国共产党十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，是新时期加强社会主义精神文明建设的纲领性文件。在这一文件指导下，荷泽黄河修防段把创建精神文明单位活动列入了治黄工作的重要议事日程。成立了以段长为组长，工会主席为副组长，政工、秘书和共青团负责人为成员的菏泽黄河修防段精神文明建设领导小组,并明确由政工、秘书两部门负责平时的创建工作，制定了精神文明创建工作意见。在荷泽市精神文明指导委员会和山东黄河河务局、荷泽黄河修防处等上级机关指导下，坚持两个文明一齐抓、两个成果一齐要(精神文明和物质文明)，不断充实和完善精神文明建设的内容。
1997年10月，菏泽市黄河河务局按照文明单位的基本条件和12年来 (从1985年起)保持县(市)级文明单位的工作经验申报地区级文明单位。菏泽地区文明委按照建管条例和验收评分标准,通过检查验收，于1998年3月通报公布菏泽市黄河河务局为地区级文明单位。
1998年3月10日，菏泽市黄河河务局以荷黄党发〔1998〕1号文印发《精神文明创建工作意见》，要求根据党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，力争创建省级文明单位。为加强精神文明建设的领导，成立由单位一把手负总责，以分管领导和党、政、工、团组织的主要负责人为成员的精神文明建设领导小组，并把工作总任务、总目标分成两大部分，即业务工作目标和精神文明建设目标，层层签订目标责任书，建立岗位责任制，争取物质文明和精神文明双丰收。
1999年3月16日，中共荷泽市委、市人民政府以荷市发〔1999〕11号文表彰全市精神文明建设工作先进单位，刘庄河务段为市级文明单位。
2001年4月，荷泽市牡丹区黄河河务局制定了创建省级文明单位的实施意见：
(1)加强领导班子建设，把精神文明建设工作摆在重要议事日程，调整充实创建领导小组，以局长布如坤为组长，副局长王勤修、纪检员郑观堂为副组长，各科室、处、段、所、工会负责人为成员，由办公室具体组织实施创建工作。
(2)进一步加强思想政治工作，深入开展“学、讲、树”活动。
(3)全面完成各项治黄任务,努力提高经济效益。
(4)继续抓好教育、科技、文化工作。(5)高度重视民主与法制建设，保持良好的公共秩序。
(6)创造一个整洁、优美的工作环境。
2002年5月22日，山东省精神文明建设委员会以鲁文明委【2002】3号文授予荷泽市牡丹区黄河河务局“省级文明单位”称号。9月6日，举行“省级文明单位”揭牌仪式,菏泽市委宣传部副部长张莹和山东黄河河务局精神文明办主任宋淑平揭牌。菏泽市黄河河务局，牡丹区委、区政府及兄弟单位的负责人参加了揭牌仪式，区委宣传部长张华君主持仪式，区委副书记赵汝坤讲话,高度评价了牡丹区黄河河务局精神文明建设所获得的硕果和创新精神，勉励牡丹区黄河河务局再接再厉，使精神文明再向前推进一步。
在创建省级文明单位实施活动中，牡丹区黄河河务局还认真组织职工开展文明科室、文明职工、文明家庭的创建活动，并制定了文明科室、文明职工、文明家庭标准。
文明科室标准如下：
(1)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策，学习现代科学技术知识和本职业务技术知识。
(2)坚持正确的政治方向，维护党、国家、集体的利益，模范遵守党和国家的各项规定，以及单位的规章制度，维护集体形象。
(3)牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，有强烈的事业心、责任感,识大体，顾大局，坚持原则，办事公道，不以权谋私，不弄虚作假，不搞形式主义，全年无违规违纪现象。
(4)模范遵守公民基本道德规范和文明守则，自觉维护公共秩序，讲究卫生,室内摆放合理，整洁有序，窗明几净，墙面无尘土、无蛛网，地面无痰迹、烟头，人员着装整洁得体，举止端庄，文明大方。
(5)准确使用文明用语,对人热情礼貌，文明办事，不推诿、不扯皮。认真履行工作职责，办事效率高、效果好。严格遵守“六不”、“十不准”的规定。
(6)圆满完成本科室承担的各项任务和领导交办的工作任务。积极参加各项集体活动和公益活动，扶贫济困，助人为乐。全年无差错、无事故、无上访事件发生。
文明职工标准如下：
(1)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策，学习现代科学知识和本职业务知识，有较高的政策理论水平和政治素养。
(2)牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持集体主义原则，有理想、有道德、有文化、有纪律，爱党、爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义、爱治黄事业。
(3)认真遵守公民基本道德规范、社会道德、职业道德、家庭美德、文明公约、文明守则，以及“六不”、“十不准”的规定。
(4)文明礼貌，举止端庄,对人热情,说话和气，办事公道，不谋私利，不违背原则。
(5)积极带头参加集体活动、公益活动，助人为乐，扶贫济困，遵纪守法, 清正廉洁，无违规违纪现象。
(6)刻苦钻研业务技术,办事效率高,服务质量好,工作成绩显著。
文明家庭标准如下：
(1)家庭全体成员严格遵守文明公约、公民道德、家庭美德等规范，积极参加各项公益活动，助人为乐，扶贫济困。
(2)模范遵守党和国家的方针、政策，无违规违纪行为，无计划外生育。
(3)家庭成员和睦相处，互敬、互爱、互让、互帮，尊敬老人，爱护儿童。
(4)移风易俗，勤俭持家，不搞封建迷信活动，不酗酒，不赌博，不参加不健康活动。
(5)遵守公共秩序，爱护公共卫生和家庭卫生。室内布局合理，家具摆放有序，窗明几净。衣着得体，举止文明。
(6)对人热情，文明礼貌，说话和气,对邻里多关心、多帮助、多体贴，和睦相处。
2002年1月29日，荷泽市黄河河务局表彰和命名文明科室、文明段 (所)、文明职工。河务科、水政科获“文明科室”称号，刘庄河务段获“文明段”称号。油维军、李文安、张曙光获“文明职工”称号。3月18日，山东黄河区工会授予张建娥“文明家庭”称号。
2003年6月和2004年4月，山东省精神文明建设委员会分别以鲁文明 [2003]6号和【2004】8号文公布：荷泽市牡丹区黄河河务局为年度复查合格的省级文明单位。
2004年12月，菏泽黄河河务局授予牡丹黄河河务局离追休职工杨怀森、李培堂“健康文明老人”称号。
第四节庭院建设与环境管理
1986年，荷泽黄河修防段及所属部门共有4处庭院，即机关院、工程队院、家属院、刘庄闸管所，占地50亩。其中，机关院、工程队院、家属院坐落在黄堤桩号221+800-222+450处，占地47亩；刘庄闸管所坐落在黄堤桩号221+000处，占地3亩。
20世纪80年代初，中共中央在开展“五讲、四美、三热爱”活动中，就号召讲究环境美，提出要不断改善广大职工生活和办公环境。荷泽黄河修防段遵照上级指示，开始注重庭院建设和环境管理工作,不断改善职工居住条件和生活环境，加强庭院的绿化美化工作。1986年以来，新建机关办公室6间，职工宿舍6间，工程队办公室6间，大、小会议室等8间，家属院小伙房8间，并对原有房屋多次维修和翻拆。扩大庭院面积12亩,接受东银铁路刘庄中心站庭院1处，面积27.3亩，房屋40间。
1990年6月，在机关院内新建通信楼1座，两层12间，建筑面积322平方米，附属通信铁塔1座，高59米，成了机关院内一个新亮点。
1999年11月，菏泽市黄河河务局机关迁到荷泽市区，与荷泽地区黄河河务局同楼办公。新建职工家属住宅60套,解决了60户城镇户口职工的住房问题，改善了职工子女上学、就业的环境和条件。
原荷泽黄河修防段旧址，由刘庄河务段和李庄河务段居住。多年来，为改善职工生活居住条件，稳定职工队伍,调动职工积极性,更好地完成治黄任务，狠抓了庭院建设和环境管理。在院里埋设了排水道，修筑了柏油路，栽植了柏树行道林，整修了迎宾花园，栽植有雪松、冬青、垂柳、龙头槐等风景树和花草，并建有水泥地面标准篮球场和乒乓球台、台球台活动场地，给职工提供了舒适的环境和健身的活动场所。晩上职工还可以到活动室打开电视机、卡拉OK 机，看看电视，唱唱歌,跳跳舞，使业余生活充实而富有乐趣。
第五节医疗卫生
一、医疗机构
1986-2005年，荷泽黄河修防段（局）机关一直设有卫生室1处，配专职医生1名，负责全段（局）的卫生防疫和防病治病，医治一般疾病和小型创伤，为职工和职工家属服务，确保职工及家属的身体健康。
1999年11月，荷泽市黄河河务局机关迁至荷泽城区，仍保留卫生室编制，原驻地卫生室划归刘庄河务段管理，负责基层河务段、工程处、闸管所的职工医疗和保健工作。二、医疗管理制度
（—）离休干部
离休干部患病时，原则上在乡镇以上医院看病就诊，特殊情况时可到村卫生所急诊。不论是乡镇医院还是村卫生所,药费单据必须附有医生处方，由局领导签字报销。因重病需住院治疗者，经医生、人劳科和分管局长同意后，住县级以上医院就诊治疗，住院期间，除挂号费自理外，凭医院结算单据，由医生和有关领导签字，据实报销。
（二）在职和退休职工
1986-2005年，职工药费按基本工资的5%包干使用，每月随工资发放。
1986-1991年，职工（包括退休职工）因重病住县以上医院治疗,须经医生同意，领导批准，住院期间的药费、理疗费、住院费，据实报销，扣除住院期间的承包药费。
1992~2005年，职工（包括退休职工）因重病住院治疗,须经医生诊断，由人事部门报请局领导同意,方可住县级以上医院，住院期间，挂号费自理，其他医疗费用按85%报销，扣除住院期间的承包药费。职工因公负伤，医疗费据实报销。对酗酒闹事、打架斗殴造成的病伤,一切费用不予报销。特殊意外事故造成的医疗费用，经医生提岀建议，由人事部门会同领导研究，作为特殊问题对待。
从1997年起，住院重病患者若生活不能自理，原则上由家属护理，经领导批准,可按规定标准领取护理费。
（三）职工供养直系亲属
1986-1991年，职工供养直系亲属因患重病住县级以上医院治疗者，不报住院费，药费经政工股长签字，可报销50%。
三、疾病的预防与治疗
1986-2005年，山东黄河河务局每3年左右就组织局职工医院医生到基层单位对职工进行一次全面的身体检查，普遍了解职工身体健康状况,做到有病治疗、无病预防，确保治黄职工身体健康。
荷泽黄河修防段领导对职工的疾病，特别是对传染病患者非常关心，对住院病人经常探望慰问，对传染病及时预防和治疗。1987年，体检发现有10余名职工为乙肝病毒携带者，段领导立即研究，采取措施，抓紧安排治疗。对乙肝病患者不安排重体力劳动，让卫生室购置专用药品，免费发给乙肝病患者服用。经过近半年的治疗，大部分患者病情有明显的好转,一部分患者摘掉了乙肝病号的帽子，一部分患者由大三阳转为小三阳。全体职工普遍注射了乙肝预防疫苗,使广大职工增强抗乙肝的免疫力。
2003年4月，非典型肺炎在全国蔓延，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发《关于切实加强领导，进一步做好非典型肺炎防治工作的通知》，牡丹区黄河河务局立即成立了“非典”防治工作领导小组，以局长为组长，副局长、纪检员、工会主席为副组长，局直各部门主要负责人为成员，设“非典”防治办公室，广泛发动群众和家属，提高防范意识，认真对待“非典”防治工作，众志成城,严防“非典”入侵。经过两个多月的努力，牡丹区黄河河务局无一人被传染,取得了防御非典型性肺炎的胜利。
1980年8月，根据黄河水利委员会通知精神，山东黄河河务局决定所属单位尽快恢复各级工会组织。荷泽黄河修防段遵照上级要求，于当年底建立了基层工会组织，开始了正常的工会组织活动。刚恢复的荷泽黄河修防段工会，由曹景山任主席，成立了5个工会小组，有工会会员80人。1981年，荷泽黄河修防段建立健全了工会委员会，由楚长庚兼任主席，李效堂任副主席，委员有：组织委员刘从波，安全生产委员曹景山、孙建华，文体委员高尚军，妇女委员解风英，宣传委员高贤林，财务委员杨殿军。1983年4月，荷泽黄河修防段首届职工代表大会召开，通过职工代表选举，产生了荷泽黄河修防段新一届工会委员会，由楚长庚兼任主席，王凤田任副主席，委员有：财务委员贺进山，文体委员周建华，妇女委员解风英,安全生产委员刘从波，组织委员李春云，治保委员高尚军，宣传委员马松林。成立工会小组10个，有工会会员146人。1983年12月，李培堂调入荷泽黄河修防段，任工会委员会主席，高贤林任副主席。1993年2月，周洪军任菏泽市黄河河务局工会委员会主席，孙建华任副主席。1998年3月，康月梅任荷泽市黄河河务局工会委员会副主席。2002年3月，刘朝选任荷泽市黄河河务局工会委员会主席，康月梅继续任副主席。
随着机构的升格、名称的变更，荷泽黄河修防段工会委员会的名称也随之更改。1991年更名为荷泽市黄河河务局工会委员会,2001年更名为牡丹区黄河河务局工会委员会,2004年9月更名为牡丹黄河河务局工会委员会，详见表5-36。表5-361980-2005年工会基本情况统计表二、职工队伍自身建设
（一）班组建设
根据上级指示精神，菏泽黄河修防段工会从1986年开始，就注意加强班组建设工作。具体步骤如下。
1.加强班组建设的组织领导
（〕）成立了以段长为组长，工会主席为副组长，政工、工会、共青团负责人为成员的班组建设领导小组，定期部署、检查、总结班组建设工作，党、政、工、团通力合作，齐抓共管，使班组建设工作有组织保证,任务落到实处，真正取得实效。
（2）加强工会小组的领导，选好工会小组领导人，按工作单位或部门划分
工会小组,如果人员过少，将工作相近的单位合并划为一个工会小组，由全组工会会员民主选岀热爱工会工作、密切联系群众、全心全意为人民服务、作群众贴心人的同志任组长和工会小组三大员（政治宣传员、安全员、民主管理员）。'
（3）加强对班组长的培训，不断提高班组长的素质,使班组长明确职责范围，认真当好班组长，开展班组建设活动。
2.做好长期规划，树立奋斗目标
班组建设分为三个层次，一是建设合格班组，二是建设信得过班组，三是创建先进班组。搞好班组建设首先动员职工积极参与，传达学习上级有关班组建设的文件精神。组织学好山东黄河河务局关于班组建设的意见和考核标准，在提高认识的基础上，以班组为单位做出建设合格班组，争创信得过、先进班组的计划。重点是建设合格班组，已达到合格要求的，要争创信得过、先进班组。山东黄河河务局制定的班组升级、竞赛评比百分考核标准是：
（1）加强精神文明建设，教育职工坚持四项基本原则，努力培养“四有”职工队伍（30分）。
（2）服务治黄防汛，积极进行改革，全面完成所担负的任务，做到优质、高效，安全节约（35分）。
（3）搞好班组民主管理，落实各项职权，提高职工参政议政能力，发挥工人阶级主人翁作用（20分）。
（4）加强班组各项基础工作,搞好定期检查评比（15分）。3.进行检查评比和验收
按照上级的要求，建立检查评比制度，做到月检查，季评比，半年初评，年终总评。验收按百分考核办法进行，具体规定如下:合格班组，最低分数为85分;信得过班组，最低分数为90分;先进班组,最低分数为95分。
1986-1995年，由于菏泽黄河修防段（局）党组和工会的刻苦工作、全体职工的积极努力，班组建设取得优异成绩,多次受到山东黄河河务局及黄河山东区工会的表彰和奖励。
1986年底,经组织考核验收，山东黄河河务局、黄河山东区工会命名荷泽黄河修防段财务股工会小组为合格班组。
1988年1月21日，山东黄河河务局、黄河山东区工会公布荷泽黄河修防段工程队一班为先进班组，工程队二班、电话班为合格班组。
1989年1月20日，山东黄河河务局、黄河山东区工会表彰荷泽黄河修防段电话班为先进班组，刘庄闸管所为合格班组
1991年2月8日，山东黄河河务局、黄河山东区工会表彰菏泽市黄河河务局工程队二班为先进班组，多种经营组为合格班组。
1993年2月20日，山东黄河河务局、黄河山东区工会表彰荷泽市黄河河务局机械施工队二班为1992年度先进班组。
1994年1月7日，山东黄河河务局、黄河山东区工会表彰荷泽市黄河河务局工程队二班为1993年度先进班组。
1995年1月8日，菏泽地区黄河河务局表彰荷泽市黄河河务局工会为1994年度先进单位。3月6日，荷泽市总工会授予荷泽市黄河河务局工会“先进基层工会委员会”称号。
（二）职工之家建设
1984年4月，为了把中国工会第十次代表大会提岀的各项任务落实到基层，中华全国总工会印发了《关于整顿工会基层组织，开展建设“职工之家”活动的决定》1984年7月，黄河工会印发了《关于整顿工会基层组织，开展建设“职工之家”活动方案的实施细则（试行办法）》。1984年10月，黄河山东区工会印发了《关于开展建设“职工之家”活动的实施方案》。
根据上级工会的指示精神，山东黄河河务局、菏泽黄河修防处开展了建设“职工之家”的计划安排。荷泽黄河修防段工会广泛发动群众，深入学习文件，在提高思想认识的基础上，对照“职工之家”的6条标准，积极开展建家活动，决心在领导安排的时间内，把荷泽黄河修防段工会建成密切联系群众的、职工信得过的、代表工人阶级利益且为工人阶级办事的、名副其实的“职工之家”。
1.组织领导
工会工作同党的工作、行政工作及其他各方面的工作都是密切相关的，它是整个治黄工作的一个重要组成部分，必须置于各级党委的领导之下。整顿和建设“职工之家”工作也是如此。因此，在段党组的领导下，建立了建设“职工之家”领导小组，由副段长徐兴文任组长，工会主席李培堂任副组长，刘守文、高贤林、程佩娥为成员，形成党、政、工、团齐抓共管的领导班子，并充实了一名工会办事人员。工会充分发动和依靠职工群众，置于群众的帮助和监督之下，集思广议，齐心协力，关心支持和参加创建“职工之家” 的活动。
2.建设“职工之家”的6条标准
(1)建设一支符合“四化”要求、密切联系群众的领导班子和一支热心为 “四化”出力、为群众服务的工会积极分子队伍。
(2)教育和动员职工站在改革的前列，努力促进技术进步,开展社会主义劳动竞赛，提高经济效益和社会效益，保证完成上级交给的各项任务。
(3)组织和动员职工学习政治、文化、科学技术与经营管理知识，提高思想政治素质和科学文化素质，在建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍的过程中发挥应有的作用。
(4)推进企业、事业单位民主管理，承担起职工代表大会工作机构的任务,在办好社会主义企业、事业中发挥作用。
(5)保障职工福利，维护职工合法权益，为职工说话、办事，为职工排难解愁。
(6)健全工会组织，加强小组建设，不断完善工会民主生活和民主制度，做民主的模范。
3.建设“职工之家”的方法和步骤
(1)学习文件，提高认识，统一思想，明确意义。对照6条标准，找出差距，制订具体整改方案和实施细则。
(2)搞好两个培训班，一是工会委员会培训班，于1985年4月20-25日举办，历时6天。学习上级有关建设“职工之家”的文件，讨论和通过本单位建家的实施方案，制定出工会委员会和工会小组长的岗位责任制，明确职责，根据自己的职责范围积极主动地开展工作。二是工会小组长及工会积极分子培训班,于1985年4月26-30日举办在学好建家文件的基础上，还认真学习了工会小组工作条例等文件。(3)1985年5月3日，召开全体会员大会，学习贯彻上级有关整顿工会基础组织，建设“职工之家”的文件，使会员明确建家的意义和标准，动员全体会员积极行动起来,投入建家活动，为更好地开展建家工作奠定了思想基础。
(4)以治黄为中心，以改革为重点，在全段范围内开展建家竞赛活动，股、队、所、班、船之间开展双争竞赛，看哪个单位对建家贡献大，看哪个工会委员、小组长、工会积极分子先成为职工之友。
(5)成立预检小组，搞好预检工作。通过预检，总结经验，找出差距，进行整改，缺啥补啥，尽快补齐,使之符合标准要求。自检认为合格后，召开职工代表大会，向代表报告建家经过和成果,组织大家对建家情况再讨论，进行评议，然后向党组、支部汇报，争取党组的重视和支持，确保建成高标准、高质量的 “职工之家”。
1985年7月，经自检，认为建家条件已经符合建家的6条标准，报荷泽黄河修防处工会进行验收,经验收，确认菏泽黄河修防段工会已建成合格的“职工之家”。
1986年3月，菏泽黄河修防段工会遵照上级指示，继续开展创建先进“职工之家”活动，其具体措施是：
(1)认真学习上级文件，进一步提高对创建先进“职工之家”的认识，增强搞好创建先进“职工之家”的决心和信心。
(2)加强对创建先进“职工之家”的领导，组建了以段长为组长的创建先进“职工之家”领导小组，党、政、工、团共同努力，切实把创建先进“职工之家” 工作搞好。
(3)工会委员明确分工，各负其责，尽职尽责，建立联系点，协助工会小组长搞好工作。
(4)深人开展群众性的读书演讲活动，建立以工会主席为组长的读书指导小组，各工会小组配齐读书辅导员，有计划地推荐必读书目和文章;参加演讲的同志也可自选书目，演讲活动保证半年一次，争取每季度一次。
(5)抓好职工文体活动。
(6)抓好活动的检查评比，每班组每月自查一次，领导小组每季进行一次检查。
(7)制定会议制度，保证每月1日按时召开民主生活会,15日召开政治学习会,30日召开班组生活会。
(8)制定工会委员会岗位责任制。
1987年5月24日，菏泽黄河修防段工会对照创建先进“职工之家”的6条标准进行自检,评分为594分，基本上符合先进“职工之家”的6条标准要求，因此请示上级工会验收。年底，荷泽黄河修防处工会验收评分为586分，确认荷泽黄河修防段工会为合格的先进“职工之家” 。
1987年，荷泽黄河修防段被黄河山东区工会命名为先进“职工之家”。
1988年1月29日，荷泽黄河修防处工会表彰荷泽黄河修防段工会为整顿建家工作先进单位。
1992年，黄河水利委员会授予菏泽市黄河河务局先进“职工之家”荣誉称号。
1993年2月8日，黄河山东区工会通报表彰菏泽市黄河河务局工会继续保持先进“职工之家”称号。
（三）开展向英模学习的活动
为了弘扬先进模范人物的精神，学习他们的事迹，动员广大职工以先进模范人物为榜样，人人奋起，历精图治，推动精神文明和物质文明建设，培育“四有”新人，完成上级赋予的各项治黄任务,1986年以来，荷泽黄河修防段工会不断组织广大职工掀起“比先进、学先进、赶先进、超先进”的热潮，使英雄模范人物的先进思想和事迹成为全体职工的共同财富与精神力量，有力地推动了治黄事业的发展。
1987年5月20日，菏泽黄河修防处工会印发了《关于开展向“富民兴鲁劳动奖章”获得者尹燕乐同志学习的决定》。菏泽黄河修防段工会按照上级要求，采取座谈会、讨论会的形式,认真组织广大职工开展向尹燕乐同志学习的活动，学习尹燕乐同志的事迹，对照自己找差距、订措施，激发广大职工的主人翁责任感,调动积极因素，促使工作再上新台阶。
1989年10月10日，黄河水利委员会、黄河工会委员会印发了《关于在全河开展“向先进模范人物学习”活动的通知》。菏泽黄河修防段工会认真组织广大职工掀起向全国五一劳动奖章获得者、东阿黄河修防段工人李兆忠同志，全国劳动模范、河南孟县黄河修防段工人杨天轩同志，全国劳动模范、山东惠民黄河修防段机械队队长于逢春同志，全国先进工作者、黄河水利科学研究所主任工程师赵业安同志学习的热潮。利用广播、录像、座谈会、演讲会等形式, 大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，号召职工学习他们热爱党、热爱祖国、热爱黄河事业的精神，学习他们艰苦奋斗、勤俭治河的精神，学习他们公而忘私、无私奉献的精神，学习他们勇于拼搏、奋发进取的精神，学习他们科学求实、密切联系群众的精神，树立全心全意为黄河事业奋斗终生的思想，在治黄工作中作出更大的贡献。
1991年，荷泽市黄河河务局工会组织全体职工开展学雷锋、树新风、讲奉献活动。第一季度，利用黑板报、宣传栏、广播等广泛深入开展学习宣传雷锋、焦裕禄、周景文同志的事迹，使之家喻户晓、深入人心。第二季度开展典型讲演,评选先进职工，组建了缝补组、自行车维修组、理发组，义务为职工服务。同时，广泛开展“三热爱”活动，进一步深化“双基”教育，把弘扬黄河精神与“三热爱”活动结合起来，加强精神文明建设，培养“四有”职工队伍。
1995年，菏泽市黄河河务局工会开展向孔繁森、王廷江、韩素云学习的活动。目的是使职工树立集体主义、爱国主义思想，反对和消除拜金主义、享乐主义和极端个人主义。同时，开展学习本单位职工、山东省劳动模范张九成的事迹，引导干部职工立足本职，艰苦创业，积极工作，多作贡献。通过学、讲、树活动，有效地调动了广大职工的积极性和创造力，为确保完成治黄任务奠定了坚实的思想基础。
1996年，菏泽市黄河河务局工会组织广大职工开展学习徐虎、李国安、李素丽活动，同时，着重培养、树立自己的先进典型，向本单位先进模范人物学习，以身边的人、身边的事教育职工，使他们学有目标、赶有方向，更有效地调动了广大职工努力完成治黄任务的积极性和主动性，推动了两个文明建设。
2004年8月20日，牡丹区黄河河务局工会印发《关于在全局职工中深入开展向任长霞、许振超和李斌同志学习活动的通知》，要求全体职工像任长霞、许振超和李斌同志那样，牢记党和人民的嘱托，牢固树立正确的权力观、利益观和人生观，学习他们与时俱进的进取精神、为国为民的奉献精神、爱岗敬业的职业精神、团结协作的团队精神，为完成各项治黄任务作岀自己应有的贡献。
三、加强民主管理，维护职工合法权益
(―)职工代表大会
党委领导下的职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工群众参加决策和管理、监督干部的权力机构。职工代表大会的组织原则是民主集中制。职工代表大会要遵照党的方针、政策和国家法律、指令，在段党组领导下行使职权，正确处理国家、集体和职工个人三者的利益关系，协调内部矛盾,确保防洪安全，保证完成国家各项治黄任务,把黄河的事情办好。
1981年，中共中央、国务院印发了《国营工业企业职工代表大会暂行条例》，黄河水利委员会、山东黄河河务局也相继要求各级治黄单位建立党委领导下的职工代表大会制。菏泽黄河修防段于1982年10月21日成立筹备委员会，由史玉田任主任,王凤田、曹景山任副主任，另设委员6人，下设宣传教育组、材料会务组、提案和代表资格审查组,在筹备委员会领导下，各组积极开展工作。
第一,搞好宣传发动，提高思想认识。
召开全体职工大会，举办骨干学习班，由段主要负责同志作动员报告，传达中央文件和领导人的讲话。通过学习讨论，领会文件精神实质，解决好领导对依靠职工群众当家作主、民主管理治黄事业和群众路线的认识，明确民主管理是党的群众路线和社会主义制度优越性的重要体现,是党和国家领导制度改革的重要组成部分。广大职工群众要真正树立主人翁精神和责任感，正确对待民主与集中、自由与纪律，正确对待国家、集体和个人三者利益，明确职代会的性质、任务和目的，正确行使民主权利，自觉服从行政领导的统一指挥，严格各项责任制，调动积极性,搞好治黄工作。
第二，明确代表条件，切实选好代表。
(1)代表的条件:①拥护党的领导，坚持四项基本原则。②工作积极，较好地完成工作任务。③密切联系群众，能积极反映职工群众的意见和要求，有一定的代表性。④办事公道，支持正义，不谋私利，作风正派。
(2)代表比例：根据代表条例和本单位具体情况,代表比例原则上按15%掌握。工人代表不能少于60%,要求代表既有先进性，又有代表性。
(3)选举方法：以股、班、船为单位学习代表条例，用无记名投票的方法选出代表。
第三，发动全体职工提合理化建议。
第四,筹备委员会起草大会文件。
筹备委员会完成筹备任务后，召开职代会预备会议，由筹备委员会报告筹备经过，由代表选举产生职代会主席团，主席团选出执行主席，确定会议中心议题和会议议程，筹备委员会工作移交主席团。
荷泽黄河修防段首届职工代表大会经过近一个半月的筹备，于1983年2月3日正式召开,本次大会有职工代表25人，占职工总数的15.8%,其中工人代表15名，领导干部代表8人，技术人员1人，管理人员1人，妇女代表2人。经过全体代表充分酝酿,选举产生了由9人组成的菏泽黄河修防段首届工会委员会。
从1983年到2005年间，荷泽黄河修防段(局)工会共组织召开九届职工代表大会，基本是每三年换届一次。历届职工代表大会的主要任务是：
(1)听取和审议段(局)长工作报告；
(2)听取和审议工会主席所作的工会工作报告；
(3)听取和审议财务工作报告；(4)讨论通过《职工代表大会条例实施细则》；
(5)选举新一届工会委员会、职工代表和工会经费审查小组成员；
(6)听取和审查提案处理工作报告。
(二)民主评议干部
1981年，中共中央、国务院颁发的《国营工业企业职工代表大会暂行条例》明确规定，为逐步落实职工代表大会规定的各项职权，支持职工群众行使当家作主的民主权利，在组织职工参加决策和管理的同时，开展民主评议干部工作。这是巩固完善职代会制度的一项重要内容，是加强职工对干部实行监督、改进民主作风、密切干群关系、搞好治黄工作的有效措施。
1984年5月，黄河山东区工会制定《关于实行民主评议干部的实施意见》，山东黄河河务局党组在转发黄河山东区工会实施意见的通知中，明确提出实行由职代会民主评议干部的制度，是职工代表大会应有的职权，中央、省委和黄河水利委员会都有指示，工会十大进一步提出了明确要求，经局党组研究，同意在全局各基层单位普遍实行。凡已建立职代会的单位,今后每年至少要结合年终总结,对干部进行一次民主评议。
1984年11月，遵照上级指示，菏泽黄河修防段党支部、丁会委员会研究制定了《关于民主评议干部的实施意见》，首次开展民主评议干部工作。
1.成立领导小组，加强对民主评议干部工作的领导
评议干部是一项政策性很强、思想工作很细致的工作，是搞好领导班子整顿和建设的一个重要方面,必须在党组织领导下进行。为切实搞好这项工作，经段党支部研究，建立了由一名支部成员为组长的5人领导小组，具体实施对民主评议干部工作的领导，对工作中遇到的问题,及时向段党支部汇报，争取段党支部的支持，以推动民主评议干部工作的顺利进行。
2.民主评议干部的内容
评议干部主要按照党章规定的各级领导干部6条基本要求和党的准则，着重以下六个方面：
(1)是否坚持四项基本原则，认真执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，积极贯彻党的决议，在政治上、思想上和党中央保持一致。
(2)是否坚持群众路线，密切联系群众，相信和依靠大多数的群众，尊重职工的民主权利，自觉接受群众的监督。
(3)是否有高度的革命事业心和艰苦创业的实干精神，根据党的政策，解放思想，加强管理，积极领导，全面完成各项治黄任务，确保防洪防凌安全，取得较好的经济效果。(4)是否模范地遵守党纪国法和工作(劳动)纪律，全心全意为人民服务，不以权谋私,在各方面起表率作用。
(5)是否刻苦学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，学习文化和技术，又红又专。
(6)是否搞好领导班子团结，开展批评和自我批评,实行民主集中制的领导，不搞家长制，杜绝派性，不搞无政府主义和自由主义。
3.民主评议干部的方法和步骤
(1)为切实加强对民主评议干部工作的领导,首先召开党支部成员会议, 研究通过菏泽黄河修防段民主评议干部工作的实施意见，确定评议干部领导小组成员。
(2)召开民主评议干部领导小组成员和职代会主席团成员会议，贯彻学习山东黄河河务局民主评议干部工作的通知和本段民主评议干部工作的实施意见。
(3)通过学习文件，提高干部和职工代表的认识，做好思想动员，端正态度,使干部正确对待民主评议中职工代表提出的意见，虚心接受批评和建议, 做到有则改之、无则加勉;使职工代表正确行使自己的民主权利，坚持实事求是，从爱护干部、支持工作的角度，诚恳地指出领导干部的优缺点；广开言路, 注意保护职工群众的积极性。
(4)组织好评议会。开好评议会，是搞好民主评议干部工作的重要环节。在提高认识的基础上，由领导干部做好思想和工作总结，向职工代表汇报，然后以代表组为单位进行背靠背的评议，岀席代表根据评议要求,认真填写评议表，领导小组把群众评议意见集中起来，认真做好归纳、整理、核实，对每个领导干部做岀正确的评价，然后同本人见面，切实搞好落实整改。
(5)开好党内或领导班子生活会，以群众评议意见为内容，开展批评和自我批评。对群众意见最大、最迫切需要解决的问题，要本着实事求是的精神，制定出切实可行的整改意见，认真解决好，使群众看到实效，受到鼓舞,促进工作。整改意见要在职代会上公布，接受群众的监督。11984年评议干部的范围是两名段级干部，由全体职工参加评议。1985年，评议干部的范围推广到股级干部，对股级干部的评议由本部门全体职工参加。1986年以来，职工民主评议干部工作每年进行1~2次。
(三)推行政务公开
1999年，黄河水利委员会提出在全河推行厂务公开试点，待取得经验后，再全面展开。山东黄河河务局也专门下发文件,着重强调开展厂务公开的重大意义，并决定在荷泽地区黄河河务局(包括东明、荷泽、鄄城、郓城县市局和地区黄河河务局机关)五个单位推行厂务公开工作。
1999年6月12日，菏泽市黄河河务局工会印发《关于在我局积极推行局务公开的通知》。通知要求充分发动群众，在局党组的统一领导下，纪检、工会、人事劳动等部门通力协作，形成党、政、工齐抓共管的格局，扎扎实实地开展好局务公开工作。1999年8月22日，荷泽市黄河河务局党组印发《荷泽市黄河河务局局务公开实施办法》，明确推行局务公开的具体意见。
1.加强对局务公开工作的领导
为全面系统地做好局务公开工作,加强对局务公开工作的领导,经党组研究决定，成立以分管人事劳动的副局长为组长，工会主席、纪检员为副组长，共10人组成的局务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室主任和副主任具体抓好此项工作，使之有声有色，真正收到实效。
2.局务公开的途径和形式
(1)组织职工学习上级文件，领会文件精神，提高全体职工对推行局务公开工作的认识，以主人翁的姿态关心支持此项工作，增强民主管理和群众监督的力度。
(2)不定期召开全体职工会议，发布治黄经营情况，通报重要事项。
(3)设立民主监督箱4个，分别放在局机关、河务段、工程处和闸管所，由工会安排专人负责，每周开箱1次，及时归纳整理职工的意见，并做到件件有回声,条条有说明。
(4)在市局机关建立标准局务公开栏1处，及时公布所确定的内容
(5)明确局务公开责任人，建立有关责任部门责任制。
(6)坚持每月一次局务会议例会制度，通报有关情况。
(7)每年至少召开两次职代会,单位的重大事项都要在职代会公开，接受职工的监督,保证职工参与决策的权利得到落实。
3.局务公开的内容
根据局情，立足调动职工的积极性,把职工最关心、反映最强烈的问题，与职工切身利益相关，需要让职工清楚明白的事情,容易引发矛盾和滋生腐败的问题进行公开。第一步先确定公开10个方面，即改革的重大举措，重大投资决策，重大工程招、投标，大宗物资采购与处理，业务招待费使用，领导干部廉洁自律，民主评议干部，中层干部选拔任免，工资奖金分配,住房改革等。
2000年8月31日，荷泽市黄河河务局工会印发《关于开展局务公开工作的补充意见》，为加强局务公开工作的力度，调整了领导小组，由党组书记、局长任组长，公开的内容由原来的10个方面扩大到16个方面。2004年6月6日，牡丹区黄河工会委员会印发《关于进一步规范政务公开工作的意见》，提岀在公开的内容、时间、形式，资料的整理和存放，监督运作，考核体系及奖惩措施上要规范。通过完善规范各项制度，规范政务公开工作,促进政务公开工作再上新台阶。对政务公开领导小组再次调整，由党组书记、局长任组长,1名副局长和纪检员任副组长，公开的内容扩大到30个方面。
2005年9月10日，牡丹黄河河务局和牡丹黄河工会委员会为认真落实菏黄会发[2005]8号文的通知精神，切实提升政务公开工作整体水平，印发政务公开内容目录。要求局属各单位、机关各部门，结合各自的实际，进一步提高认识，加强领导，精心组织，努力创新，增加工作的透明度，密切干群关系，积极促进各项事业的发展。2005年局机关政务公开内容目录见表5-37。
4.监督执行
民主监督小组对局务公开的履行情况行使监督执行职能。监督考核的内容主要是局务公开的主动性、及时性、真实性、完整性、规范性。实行监督的形式主要是对某个责任部门和责任人进行评议，对局务公开的整体情况、评议的结果和奖惩建议要向职工代表大会进行通报。
（四）关心职工切身利益，替职工说话，为职工办事，开展送温暖活动
1.关心职工日常生活，解除职工后顾之忧
1986年以来，为搞好职工生活，首先加强了职工食堂的管理，根据职工的意见，调整了炊管人员，建立了生活管理委员会，制定了职工食堂管理办法，狠抓成本核算，很快使职工食堂面貌发生了变化:饭菜花样多，质量好,经济实惠，达到了大多数就餐人员的满意。年底在荷泽黄河修防处主持的评比中，菏泽黄河修防段机关食堂被评为先进单位，受到了表彰和奖励。为减轻炊事人员的劳动强度，保证职工能吃到热馍热饭，注意卫生，防止食品腐烂，陆续为食堂购置了和面机、馒头机、轧面机、绞肉机、液化气炉、电冰箱、电冰柜等。为解决女职工因照顾小孩而上班难的问题,段机关办起了托儿所，购置了转盘椅、滑梯、玩具和幼儿书刊等，配置了单床、被褥、蚊帐和用具，保育员不仅能把孩子们看好，让孩子们玩好,还教他们识字、唱歌、玩游戏,使有孩子的女职工能轻松上班，解除了她们的后顾之忧。为保障职工身体健康，使职工能经常洗上热水澡，为职工建设浴池一处，解决了职工洗澡难的问题。对职工的住房问题，工会领导也时常挂在心中，每年的雨季前，协助行政领导检查危房、漏雨房，发现问题，及时修补，在经济条件许可时，尽量拆旧换新。对原先敞露的家属院住房建起围墙和大门，陆续建全家属院小伙房，使家属院的职工上班时大门落锁，保证了家属院的安全。表5-372005年局机关政务公开内容目录续表5-37
31986-1991年，每年冬天，由工会牵头，办公室配合，为职工购进取暖煤和生活用煤。重大节日时，为职工购买食油、粉条、酱油等日常生活用品和水果,充实职工节日生活。
1997年，针对职工反映伙食管理水平下降的情况，工会领导随即召开办公室负责人、各伙食单位管理人员及炊事人员座谈会，分析原因，研究制定了职工食堂管理百分考核评比办法,做到月检查，季评比,按得分多少，分别挂黄牌、合格牌、红牌。检查计分标准：主食30分，副食50分，卫生10分,服务态度10分。综合评比得分达到95分以上的挂红牌，达到80分至94分的挂合格牌,79分以下的挂黄牌警告，并责令整改，通报批评。通过检查评比，很快提高了食堂管理水平。1986~2005年，荷泽黄河修防段（局）机关食堂及其他3处伙食单位多次受到黄河水利委员会、山东黄河河务局和菏泽黄河修防处 （局）的表彰与奖励。
2.活跃职工的业余文化生活，开展文明健康的体育活动20世纪90年代末以前的荷泽黄河修防段（局）在远离城镇的黄河大堤上，地处偏僻，文体活动十分匮乏，职工劳动一天后，晚上只能在冷清的小院里闲聊、数星星，没有一点乐趣。
1987年以来，为了活跃和丰富职工的业余文化生活，开展文明健康的体育活动，由工会牵头，通过职代会、段务会研究，在工会经费不足的情况下，千方百计筹措资金，为职工购买文体用品，筹建了图书室、职工活动室，逐年购置书籍（1998年图书室存书1000余本），投资1.5万元购置了 VCD影碟机音响设备。职工休闲时，可以到图书室去阅览报刊，到活动室去唱歌、跳舞、下棋, 也可以到球场去打篮球、乒乓球、羽毛球和台球等，这些活动充实了职工的业余文体生活。通过活动，消除一天的疲劳，养精蓄锐，以更充沛的精力做好自己的业务工作。
为活跃职工业余文体活动，在每年的“五一”、“十一”、元旦等重要节日，工会还举办球类（篮球、乒乓球、台球）、棋类（象棋、军棋、跳棋）、扑克、套圈、投标和文艺比赛活动。优胜者由领导颁发奖品。1994年，在地区河务局举办的国庆节文艺汇演中，荷泽市黄河河务局参演节目歌曲《好人一生平安》被评为优秀节目。1996年，为庆祝人民治黄五十周年，举行了荷泽市黄河河务局首届文艺演唱会，舞蹈《罗莎姑娘》和歌曲《信天游》在地区河务局汇演时受到好评。
3.关心职工疾苦，开展送温暖活动
荷泽黄河修防段工会从如何了解职工的思想、生活、家庭困难中，总结出“五必防”、“五必谈”的工作思路，凡是职工有病伤、生育、婚丧、家庭纠纷或其他困难，必去走访慰问，帮其解决困难,使其脱离困境，一身轻松地搞好工作。发现职工有旷工、缺勤、工作效率低、闹不团结等情况，以及对刚参加工作的新职工,工会干部必找其谈话，帮其找出问题的症结或解决问题，提高思想认识, 去掉包袱,愉快工作,提高工效。
关心职工疾苦，尽力为职工谋福利是工会工作的中心任务。菏泽黄河修防段（局）工会始终把职工的疾苦挂在心里，不断组织职工向困难职工奉献一片爱心，开展送温暖活动。
1994年4月，职工刘守平的女儿患先天性心脏病，需到北京的大医院做手术。由于家庭经济困难，巨额的医疗费一时很难凑齐，工会向职工发出救助倡议，开展捐款活动。全体职工慷慨解囊，很快就收到捐款1735元,使其女儿的疾病得到及时救治，出院后，其全家向全体职工深表感谢。
1996年8月，黄河发生了洪水，滩区群众受灾。荷泽市委、市政府号召向受灾滩区群众献爱心。菏泽市黄河河务局工会立即组织全局职工向滩区受灾群众捐款3280元，捐助棉被6床、棉衣62件,交给了市民政部门。
1998年春天，工程处职工耿月林的母亲患病住院治疗，花医药费2万余元,使本来拮据的家庭更加困难，工会得知后，立即向全局职工发出救助活动倡议，仅两天时间，捐款2040元，帮他渡过了难关。
为了解决职工突发性困难和方便职工日常生活所需，1998年11月工会组织成立了职工互助基金会和职工消费合作社。1999~2001年，按照《职工互助基金会试行办法》，严格申请、审批、归还等手续，从严管理，为210人次提供基金服务，解决了职工的困难。职工消费合作社累计购物价值7.5万元, 给职工让利0.9万元。
荷泽市黄河河务局工会还特别关怀在外地施工创收人员的生活和家庭困难，每年的酷暑和寒冬季节，都带着慰问品对坚守在工地施工的职工进行慰问，夏天送去防暑降温品，冬天送去御寒设备。每到佳节和农忙时，还到他们家中去慰问，帮其家庭夏收秋种,让其安心在外工作，为全局创造更多的财富。
荷泽市黄河河务局工会还特别注意智力投资,鼓励职工子女报考大、中专院校，凡是考上大、中专院校的，给予现金奖励和扶助，其中对考上大专院校的每人扶助500元,对考上中专院校的每人扶助300元。
2005年8月，牡丹黄河河务局工会岀台了《关于开展帮助职工子女就业活动的实施意见》，成立了由分管领导、工会、人劳科、办公室、服务处主要负责人组成的活动领导小组，积极协助职工子女通过劳动力市场、人才市场、职业介绍机构等就业，逐步解决职工子女就业问题。
(五)加强女工工作，维护女工的合法权益
1986年以来，菏泽黄河修防段(局)有女工20人左右，占职工总数的13%。荷泽黄河修防段工会认真贯彻执行全国总工会颁发的《女工工作条例》，坚持做好女工工作，维护女工的合法权益，调动女工的积极性，使其自觉投身于治黄事业,把黄河的事情办好。
1.建立组织，加强领导
为加强对女工工作的领导，历届工会委员会都设有女工委员1人，并于1992年成立了荷泽市黄河河务局女工领导小组，制定了《女工劳动保护实施细则》。领导小组成员明确分工，各负其责，深入扎实地做好女工工作，千方百计地维护女工合法权益，调动女工的工作积极性。
2.开展“四自”、“四有”活动，提升女工素质
荷泽黄河修防段工会围绕中心工作，在女职工中开展树立“自尊、自爱、自重、自强”精神和做“有理想、有道德、有文化、有纪律”职工的教育活动，并开展了“巾帼建功竞赛”、“岗位建功”和“女职工素质达标”活动，不断提高女职工的精神素质，引导女职工在各自的岗位上努力学习，顽强拼搏，自强不息，敢与男工比高低，出色地完成工作任务，真正发挥半边天的作用。多年来，她们不仅能完成本职工作任务，还在女工委员的带动下，自发组织起来，做些力所能及的义务活动,不断帮助仓库翻晒防汛物资，帮助招待室拆洗被褥、床单、床罩，帮助单身职工拆毛衣、织毛衣，主动打扫庭院卫生，种好庭院蔬菜，向特困职工家庭子女奉献爱心，自动捐款为他们购置书包及其他学习用品。她们的行动，受到全体职工的称赞。许多女同志被评为本局的先进工作者、工会积极分子、三八红旗手等。女工委员解凤英从1986年至1992年多次被黄河山东区工会授予三八红旗手称号，并于1992年3月被黄河水利委员会、黄河工会授予黄河系统三八红旗手荣誉称号,1995年3月被黄河山东区工会授予先进工作者称号。工会副主席康月梅、财务科副科长常爱平分别于1993年和2002年被黄河山东区工会授予三八红旗手称号。
3.维护女工的合法权益，开展有益女工的活动
《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》，都是维护女职工利益的法律依据。菏泽黄河修防段工会遵照文件精神和上级指示，在条件许可的情况下，尽可能地为女工办实事、办好事。
(1)1986年办托儿所一处，解除了女工上班的后顾之忧。
(2)为保护女职工的身体健康，工会组织女职工定期到荷泽医院或妇幼保健站进行健康体检，每年至少一次。
(3)每年的“三八”妇女节，工会组织召开女职工茶话会、座谈会，工会主席亲自主持，代表局党组对女职工在治黄工作中发挥的积极作用给予肯定，提出希望，要求她们树立“四有”精神，争当“四有”新人，争当红旗手，争创五好家庭，撑起半边天，积极为治黄事业作出贡献。
(4)为帮助女职工增长社会知识，开阔视野，从1994年开始，在征求局领导同意后，荷泽市黄河河务局工会多次组织全体女职工春游，到青岛、北京、上海、苏州、杭州、开封、黄山、云台山参观考察，激发了她们更加热爱祖国、热爱黄河的激情，以更饱满的热情投人治黄建设，争创更好的业绩。
四、开展劳动竞赛，评先树优，促进治黄事业健康发展
(一)开展劳动竞赛
1.劳动竞赛的开展情况
荷泽黄河修防段工会始终把开展社会主义劳动竞赛抓紧抓好，发挥竞赛的激励作用，调动职工的积极性，鼓励职工在治黄改革与治黄建设中创造佳绩,为黄河建设作出自己应有的贡献。
1986年以来，荷泽市黄河河务局在工程队开展了班与班、人与人之间以 “五赛”、“五比”，争创一流险工、坝岸为内容的对口赛；在电话班开展了人与人之间以外线维修、电话接转、文明用语、争做优秀话务员和文明话务员为内容的对手赛;在伙房之间开展了以比质量、比卫生、比服务态度为内容的单项赛；在施工工地开展了以赛工效比质量、赛安全比进度、赛维修保养比效果、赛团结协作比风格、赛成果比效益、赛岀勤比干劲为内容的争创五好红旗车流动红旗竞赛。围绕治黄中心，在全局开展以“质量、品种、效益”为内容的劳动竞赛,继续抓好以“创最好、创最高、创最优、创最佳”为内容的创纪录竞赛和争创文明科室竞赛。
1998年大堤加培进入攻坚阶段，为进一步调动全体施工人员的积极性，特别是后勤人员要争当好后勤，服务第一线，一切从防洪基建工程出发，为防洪工程建设出力献策，开展了“安澜杯”劳动安全竞赛。
1999年，根据上级文件精神，本局工会与市总工会研究确定，在施工工地开展了人与人、段与段、工地与工地之间的比质量、比进度、比安全、比文明施工,争创先进单位,争创先进个人的“齐鲁杯”黄河防洪工程建设劳动竞赛。
2000年，按照荷泽地区黄河河务局的部署，在全局范围内开展了以防洪工程建设、后勤服务、财经管理、通信管理、防洪等为内容的“牡丹杯”劳动竞赛活动。
2001-2005年，按照上级指示精神，在全局开展了贯彻“安全第一，预防为主”方针，以“十个一”为主要内容的“安康杯”劳动竞赛。竞赛主题是：“我要安全,我懂安全,人人尽责,确保安全” 。
2.开展劳动竞赛的方法和步骤
(1)组织领导。为加强对各项劳动竞赛的领导，保障竞赛活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，收到实际效果,成立了劳动竞赛领导小组，由一名副局长任组长，工会主席、纪检员任副组长，各科室部门负责人为成员。劳动竞赛办公室设在工会，由工会副主席兼任办公室主任，具体负责劳动竞赛的管理工作。
(2)制定劳动竞赛实施方案和实施细则，确保各项劳动竞赛有条不紊地进行。
(3)召开全局职工动员大会，深入学习上级有关劳动竞赛的文件,领会劳动竞赛的目的和意义，调动职工自觉参与劳动竞赛的积极性。为营造劳动竞赛气氛,提高全体职工的参赛意识，印制大幅标语口号，张贴和悬挂到工地与基层单位，并利用黑板报、宣传栏、简报等形式，及时通报劳动竞赛活动情况。
(4)开展检查评比和进行表彰奖励。劳动竞赛领导小组定期对竞赛情况进行检查，加强指导，及时发现竞赛中岀现的典型人、典型事，认真进行总结, 大力进行推广，促使劳动竞赛健康发展。
根据不同的竞赛内容和要求，分别采取10天、半个月和一个月进行一次检查评比的措施。对照检查评比办法,结合自查的有关资料、竞赛总结和现场实际检查情况，评选岀各个竞赛项目的先进集体和先进个人，按照奖励制度，颁发荣誉证书和奖金。
(二)劳模的评选与管理
在长期艰苦的治黄工作中，广大职工在各自的岗位上，不畏艰难，不图名利，埋头苦干，开拓进取，较好地完成了各项治黄任务，为改革开放和“四化”建设作出了应有的贡献。为总结经验，明确目标，树立榜样，荷泽黄河修防段(局)每年年终都开展劳动模范、先进工作者和工会积极分子的评选工作，在开展的各项劳动竞赛中，也一贯坚持先进集体和先进个人的评选。历年都涌现岀一大批劳动模范、先进工作者和工会积极分子、工作成绩特别突出的同志还受到菏泽黄河修防处、山东黄河河务局、黄河水利委员会、山东省政府的表彰和奖励。1986-2005年，本局职工荣获菏泽地区劳动模范称号的1人，荣获黄河水利委员会、山东省劳动模范称号的5人。1986〜2005年黄河水利委员会、山东省劳动模范统计表见表5-38表5-381986-2005年黄河水利委员会、山东省劳动模范统计表
荷泽黄河修防段（局）工会把这些先进模范人物视为全局的宝贵财富、全局的光荣和骄傲，从生活上和工作上对他们备加爱护与关心。
1997年2月，根据山东省总工会、山东省人事厅、山东省劳动厅《关于改善和提高离退休劳动模范待遇的通知》和黄河水利委员会有关文件精神，对新中国成立后部级以上劳动模范落实了津贴待遇，原菏泽黄河修防段离休人员李书臣、卢建中两位省级劳动模范，每人每月增加津贴80元。
2005年3月，按照黄河水利委员会《关于省部级以上劳模、先进生产（工作）者实行荣誉津贴的补充通知》,牡丹黄河河务局对已退休的黄河水利委员会劳动模范康银东、皮殿卿、苗琪、刘守文每人每月随工资发荣誉津贴80元。
第二节党建与党风廉政建设
1987年10月，中国共产党第十三次全国代表大会确立了建设中国特色社会主义的基本路线一领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
山东黄河河务局提出贯彻党的十三大精神，实施以经济建设为中心，坚持两个基本点的基本路线,必须加强党的建设和党风廉政建设，这是我国经济建设和改革开放的保证，也是治黄工作的保证。
菏泽黄河修防段党组按照上级指示，围绕经济建设和治黄保安全这一中心任务，进一步加强党的建设和党风廉政建设，采取一切措施反腐倡廉，促进了治黄工作健康和谐发展。—、党组织建设及发展情况
1986年，菏泽黄河修防段党员总数32人，占职工总数的21%。在段党组领导下，菏泽黄河修防段党支部在1985年整党的基础上继续加强党的组织建设，成为一个坚强的基层党组织。时任支部书记:徐兴文，副书记:侯同欣，委员：刘守文、曹景山、解凤英。
以后，因工作需要、人事变动、换届选举，经市直机关党委批准，支部委员不断变更。
1999年11月13日和12月10日，因工作需要，中共菏泽市黄河河务局党组关于成立中共菏泽市黄河河务局总支委员会和成立中共菏泽市黄河河务局机关等四个支部的报告，报送中共荷泽市直属机关党委。2000年1月7日，中共荷泽市直属机关党委对报告进行批复，确认王勤学任中共菏泽市黄河河务局总支委员会书记，周红军任副书记。
郑观堂、陈厚海、王志兴、刘朝选分别任中共荷泽市黄河河务局机关支部委员会书记、刘庄河务段支部委员会书记、李庄河务段支部委员会书记、工程处支部委员会书记。总支委员会又选出委员5人，各支部又选出委员2人。
2003年10月29日，因人事变动，中共牡丹区直属机关党委公布：王勤修任中共牡丹区黄河河务局总支委员会书记，郑观堂任副书记。刘朝选、陈厚海、王志兴、郑军分别任中共牡丹区黄河河务局机关支部委员会书记、刘庄河务段支部委员会书记、李庄河务段支部委员会书记、工程处支部委员会书记。
20年来,各个党支部带领全体党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持党的三会一课制度，坚持按照“保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，培养入党积极分子,发展新党员。共发展新党员26名，办理预备党员按期转为正式党员28名，从而提高了组织的战斗力和凝聚力。
1986-2005年党组织基本情况表见表5-39。
表5-391986-2005年党组织基本情况表续表5-39
由于党建工作成绩突出，牡丹黄河河务局党组织多年受到上级党委表彰:
1988年6月，中共荷泽地委授予荷泽黄河修防段党支部“先进党支部” 称号。
1990~1993年，中共荷泽市直属机关党委通报表彰荷泽黄河河务局党支部为先进党支部。
1996年6月、1998年6月、2003年6月中共菏泽市委、中共荷泽市直属机关党委、中共牡丹区直属机关党委分别表彰菏泽市黄河河务局党支部为先进基层党组织
2004年6月，中共牡丹区委表彰牡丹区黄河河务局党总支为先进基层党组织。二、党风廉政建设和岗位责任制
1986年是实现党的十二大提出的实现党风根本好转的关键一年。根据山东黄河河务局关于端正党风的指示精神和各级党委的要求,荷泽黄河修防段制定了实现党风好转的8条规定：
(1)严禁利用公款请客送礼，上级来人不准用烟酒招待，一菜一汤吃份饭，据实收费。
(2)迎送调人调出人员不摆酒席、不开茶话会。
(3)严守财经纪律，不准私设小钱柜和以领代报款项，要不定期检查，发现此款清理上缴。
(4)机关工作人员定期深人基层和生产工地参加劳动。
(5)加强法制教育，每季度上一次法制课。
(6)加强公用车辆管理,一般不准干部、职工用公车办私事，特殊情况(如送病人)时,按规定收费。
(7)加强党的建设，坚持党的三会一课制度。
(8)充分发挥职代会的民主监督作用，各项规章制度要经过职代会讨论并监督实施。
1990年，菏泽黄河修防段党组实行抓党风、纪检工作分工负责制。党组书记楚长庚全面抓党风、纪检工作;党组成员王勤学分管秘书股、政工股、财务股的纪检工作;党组成员张良存分管工务股、工管股、多种经营办公室、工程队和闸管所的纪检工作;党组成员李培堂分管工会和公安派出所的纪检工作。
1995年5月12日，中共菏泽市黄河河务局党组印发《关于加强廉政建设工作十条规定》，其主要内容有：
(1)继续实行党风廉政建设责任制。主要负责人全面抓，负总责。分管领导具体抓，建立党组、支部成员承包责任制。党组成员按照分工，负责所分工部门负责人的廉政建设。支部委员每人承包两个党小组。各部门主要负责人抓好本部门的党风廉政建设，做到一级抓一级。党组每月召开一次汇报会，研究一次党风廉政建设工作。及时总结经验，解决工作中存在的问题，以推动党风廉政建设工作的开展。
(2)全体领导干部必须牢记廉洁勤政的宗旨，在任何时候、任何情况下都不能把公共财产变为己有,违者严肃处理。
(3)凡是系统内来局检查指导工作的，一律按上级规定标准用工作餐，单位尽量不陪人或减少陪人,参加陪餐者要按荷泽地区黄河河务局规定标准缴纳陪餐费。
(4)严格执行财经纪律，各项开支必须按计划报批，实行一支笔签字报销制度。充分发挥职代会财务监督小组的监督作用，按时进行审查，对外出创收的部门或个人的收支要进行审计,经主要负责人签批定期向局务会议公布。不准挪用、私借公款，因公借款,在办理完公务后三天内结清，无故拖欠者，每天按借款的10%缴纳滞纳金。
(5)小车管理使用，严格按局本年度行政管理制度办理。在特殊情况下, 私人用车一律按每公里1元收费，领导干部要带头执行。
(6)机关干部要经常参加劳动，深入一线与工人同吃、同住、同劳动。为节约开支，要做到自己的活自己干，每个机关干部全年参加劳动时间不少于45个工日。
(7)党组一班人要充分发扬民主，实行集体领导，大事共同商量,小事互相通报。招工、提干、晋升、评定职称、评选劳动模范、大的开支项目等都要集体研究决定。要公道正派，走群众路线，增加透明度，遵守保密纪律。
(8)全体领导干部要牢固树立公仆意识，继承和发扬廉洁勤政、立党为公、为民治黄、搞好服务的优良传统，绝不允许以权谋私、吃拿卡要、接受贿赂。机关工作人员要树立良好形象,为生产一线着想，做好服务工作。严格遵守国家法令和机关的各项制度，一心一意地做好本职工作，提高效率，完成各项任务。
(9)继续推行“两公开，一监督”制度。对有关职工切身利益的问题，要公开有关政策、规定和纪律，公开办事结果,增加透明度，使各种权力的行使置于法律、政策、制度和群众的监督之下。
(10)每个领导干部要写出廉洁勤政保证书。每半年要进行一次自查、民主评议，对群众反映强烈、评议不合格的干部，要进行思想教育,必要时采取组织处理措施。
1996年3月30日，荷泽市黄河河务局局长梁灿与菏泽地区黄河河务局局长许建中签订了纪检监察工作目标责任书，提出以下要求：
(1)领导干部要认真执行山东省委及山东黄河河务局、地区黄河河务局对领导干部廉洁自律的有关规定,要有贯彻意见和具体措施。
(2)党组一班人首先带头廉洁自律，以自己的实际行动为大家做出表率, 并要管好自己的子女、配偶、亲友及身边工作人员，做到遵纪守法。
(3)领导干部要认真执行个人经济收入申报制度、收受礼品登记制度、陪餐缴费制度、私人用车缴费制度及重大事项的申报制度，并要定期向上级汇报，向群众公布。
(4)按要求开好一年两次的领导干部民主生活会。生活会要讲质量、讲效果,领导干部要敞开思想，开展批评与自我批评，决不能开成工作总结汇报会。
(5)领导干部无用公款吃喝玩乐现象，认真执行工作餐制度，不超标准，减少陪人。
(6)单位无私人借欠公款和“小金库”现象。招待及业务费开支情况，每半年向全体职工或职代会公布一次。
(7)积极查处案件，不压案、不拖案，结案率在70%以上。纪检监察干部每年每人要办一个案、写一篇论文或搞一次研究调查。加强信息报道工作，定期向有关部门报道信息。
(8)单位专职兼职纪检员要参加党组(支部)办公会。纪检干部要积极搞好参与和服务,搞好监督和自身建设。
(9)采取多种形式,搞好党风廉政建设的宣传和教育，开展政治思想工作和谈心活动，避免或减少上访、上告等事件的发生。单位要树立自己的正面教育典型，活动有记录，典型有材料。
(10)抓好纪检监察工作的正常联系制度，工作意见、总结、记录、案件要及时上报;各种表格要定期填报，紧急或重大事件要随时汇报。
中共菏泽市黄河河务局党组要求党员领导干部做到“五树”、“五戒”、“五反对”。“五树”是：树党性、树职工观念、树全局观念、树纪律观念、树全新观念。“五戒”是：戒奢侈、戒贪欲、戒贿赂、戒骄躁、戒懈怠。“五反对”是：反对官僚主义、反对滥用职权、反对脱离职工、反对弄虚作假、反对贪污腐化。
2005年5月，菏泽市牡丹区黄河河务局下发通知，调整领导班子成员党风廉政建设责任制分工，晁民法对全局的党风廉政建设工作负总责，王勤修负责人劳科、财务科、经济办、工程处、刘庄河务段的党风廉政建设工作,冯特立负责工务科、水政科、工程管理处、李庄河务段的党风廉政建设工作，郑观堂协助晁民法做好全局党风廉政建设工作,并负责办公室、服务部的党风廉政建设，工作，刘朝选负责工会的党风廉政建设工作,光治合负责工程规划、设计、施工中的党风廉政建设工作。
三、开展党风廉政建设活动
从1999年到2004年,在每年4~6月开展党风廉政建设宣传月活动。主要内容是：
(1)利用电教设备，组织职工观看反腐倡廉教育片。
(2)领导干部、纪检人员要撰写反腐倡廉论文，进行经验交流。
(3)发动职工向报纸、杂志投稿，发表文章，增加反腐工作的透明度。
(4)组织职工学习法规文件，进一步完善廉政建设制度，提高广大职工的应变能力。
从2000年1月中旬到3月中旬开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为内容的党性、党风教育活动，成立了荷泽市黄河河务局“三讲”教育活动领导小组。组长：布如坤；副组长：王勤学、郑观堂；领导小组办公室设在人劳科，陈厚华兼任办公室主任。
1月15日，荷泽市黄河河务局“三讲”教育实施方案公布。
1月22日，荷泽市黄河河务局召开了“三讲”教育动员大会，局长布如坤做动员报告。
2002年6月16日，牡丹区黄河河务局印发《关于在全局干部中开展“理想信念、廉政纪律”教育活动的实施意见》。
2003年7月1日至8月10日，中共牡丹区黄河河务局党组在领导干部中开展“权力观”问题大讨论，要求每人发表一篇论文。
2005年1月，中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育。1月25日，中共牡丹黄河河务局党组制定并印发了《关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案》。指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党方针，紧密联系全局改革、发展、稳定和党员队伍建设的实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，增强党性观念,认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
为加强对活动的领导，牡丹黄河河务局成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。组长:晁民法；副组长：王勤修、郑观堂、刘朝选;领导小组办公室设在人劳科，陈厚华任办公室主任。
全局46名党员认真学习，参加民主生活会，撰写个人党性分析材料，进行自我剖析,制订整改方案，顺利完成了学习提高、分析评议和整改等阶段的各项任务。四、党内监察与监督机制
(一)党内纪检监察机构
1998年2月24日，中共荷泽地区黄河河务局党组聘任郑观堂为荷泽市黄河河务局纪律检查员，从此结束了无专职纪律检查员的历史。
2005年2月20日，中共菏泽黄河河务局党组根据黄河水利委员会和山东黄河河务局党组关于县区河务局设置党组纪检组的通知精神，决定设立牡丹黄河河务局纪检组，任命郑观堂为牡丹黄河河务局党组成员、纪检组长，从此有了专职纪律检查机构。
(二)党内民主生活会
牡丹黄河河务局自1985年建立党组以来，坚持每年召开两次民主生活会，党组民主生活会由党组书记主持，党组成员参加。民主生活会召开前，由纪检监察部门或人事部门广泛征求职工群众的意见和建议，每个党组成员进行自我剖析，本着“成绩讲够，问题讲透”的原则，运用批评与自我批评的武器写出发言材料。召开民主生活会预先征求上级党组织的意见,邀请上级纪检监察人员到会旁听和指导。
(1)1997年7月15日，荷泽市黄河河务局领导班子召开了民主生活会，荷泽地区黄河河务局局长许建中、纪检组长赵汝芳前来参加了会议，局党组成员梁灿、王勤学、王勤修、周洪军各自谈了工作成绩和失误，诚恳地接受了批评与自我批评,会议开得非常成功。
(2)2005年4月16日，牡丹黄河河务局领导班子召开专题民主生活会，由党组书记晁民法主持会议，党组成员王勤修、冯特立、郑观堂、刘朝选、光治合岀席了会议。牡丹区委组织部副部长徐长根、区纪委李春润、督导组张文涛、荷泽河务局纪检组组长张中华和人劳科科长孙文华参加了会议。会议主题是以“三个代表”重要思想为指导，按照保持共产党员先进性的要求，紧密联系思想和工作实际，搞好对照检查。一是理想信念是否坚定的情况;二是抓住发展第一要务，干事创业，加快发展的情况;三是加强党的先进性和执政能力建设，构建和谐社会方面的情况;四是牢记宗旨，执政为民，维护人民群众利益方面的情况;五是加强党风廉政建设方面的情况。班子成员对照要求，分别进行了自我批评,剖析查找问题和不足，制定了整改措施。
上述民主生活会均有记录人员记录，并把材料整理上报给上级党组织。第三节精神文明建设
1986年9月28日，中国共产党十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，是新时期加强社会主义精神文明建设的纲领性文件。在这一文件指导下，荷泽黄河修防段把创建精神文明单位活动列入了治黄工作的重要议事日程。成立了以段长为组长，工会主席为副组长，政工、秘书和共青团负责人为成员的菏泽黄河修防段精神文明建设领导小组,并明确由政工、秘书两部门负责平时的创建工作，制定了精神文明创建工作意见。在荷泽市精神文明指导委员会和山东黄河河务局、荷泽黄河修防处等上级机关指导下，坚持两个文明一齐抓、两个成果一齐要(精神文明和物质文明)，不断充实和完善精神文明建设的内容。
1997年10月，菏泽市黄河河务局按照文明单位的基本条件和12年来 (从1985年起)保持县(市)级文明单位的工作经验申报地区级文明单位。菏泽地区文明委按照建管条例和验收评分标准,通过检查验收，于1998年3月通报公布菏泽市黄河河务局为地区级文明单位。
1998年3月10日，菏泽市黄河河务局以荷黄党发〔1998〕1号文印发《精神文明创建工作意见》，要求根据党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，力争创建省级文明单位。为加强精神文明建设的领导，成立由单位一把手负总责，以分管领导和党、政、工、团组织的主要负责人为成员的精神文明建设领导小组，并把工作总任务、总目标分成两大部分，即业务工作目标和精神文明建设目标，层层签订目标责任书，建立岗位责任制，争取物质文明和精神文明双丰收。
1999年3月16日，中共荷泽市委、市人民政府以荷市发〔1999〕11号文表彰全市精神文明建设工作先进单位，刘庄河务段为市级文明单位。
2001年4月，荷泽市牡丹区黄河河务局制定了创建省级文明单位的实施意见：
(1)加强领导班子建设，把精神文明建设工作摆在重要议事日程，调整充实创建领导小组，以局长布如坤为组长，副局长王勤修、纪检员郑观堂为副组长，各科室、处、段、所、工会负责人为成员，由办公室具体组织实施创建工作。
(2)进一步加强思想政治工作，深入开展“学、讲、树”活动。
(3)全面完成各项治黄任务,努力提高经济效益。
(4)继续抓好教育、科技、文化工作。(5)高度重视民主与法制建设，保持良好的公共秩序。
(6)创造一个整洁、优美的工作环境。
2002年5月22日，山东省精神文明建设委员会以鲁文明委【2002】3号文授予荷泽市牡丹区黄河河务局“省级文明单位”称号。9月6日，举行“省级文明单位”揭牌仪式,菏泽市委宣传部副部长张莹和山东黄河河务局精神文明办主任宋淑平揭牌。菏泽市黄河河务局，牡丹区委、区政府及兄弟单位的负责人参加了揭牌仪式，区委宣传部长张华君主持仪式，区委副书记赵汝坤讲话,高度评价了牡丹区黄河河务局精神文明建设所获得的硕果和创新精神，勉励牡丹区黄河河务局再接再厉，使精神文明再向前推进一步。
在创建省级文明单位实施活动中，牡丹区黄河河务局还认真组织职工开展文明科室、文明职工、文明家庭的创建活动，并制定了文明科室、文明职工、文明家庭标准。
文明科室标准如下：
(1)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策，学习现代科学技术知识和本职业务技术知识。
(2)坚持正确的政治方向，维护党、国家、集体的利益，模范遵守党和国家的各项规定，以及单位的规章制度，维护集体形象。
(3)牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，有强烈的事业心、责任感,识大体，顾大局，坚持原则，办事公道，不以权谋私，不弄虚作假，不搞形式主义，全年无违规违纪现象。
(4)模范遵守公民基本道德规范和文明守则，自觉维护公共秩序，讲究卫生,室内摆放合理，整洁有序，窗明几净，墙面无尘土、无蛛网，地面无痰迹、烟头，人员着装整洁得体，举止端庄，文明大方。
(5)准确使用文明用语,对人热情礼貌，文明办事，不推诿、不扯皮。认真履行工作职责，办事效率高、效果好。严格遵守“六不”、“十不准”的规定。
(6)圆满完成本科室承担的各项任务和领导交办的工作任务。积极参加各项集体活动和公益活动，扶贫济困，助人为乐。全年无差错、无事故、无上访事件发生。
文明职工标准如下：
(1)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策，学习现代科学知识和本职业务知识，有较高的政策理论水平和政治素养。
(2)牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持集体主义原则，有理想、有道德、有文化、有纪律，爱党、爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义、爱治黄事业。
(3)认真遵守公民基本道德规范、社会道德、职业道德、家庭美德、文明公约、文明守则，以及“六不”、“十不准”的规定。
(4)文明礼貌，举止端庄,对人热情,说话和气，办事公道，不谋私利，不违背原则。
(5)积极带头参加集体活动、公益活动，助人为乐，扶贫济困，遵纪守法, 清正廉洁，无违规违纪现象。
(6)刻苦钻研业务技术,办事效率高,服务质量好,工作成绩显著。
文明家庭标准如下：
(1)家庭全体成员严格遵守文明公约、公民道德、家庭美德等规范，积极参加各项公益活动，助人为乐，扶贫济困。
(2)模范遵守党和国家的方针、政策，无违规违纪行为，无计划外生育。
(3)家庭成员和睦相处，互敬、互爱、互让、互帮，尊敬老人，爱护儿童。
(4)移风易俗，勤俭持家，不搞封建迷信活动，不酗酒，不赌博，不参加不健康活动。
(5)遵守公共秩序，爱护公共卫生和家庭卫生。室内布局合理，家具摆放有序，窗明几净。衣着得体，举止文明。
(6)对人热情，文明礼貌，说话和气,对邻里多关心、多帮助、多体贴，和睦相处。
2002年1月29日，荷泽市黄河河务局表彰和命名文明科室、文明段 (所)、文明职工。河务科、水政科获“文明科室”称号，刘庄河务段获“文明段”称号。油维军、李文安、张曙光获“文明职工”称号。3月18日，山东黄河区工会授予张建娥“文明家庭”称号。
2003年6月和2004年4月，山东省精神文明建设委员会分别以鲁文明 [2003]6号和【2004】8号文公布：荷泽市牡丹区黄河河务局为年度复查合格的省级文明单位。
2004年12月，菏泽黄河河务局授予牡丹黄河河务局离追休职工杨怀森、李培堂“健康文明老人”称号。
第四节庭院建设与环境管理
1986年，荷泽黄河修防段及所属部门共有4处庭院，即机关院、工程队院、家属院、刘庄闸管所，占地50亩。其中，机关院、工程队院、家属院坐落在黄堤桩号221+800-222+450处，占地47亩；刘庄闸管所坐落在黄堤桩号221+000处，占地3亩。
20世纪80年代初，中共中央在开展“五讲、四美、三热爱”活动中，就号召讲究环境美，提出要不断改善广大职工生活和办公环境。荷泽黄河修防段遵照上级指示，开始注重庭院建设和环境管理工作,不断改善职工居住条件和生活环境，加强庭院的绿化美化工作。1986年以来，新建机关办公室6间，职工宿舍6间，工程队办公室6间，大、小会议室等8间，家属院小伙房8间，并对原有房屋多次维修和翻拆。扩大庭院面积12亩,接受东银铁路刘庄中心站庭院1处，面积27.3亩，房屋40间。
1990年6月，在机关院内新建通信楼1座，两层12间，建筑面积322平方米，附属通信铁塔1座，高59米，成了机关院内一个新亮点。
1999年11月，菏泽市黄河河务局机关迁到荷泽市区，与荷泽地区黄河河务局同楼办公。新建职工家属住宅60套,解决了60户城镇户口职工的住房问题，改善了职工子女上学、就业的环境和条件。
原荷泽黄河修防段旧址，由刘庄河务段和李庄河务段居住。多年来，为改善职工生活居住条件，稳定职工队伍,调动职工积极性,更好地完成治黄任务，狠抓了庭院建设和环境管理。在院里埋设了排水道，修筑了柏油路，栽植了柏树行道林，整修了迎宾花园，栽植有雪松、冬青、垂柳、龙头槐等风景树和花草，并建有水泥地面标准篮球场和乒乓球台、台球台活动场地，给职工提供了舒适的环境和健身的活动场所。晩上职工还可以到活动室打开电视机、卡拉OK 机，看看电视，唱唱歌,跳跳舞，使业余生活充实而富有乐趣。
第五节医疗卫生
一、医疗机构
1986-2005年，荷泽黄河修防段（局）机关一直设有卫生室1处，配专职医生1名，负责全段（局）的卫生防疫和防病治病，医治一般疾病和小型创伤，为职工和职工家属服务，确保职工及家属的身体健康。
1999年11月，荷泽市黄河河务局机关迁至荷泽城区，仍保留卫生室编制，原驻地卫生室划归刘庄河务段管理，负责基层河务段、工程处、闸管所的职工医疗和保健工作。二、医疗管理制度
（—）离休干部
离休干部患病时，原则上在乡镇以上医院看病就诊，特殊情况时可到村卫生所急诊。不论是乡镇医院还是村卫生所,药费单据必须附有医生处方，由局领导签字报销。因重病需住院治疗者，经医生、人劳科和分管局长同意后，住县级以上医院就诊治疗，住院期间，除挂号费自理外，凭医院结算单据，由医生和有关领导签字，据实报销。
（二）在职和退休职工
1986-2005年，职工药费按基本工资的5%包干使用，每月随工资发放。
1986-1991年，职工（包括退休职工）因重病住县以上医院治疗,须经医生同意，领导批准，住院期间的药费、理疗费、住院费，据实报销，扣除住院期间的承包药费。
1992~2005年，职工（包括退休职工）因重病住院治疗,须经医生诊断，由人事部门报请局领导同意,方可住县级以上医院，住院期间，挂号费自理，其他医疗费用按85%报销，扣除住院期间的承包药费。职工因公负伤，医疗费据实报销。对酗酒闹事、打架斗殴造成的病伤,一切费用不予报销。特殊意外事故造成的医疗费用，经医生提岀建议，由人事部门会同领导研究，作为特殊问题对待。
从1997年起，住院重病患者若生活不能自理，原则上由家属护理，经领导批准,可按规定标准领取护理费。
（三）职工供养直系亲属
1986-1991年，职工供养直系亲属因患重病住县级以上医院治疗者，不报住院费，药费经政工股长签字，可报销50%。
三、疾病的预防与治疗
1986-2005年，山东黄河河务局每3年左右就组织局职工医院医生到基层单位对职工进行一次全面的身体检查，普遍了解职工身体健康状况,做到有病治疗、无病预防，确保治黄职工身体健康。
荷泽黄河修防段领导对职工的疾病，特别是对传染病患者非常关心，对住院病人经常探望慰问，对传染病及时预防和治疗。1987年，体检发现有10余名职工为乙肝病毒携带者，段领导立即研究，采取措施，抓紧安排治疗。对乙肝病患者不安排重体力劳动，让卫生室购置专用药品，免费发给乙肝病患者服用。经过近半年的治疗，大部分患者病情有明显的好转,一部分患者摘掉了乙肝病号的帽子，一部分患者由大三阳转为小三阳。全体职工普遍注射了乙肝预防疫苗,使广大职工增强抗乙肝的免疫力。
2003年4月，非典型肺炎在全国蔓延，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发《关于切实加强领导，进一步做好非典型肺炎防治工作的通知》，牡丹区黄河河务局立即成立了“非典”防治工作领导小组，以局长为组长，副局长、纪检员、工会主席为副组长，局直各部门主要负责人为成员，设“非典”防治办公室，广泛发动群众和家属，提高防范意识，认真对待“非典”防治工作，众志成城,严防“非典”入侵。经过两个多月的努力，牡丹区黄河河务局无一人被传染,取得了防御非典型性肺炎的胜利。
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