菏泽市图书馆 内容
一、物资管理规章制度
荷泽黄河修防处1987年4月印发《关于加强对各种机械及石料管理的通知),1991年3月印发《物资达标规划及实施方案》。
遵照上级文件精神，1986年以来，菏泽黄河修防段(局)每年都制定具体的《财务物资器材管理办法》，并经职工代表大会通过。现将《财务物资器材管理办法》摘录如下：
(1)办公室负责管理的房屋、家具、各种办公用品及各部门管理的设备、仪器、工具等物资，均由财务部门负责登记入账，各职能部门负责管理使用和保管养护,年末进行清点，发现问题,及时处理。
(2)为加强设备的管理,填制好设备档案和物资年报，对各台机械的运转小时、台班、燃料消耗要认真填报，为领导提供可靠的数据,提高机械设备利用率，以发挥更大的经济效益。
(3)为严格物资领用手续，各种物料的领用要有工务、财务及有关部门出据领料单,并经部门负责人盖章，由财务部门审核盖章后，方可从仓库领取。集体和个人享用的劳保用品由财务和人劳部门负责发放。
(4)仓库存放的治黄专用机械设备、大型工具等，要专项专用，一般不准挪用。因工程需用时，要经领导批准，履行财务手续,使用时不准拆改拼装，用后要把设备维修保养好,不准带病入库，否则，仓库保管员应拒绝收存。
(5)部分特殊设备、工具，如帆布棚、地排车等，根据工程所需，有关部门可定量、定期借用，其他部门、职工个人、外单位原则上不准借用。遇特殊情况，经领导批准，在不影响治黄工作的情况下借用时，应按规定收取一定的折旧维修费。
(6)各部门所需的一切物资，原则上由财务部门统一购置或采取政府采购方式，大宗成批物资由财务部门会同有关部门按上级规定物资主渠道购买。新购的各种车辆、机组和器具,凡是按规定符合建立固定资产账目条件的都要建立固定资产账目，不需要建立固定资产账目的,要建立物料登记册和财产辅助账，由财务部门统一管理。
(7)工程施工所需的物资器材，由各部门按月或按季提出计划，财务部门根据情况安排购置，对临时出现的急用件，由用料单位和财务部门协商派人购买解决。
(8)在库在用机械设备,要定期进行维修保养和测试，要求防汛用发电机组等机械完好率为100%，一般机械完好率在90%以上，总的要求是要管打管用，不误工需。
为加强设备的管理，1992年菏泽市黄河河务局成立了以局长为组长、财务负责人为副组长、各有关负责人为成员的设备管理领导小组,并聘用有关人员为兼职设备管理员。
设备管理领导小组的职责是:贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策和法规,制定本部门的设备管理制度、定额(在用机械设备的消耗定额执行地区黄河河务局统一制定的定额)，组织有关人员学习业务知识和先进单位的经验，督促操作人员搞好设备的维修保养工作，并进行检查，力保本单位在用设备完好率,提高设备的利用率。
兼职设备管理员的职责是：负责建立设备登记册、台账、档案，填写设备的履历表，做到资料齐全、数据准确、定额先进、档案齐全；审查修订维修用料计划，做好设备的报表工作,对设备的运行、消耗、维修、完成任务情况进行逐日统计，按月汇总,及时向财务部门报送。
二、认真开展物资工作达标活动
菏泽市黄河河务局为了落实上级关于物资工作达标活动的指示精神，及时成立了物资工作达标活动领导小组和物资工作达标活动考评小组,组织全体物资管理人员，认真学习黄河水利委员会《物资工作达标活动实施办法》和山东黄河河务局《基层单位物资工作达标标准与考核实施细则》，以及国家有关物资政策和法律、法规，使全体物资管理人员通过物资工作达标活动提高业务水平，使物资管理工作更上一层楼。
在建立组织、学习文件的基础上，根据上级物资工作达标要求，制订切实可行的物资达标规划和实施方案，结合本单位的具体情况，逐章逐条地学习，边学边改，发现问题,或达不到达标要求的，制订整改方案，把具体整改内容落实到人，实行承包责任制。检查整改后，进行自检评分，自检分数达到达标标准的，向地区黄河河务局申报，请地区黄河河务局进行达标验收，初验合格后，再向山东黄河河务局申请达标验收。
1989年12月，经山东黄河河务局检查验收,菏泽黄河修防段刘庄仓库达到山东黄河仓储管理达标要求。
1993年10月，经山东黄河河务局检查验收，确认荷泽市黄河河务局为黄河水利委员会物资工作达标单位。
三、物资设备管理
(—)仓库管理
除大型机械设备和防汛石料露天存放外,其他防汛物料均入库保管。随着国民经济的发展，黄河防汛和建设的经费增加，防汛物料的品种和数量亦日益增多，储存物料的仓库亦相应扩建，截至2003年，牡丹区黄河河务局已拥有刘庄标准物资保管仓库面积1053平方米，仓库编号为1~13号。
为加强仓库管理，确保仓库安全,制定了仓库管理规定、保管员职责及岗位责任制等，加强了防火防盗措施,备有灭火器和沙箱等，做到了仓库布局合理、整洁美观、标码清晰、禁令醒目、一目了然，达到了规范管理的要求。
对仓库管理的几项具体规定和要求如下：
(1)仓库保管员条件：热爱物资管理工作，有良好的政治素质和政策水平,不怕脏、不怕累，勤恳务实，具有一定的机械操作和维修保养技术知识。
(2)物资存放规定：
①小型物料如机械配件、小型工器具等，按品种、规格型号实行“分区、分类、四号定位、五五摆放”的标准管理办法
②麻袋、塑料编织袋、麻绳等物资，按50〜100条成捆码垛，每年晾晒1~2次。
③ 铅丝、救生圈类物资按一垛10捆摆放。④发电照明设备按型号、功率大小分别摆放，每年汛前、汛后各检修一次。临时动用后需进行检修，确保随时管用。
(3)物资出入库手续：严格按照入库有验收、出库有凭证、退料有收据等手续执行。
(4)对库存物资加强看管检查，以防潮湿、霉变、鼠咬、虫蛀，发现问题，及时采取有效措施进行处理，以免造成经济损失。
(二)石料管理
石料是黄河坝岸建设和防汛抢险的主要物料，在确保防洪工程安全中具有举足轻重的作用。
荷泽黄河修防段(局)的黄河建设与防汛用石料,1986-1994年是由菏泽石料采运队从梁山县银山采购，山东黄河东银铁路局用火车运输的。1995年，东银铁路拆除,改用汽车运输，从梁山县或嘉祥县购进。
1.石料标准
(1)乱石标准:单块重15~75千克，厚度不小于15厘米，单块重15~30千克为下限石，其最大含量不得超过20%,15千克以下的乱石坚决剔除，不得上垛。
(2)块石标准:单块重30-90千克，厚度不小于20厘米，至少要有两个平面、一个齐头,从齐头到尾的长度不得小于30厘米。
不论是乱石还是块石,都必须石质坚硬,不得有山皮、糠石、薄片等。
2.石料验收
石料进场：由财务部门组织石料管理人员、器材会计接车，指定卸车地点，一次到位,尽量缩短倒运距离。
汽车运石:凡有条件的地方要逐车过磅验收，不具备大宗过磅条件的，必须进行过磅抽查,抽查率不低于5%,亏损额超过2%者，按过磅数结算。火车运石：每列抽查一斗或多斗。直接使用的石料，必须经工务、财务部门共同验收后方能使用。
3.石料保管
(1)坝头存石要考虑便于施工、抢险、交通和工程管理的要求，垛位离迎水面坝肩距离不小于3米
(2)备防石一律整垛码放，要求“边齐、顶平、心实”，一般每垛10~20立方米，垛咼1~1.2米。
(3)整好的石垛要明码标记，书写清晰、明显，在每垛的两头中偏下部位标明坝号、垛号、方数，并与坝头账(保管账)和材料明细账相符。(4)工程用石料一律凭计划办理领料单，保管员据领料单上写明的核拨数量和工程位置就近整垛拨付，施工单位不得随意挑垛、拆垛。工程结束后有剩余石料时,应按要求整好垛后办理退料手续。
(5)石料管理人员调换时，应进行实物清点，办理交接手续。
1986-2005年防汛石料购进、使用、库存情况统计表见表5-28。
表5-281986-2005年防汛石料购进、使用、库存情况统计表(单位：立方米)
四、机械设备发展变化和废旧物资报废处置
(一)机械设备发展变化
20世纪70年代以前，菏泽黄河修防段工程施工多数是依靠当地政府，动用民工，民工自带的工具主要是铁锨、筐篓、手推车、地排车、石硪等，后来发展到胶轮车，土方压实则租用农用拖拉机碾压。引黄涵闸新建和改建工程由山东黄河河务局施工队施工。除几台防汛用发电机组和堤防锥探灌浆机组外,本单位基本无机械设备。1977年荷泽黄河修防段成立引黄股,开展机淤固堤工作，先后由东阿、梁山引进3只吸泥船，建立了机械修配厂，增添了部分车床等维修机械，以及工程用推土机2台。1985年前又购进货运汽车2辆、吉普车1辆、泰山25型拖拉机1辆。1986年荷泽黄河修防段机械设备统计表见表5-29。
表5-291986年菏泽黄河修防段机械设备统计表
进入20世纪90年代，荷泽市黄河河务局为贯彻落实上级部门提出的“以治黄为中心，以经营创收为重点”的治黄策略，加大创收力度，构建经济强局, 着力筹措资金，增加施工机械设备。
1991年6月，从江苏泗阳购进5台铲运机、1台推土机，选拔12名职工,通过培训，建立了自己的机械施工队。
1992年10月，又购进4台铲运机、1台推土机，使机械施工队逐渐扩大。
1993年10月，荷泽地区黄河河务局下达菏泽市黄河河务局设备购置款62万元，购进载重汽车1辆和挖掘机1台。
1994年6月及11月，菏泽市黄河河务局筹措资金98万元，购进D85大型推土机1台和泥浆泵1套。
1995年5月，荷泽地区黄河河务局兴利公司大车队将价值为142万元的机械有偿移交给菏泽市黄河河务局，其中，挖掘机1台、装载机1台、载重汽车4辆、汽车1辆。
荷泽黄河修防段1986年机械设备固定资产总值76.27万元，到1996年发展到机械设备固定资产总值861.39万元，增加10.3倍。
1996年菏泽市黄河河务局机械设备统计表见表5-30。
表5-301996年菏泽市黄河河务局机械设备统计表续表5-30
由于部分机械多年运转,设备老化，陆续报废、更新改造，到2005年牡丹黄河河务局机械设备固定资产总值为695.33万元。
2005年牡丹黄河河务局机械设备统计表见表5-31。
表5-312005年牡丹黄河河务局机械设备统计表续表5-31
（二）废旧物资报废处置
从1994年开始，荷泽市黄河河务局根据省、地河务局关于“增收节支、节约挖潜”的指示精神，对物资设备进行清仓查库，在自查的基础上写出自查报告呈送上级主管单位，经上级主管单位核准，对超过更新年限、自然老化的废旧物品进行处置，变价处理,收回部分资金。1994-2005年期间，共处置废旧物资设备7次。
现将1994年和2005年荷泽市黄河河务局废旧物资变价处理情况摘录于后（见表5-32和表5-33）,1999年、2000年、2001年、2002年,2003年五年的废旧物资变价处理情况从略,2005年牡丹黄河河务局防汛物资和工器具缺额情况统计表附后（见表5-34）。
表5-321994年菏泽市黄河河务局废旧物资变价处理统计表续表5-32
表5-332005年牡丹黄河河务局废旧物资变价处理统计表续表5-33
表5-342005年牡丹黄河河务局防汛物资和工器具缺额情况统计表续表5-34续表5-34
荷泽黄河修防处1987年4月印发《关于加强对各种机械及石料管理的通知),1991年3月印发《物资达标规划及实施方案》。
遵照上级文件精神，1986年以来，菏泽黄河修防段(局)每年都制定具体的《财务物资器材管理办法》，并经职工代表大会通过。现将《财务物资器材管理办法》摘录如下：
(1)办公室负责管理的房屋、家具、各种办公用品及各部门管理的设备、仪器、工具等物资，均由财务部门负责登记入账，各职能部门负责管理使用和保管养护,年末进行清点，发现问题,及时处理。
(2)为加强设备的管理,填制好设备档案和物资年报，对各台机械的运转小时、台班、燃料消耗要认真填报，为领导提供可靠的数据,提高机械设备利用率，以发挥更大的经济效益。
(3)为严格物资领用手续，各种物料的领用要有工务、财务及有关部门出据领料单,并经部门负责人盖章，由财务部门审核盖章后，方可从仓库领取。集体和个人享用的劳保用品由财务和人劳部门负责发放。
(4)仓库存放的治黄专用机械设备、大型工具等，要专项专用，一般不准挪用。因工程需用时，要经领导批准，履行财务手续,使用时不准拆改拼装，用后要把设备维修保养好,不准带病入库，否则，仓库保管员应拒绝收存。
(5)部分特殊设备、工具，如帆布棚、地排车等，根据工程所需，有关部门可定量、定期借用，其他部门、职工个人、外单位原则上不准借用。遇特殊情况，经领导批准，在不影响治黄工作的情况下借用时，应按规定收取一定的折旧维修费。
(6)各部门所需的一切物资，原则上由财务部门统一购置或采取政府采购方式，大宗成批物资由财务部门会同有关部门按上级规定物资主渠道购买。新购的各种车辆、机组和器具,凡是按规定符合建立固定资产账目条件的都要建立固定资产账目，不需要建立固定资产账目的,要建立物料登记册和财产辅助账，由财务部门统一管理。
(7)工程施工所需的物资器材，由各部门按月或按季提出计划，财务部门根据情况安排购置，对临时出现的急用件，由用料单位和财务部门协商派人购买解决。
(8)在库在用机械设备,要定期进行维修保养和测试，要求防汛用发电机组等机械完好率为100%，一般机械完好率在90%以上，总的要求是要管打管用，不误工需。
为加强设备的管理，1992年菏泽市黄河河务局成立了以局长为组长、财务负责人为副组长、各有关负责人为成员的设备管理领导小组,并聘用有关人员为兼职设备管理员。
设备管理领导小组的职责是:贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策和法规,制定本部门的设备管理制度、定额(在用机械设备的消耗定额执行地区黄河河务局统一制定的定额)，组织有关人员学习业务知识和先进单位的经验，督促操作人员搞好设备的维修保养工作，并进行检查，力保本单位在用设备完好率,提高设备的利用率。
兼职设备管理员的职责是：负责建立设备登记册、台账、档案，填写设备的履历表，做到资料齐全、数据准确、定额先进、档案齐全；审查修订维修用料计划，做好设备的报表工作,对设备的运行、消耗、维修、完成任务情况进行逐日统计，按月汇总,及时向财务部门报送。
二、认真开展物资工作达标活动
菏泽市黄河河务局为了落实上级关于物资工作达标活动的指示精神，及时成立了物资工作达标活动领导小组和物资工作达标活动考评小组,组织全体物资管理人员，认真学习黄河水利委员会《物资工作达标活动实施办法》和山东黄河河务局《基层单位物资工作达标标准与考核实施细则》，以及国家有关物资政策和法律、法规，使全体物资管理人员通过物资工作达标活动提高业务水平，使物资管理工作更上一层楼。
在建立组织、学习文件的基础上，根据上级物资工作达标要求，制订切实可行的物资达标规划和实施方案，结合本单位的具体情况，逐章逐条地学习，边学边改，发现问题,或达不到达标要求的，制订整改方案，把具体整改内容落实到人，实行承包责任制。检查整改后，进行自检评分，自检分数达到达标标准的，向地区黄河河务局申报，请地区黄河河务局进行达标验收，初验合格后，再向山东黄河河务局申请达标验收。
1989年12月，经山东黄河河务局检查验收,菏泽黄河修防段刘庄仓库达到山东黄河仓储管理达标要求。
1993年10月，经山东黄河河务局检查验收，确认荷泽市黄河河务局为黄河水利委员会物资工作达标单位。
三、物资设备管理
(—)仓库管理
除大型机械设备和防汛石料露天存放外,其他防汛物料均入库保管。随着国民经济的发展，黄河防汛和建设的经费增加，防汛物料的品种和数量亦日益增多，储存物料的仓库亦相应扩建，截至2003年，牡丹区黄河河务局已拥有刘庄标准物资保管仓库面积1053平方米，仓库编号为1~13号。
为加强仓库管理，确保仓库安全,制定了仓库管理规定、保管员职责及岗位责任制等，加强了防火防盗措施,备有灭火器和沙箱等，做到了仓库布局合理、整洁美观、标码清晰、禁令醒目、一目了然，达到了规范管理的要求。
对仓库管理的几项具体规定和要求如下：
(1)仓库保管员条件：热爱物资管理工作，有良好的政治素质和政策水平,不怕脏、不怕累，勤恳务实，具有一定的机械操作和维修保养技术知识。
(2)物资存放规定：
①小型物料如机械配件、小型工器具等，按品种、规格型号实行“分区、分类、四号定位、五五摆放”的标准管理办法
②麻袋、塑料编织袋、麻绳等物资，按50〜100条成捆码垛，每年晾晒1~2次。
③ 铅丝、救生圈类物资按一垛10捆摆放。④发电照明设备按型号、功率大小分别摆放，每年汛前、汛后各检修一次。临时动用后需进行检修，确保随时管用。
(3)物资出入库手续：严格按照入库有验收、出库有凭证、退料有收据等手续执行。
(4)对库存物资加强看管检查，以防潮湿、霉变、鼠咬、虫蛀，发现问题，及时采取有效措施进行处理，以免造成经济损失。
(二)石料管理
石料是黄河坝岸建设和防汛抢险的主要物料，在确保防洪工程安全中具有举足轻重的作用。
荷泽黄河修防段(局)的黄河建设与防汛用石料,1986-1994年是由菏泽石料采运队从梁山县银山采购，山东黄河东银铁路局用火车运输的。1995年，东银铁路拆除,改用汽车运输，从梁山县或嘉祥县购进。
1.石料标准
(1)乱石标准:单块重15~75千克，厚度不小于15厘米，单块重15~30千克为下限石，其最大含量不得超过20%,15千克以下的乱石坚决剔除，不得上垛。
(2)块石标准:单块重30-90千克，厚度不小于20厘米，至少要有两个平面、一个齐头,从齐头到尾的长度不得小于30厘米。
不论是乱石还是块石,都必须石质坚硬,不得有山皮、糠石、薄片等。
2.石料验收
石料进场：由财务部门组织石料管理人员、器材会计接车，指定卸车地点，一次到位,尽量缩短倒运距离。
汽车运石:凡有条件的地方要逐车过磅验收，不具备大宗过磅条件的，必须进行过磅抽查,抽查率不低于5%,亏损额超过2%者，按过磅数结算。火车运石：每列抽查一斗或多斗。直接使用的石料，必须经工务、财务部门共同验收后方能使用。
3.石料保管
(1)坝头存石要考虑便于施工、抢险、交通和工程管理的要求，垛位离迎水面坝肩距离不小于3米
(2)备防石一律整垛码放，要求“边齐、顶平、心实”，一般每垛10~20立方米，垛咼1~1.2米。
(3)整好的石垛要明码标记，书写清晰、明显，在每垛的两头中偏下部位标明坝号、垛号、方数，并与坝头账(保管账)和材料明细账相符。(4)工程用石料一律凭计划办理领料单，保管员据领料单上写明的核拨数量和工程位置就近整垛拨付，施工单位不得随意挑垛、拆垛。工程结束后有剩余石料时,应按要求整好垛后办理退料手续。
(5)石料管理人员调换时，应进行实物清点，办理交接手续。
1986-2005年防汛石料购进、使用、库存情况统计表见表5-28。
表5-281986-2005年防汛石料购进、使用、库存情况统计表(单位：立方米)
四、机械设备发展变化和废旧物资报废处置
(一)机械设备发展变化
20世纪70年代以前，菏泽黄河修防段工程施工多数是依靠当地政府，动用民工，民工自带的工具主要是铁锨、筐篓、手推车、地排车、石硪等，后来发展到胶轮车，土方压实则租用农用拖拉机碾压。引黄涵闸新建和改建工程由山东黄河河务局施工队施工。除几台防汛用发电机组和堤防锥探灌浆机组外,本单位基本无机械设备。1977年荷泽黄河修防段成立引黄股,开展机淤固堤工作，先后由东阿、梁山引进3只吸泥船，建立了机械修配厂，增添了部分车床等维修机械，以及工程用推土机2台。1985年前又购进货运汽车2辆、吉普车1辆、泰山25型拖拉机1辆。1986年荷泽黄河修防段机械设备统计表见表5-29。
表5-291986年菏泽黄河修防段机械设备统计表
进入20世纪90年代，荷泽市黄河河务局为贯彻落实上级部门提出的“以治黄为中心，以经营创收为重点”的治黄策略，加大创收力度，构建经济强局, 着力筹措资金，增加施工机械设备。
1991年6月，从江苏泗阳购进5台铲运机、1台推土机，选拔12名职工,通过培训，建立了自己的机械施工队。
1992年10月，又购进4台铲运机、1台推土机，使机械施工队逐渐扩大。
1993年10月，荷泽地区黄河河务局下达菏泽市黄河河务局设备购置款62万元，购进载重汽车1辆和挖掘机1台。
1994年6月及11月，菏泽市黄河河务局筹措资金98万元，购进D85大型推土机1台和泥浆泵1套。
1995年5月，荷泽地区黄河河务局兴利公司大车队将价值为142万元的机械有偿移交给菏泽市黄河河务局，其中，挖掘机1台、装载机1台、载重汽车4辆、汽车1辆。
荷泽黄河修防段1986年机械设备固定资产总值76.27万元，到1996年发展到机械设备固定资产总值861.39万元，增加10.3倍。
1996年菏泽市黄河河务局机械设备统计表见表5-30。
表5-301996年菏泽市黄河河务局机械设备统计表续表5-30
由于部分机械多年运转,设备老化，陆续报废、更新改造，到2005年牡丹黄河河务局机械设备固定资产总值为695.33万元。
2005年牡丹黄河河务局机械设备统计表见表5-31。
表5-312005年牡丹黄河河务局机械设备统计表续表5-31
（二）废旧物资报废处置
从1994年开始，荷泽市黄河河务局根据省、地河务局关于“增收节支、节约挖潜”的指示精神，对物资设备进行清仓查库，在自查的基础上写出自查报告呈送上级主管单位，经上级主管单位核准，对超过更新年限、自然老化的废旧物品进行处置，变价处理,收回部分资金。1994-2005年期间，共处置废旧物资设备7次。
现将1994年和2005年荷泽市黄河河务局废旧物资变价处理情况摘录于后（见表5-32和表5-33）,1999年、2000年、2001年、2002年,2003年五年的废旧物资变价处理情况从略,2005年牡丹黄河河务局防汛物资和工器具缺额情况统计表附后（见表5-34）。
表5-321994年菏泽市黄河河务局废旧物资变价处理统计表续表5-32
表5-332005年牡丹黄河河务局废旧物资变价处理统计表续表5-33
表5-342005年牡丹黄河河务局防汛物资和工器具缺额情况统计表续表5-34续表5-34
相关地名
菏泽市
相关地名